planejamento estratégico no setor publico

44

Upload: carlosbvinhais

Post on 12-Jan-2016

13 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Artigo sobre planejamento estratégico na Adm. Publ. Brasileira

TRANSCRIPT

Page 1: Planejamento Estratégico No Setor Publico

������������������ ����������������������������������������� ��!"���#�$%&'()*+,-(&).)/0('%)1+23%)�#��!�����4��

Page 2: Planejamento Estratégico No Setor Publico
Page 3: Planejamento Estratégico No Setor Publico

������������������ ����������������������������������������� ��!"���#�$%&'()*+,-(&).)/0('%)1+23%)�#��!�����4��5�4�����������4���4���5�6�#��� ������������������7���8���5�4������8������9�5�4#�����:��;�4<������� ����:����4=����������������� ������8�=����4����4�������>�������<��44������������4�5�4#�������#�������5�4�������<����=��7�=���������� 4�>����4�5?��#��� �4��4�@���������4��4���4�#����� ���������� ��4�����5�4�A�>�����44�����4 ��5�4 ���>���<���4�;� �4�B��8�8�4��5����5�46�4���5�4��������� ����#�������#9:��<�������������C7# �4����4�<��>�����4�>=���D5�#8����������

Page 4: Planejamento Estratégico No Setor Publico

����������������� ���������������������������������� �!"��#���$%"��&���$"' ���������()*��"�+,*���"-�.�/���#-�.�0 ��"��1����������� �"�2�34/5-����563�+-�7�389/:��)-�����;<0��=>6.=6>.88.5>>?.>��������������/-��"�%�������,*�����-�3-���������������@����������-�;-�A%� �"����BCC�834-:DEFGHIJIKJLMHNOGNJKIHKJNPQGDGDKREQSOGFETUVWXWYZ[\]_[\[ab[c\deTTf[cTgT_[ThijklmkVb[njop[qers\\t[rurvwvur[U[qers\\t[euvxd]vvyzVmop[{jWhjlVhmV|{VVabZhibVh}}}b{VVabZhibVh~~�NG�HLDGIJIKIHKDJNKJNIL�D�mlZ[fXzV{[wrb[g\vrrg�f[�mWlZhmV_[�hZ�mkWmV[�j[gXjkZ{[Tmhj{[ThijklmkVb[njop[qers\\t[rxesxd\ryzVmop[V�zmkm{lhVWmZk|X�j{Vbj�XbVh}}}bj{WajXhZajbjX�WjhVoj���������������Vhl�k[gjhmk{ljmk_[}}}b�jhmk{ljmkbkjl�����������������[����� ¡¢£¤¡¤¥¦¥§ �© ¡[aVhV[aX�omWVWmZkj{[�j[oV[ªTT�

Page 5: Planejamento Estratégico No Setor Publico

������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �!�"��#��� $��� � %���$�&���#�'$�#��� $�������� ����"()�����������������������������������������������������������������������������������������*+,�-�����.���/��0�1��2�����34�)��&�"5������!� �$������� � ��6����������������������������������������������������78����9.�:;���<�2==��=���'#�� $�!� � %���$��$�>� $���()��$�"��?@�AB�4����� ��$������#�����"����5�4����C$C�#�� $��������������������������������D7���E2�F�,2-��=�G����=�G��;�HIJKLMNJNLOKPQRSTUVJUWXLNJYZP[SPVSN\VT]TP\_JK]TP���$���$)����$�� ��$#�����$�������������������������������������������������������������.��:� �=�a�:�b��������.c��:��<��b����a�2�-2�2dSTJef]TPgP]h]VU\KL[J[STP[SPIJPhIJKLMNJNLOKPSTUVJUWXLNJPSKPIJP\ULILiJNLOKP��� ���$$�j�������k$�#�����������#���� ���$����"()���� ��$#�������������������������������������������������������������������������������������������+*+��������� ����'#�� $�l$C���#�� ��$�m���B��� ������ � %�������$ ���"�$����5������������������������������������������������������������������������������������������������+D7G�� ���:��n2=��=�� ��o�=�����p�����.����qSrSsL]KSTPSKPU]VK]PJPIJPLKUSXVJIL[J[P[SPIJTPLKUSVtSKNL]KSTP"()��������� ���� $��$���������������������������������������������������������������������������+8����p�������u�.��/��.��:� �=�9�v�E2���=�.�w�:�u�.��/�<��� � ���x2�b���u�y�Fz={JPT\TUSKUJ|LIL[J[P[SPI]TPhV]NST]TP[SP_][SVKLiJNLOKPSTUJUJI}PNVSJNLOKP����"���������� � 5��$���~�"�$)�#������$$���������&����kj$�����hIJKLMNJNLOK��������������������������������������������������������������������������������������������+�8x2=��b���2��2����.�������a����F�

Page 6: Planejamento Estratégico No Setor Publico

������������������������ ����������������������������������������� !!"#$%&'()*'+(,-./0)*12,(/0��3�4��5���6��3���7����8��3��9�����6��3��:�4����;���3���9���3�����<=���>�?��@ �������������A��� !BCD'E$)D.FGHI)JI'E&('01)K1(1L)M1(N'(G/)M'(1F/E)O1E/&&G)PD1QG/()R+.1(+')S./I01FG+1)T-.G((/UV������3���8���3�����3������4���5���6�W�X����8���������4���Y����3���4�Z[�3����44���4���8����\�9�������3��<=���\ !]D'E$)JI'E&('01)K1(1)P)D1QG/()S./I01FG+1)T-.G((/?��_���������������@� �����A��� �������@��������������������A���������� ��a�� ����������b���������������@�������������� �����������@ �c��������4Y��������3��<=����d�V�48���� "eM1(G1I1)Of.+I'QEgPh�8���d��4�Z��8���3����������i����6�����j[�����k�4��\�l�������Z4�����X����m4Z����k8Z�������� "n]TFG%G1)o'QG%g)P)pGFF)K12q'(Ir���[������������4��������8���������������5�3��d��4�������3�������i����6����4�����3���44����������>�9�������3�����:�4����6��3��k�[������[����������3�����m��;�4��3�3�l��������3��s��X�����tk4Y������u� "vTI&'IG')O12'.)P)K/PF1)Jw)Of1GI)s���4�����4�����>�[���4�x���6�����������4��[���������b��� ������ ��� v"S(/++P)M1(Gy/0)o1Q1(('z�������A�� ��� v]"

Page 7: Planejamento Estratégico No Setor Publico

������������� ����������������������������������� �!�������������������� ����"#������ ������$���������� ������%���� ��������&������'�(�������)����*���!������+����� �!��������,������-���� ����.�������/��!���������������-���0�1�-����������� ��#�0������2�.��#��������2��������� �������������*�� � � �� � �������������.�����&���#�����+����$�������3���������.��������4* +3�5&3+- 6�.�����+��.�� �����%�����������������3� ����������7�8� �������9�#��� �����%���� ����������,������-���� ���1�-�������'�:;<=:;>?@A<>B@C=C@=DEC@FEG@DHI>=?<=C@J=H>JBHB;DHE><J=@D@?KAHD@J=H>B<"���� �������&�� ������3� ��������*�!�� ����������-�0����� � ���53���2��4&3L- 36�����$��������������!��M�������������2�� �!���2��8������'�.�����2�.������� ���N� ����'������� �����������2�����2����� ����������������.������������8����� �!����2��������O�P�����#��� ����������� ������>;<JBGEJ=J<AH>@GHEJQ,��� ��������������� ����������������-���� �������-�R������+��) ����4�--+6�2������$���������2��.�� �1SH>@CA<>B<T=DE>=>EAFG<=U=@V<CCH?ET=@WG@?<D<AEJ=<JV<DH@CA<>B<=������ ����������%������&��������2����������������.����������������"�������.����������������� ����������� �!��������������������'�.���&������-��X��2�������2�.��.��� )�����2������� �������������������������2������������������������1

Page 8: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-*.,+/0123/4*/567801+019,/041(:;)7801<=3>?(@A1B7*6+=3/7801,1(4,.733*31<*4*13,C1B,3,+D0)D7.,+/0EFGHIJKLMINOPQLRFPSOQLRJTUFVWXYZ[\]Z_B,3,+D0)D701*1<*4/741*158**1,1abcd1<*4*1)7*4180.10184,3>efghijklmhnekijokpqmklmqnlhgrohnqnlqghofeqiqnsltuhlhvrqimfqglnhunlihwxefknlrhpklguimklyzuokrqlrofiefrqpghijhylhglohekinjou{|klqrxnlql}}l~oqimhl~uhooqslklrpqih�qghijklhnjoqj�wfeklnhl�ogkulekgkluglmknlgqfnlmf�uimfmknlrokehnnknlmhlwhnj|k�l}ifefqpghijhlkofhijqmklrqoqlqnlqjf>�fmqmhnlhgrohnqofqfnslwqi�kuljqg��glqlqmhn|klmqnlkowqif�q{�hnlr��pf>eqnsltuhlhiekijoqoqglihnnhlrpqih�qghijklugqlrknnf�fpfmqmhlmhlghp�kolmfohefkiqolnuqnlq{�hnlhlekkomhiqolknlhn�ko{kn��lrpqih�qghijklhnjoqj�wfeklrkmhlnholmh�ifmklekgkluglrokehnnklmhlwhnj|kltuhljhglrkolk��hjf�klhnjq�hpheholugqlmfoh{|klqlnhwufolmhlgkmklqlqpeqi{qolugli��hplqmhtuqmklmhlkjfgf�q{|klmqlohpq{|klmqlkowqif�q{|klekglklqg�fhijh�l�lrpqih�qghijklhnjoqj�wfekl�lrknnf�hpghijhluglmknlrokehnnknlmhlwhnj|klgqfnlmf�uimfmknliqnl�pjfgqnlm�eqmqnsle�hwqimklqlnholujfpf�qmklrkol���lmqnlhgrohnqnliql�g�ofeqlmkl�upsl���liqlzuokrqslhl���liknlz��l��qfil�l�k�sl�������kolrhogfjfolugqlqi�pfnhlqojfeupqmqlmknlqg�fhijhnlfijhoiklhlhvjho>iklmqnlkowqif�q{�hnslmfohefkiqimklk��hjf�knlekorkoqjf�knslekkomhiqimklhn�ko{knlhlrqr�fnlmqnl�ohqnlfijhoiqnslklrpqih�qghijklhnjoqj�wfekljokuvhlwoqimhlujfpfmqmhlrqoqlpfmqolekglknleohnehijhnlmhnq�knlqnnkefqmknlqluglqg�fhijhlmhleohnehijhljuo�up�iefqlhlekgrphvfmqmh�l�knjhofkoghijhsloh>�fn�hnlekiehfjuqfnliqnlnuqnlghjkmkpkwfqnlhlfinjoughijknlekimu�foqglqlgumqi{qnlnu�njqiefqfnliqlhvjhin|klmhlnuqlqrpfeq{|ksljkoiqimk�nhlugqlpxwfeqlmhlwhnj|kl�QS�GSO J¡LKGPG OKOPS��l

Page 9: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#�$%&' (&!�)"�' *%& &+&,,-� ".�*- � +,/("+�$ - +&*(-$(�01-$ !- �("2"!�!-3 4& 5*�2 !� !6+�!� !- 789:' ;&, -<-.;2&' � =-*-,�2 >2-(,"+ ,&.;-� $��$ -$(,�(�,�$ !- ;2�*-?�.-*(& +&,;&,�(")& ;&, +&*$"!-,@A2�$ (-+*&+,@("+�$' .�"(& &,"-*(�!� ;�,� �$ ."*B+"�$ 5*�*+-",�$ - !"$(�*+"�C!�$ !� ,-�2"!�!- !&$ *-DE+"&$ - -<;2&,�0%& !- *&)&$ .-,+�!&$' "*"+"�*C!& �. .&)".-*(& !- F�-$("&*�.-*(& !& ;2�*-?�.-*(& -$(,�(6D"+& GHI- >+&*&."$(' J::8K3 L .�,+& !-$$- .&)".-*(& ;&!- $-, 2&+�2"M�!&' *& +�.;& (-E,"+&' *& +2@$$"+& 2"),& !- N-*,O P"*(MQ-,D' !- 788R' "*("(�2�!& STUVWXYYVXZ[V\]UV_VabcXbUd]eVfYXZZ]Zdgh.� !�$ ;,"*+";�"$ +,/("+�$ &Q$-,)�!�$ ;&, P"*(MQ-,D G788RK -,� F�-' -. $�� (,�?-(E,"�' & ;2�*-?�.-*(& -$(,�(6D"+& $- !"$(�*+"&� !& ;-*C$�.-*(& -$(,�(6D"+&' (&,*�*!&A$- �. ;,&+-$$& !- +�,@(-, -."*-*(-.-*C(- #&,.�2' - F�- #�*+"&*�)� -<�(�.-*(- *& $-*("!& +&*(,@,"&' &� $-?�' ijikijlmnopponqojprsojtmnopturtvwixmgnymnpotmunqzk{ixm|nmnq{rjo}rsojtmnopturtvwixmnrquopojtm~ntrsCQ6. �. �.;2& -$;-+(,& !- �("2"M�0%&' $-*!& �. !&$ .�"$ &*";,-$-*C(-$ ;,&+-$$&$ !- D-$(%& *-$$- $-(&, *&$ B2(".&$ J� �*&$ G�&"$(-,' J:7:K3 �&*#&,.- �,O$&* G788�K' ;�,� &,D�*"M�01-$ ;BQ2"+�$ - $-. 5*$ 2�+,�("C)&$ � �("2"M�0%& !& ;2�*-?�.-*(& -$(,�(6D"+& (,�M +&.& Q-*-#/+"&$ � ;,&C.&0%& !& ;-*$�.-*(& - �0%& -$(,�(6D"+�' ;-,."("*!& +&.;,--*!-, .-C2I&, & �.Q"-*(- -<(-,*& - "*(-,*& - & +&.;&,(�.-*(& !- �(&,-$ "*��-*C(-$' � .-2I&,"� !& ;,&+-$$& !-+"$E,"&' ;-2& #&+& *�$ F�-$(1-$ - !-$�5&$ .�"$ $"D*"5+�(")&$' & #&,(�2-+".-*(& !& !-$-.;-*I& - !� +�;�+"!�!- !- ,-$;&$(� !� &,D�*"M�0%& �$ ;,-$$1-$ "*(-,*�$ - -<(-,*�$' - �. .-2I&, -*D�?�.-*(& !�$ -F�";-$ "*(-,*�$ ;-2� +2�,"5+�0%& !& ;�;-2 - ,-$;&*$�CQ"2"!�!-$ !� &,D�*"M�0%&3 4$ "*B.-,�$ +�,�+(-,/$("+�$ !"$("*(")�$ !&$ $-(&,-$ ;,")�!& - ;BCQ2"+& !-.�*!�.' ;&, +-,(&' !"#-,-*0�$ ;�,� � �;2"+�0%& !�$ .-(&!&2&CD"�$ !- ;2�*-?�.-*(& -$(,�(6D"+& *-$$-$ !&"$ $-(&,-$3 L #&,.�2"$.&' I"-C,�,F�"�' .�2(";2"+"!�!- !- &Q?-(")&$' !"5+�2!�!- !- �)�2"�0%& !- ,-$�2(�C!&$' "*$(�Q"2"!�!- *�$ .-(�$' .�!�*0�$ - Q�,D�*I�$ ;&2/("+�$ -<(-,*�$ � &,D�*"M�0%&' -*(,- &�(,&$ #�(&,-$' "*(,&!�M-. !"5+�2!�!-$ *� �;2"+�0%& lrnqoupqoxti�rnto{om{�wixrnxmjp~kptrjxirlrnjrpnsotmlm{mwirpnlonq{rjoC?�.-*(& -$(,�(6D"+& (,�!"+"&*�"$' -. D-,�2 Q�$-�!�$ -. �.� &,"-*(�0%& ;�,� & #�(�,& &� )"$%&3

Page 10: Planejamento Estratégico No Setor Publico

����������������� ����������������������������������������� !"#��$%!�"&�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a5-*0)7/(,+*-+51(+7,F(/)\(C67+<G=9).(+.7/*-F5-+0-,+(<-/(*+51+G/).7+7=D-0)H7+752+(7+1-/7*2+7=D-0)H7*+.7/H-,F-/0-*2+<79)0).(1-/0-+(9)/:(37*2+-+*5*0-/0H-)*+VMSWMNbMScMSZKPUMdSe+5*7+3-+)/3).(37,-*2+1-0(*+-+750,(*+7,)-/0(Cf-*+<(,(+,-*590(37*+/(+F-*067+<G=9).(+<73-+*-,+)3-/0)g.(37+.71+(+)/.7,<7,(C67+3(*+<,7<7*8ZVTSVUYKTKNZVcVTSNVSLMYYKNZKSbKYKNLQVWQTZVSLMNhKNLQMNVWPKNZKScKNMPQ8/(3(+.717+i-j+k5=9).+'(/(F-1-/0+>ik'AI+e+F,(/3-+)1<(.07+3(+ik'+/(*+G90)1(*+0,]*+75+a5(0,7+3E.(3(*2+/7+15/37+7.)3-/0(92+(.(,,-075+1583(/C(*+*)F/)g.(0)H(*+/7*+<,7.-**7*+3-+F-*067+<G=9).(2+,-7,)-/0(/37+<(,(+,-*590(37*+51(+<-,*<-.0)H(+(0E+-/067+47,0-1-/0-+<,7.-**5(9*0).(+3-**-*+UYMLKTTMTRSVPUWQVNcMSQNTZYXPKNZMTScKSZYVNTUVYlNLQVSKSUYMPMhKNcMSVSmnnopqrmstutrvI+@7/05372+<7,+0,(\-,+51(+9wF).(+F-,-/.)(92+75+<,)H(3(2+(7+TKZMYSUx[WQLMRSVSyz{SKTZKhKSTX|KQZVSVSQNxPKYVTSLY}ZQLVTSKScxhQcVTSTM[YKSVS-;0-/*67+3-+*5(+.7/0,)=5)C67+-+(<9).(=)9)3(3-I+~*0-+(,0)F7+0-1+.717+7=D-0)H7+)3-/0)g.(,+-+(/(9)*(,+7*+3-*(g7*+<(,(+(+50)9)\(C67+37+<9(/-D(1-/07+-*0,(0EF).7+/7+*-07,+<G=9).7+-1+51+.7/0-;07+<w*�ik'+�75+*-D(2+(*+9)1)0(Cf-*+a5-+(*+.(,(.0-,*0).(*+-+/(805,-\(+3(+,-(+<G=9).(+(<,-*-/0(1+<(,(+(+-4-0)H)3(3-+3-**-+<,7.-**7+�+95\+3(*+)/�5]/.)(*+F-,-/.)(9)*0(*+3(+ik'�+-+(H(/C(,+/(+<,7<7*)C67+3-+<,-1)**(*+a5-+<7**(1+.7/0,)=5),+<(,(+1-9:7,+3-*-/:7+3-+1-073797F)(*+3-+<9(/-D(1-/07+-*0,(0EF).7+/-**-+*-07,I+~**(*+(/9)*-*+0]1+.717+,-84-,]/.)(+0(/07+7+,-4-,-/.)(9+0-w,).7+-+<-*a5)*(*+(/0-,)7,-*+*7=,-+7+0-1(+a5(/07+(H(9)(Cf-*+-1<,).(*+-+-;<-,)]/.)(*+3-+.7/*5907,)(+-1+<,7.-**7*+3-+<9(/-D(1-/07+-1+7,F(/)\(Cf-*+<G=9).(*I+e+47.7+E+(+(31)/)*0,(C67+<G8=9).(+3),-0(2+-1=7,(+-1+F,(/3-+<(,0-+*-D(+<7**H-9+-*0-/3-,+(*+(/9)*-*+(<,-*-/0(3(*+0(1=E1+�+(31)/)*0,(C67+)/3),-0(2+.7/*)3-,(3(*+(*+(50(,8a5)(*2+45/3(Cf-*+-+-1<,-*(*+-*0(0()*I

Page 11: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#$%&�'('�' �)'*�&++,()&�*&-+,� �( #$+,. �,�,/&%$01&�)&*��&(2�,'#&*�,�!+&�,**&*�),�!% (,3 4,(#&�,�5,*#1&�,*#+ #65'� �! + 7�,4�*,5$'2) 7�#+ .,+� �),*�+'01&�) �*'#$ 01&�),**,�!% (,3 4,(#&�(&�*,#&+�!8-%'�&9�:�;$ +# �*,01&�%'*# �,� ( %'* � �'(<$=(�' �) *�! +#'�$% +') ),*�)&�*,#&+�!82-%'�&�*&-+,�,**,�!% (,3 4,(#&7� (#,�'! ()&�)'>�$%) ),*�#+ # ) *�4 '*� �*,5$'+��&4&�),* >&*9�:(#,*7� �'(<$=(�' �) �?@A�6�#+ .') � &��&(#,B#&�) �)'*�$**1&7�*,()&�),*# � )&*�&*� *!,�#&*�;$,�4 '*�)'+,# 4,(#,�!&2),4�'(<$,(�' +�(&�!+&�,**&�),�!% (,3 4,(#&�,*#+ #65'�&�!8-%'�&9�C&4�- *,�( *� (D%'*,*�) *�! +#'�$% +') ),*�)&�*,#&+�!8-%'�&�,�)&*�'4! �#&*�) �?@A7�*1&�,(#1&�+,% �'&( )&*�,�),*�+'#&*�&*�),* >&*�),**,�!+&�,**&�! + 7�( �8%#'4 �*,01&7�*,+,4� !+,*,(# ) *� *�!+&!&*# *�),�!+,4'** *�! + �%') +��&4�,**,*�),* >&*9E�(,�,**D+'&�*'#$ +�;$,7� &��&(#+D+'&�),�$4 � -&+) 5,4�!+,*�+'2#'/ 7�,*#,�,*#$)&�/'* �!+'(�'! %4,(#,�,*#'4$% +� �+,<,B1&�,�),- #,�*&-+,�&*�%'4'#,*�F� )&01&�),�!+&�,**&*�),�5,*#1&7��&4�G'*#H+'�&�),�*$�,**&�(&�*,#&+�!+'/ )&7� &��&(#,B#&�)&�*,#&+�!8-%'�&9�IJKLMKNOPMQRSTMUVWMXVUKYRVJKLMKNOPZYRVR[VJK\YRIJKLMKNOPZM]RVYT_\YRaYJRZYUZVPKYJRb,� �&+'5,4�) �! % /+ �c,*#+ #65' d�+,4&(# � &�/&� -$%D+'&�) �e+6�' � (#'5 7�$#'%'. ) �! + �+,f,+,(�' +�&�5,(,+ %�(&��&4 ()&�),�$4 �f&+0 �ghijkilmnho7�&�,*#$)&�4&),+(&�) �,*#+ #65' �!&),�*,+�%&� %'. )&�,4�pqrs7�( �&-+ �),�t&(�?,$4 ((�,�A&+5,(*#,+(�*&-+,�cuG,&+v�&f�e 4,*� ()�w�&(&4'��x,G /'&+d7�*,()&�*$ � !%'� 01&� &� 4-',(#,�),�(,5H�'&*�'4!$%*'&( ) �( �)6� ) �*,5$'(#,7�;$ ()&�,*#$)&�!+&4&/')&�!,% �y$() 01&�y&+)�,� �C +(,5',�C&+!&+ #'&(�+,�&4,()&$�'(�%$'+�(&*��$+*&*�),� )4'('*#+ 01&�),�(,5H�'&*�$4 �)'*�'!%'( � -+ (5,(#,�),�!&%"2#'� �),�(,5H�'&*9�C&4�&�% (0 4,(#&�!&+�@,#,+�z+$�{,+7�,4�pq|r7�)&�%'/+&�cuG,�@+ �#'�,�&f�A ( 5,4,(#d7�*$+5,� �!+'4,'+ �$#'%'. 01&�)&��&(�,'#&�),�,*#+ #65' ��&4&�+,% �'&( ) �F�D+, �),�5,*#1&7�(1&� !,( *�F�!,+*!,�2}~���������~�������������������������~��~�������}��}��~��}�����2�������!&**'-'%') ),�! + � $B'%' +�&*�5,*#&+,*� � / %' +7�),�f&+4 �&+),( ) 7�&�!&*'�'&( 4,(#&�) �,4!+,* �,4�$4� 4-',(#,�;$,�3D�*,�4&*#+ / �� H#'�&�g�&() �@$!&���e$,++ *�A +#'(7���p�o9

Page 12: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-*.,+/01,2/3*/456708190312:*1;,<8190=,12,31=,>+6=0170.01?@ABCDECFGCHIBAIJJKLMAMKAFLKBNEIAJNHB@OIHM@GABIECDCKHDA@HBA@EMCKHDAMP@MADP@FIA@HBAQNCBIARP@MA@HAKLQ@HCS@MCKHACDTARP@MACMABKIDTA@HBARPUACMABKIDVWXY3Z20+81[\\]_a1b62/6+5:,c2,81903/*+/081=0170+7,6/01=,1,2/3*/456*81d:,170+e03.,1f3,50,1,1g6..,3.*+1X[\hh[]141?*1,2/3:/:3*1d:,15:6*1*21,270)i*21d:,1=,/,3.6+*.1*1+*/:3,<*1,1*1=63,jk01=,1:.*1035*+6<*jk0la1(062/,31,1m/3,6n1X[\\\1*>3.*.1d:,1019)*+,-*.,+/01,2/3*/456701.62/:3*1:.19,+2*.,+/01e:/:362/*81:.*1*+o)62,10n-,/6;*1,1*;*)6*jp,212:n-,/6;*21=,10n-,/6;021,1936036=*=,219*3*1=,)6+,*317:32021e:/:3021=,1*jk0a1f3*<,.81*226.81*1+0jk01=,1036,+/*jk01*01e:/:30170.01n*26)*31*019)*+,-*.,+/01qrstusvwxyz{|1()*+,-*.,+/01}2/3*/456701/6967*.,+/,1/3*/*1=,1=:*21=6.,+2p,21x~sqwtu�ur�W�urWutsxy��u�urW�qW�zt�urW�xrsx~sur�WuWqrstusvwxuWqWzW��u~q�u�.,+/0810:12,-*81?2/3*/,56719)*++6+5162170+7,3+,=1�6/i1e03.:)*/6+512/3*/,�5Zl1X(062/,381��[�2�_�a1}�65,81903/*+/081:.*1*=,d:*=*1*3/67:)*jk01=*21=6;,32*21o3,*21,1+�;,621i6,3o3d:67021=*1035*+6<*jk081=,1e03.*1*170.93,�,+=,3101.*+=*/01=*1035*+6<*jk01X.622k01,1*1+*/:3,<*1=*2170+/36n:6jp,21,70+�.67*21,1+k0c,70+�.67*21d:,1*1035*+6<*jk01,+/3,5*1*021DM@�IPKG�BILD81,+/,+=6=02170.0102153:90210:16+=6;�=:021d:,1/�.16+/,3,22,21+*103�5*+6<*jk01,17*9*76=*=,1=,16+�:,+76*312:*21,270)i*2a1�1,2/3*/456*1n:27*1*16+0;*jk081*19307:3*19031+0;021)6.6/,21=,1*/:*jk01=*1035*+6<*jk0a1�*12:*1,)*n03*jk081019)*+,-*.,+/01,2/3*/456701=,;,1,;6/*312,1)6�.6/*31�2170+=6jp,21,170.9,/�+76*21*/:*6281*021)6.6/,216+2/6/:760+*621,1=,2736jp,21e:+760+*621=*21o3,*216+/,3+*281.*212,317*9*<1=,12,170+;,3/,31,.1,�,37�7601=,1736*jk081=,1CHDCQPMD81,1+k01:.*1.,3*1,�/3*90)*jk01=*13,*)6=*=,193,2,+/,a1|1()*+,-*.,+/01}2/3*/456701=,;,19,3.6/631d:,2/60�+*31*193�936*13*<k01=*1,�62/�+76*1=*1035*+6<*jk081/6967*.,+/,1,�93,22*1,.12:*1.622k0812,:21;*)03,21,10n-,/6;0215)0n*6281036,+/*+=0c2,1936+769*)�.,+/,19*3*1012:7,2201+01)0+50193*<0a1|1()*+,-*.,+/01}2/3*/456701=,;,19,3.6/631*22076*310210n-,/6;021�2190)�/67*21=,15,2/k01,1+,5076*621=*1035*�+6<*jk08170+/36n:6+=019*3*1036,+/*312:*21,270)i*21,1e*76)6/*31*170+=:jk01=*21*/6;6=*=,21=6o36*2a1�*3/62*81(:/*+281�:3*;2�*1X��[�10n2,3;*.1*2170+/36n:6jp,21=,1�5031�+20ee1,1(,/,31b3:7�,319*3*1*1o3,*1=,1,2/3*/456*a1(30902/*1*01>�+*)1=*1=47*=*1=,1[\��1,1*6+=*1n*2/*+/,1:/6)6<*=*81=*1*+o)62,1=,1)*7:+*21XQ@FA@H@GUDID1=,2,+;0);6=*19031�+20ee1/3*/*1=*16=,+/6>7*jk01=,1)*7:+*21

Page 13: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ �!"!#$�%"&'(!"�%")!*"!( +"�$,"&'(!�!%-"!#$�%"&'(!*�#�."*"!/0$#'(12!(!3%�!4� -$��!"!�)"5( "&'(!*�!4)"�(!4" "!"+$ !�"! �*%&'(!*�##"#!)"6%�"#7!8 %69� !��:"�$,(%!"!��6�##$*"*�!*�! %-(#!4" "!"!( +"�$,"&'(2!� "*%,$*"!�-!#�%#!(5.��$0(#!�!-��"#2!);+$6"!( +"�$,"*"!�-!�( �(!*"!��( $"!*"!"*<-$�$#� "&'(!4( !(5.��$0(#7=>?@A>BCDEFGHFD@GBIJC>HAI?KJ>FGL>G>@C?FCMNDFOGBIJPI?H>GA?IAI@CFG4( !Q$��,5� +!/RSST12!6(�#$*� "!�"��(!(!4"* '(!*�!*�6$#'(!�!"&'(!"�%"$#2! �#%)�"*(#!*(!*�#��0()0$-���(!U$#�; $6(!*(!6(-4( �"-���(!*"!( +"�$<,"&'(2!3%"��(!%-"!*$ �&'(!4 VW�#�"5�)�6$*"!�-!4 (6�##(!:( -")!*�!4)"<��."-���(2!3%"�*(!$����6$(�")-����!#�!6()(6"-!(#!(5.��$0(#!( +"�$,"<6$(�"$#2!4 $�6$4")-����!"!4" �$ !*"#!�X4�6�"�$0"#!*"!")�"!"*-$�$#� "&'(7!Y!4)"��."-���(!�#� "�V+$6(!*�0�!#� !�����*$*(!6(-(!(!")$6� 6�!*"!+�#�'(!�#� "�V+$6"2!*�Z�$*"!6(-(!(!4 (6�##(! �")$,"*(!�(!�(4(!*"!( +"<�$,"&'(!3%�!:( ��6�!( $���"&'(2!*$ �&'(!�!)$-$��#!4" "!�(*(#!(#!"#4�6�(#!*�!+�#�'(!(4� "6$(�")2! �6(�U�6��*(!"!-"$( ![�:"#�!*(!4)"��."-���(!�#� "�V+$6(!\!�#� "�V+$"!3%�!\#!(4� "&]�#!/$�,"��!�!$�,"��2!RSS_17!!+�#�'(!�#� "�V+$6"!�X$#��!3%"�*(!"#!( +"�$,"&]�#!�#�"5�)�6�-!(#!-�6"<�$#-(#!4" "!"!$-4)�-���"&'(!*"#!�#� "�V+$"#7!a(U��!/bcRc1! �:( &"!"!*$#�$�&'(!��� �!(!4)"��."-���(2!%-!" "�<.(!#$#��-d�$6(!*�!�)�-���(#!�!5"#�"*(!�-!%-"!"�d)$#�!)$��" 2!�!"!�#� "�V<+$"2!%-!6(-4)�X(!*�!"*"4�"&]�#!4" "!")6"�&" !%-"!-%*"�&"!�0()%�$0"!5"#�"*(!�-!#e���#�!�!$���+ "&'(7!f" "!"!"%�( "2!V!"!�#� "�V+$"!3%�!��#��!#V6%)(!ggh!#�!-(#� "!��6�##d $"2!"4 (X$-"�*(W#�!6(-!�##�!" +%-���(!LFGDL>DFGLIGijkljmnopoqnrGst@BFJLIG>JC>JL>?GFG>@@uJBDFGLIGBIJB>DCIGL>G>@C?FCMNDFOG@tFGtCDvD<,"&'(!�!-%*"�&"#!�"!*�Z�$&'(!6(�#�$�%�$0"!"(!)(�+(!*(!��-4(2!w(�*"Wf%4(!�!x%� "#WQ" �$�!/bcRbyRzb12!�-!"-4)"!"�d)$#�!*"!%�$)$,"&'(!*(!6(�6�$�(!*�!�#� "�V+$"!�-!4%5)$6"&]�#!"6"*[-$6"#!�(!4� e(*(!��� �!RS_b!�!bccz2!$*���$Z6" "-!T{b!*$:� ����#!�� -(#!"!4" �$ !*"!*�#6(�#� %&'(!*�!SR!*�Z�$&]�#!-"$#!*$:%�*$*"#!�"!)$�� "�% "7!Y5#� 0" "-2!")V-!*�!%-!5"$X(!6(�#��#(!��� �!(#!�#�%*(#!3%"��(!\!*�Z�$&'(!*(!6(�6�$�(!*�!�#� "<�V+$"2!3%�!U"0$"!"#!$*�$"#!(%!*�Z�$&]�#!"##(6$"*"#!"(!6(�6�$�(!-%*"0"-!"(!)(�+(!*(!��-4(2!-"#!�� -(#!6(-(!Z -"2!"-5$����2!"&]�#!�! �6% #(#!4� -"��6$"-!6(-(!6��� "$#7!Y!:(6(!*"!*�Z�$&'(!#�!*�#)(6(%!*(!")6"�6�!*(#!(5.��$0(#!*"!Z -"!4" "!"!-�)U( $"!*�!#�%!*�#�-4��U(7!a(-!5"#�!��##"!"�d)$#�2!"4 �#���"-!6(-(!����"�$0"!*�!*�Z�$&'(!*�!6(�0� +[�6$"!

Page 14: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*++,-./()01).1-.*/21)0*)*+23(245/(6)789:;<=>?@ABC;DE;89:;FG@HC;G:I?J8AD>;KA89;A8C;:>LAGD>@:>8;EDG;K9AB9;89:;>:B:CC?G=;?B8AD>C;?G:;8?M:>;8D;?B9A:L:;A8C;ND?IC;?><ODG;8D;A>BG:?C:;P:GEDG@?>B:;Q=;@:?>C;DE;89:;G?8AD>?I;RC:;DE;G:CDRGB:CSTUVWVXVXYZ[\][[_XW__[aVXbc[acXVWaZd_eX[_fWcX_XgVbchVicba_Xc[jaWVakdZ\_Xb_X[ca_WXlfgZ\_eXkXZi _WaVbacXYc[aV\VWXVXcmWc[[ZnVXWcY]o_XbVXV[[_\ZVo_XY_XacWi_XpgVbchVicba_qX\_iXpc[aWVakdZVqeX_f[cWnVYVXcg_Xc[a]Y_XYcXr_bYVsU]_XcXt]cWWV[suVWaZbXvwxywz{XUVWVXcgc[eXc[[VXWcY]o_Xc[aVWZVX\_b[Z[acbacX\_iXV[Xi]YVboV[XY_XgVbchVicba_XVWVXVXdc[a_Xc[aWVakdZ\V{X|_[}Z[[_bX:8;?I~Xvy���zXaVifkiX_f[cWnViX]iVXi]YVboVXV_Xg_bd_XY_Xaci _XbVXV\co_XcX_WZcbaVo_XY_X\_b\cZa_eXZYcbaZF\VbY_X]iXi_jnZicba_XcbY]gVWXb_X�_\_eX_]X_fhca_XYcXVacbo_eXYVX�WcVXYcXc[aWVakdZV{X�[[ZieXVXZi _Wa�b\ZVXVa]VgXY_[XWc\]W[_[XZbacWb_[XYVXci Wc[VX\_i_X�_bacXlbZ\VXYcXnVbaVdcb[X\_i caZaZnV[eXcmWc[[_XcgVX\_WWcbacXYVXrc[_]W\cs�V[cYX�Zc�Xvr��zXcXZYcbaZF\VYVXh�Xb_[Xc[a]Y_[XYcX�YZa�XUcbW_[cXcXU�ZgZX�cg�bZ\}XbVXYk\VYVXYcXy��xeXcmZfcX]iVXWca_iVYVXYcX]iXi_nZicba_XciX�]cX_X�bY]g_X_[\Zg_]XVWVX]iVXiVZ_WXVacbo_XV_XVifZcbacXcmacWb_X\_i_XfV[cXVWVXc[aWVakdZV{X�[[cX�_\_XcmacWb_XkXWcWc[cbaVY_eX\_iXYc[aV�]ceXcg_[XaWVfVg�_[XYcXuZ\�VcgXU_WacWeXciXy��xeXfV[cVY_XciXc[a]Y_[XVbacj3/13*+)0*)�(+1-)*)�(/-�)-(+)04.(0(+)0*)����)*)�����)3*+�*.2/�(�*-2*T�[[cXi_nZicba_XcbY]gVWXb_X\_b\cZa_XYcXc[aWVakdZVX_YcX[cWXcmjaWV�Y_XaVifkiXbVXVb�gZ[cXYcXtWVbaXvwxyxzX[_fWcXV[Xi]YVboV[XbVX_WZcbjaVo_XYVXc[aWVakdZVXV_Xg_bd_XY_Xaci _{X�VXYk\VYVXYcXy��xeXc[acncX�_\VY_Xb_XgVbchVicba_XcX\_baW_gcXFbVb\cZW_XcX_WoVicba_�Xb_[XVb_[Xy��x[eXb_XgVbchVicba_X\_W_WVaZn_XcX�_\_Xb_X\Wc[\Zicba_X_WdVbZ�VY_XYVXci Wc[V�X-()04.(0()0*)����)-()*+23(245/()*��3*+(3/(�)*)��(-* (�*-21)0*)�132¡¢jgZ_�XciXy��xeX_X�_\_XWca_iVXV_XVifZcbacXcmacWb_eXbVXVb�gZ[cXYVXZbYl[aWZVX*)-1)�1+/./1-(�*-21).1��*2/2/�1)0()*��3*+(�)�(3()-1+)(-1+)����+)�(/+)]iVXnc�X[cXYZWc\Z_bVWX£Xf][\VXYcXnVbaVdciX\_i caZaZnVX\_iX�_\_XciX¡1-2*+)/-2*3-(+)*)(+�*.21+)0/-¤�/.1+)0()*+23(245/(T)¥()04.(0()0*)¦���)�3*01�/-1§)§�()*+23(245/()�(/+)13/*-2(0()�(3()()-1�()*.1-1�/(�)�(3()VXZb_nVo_Xc[aWVakdZ\VeXVXf][\VXYcXb_n_[Xi_Ycg_[XYcXbcd\Z_[eXcX�_WiV[X0*)�/0(3).1�)2*.-1�15/(+)0*+3§�2/�(+T)©(3()1)(§213�)-()04.(0()(2§(�)()*+jaWVakdZVXf][\VXgZYVWX\_iXVXrc[_b[VfZgZYVYcX�_\ZVgXª_W_WVaZnVXvr�ªzXcX

Page 15: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"��#$%�#&'("!$%)�"$*�+&'+�%�,&�"$#"$++-#"!��,!�# &�,$�*$,&.$�,&�/$�01231456781097:;457417<163945=>71735<71?:69:@AB9?7A85C9B?D7E+F%$#�GHIJIK��L+&%&# ��"$*$�M&#&NO"!$%� +�P!,$%�L&.$�L.�#&Q�R*&# $�&% +� �'!"$���L+$*$ST$�,$�L&#%�*&# $�&% +� �'!"$)��ST$�&��L+&#R,!P�'&*�UL&.��*&.V$+�"$*L+&&#%T$�,$�"$# &W $)�".�+!X"�ST$�,��*!%%T$)�%&.&ST$�,&�&% +� �'!�%)�#&'$"!�ST$�,&�,&%&*L&#V$�&�"$#% +YST$�,&�"$R�.!PZ&%U�&���*&.V$+��#$�L+$"&%%$�,&� $*�,��,&�,&"!%T$[�\$�"$# +]+!$)�^!# PM&+'�GJ__K��+'Y*&# ��aY&�$�L.�#&Q�*&# $�&% +� �'!"$�N�.V$Y��$�%$M+&b�.$+!P�+�$%��%L&" $%��#�.O !"$%�N$+*�!%�N+&# &��$�,&%&#b$.b!*&# $�,$�L&#%�*&# $�&% +� �'!"$[�c&�L.�#&Q�*&# $� &*���b&+�"$*��#].!%&)�$�L&#%�*&# $�&% +� �'!"$�b!%��MY%"�+���%O# &%&)�Y*��L&+%L&" !b��b!%!$#]R+!��&�!# &'+�,��,&�,!+&ST$[�\,&*�!%)�&# &#,&�aY&�$�L.�#&Q�*&# $�&% +�R �'!"$�L$,&�N�.V�+�"�%$�%&Q��L&+"&M!,$�"$*$�Y*�Q$'$�,&�L$,&+)�"$.$"�#R,$�&*�"$#N+$# $��� &"#$"+�"!��&��%�.!,&+�#S�%[�d$*$��X+*��!# PM&+'�GJ__eJI_K)�f V&�b&+F�LY+L$%&�$N� V$%&�gV$�L+$*$ &�"$#b&# !$#�.�% +� &'!"�L.�##!#'�!%� $�+&,Y"&� V&�L$g&+�$N�*�#�'&*&# �$b&+�% +� &'F�*�h!#'i[^�!%�+&"&# &*&# &)�$�,&%&#b$.b!*&# $�&�,!%%&*!#�ST$�,�� &"#$R.$'!��,��!#N$+*�ST$� -*� +�P!,$� �*M�*�*Y,�#S�%�#$�L+$"&%%$�&% +�R �'!"$[�E+$g#�GHIJIK��L$# �� +-%�L!.�+&%�,��&.�M$+�ST$�,��&% +� �'!�e�$%� $*�,$+&%�,&�,&"!%T$�,&b&*� &+��"&%%$�j�!#N$+*�ST$�%$M+&�$%�N� $+&%�aY&�!#kY&#"!�*�$%�$MQ& !b$%�&�"$*L$+ �*&# $�$+'�#!P�"!$#�.�L�+��,&R%&#b$.b&+&*�L.�#$%�,&��ST$l�&%%&%�L.�#$%�M�%&�,$%�#&%%�%�!#N$+*�SZ&%�,&b&*�%&+�*�.&]b&!%�&��,�L ]b&!%)�&�&.�M$+�,$%�"$*�$�&#b$.b!*&# $�,&�L�+ !"!L�# &%�,&�*m. !L.$%�#Ob&!%�,��$+'�#!P�ST$)�&�#T$�"&# +�.!P�,$�#$� $L$l�$�*$,&.$�,&b&�%&+��%%$"!�,$���Y*��*�!$+��Y $#$*!��'&+&#"!�.�L�+��L&+*! !+�+&�b�.!�ST$�,�%�&% +� �'!�%�&��SZ&%�,&�"$++&ST$[nopqrsturvtswxoyzw{rw|}~�xosxo�twx{op��q~�x\�"$#%!% &# &�,!NY%T$�,$�L.�#&Q�*&# $�&% +� �'!"$�#$�%& $+�LmM.!R"$�G�$!% &+)�HIJIK�#T$�%!'#!X"��aY&�$�L+$"&%%$�&�%Y�%�*& $,$.$'!�%�&% &RQ�*�!%&# $%�,&�"+O !"�%�$Y�,mb!,�%�aY�# $�j�%Y���,&aY�ST$���&%%&�%& $+[�c&'Y#,$��$!% &+)��! %)��,g�+,%�GHIJIK)��L&%�+�,���*L.��.! &+� Y+��%$RM+&�L.�#&Q�*&# $�&% +� �'!"$�&�'&% T$�#$�%& $+�LmM.!"$)��%� &# � !b�%�,&�%O# &%&�,$%��L+&#,!P�,$%)�&W &#%T$�,&�%&Y�Y%$�L&.$%�'$b&+#$%)�L+$"&%%$%�

Page 16: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�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abcHJIHJGd_HEJefghbcHJ_dIidjJkJbIcHEeHEkElJdmdI_nkhjdI_dJidJoHEjkJ1;6?0+;1*48*,+,<0+;15*198).17*80+.+W1(17*/4*7)046*-6+C1(4A*p64q/*QRSTSU5*;4/08(45*()=)/()*98)*/34*<*-6);+74*4*()7)/C4.C+,)/04*()*8,1*0)46+1*()*)70610<:+1*)7-);?@;1*-161*4*7)046*-ZV.+;45*,17*80+.+W16*0)46+17*1081+7*-161*,).r4616*4*874*(17*+/=46,12>)7*-161*18+.+16*1*04,1(1*()*();+7>)7*)*4*eEHcdGGHJdG_Ek_abcHst1*[864-15*7):8+/(4*+/+;+10+C17*(1*u6:1/+W1234*-161*1*v44-)61234*)*w)7)/C4.C+,)/04*[;4/x,+;4*Quvw[U*)*(1*y/+34*[864-)+1*Qy[U5*4*7+7Y0),1*()*-.1/)X1,)/04*)70610<:+;4*1*/?C).*;)/061.*(1*1(,+/+7061234*-ZV.+Y;1*;4/7+70)*()*(4+7*-6+/;+-1+7*;4,-4/)/0)75*4*:)6)/;+1,)/04*48*:)7034*)70610<:+;15*)*4*-64;)774*4621,)/0]6+4A*u*-6+,)+64*:)61.,)/0)*;4/7+70)*(17*-64-47017*()*,1/(104*Q();.161234*()*,+7734U5*C+7345*C1.46)75*1/].+7)*(4*1,V+)/0)*+/0)6/4*)*)0)6/45*-6+46+(1()7*()*,<(+4*-61W45*(+6);+4/1Y,)/04*()*10+C+(1()75*,4/+0461,)/04*)*1C1.+12345*)*6).10\6+47A*u*;4,Y-4/)/0)*4621,)/0]6+4*;4/7+70)*(1*1/].+7)*(1*7+081234*1081.5*4VX)0+C475*6)78.01(47*)*+/(+;1(46)7*()*()7),-)/r4*(47*-64:61,17*4621,)/0]6+475*)*-64:61,17*()*@/1/;+1,)/04*Qt160+715*z801/75*{861C7|15*RSTRUA*}HJDEkGbhlJJeHGG~mdhJ_kjgjJHgGdEmkEJnjkJdG_En_nEkJjd_HiHh�Y:+;1*7),).r1/0)*/1*).1V461234*(4*-.1/)X1,)/04*)70610<:+;4*/17*46:1/+YW12>)7*-ZV.+;175*-46*C)W)7*()/4,+/1(4*-.1/)X1,)/04*)70610<:+;4*+/70+Y08;+4/1.A*w)@/+2>)7*;4,4*,+77345*C+7345*C1.46)75*4VX)0+C47*)70610<:+;47*�=6)98)/0),)/0)*V17)1(47*/1*,)04(4.4:+1*(4*p7v�*,1-1*)70610<:+;4*)*+/(+;1(46)7*()*()7),-)/r4*734*4V7)6C1(47*),*+/Z,)617*46:1/+W12>)75*

Page 17: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ �!"#$�%&'()*��+�)*$(�#�,��%-*�./$�0*-*#�1%+%0234�,��56(,�./$�+�)*$(�#�,��7�8,��159+%7%2:4�,$�;<*=6(�#�>�&*$(�#�,$�;<�=�#?$�,��@AB�>�&*/$C4�,��7�)<�D�<*��,��EFD�,$�,��G#�(�H�!�(D$���I<.�!�(D$�17EGJ%+24�,$�K$-�<($�,$�L*FD<*D$�5�,�<�#MNONPQNRSTUVUWUQNXYZVQSY[NPON\�D<$#$&*�4�]6�#*,�,����;�)($#$&*��1+\E;>I2B_9!�*!"$<D�(D��!�)�(*F!$�,��,*FF�!*(�./$�,$�"#�(�H�!�(D$��FD<�Da&*)$���!�D$,$#$&*��,���#�=$<�./$�"$,��F�<��FF$)*�,$��$�K�FG8=#*)�4�$��G<$&<�!��+�)*$(�#�,��K�FD/$�G8=#*)����L�F=6<$)<�D*b�./$4�)$$<,�(�,$�"�#$�\*(*FDa<*$�,$�G#�(�H�!�(D$4�I<.�!�(D$���K�FD/$�=<�F*#�*<$B�I�(FD<6!�(D$�"�<��%-�#*�./$�,��K�FD/$�G8=#*)�4�6D*#*b�,$�($�K�FG8=#*)�4�D<�b�6!�)$(H6(D$�,��$<*�(D�.c�F���"�<d!�D<$F�"�<���-�#*�./$�,��&�FD/$�"8=#*)��($�e<�F*#4�f6��F�<-��D�!=a!�)$!$�<�g�<'()*��"�<���-�#*�./$�,�F�$<&�(*b�.c�F�)�(,*,�D�F��$�G<'!*$�+�)*$(�#�,��K�FD/$�G8=#*)�B�L�(D<��QTNQVUQNZhVUihVQTN[VTUYPQTjNQNTOkWSPQNZhVUihVQNUhYUYNPONlmTUhYUikVYTNONG#�($Fn4���o� �!*(��)$!$���$<&�(*b�./$4���"�<D*<�,��F6��-*F/$�,��g6D6<$4�,���(p#*F��,$F��!=*�(D�F�*(D�<($���� D�<($���,��F6��!*FF/$�*(FD*D6)*$(�#�g$<!6#��F6�F��FD<�Da&*�F4��F�,�F,$=<���!�"#�($F�,���./$�,��)6<D$���#$(&$�"<�b$����)$!"�(?����F6��*!"#�!�(D�./$4�-*F�(,$�$��D�(,*!�(D$�,��F6��!*FF/$�����F�D*Fg�./$�,�F�"�<D�F�*(D�<�FF�,�Fn�1e<�F*#4�qrrstuv2BL��!$,$��!"w<*)$4�a�"$FFw-�#�*,�(D*x)�<�($F�!$,�#$F�!�*F�,*g6(PVPQTNPONy[YSOzY{OSUQNOTUhYUikVZQjNyYhUVZW[Yh{OSUONSQNTOUQhNy|}[VZQN=<�F*#�*<$4�6!��*(~6'()*��F*&(*x)�D*-��,��EF)$#��,��L�F*&(4�)$(g$<!��,�x(*,��"$<�\*(Db=�<&�1vssr2B�EFF��EF)$#���FDp�=�F��,���!�)*()$�"<�!*FF�Ft�1v2�%�g$<!�./$�,���FD<�Da&*��,�-��F�<�6!�"<$)�FF$�)$(F)*�(D����)$(D<$#�,$��1q2���<�F"$(F�=*#*,�,��"$<��FF��)$(D<$#����)$(F)*'()*��,�-��F�<�,$�"<*()*"�#�� �)6D*-$4�f6��a�$��FD<�D�&*FD���1�2�I�!$,�#$�,��g$<!�./$�,���FD<�Da&*��,�-��F�<�!�(D*,$�F*!"#�F���*(g$<!�#��1u2�%F��FD<�Da&*�F�,�-�!�F�<�8(*)�Ft��F�!�#?$<�F�<�F6#D�!�,��6!�"<$)�FF$�,��,�F*&(��������������������������������������������������� ��������¡������������¢£��������������£�����������������������¤������������¥���������������¦����������¢�§����������©�� ª�������«����©�������¬«�¢©­�¥«®�� �¢©¥°­�������������������¢£��������������� ����¤�¤���� ������������ ����¤�����������¤���������������±­¤ ���¢��������� �°��������������� �������������������������� �����ª���±����

Page 18: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,*-./0123045,)+,67*+5084-490494)7*)0845,40:).(455.0840845*7;0,.,+<=94;,40>.)9?<+8+5/01@3045,+5045,)+,67*+5084-49054)04A:<B(*,+504C0540:.5=5B-4<C0+),*(?<+8+5C0.0D?40,+9E690>+-.)4(4054)4909+;,*8+505*9:<45/01F30G;+<94;,4C05.94;,40+:H50455+5045,)+,67*+50I;*(+5C04A:<B(*,+50405*9:<45054)490,.,+<94;,40>.)9?<+8+5060D?40:.849C04;,J.C054)0*9:<494;,+8+5KL4;,)40+50:)49*55+50*84;,*G(+8+50:.)0M*;,NE4)701OPPQ30;+0R5(.<+0840L45*7;C0:).-+-4<94;,40+0D?405.>)4?09+*509?8+;S+50;+0+:<*(+SJ.0+,?+<0540)4>4)40+.0<H(?508+0)4T4AJ.045,)+,67*(+C0D?4049E.)+0:4)9+;4S+0+55.(*+8.0U0G7?)+08.0<B84)V4A4(?,*-.C0,.);+V540:).>?;8+94;,40+,)4<+8.0U0:+),*(*:+SJ.040+-+<*+SJ.08.50>?;(*.;W)*.50.?054)-*8.)450:IE<*(.5K0X.50YZ[\] [_]_Yabc]dbe]cf[_]fZbfghi\[_c[_]f[Z_Yjkai\[_\Zib=]_le_]Yb=S.0:+)+0+0)4T4AJ.0(.<4,*-+04C0490-+)*+8+508*94;5m45C0?9+0+)4;+084084E+=,40,6(;*(.V:.<B,*(.K0R55+0:+),*(*:+SJ.060(.;5*84)+8+0(.9.0>?;8+94;,+<C054n+0:.)0+9:<*+)0+0(+:+(*8+840840+;W<*5408+05*,?+SJ.040849+;8+508.50+9E*4;,450*;,4);.0404A,4);.C054n+0:.)0()*+)0?9+09+*.)0+(4*,+SJ.040(.9=:).94,*94;,.0(.90+509?8+;S+504<4;(+8+50;.50:<+;4n+94;,.50490-*),?=8408455+0:+),*(*:+SJ.K0o.9.05*;,4,*N+90p4<E(q40rstuvw01xQQ@[email protected])40?90:).(455.0840:<+;4n+94;,.0490?90z.5:*,+<0?;*-4)5*,W)*.C0{L45,+(+9.50,+9E69C0+.50,)+E+<z+8.)45C0D?40+.0)4+<*N+)0.0:<+=;4n+94;,.C0:)4(*5W-+9.50:4;5+)0+0.)7+;*N+SJ.0(.9.0?90,.8.C0+8.,+;8.0?9+0:4)5:4(,*-+0840>?,?).K0|+)+0,+;,.C0>.*0;4(455W=)*.0+;+<*5+)0.0(.;,4A,.04A,4);.040*;,4);.C01)43084G;*)0+09*55J.C045,+E4<4(4)0+5045,)+,67*+50840+SJ.C0:).:.;8.0+<,4);+,*-+50(.9=:+,B-4*50(.90+0)4+<*8+84040T4AB-4*5K0|.)69C0:+)+0D?40+5045,)+=,67*+50>.55490+<(+;S+8+5040-*+E*<*N+8+5C0:)4(*5+)*+9054)0:4;5+=b_]_b leib_Y[Z_f[[}~�-+<*+;8.0.50)45?<,+8.50840:).(455.5045,)+,67*(.50490.)7+;*N+=Sm450:IE<*(+50+.0<.;7.08+5086(+8+50840OP�Q040OPPQC0X?,,040�+(q.01OPP230+G)9+)+90D?40+0(.9:<4A*8+8408+50:.<B,*(+5040.50+9E*4;,450*;5,*,?(*.=;+*50+<,+94;,40:.<*,*N+8.5C0(.;n?7+8.50(.905*5,49+50+89*;*5,)+,*-.50�[Zf]e]cf]_[Zi]cfb[_Y[Z_Z]hZb�_f[Zcb�be_]\b [_[_\[eY[Zfbe]cf[_45,)+,67*(.0;455+50.)7+;*N+Sm45K0�).�;01xQOQ30(.;5*84)+0+*;8+0D?40.094<z.)0+(455.0U0*;>.)9+=SJ.0,490(.;,)*E?B8.0:+)+0D?4045,)+,67*+0;.054,.)0:IE<*(.C0E+54+8+0;.0

Page 19: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������� !"#!$%� &"'�'�(�)*+,"'��'-#. "�'��'.+,"'-./.'0*$./'"')"%-"/&.1%� &"'"/0. $2.)$" .#3'.-/��� &�'*%.'%�#4"/'�5�&$!$�.��' .'&"%.�.'��'��)$�,"'�' "'-#. �6.%� &"789:9;<=:>?<@;9?ABCADE9F=G9H=F<CAI?<:9<JK@;CAFCAL=<C:ADMNE@;CO"/')�/&"'P*�'.'�$5*�,"'�"'*�"'�"'-#. �6.%� &"'��&/.&Q0$)"' "'��1&"/'-RS#$)"' ,"'��'.-/��� &.'��%'���.T"�3'%*$&"�'��#��')" ��P*U )$.'�.' ,"'.��P*.+,"'�.�'%�&"�"#"0$.�'�'5�//.%� &.�'.')./.)&�/V�&$).�'�"'WXYZ[\]_abZc\d�0* �"'e$ 0'�'O�//f'ghijkl3'�($�&�%'�$�&$ +m��'5* �.%� &.$�' "�')" &�(&"�'�"�'��&"/��'-RS#$)"'�'-/$!.�"'P*�'$%-.)&.%'�%'�$5�/� +.�' "�'-/")���"�'��'0��&,"'��&/.&Q0$.7'n%')" ��P*U )$.3'.'&/. �-"�$+,"'�.�'-/o&$).�'*&$#$2.�.�' "'��&"/'-/$!.�"'-"��'��/'-/"S#�%o&$).3'*%.'!�2'P*�' ,"').-&*/.%'.��P*.�.%� &�'"'-/")���"'��'0��&,"'��&/.&Q0$).'�"'��&"/'-RS#$)"3'-�#"'P*�'�����'.*&"/��'��5� ��%'.' �)���$�.��'��'���� !"#!$1%� &"'��'%"��#"�'��-�)VT)"�7'p$�)"//� �"'�"S/�'���.�'�$�&$ +m��3'"S��/!.%'P*�' "'��&"/'-RS#$1)"'4o'*%.')#./.'��-./.+,"'��'-"��/'� &/�'5"/%*#.�"/��'�'$%-#�%� 1YqrZ[XW\rX\]ZsYabqWt\Zu\[XW]XbYavqwXxYX\XxY[X\XyaWqrZ[XW\X\WX[varZ[XW\-RS#$)"�7'z"')" &/o/$"3' "'��&"/'-/$!.�"'Q'5* �.%� &.#'.'/�#.+,"'�$/�&.'� &/�'5"/%*#.�"/��'�'�(�)*&"/��'�.�'��&/.&Q0$.�7'd�' "'��&"/'-/$!.�"'"�'�%-/�0.�"�'.-/��� &.%'0/. ��'��-� �U )$.'�.�'.!.#$.+m��'�'�"'0/.*'��'�.&$�5.+,"'��'��*�')4�5��3'"�'-/�)�$&"�'�.'S*/")/.)$.' "'��&"/'-RS#$)"'/��*2�%'���.'��-� �U )$.'-./.'"�'��/!$�"/��'�'"�'&"/ .%'%� "�'�*6�$1&"�'{'S".'!" &.��'��')4�5��'-"#V&$)"�'-./.')" &/.&.+,"3'/�)"%-� �.'"*'-/"0/���,"' .').//�$/.7'z�'"/0. $2.+m��'-RS#$).�'�,"'%.$�'.S�/&.�'{�'-/���m��'�"'.%S$� 1&�'�(&�/ "'P*�'.�'-/$!.�.�3'-/$ )$-.#%� &�'P*. &"'.'$ &�/�����'-"#V&$)"�'�'�.'�")$��.��7'n��.�'�$5�/� +.�'��'/�|�&�%'�%')./.)&�/V�&$).�'�')" �$1)$" . &��'P*�' ,"'�,"')" �$��/.�"�' "�'-/")���"�'��&/.&Q0$)"�}'.%S$10*$�.��'-"#V&$).3'0/.*'��'.S�/&*/.'�"'0"!�/ "3'-RS#$)"'��'.&� +,"3'-/�1%$��.�'��'&�%-"3')" �(m��'$ �&o!�$�7'z'.%S$0*$�.��'-"#V&$).'/��*#&.'�.'�$!$�,"'�"'-"��/'�%'�$�&$ 1YZW\xsvXaW\X\XWY[uYu[qWt\rXaxXqrq\]q[q\XvaYq[\q[_aY[q[aXrqrXW\Xw\WXu\

Page 20: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()(*+,+-./0(012.01(+(334*-45(16(0+.50407148-949(09(048+41:4*040(7+-;<1+-4=0>33403(?4*4:2.09(0*(3?.134@-8-949(30AB1+-.14-3/0+.16B9./0?.9(0-5?8-+4*0(5045@-CB-949(01430?.8,6-+430(0.@D(6-E.3/0+.50C*B?.30.B0F*(430+.5?(6-19.0?4*40-5?.*0-16(*(33(30(04C(19430+.13-9(*494304+(-6FE(-30?.*03(B304?.-49.*(3=0G0E4CB(H401409(71-:2.09(0.@D(6-E.306.*14054-309-A,+-8/0?4*40(33(304?.-49.*(3/0*(+.1I(+(*(50.03B+(33.0.B0-13B+(33.0140-1+8B;32.09(03(B30-16(*(33(301430?*.?.3643/0?(*5-6-19.0-1-@-*0405.@-8-H4:2.09(0A.*:430?.8,6-+430.?.3-6.*430(0*(9BH-19.0.0?.9(*094308-9(*41:430?.8,6-+430416(040@B*.+*4+-4=0J.0KB(0641C(0L04@(*6B*409.0C.E(*1./0.@3(*E450KB(040()?.3-:2.094309(+-3M(30(0.@D(6-E.30+*-4054-.*(30+.136*41C-5(16.304.3046.*(309.03(6.*0?N@8-+./0B540E(H0KB(032.0A.*6(30430?*(33M(30?4*40KB(0.309(+-3.*(30(3+.8I450.?:M(30+.13-36(16(30+.503B430?.3-:M(30416(*-.*(3/03(19.0KB(040?*(332.0(0(3+*B6,1-.09405,9-40?.9(50+.16*-@B-*0?4*40-1-@-*0+(*6430?.8,6-+43=0O30C(36.*(30?N@8-+.30645@P509(E(50?*(364*046(1:2.040B50?N@8-+.05B-6.054-309-E(*3.0KB(01.03(6.*0?*-E49./08-9419.0+.50()?(+;646-E430(0-1QB<1+-4309(0+.1DB16.054-3045?8.09(0RSTUVWXYZV[R/0KB(04E4;\]_abcdbe\fgabgd_ hd]cbg]bf]hfbdid_jdc\ig]klmd]bgdmahm]\]cnO06(5?.0645@P50P0E4*-FE(80AB1945(16480409-A(*(1+-4*0.30?*.+(3;3.30(36*46PC-+.301.303(6.*(30?*-E49.0(0?N@8-+.=0>1KB416.01.0?*-5(-*.0430?*(33M(306(5?.*4-3032.09(6(*5-149430?(8.30A46.*(309(05(*+49./01.03(6.*0?N@8-+.0.30541946.309.303(*E-9.*(30+.5-33-.149.3/0.30?*4H.308(;C-3846-E.30(0.*:45(16F*-.3/0.B04KB(8(30+*-49.30?.*0()-C<1+-4309.30+-+8.30?.8,6-+.30(0(8(-6.*4-30?.9(506.*14*054-304*6-7+-4-30(33(30?*4H.30(06*4H(*0?*.@8(54309(0+..*9(14:2./0+.5.09(364+49.0?.*0o-1C0(0p(**q0rstuvw0140+-64:2.09(0x8(E(84190rstytz{uswz0|}(04*(064+~8-1C0{��q(4*0?*.@8(530�-6I07E(�q(4*0?84130364AA(90�-6I06�.�q(4*0?(*3.11(80AB19([email protected](�q(4*0��ca�c]f]ahb�nG30?.8,6-+430?N@8-+43032.0A.*54943040?4*6-*09(0+.136*B:2.09(0+.4;8-HM(3/0*(Q(6-94301430(36*46PC-430(0.@D(6-E.3=0>)(+B6-E.30?N@8-+.30?*(+-;3450+*-4*0+.48-HM(30?4*404?*.E4*03B430?*.?.364309(0?.8,6-+43/05430(33430+.48-HM(30A*(KB(16(5(16(03(0A*4C5(16450140A43(09(0-5?8(5(164:2./0(50�]cfegdg �c]dggdgd]hfdcdbbdbgabg]bf]hfabRSTUVWXYZV[Rdm�m];949(309(0-1QB<1+-40?.8,6-+4=0G.0+.16*F*-./01.03(6.*0?*-E49.0P0?.33,E(804.0jdbfacd\�acci�ca�acd]_�\d_dhfce_^�ca�abfifachhga_dhab1(+(33F*-430430+.48-HM(30.B/0KB419.01(+(33F*-43/054-30(36FE(-3=0

Page 21: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� �������������� ������������������������� !"# ��!"�$#%&"'%�"&( �"�()%(*+,- ��. �+")%#�"&("�/(,#,0%1! ��- ��$ /-%��- &�,!")%23"��4/%&( �5��$%)(,-/#%),!%!"��! �&67"#� )+%1&,0%-, &%#8�9%7"&! �%/�:&-,%�!"�"�(/! ��� ;)"��"/��/-"�� � /�"<,+:&-,%��!"�%!%$(%2. �$%)%�/� �"��/�%�%+:&-,%�- ��!"$%)(%�"&( �8�-,!%!"�� /� /() ��&67",��!"�+ 7")& �=>)?� &�@ABCDE8�FGHGIJ�K��!,L-/#!%!"��!"�- 1$")%2. � /�%)(,-/#%2. �,&(")%+:&-,%�8�- � �!,�-/(,!%��$ )�M%0%�=FGHFI�� �()%�� �(%�%&9 �!"��%��!,L-/#!%!"��"�%�!,�"&�. �!"��%�#%-/&%J>) N&�=FGHGI�- &�,!")%�4/"�%��(" ),%��"��"�()%(*+,%�"�(. �%#,-")12%!%��& ��- &("<( ��!%�+/"))%�"�!%��%& ;)%�$ #6(,-%8�%�"<"�$# �!"�O/&�P0/�"�Q%-9,%7"#8��"+/,&! �/�%�7,�. �- �$"(,(,7%�! ��/&! �&%�4/%#� ��RSTUVWXYTZ[VSVZX[TUXUVY\UWTWXVWYRWWTW]XWV\_TX\ZXaTTXVX[VUVXVX+%&9%8�"�4/"� ��$),&-,$%,��!,)"-, &%�"&( ��%(/%,��� ;)"�"�()%(*+,%�& ��"( )�$b;#,- ��. �"��"&-,%#�"&("�!"),7%! ��!"��%�#c+,-%�! ��/&! �! ��&"+c-, �J�K��,�8�&. �)"$)"�"&(%��&"-"��%),%�"&("�/�%�; %�%'/!%�$%)%�$"&�%)�"��- &("<( ��- ��/�%�!,&d�,-%�&. �- �$"(,(,7%J�e &�,!")%)�%�� )+%&,0%23"��$b;#,-%�8� /� �$)c$), ��"( )�$b;#,- 8�- � �"&(,!%!"�9 � +:&"%�"��(")� ��!"�,&(")"��"�8� ;'"(,7 �� /�"<1$"-(%(,7%��$ #6(,-%��$ !"�,�$#,-%)�"��!,L-/#!%!"��4/%&! �!%�%! 2. �!"�� !"# ��-#f��,- ��!"�$#%&"'%�"&( �"�()%(*+,- J�g)"4/"&("�"&("�/���,1&,�(*), �*�!,7,!,! �"&()"�%�#,!")%&2%�!"�!,�(,&( ��+)/$ ��$ #6(,- �8� /��/%��f)"%��"�(. ��/'",(%��%� ;),+%23"�� /��%&!%( ��$%)(,-/#%)"�8�- ��$ /-%�%!"):&-,%�54/"#"��!%��!"�%,��f)"%�J�K��,�8�"��%�� )+%&,0%23"���/,(%��7"0"���"�%$) <,�%���%,��!"�/��� !"# �h"!")%#,�(%�! �4/"�!"�/�%� )+%1&,0%2. �- ��$) $c�,( �b&,- Je &h )�"�i%&!?�=HjjFI8� �- &-",( �!"�h"!")%#,�� �$")�,("�#,!%)�- �� ��$%)%! < ��!"�$ !")�"�- &() #"8�"&- )%'%&! �%�%/( & �,%�!"&() �!"�#,�,("�8�"�- �;,&%&! �7%),"!%!"�"�$) $c�,( �- �$%)(,#9%! 8�,&!,7,1!/%#,!%!"�"�$%)-"),%J�K�#c+,-%�!%��/;�,!,%),"!%!"8�;%�,#%)�& �h"!")%#,�1� 8�%��/�"�4/"� �$ !")�"�(f�&%��$ &(%��"�4/"� �-"&() �!"7"��")�$"4/"1& 8�h )(%#"-,! �"���/%�-%$%-,!%!"�!"�- )!"&%2. �$"#%��$ ��,;,#,!%!"�� h")"-,!%��$"#%��("-& # +,%��!"�,&h )�%2. 8��%��"7,(%&! ��"�"&7 #7")�"��!"(%#9%�"&( �� $")%-, &%,��"�h)%+,#,0%)��"/�$%$"#�- )!"&%! )J�k&(")&%�"&("�%�/�%�b&,-%� )+%&,0%2. 8�*�$ ��67"#�"&- &()%)�SRZlmZXVWSU\S\URWXVXYRUUVnURWXnWSn_SRWXTWXWVUonTUVW]XZRnWXT\XZV1& �� )+%&,0%!%�8� /�+)/$ ��!"�"�$"-,%#,0%23"�8�- ��!"�%&!%��"�-%$%1-,!%!"��7%),%!%��!"�,&p/:&-,%�&%��!"-,�3"��$b;#,-%�J�q �$),�",) �-%� 8�

Page 22: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()**+,*)-.+-/+(01()-.+.(2)*)3+45+.6+14,6)-./76+3.+-5,382)*.6+3)46)-./7*./2)47./*9/*,7.6+.6+-+4:72:,3+457;.7.<8+./76+.2+:)*.)./*+--=+-.6+.4)58*+>).(7*/7*)5,:,-5).4).+-(72?).67-.7@A+5,:7-.6).7*B)4,>)CD7./E@2,().+.+:+458),-.(74F,57-.(73.7@A+5,:7-.6+.785*)-.G*+)-;.()**+,*)-.78.6)./*9H/*,).7*B)4,>)CD7I.J7.-+B8467.()-7;.7-.B*8/7-.6+.+-/+(,)2,>)C=+-.K5),-.(737.3L6,(7-;./*7M+--7*+-;.)58G*,7-;.)86,57*+-.78.(745)67*+-K./76+3.,45*768>,*./*+--=+-.,-739*1()-.<8+./*737:+3.).(*,)CD7.6+.83.-8@-,-H5+3)./)*5,(82)*.6+.(*+4C)-;.:)27*+-.+.,45+*+--+-I.N.-8@A+5,:,6)6+./*+67H3,4).4).M)-+.6+.(74-5*8CD7.6)-.(*+4C)-.+.(74(+/C=+-.(73/)*5,2?)6)-.+./*768>,6)-./+2).,45+*)CD7;.3)-.47.373+457.-+B8,45+.+--)-.(74(+/C=+-.-D7./+*(+@,6)-.(737.7@A+5,:)-.+.+O5+*4)-;.83).7*6+3.4)58*)2.+.M)(58)2I.P+B8467.Q,R)BB,7.+.S7T+22.UVWXYZ;.)-./*+--=+-.47*3)5,:)-;.7*,B,4)6)-.4)./*71--,74)2,>)CD7;.4).+68()CD7.M7*3)2.+.47.(73/)*5,2?)3+457.6+.83.(74A8457.6+.(74?+(,3+457-.+-/+(01(7-;./76+3.-+*.)--7(,)6)-.[.285).(7H2+5,:).6+.3+3@*7-.6+.83).7(8/)CD7./7*.6+14,*.(746,C=+-.+.3L5767-.67.5*)@)2?7.+.+-5)@+2+(+*.83).@)-+.(7B4,5,:).+.6+.2+B,5,3,6)6+.).-+8-./*)5,()45+-;.+.*+/*+-+45)3.)-.3),-.,3/7*5)45+-.M745+-.6+.,-737*1-37I.\--)./28*)2,6)6+.6+.,45+*+--+-;.3)46)57-;.(7)2,>=+-.+.7*,+45)C=+-./*71--,74),-./76+3.57*4)*.6,M0(,2.).+-(72?).6+.7@A+5,:7-.4)-.7*B)4,>)C=+-./E@2,()-I.N--,3;.+3@7*).).3),7*,).6)-.3+576727B,)-.6+./2)4+A)3+457.+-5*)5LB,(7.+4M)5,>+.).,3/7*5]4(,).6+.6+14,CD7.6+.7@A+5,:7-;.3+5)-.+.,4H6,()67*+-.6+.6+-+3/+4?7.(2)*7-.U*_-74;.+**_;.)4B;.abVbZ;.).)4G2,-+.67.(745+O57.37-5*).(737.+--).7@A+5,:,6)6+./76+.-+*.6,M0(,2I.c+3+5+467.).c,4B.+.S+**_.UVWXdZ;.),46).<8+.+--+-.6,-5,457-.,45+*+--+-./7--)3.-+.84,*.+3.57*47.6+.(7)2,>=+-;.+.(74:+*B,*.+3.57*47.6+.7@A+5,:7-.+.3+5)-;.L.3+47-./*7:G:+2.<8+.+--)-.(7)2,>=+-.-+.-8-5+45+3.)7.274B7.67.5+3/7;.7.<8+.57*4)*,).7-.7@A+5,:7-.3+47-.6+-+AG:+,-.4+--)./+*-/+(5,:).5+3/7*)2I.efghijgkilmnomfinopgqihrpnstspgrpqguvwgmxynztmhgihomomthgmfiH*,()4)-;.+**_.UVWW{Z;.7@-+*:78.<8+.83).)B|4(,).3),-./*7:):+23+45+.85,2,>)*,).83).,47:)CD7.<8)467.(*+-(+--+.7.4E3+*7.6+.)B|4(,)-./*9O,H3)-.B+7B*)1()3+45+.+.-+3+2?)45+-.4).4)58*+>).M84(,74)2.<8+./*+:,)H3+45+.).)675):)3;.?,/95+-+.<8+.6+*,:78.67.376+27.6+.573)6).6+.6+H(,-D7./*7/7-57./7*.}+*@+*5.P,374;.+3.<8+.7-.)B+45+-.71(,),-.-+.7@-+*H:)3.(74-5)45+3+45+;.+3.:G*,)-.G*+)-.6)./7205,();.6+.3767.).-,3/2,1()*.-+8-./*9/*,7-./*7(+--7-.6+(,-9*,7-I.\--+-.*+-825)67-./+*3,5+3.*+M7*C)*;.

Page 23: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !�"#�#$%&'�()(#*�#%�&+,�-./%�#*�)#&,())0()#%)+�',1/�)#.+#/��&+#2345672897:82;348<;=7;>?@A345BC6@A3D4E )(,F�.*+#�#&,G�%/�"#�()�+#HI�.*+#+,J�.%K�L0()#&M N%/�)#/+.)(JI(�#�N%.$�,#&(.)��(.�+#(#+,%(.��L0()#()�,��!J%/�)#(.O,(.���#*%P1/IN*�*()#.+#&,+/())+#*(#%�&N(�(.��LQ+#&�,�#N%*�,#/+�#�)#�,�.)%L0()#&+NR�%/�)#+I#�I*�.L�)#.�)#+,%(.��L0()#(S�(,.�)T#U%(.�()#HI(#.+F�)#N%P*(,�.L�)#&+*(�#�I*�,#+)#+ V(�%F+)#()�,��!J%/+)"#+#/+,&+#OI./%+.�N#&(,P��.(.�(#&+*(#F%,#�#*()(.F+NF(,#I��# �%S�#/+.1�.L�#HI�.�+#W#%�&+,P�-./%�#*+#+ V(�%F+#+I#HI�.�+#�+#%.�(,())(#*�)#N%*(,�.L�)#(�#�N/�.LGXN+)T#E#O+,��N%)�+"#(.�Q+"#�+,.�X)(#��%)#%�&+,��.�()#HI(#+#*%,(/%+.��(.�+#�,�K%*+#&(N+#+ V(�%F+"#+#HI(#&+*(#J(,�,#)%�I�L0()#*(#,(V(%LQ+#�+#+ V(�%F+"#&�))%F%*�*("#+I# �%S�#/,(*% %N%*�*(#)+ ,(#)I�#%�&+,�-./%�T#Y�,�#Z,[)+."#Z(,,[#(#\�.J#]__a"#� +,*�J(.)#J(.!,%/�)#*(#&N�.(PV��(.�+#()�,��!J%/+#.Q+#)Q+#�*(HI�*�)#("#&�,�#)(#�+,.�,(�#��%)#M�(%)"#3<4:3b863<4b845672897:82;34b8c8:4<8=4d3=:e67b3<4b84d3=:74747=;@Ae67=4HI()�0()#/+.�%.J(./%�%)#%�&+,��.�()#(#,()&+)��)#�*(HI�*�)#W)#/�,�/�(P,R)�%/�)#(S%J%*�)#.�#&,G�%/�T#Y�,�#(N()"#�#J()�Q+#()�,��!J%/�#.Q+#&+*(#)(,#&(,/( %*�#/+�+#I��#+,J�.%K�LQ+#*(#�,�(O��+)#f*%�J,���)"#gIS+)"#��P&�)#(#+I�,+)f#��)#/+�+#I�#)%)�(��#*(#J(,�LQ+#*(#&�*,0()#*(#�L0()#()�,��!J%/�)# �)(�*�)#.+#/+.�(S�+T#hN!�#*%))+"#())()#�+*(N+)#*(F(�#�,�K(,#+,%(.��L0()#)+ ,(#/+�+#%*(.�%1/�,#�(.)0()#+I#HI()�0()#()�,��!J%P/�)#OI.*��(.��%)#]ijkljmnopqoiirmia"#+#HI(#&+*(#.Q+#)(,#)I1/%(.�(#/+�#�)#�.GN%)()# �)(�*�)#�&(.�)#.�)#*(��.*�)#*+)#ijlsmtuvwmki#+I#xyEz#]O+,L�)"#O,�HI(K�)"#��(�L�)#(#+&+,�I.%*�*()aT#{I��#(#Z�/|+OO#]}}~a#&,+&0(�#I�#�kl�m�uks#&�,�#�#/+.*ILQ+#*+#&,+/())+#()�,��!J%/+#(�#+,J�.%K�L0()#&M N%/�)#(#*+#�(,/(%,+#)(�+,#fHI(#A32<@b8=7:4<@:@67=8<�4;82b3453=4=8d8=�2A@74;@5363?@7<4b34<8;3=45=@c7b3�4/+.)%*(,�.*+#HI(#�)#(S%J�./%�)#*(#/+�&(�%�%F%*�*(#(#�#F+N��%N%*�*(#*+#�(,/�*+#&+*(�#)(,#�,�*IK%*�)#/+�+#�#,()&+.)%F%*�*(#*�#+,J�.%K�LQ+#&M N%/�#W)#.(/())%*�*()#&(,/( %*�)#+,%I.*�)#*(#ijlsmtuvwmki4A32<@b8=7P*+)#%.gI(.�()T#�*(.#(#h/|(,��..#]}}�#l�rw4�=�<324mjqlv�"#__a#*(O(.*(�#I�#��&(��(.�+#*(#/�I)�N%*�*()#&�,�#(.O��%K�,#�)#HI()�0()#()�,��!J%/�)"#*(P1.%*�)#/+�+#�r�wvmi#*(#&+))RF(%)#�L0()T#Z,[)+."#Z(,,[#(#\�.J"#]__a#+ )(,F��#HI(#.Q+#$G"#�+*�F%�"#I��#,()&+)��#�#/+�+#O+,�IN�,#()�,��!PJ%�)#()&(/R1/�)#&�,�#N%*�,#/+�#�)#HI()�0()#()�,��!J%/�)#%*(.�%1/�*�)"#

Page 24: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,*-.-/+012,34),+5,.)/262*27-+5,/8+6-9-2:+-5,+(8)5):/+.,+2,92:5-6);<=<>?>@A=BCD=ECBF?>CGF<=FHIJK?>K?E?>LE=>CBFJM=MC>?L>LE>JBGF<LECBF?>34),6)N),5)8,4/-*-O+62,PQ28.+*-5.2RS,T+8+,34),)55+,8)5(25/+,).)8U+V,2,(*+:)U+.):/2,)5/8+/W7-92,6)N),5)8,92.(8)):6-62,92.2,4.+,(8X/-9+,34),LBC>LE>K?BDLBF?>MC>=F?<CGY>JBGF<LECBF?G>C>ZC<<=ECBF=G>CE>K?E[JB=;0\)5,-:/):9-2:+-5,24,).)87):/)5V,5)74:62,4.+,+8/-94*+012,92.(*)]+,),34),/):+,5-7:-_9+62,PabacdefgbhR,(+8+,25,(+8/-9-(+:/)5S,T+8+,i82j:,PklmlRV,25,(*+:25,6),+012,n+5)+625,).,-:Q28.+012,MCoCE>GC<>@<?MLF?>M?>CBo?AoJECBF?>MC>@=<FJKJ@=BFCG>MC>EpAFJ@A?G>BqoCJG>6+,287+:-O+012V,),:12,6),4.+,9r(4*+,9):/8+*-O+6+S,s)/262*27-+5,6),(*+;:)U+.):/2,)5/8+/W7-92,34),n459+.,4.+,*t7-9+,(+8/-9-(+/-N+,U45/-_9+.,)55+,+n286+7).,()*+,W/-9+,6+,(+8/-9-(+012,),(28,4.,.+-28,54(28/),u,-.;(*).):/+012V,5)U+,()*+,-6)-+,34),34).,6)5):N2*N)4,+,)5/8+/W7-+,)5/+8X,.+-5,92.(82.)/-62,92.,54+,-.(*).):/+012V,5)U+,()*+,)]()9/+/-N+,34),25,(+8/-9-(+:/)5,/v.,4.+,()8.+:v:9-+,.+-5,*2:7+,:+,287+:-O+012,34),25,*w6)8)5V,)5/)5,.+-5,54U)-/25,u5,/8+:5-0\)5,(2*w/-9+5S,x:/8)/+:/2V,5)N)825,yze{ac|}}~(26).,+6N-8,6)55+,*t7-9+,6),(+8/-9-(+012V,/+-5,92.2,8)9846)5;KJECBF?>M?>hz|��y�gbfV,+.(*-+012,625,-:/)8)55)5,):N2*N-625V,28-):/+012,(+8+,25,(82n*).+5,-:/)8:25,6+,287+:-O+012,),9+88)-8+5,()552+-5,24,5)/2;8-+-5V,),4.,6-5/+:9-+.):/2,6+5,34)5/\)5,)5/8+/W7-9+5,.+-5,+.(*+5,N-N):;9-+6+5,()*25,6-8-7):/)5S,�,hz|��y�gbf,29288),34+:62,+5,(8)55\)5,-:/)8;:+5,34),(82.2N).,+,92)512,62,784(2,(26).,8)64O-8,2,6)n+/)V,-:-n-8,25,34)5/-2:+.):/25,),+,)](8)5512,6),2(-:-\)5,-:6-N-64+-5V,),)5/-.4*+8,4.,Q+*52,92:5):52,P�/+�-,ay~e���,klmlRS�-n2:�,PklmkR,2n5)8N+,34),)5/8+/W7-+5,n+5)+6+5,).,.+-28,):N2*;N-.):/2,P�z|�{|�z�gbh~|}~yzeyah�R,(26).,5)8,n+5/+:/),r/)-5,:+,7);8+012,),(8-28-O+012,6),-6)-+5,),:+,)*+n28+012,6),(*+:25,2()8+9-2:+-5S,x:/8)/+:/2V,512,.):25,r/)-5,(+8+,+4]-*-+8,:+,-6):/-_9+012,6),.46+:0+5,8+6-9+-5,6),6-8)9-2:+.):/25V,5)*)012,6),2(0\)5,).,Q+9),6),6-Qw9)-5,)592;*+5,Pyze{ac|}}RV,24,:2,6)5):N2*N-.):/2,6),(*+:25,(+8+,2()8+012,).,+.n-):/)5,+*/+.):/),92.()/-/-N25S,�)5/+9+,34),4.,(82n*).+,(+8/-94;*+8.):/),-.(28/+:/),+,5)8,)N-/+62,W,)]+/+.):/),2,62,hz|��y�gbfV,34),(26),(8)U46-9+8,+,+N+*-+012,98w/-9+,6),-6)-+5,24,+*/)8:+/-N+5V,),(82.2;N):62,4.+,-:W89-+,34),Q8)34):/).):/),.+:/W.,25,(+68\)5,6),+*29+012,MC>K=@JF=AY>@CGG?=G>C>?LF<?G><CKL<G?G>JB=AFC<=M?G�>

Page 25: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#$%&'(#!)� &'% *"+% �+,)- +� !"#.'/�01" +% %$2-'2'-�$ +% !�--%)-� !"#$"3)+�+�$4 +� +)5!'3+�+% +% 3)+�- !"� � ��6)/')+�+% *"372)8!�4 +" '$" +% �"+%3"$ *�-2)!)*�2),"$ +% 9"-�'3�01" % +� 9-�/)3)+�+% +�$ !"�3):;%$ < " *3�#%.��%#2" %$2-�2</)!" #" $%2"- *=63)!" $% 2"-#�- ��)$ "-)%#2�+" *�-� &'%$2;%$ )#2%-#�$4 %� /%-�3 -%3�2),�$ �" �!%$$" � -%!'-$"$ >*%$$"�34 2%!#"3"/)�4 !"#+)0;%$ +% 2-�6�3?"@4 2-%)#��%#2"$ % *-"!%$$"$ +% 2-�6�3?"4 " &'% A"?%# >BCDCE$BBF@ +%5#% !"�" G)#2%-#��%#2% 9"8!�+"HI J�-� � �'2"-�4 < #%!%$$K-)" &'% ?�.� '� 9"!" %L2%-#" %� -%$'32�8+"$I M%$$% *"#2"4 2"-#�N$% %$$%#!)�3 &'% �$ 3)+%-�#0�$ "!'*%� " *"$2" +% "-)%#2�+"-%$ +" *-"!%$$"4 �$$'�)#+" '� *�*%3 �2)," #� %$!"3?� +"$ "6.%2),"$ % %$2)�'3�#+" � !-)�01" +% '� ��6)%#2% &'% -%!"#?%0� � )�8*"-2O#!)� +" *3�#%.��%#2" *�-� � /%$21" %$2-�2</)!� >M�-2)$�4 J'2�#$4 P'-�,$Q�4 BCDB@I M" %#2�#2"4 �')2�$ ,%:%$ %$$�$ 3)+%-�#0�$ "!'*�� *"8$)0;%$ !"� ��#+�2"$ 9-K/%)$4 ,'3#%-K,%)$ R$ !"#$2�#2%$ �'+�#0�$ *"3782)!�$4 " &'% *"+% +%$%$2)�'3KN3�$ � %L%-!%-%� %$$% *�*%3I S%,% $%- +%$2�!�4 �)#+� #%$2� $%01"4 � )�*"-2O#!)� +� !'32'-� +" $%-,)0" *=63)!" *�-� " *3�#%.��%#2" %$2-�2</)!"I M" !�$" 6-�$)3%)-"4 &'% *"$$),%3�%#2% #1" $% +)9%-%#!)� +" -%$2�#2% +� T�<-)!� U�2)#�4 " !"�8VWXYZ[\]YW_\ab\ WWa_\WcX\dedf]beZV\ WZg_\]YXW_W \YWXVh863)!" #1" < " +" %�*-%%#+%+"-)$�"4 !�*�!)+�+% +% )#",�01"4 "'$�+)� WabW[V\Yf]beZYib]ebZj[Z^e[ZkbZVZbe_Z_\_\bW]begeZXe]Y\X\ \j�*�:)/'�- !"#l)2"$ % �*�-%#2�- �&')3" &'% #1" <H >A�-6"#%4 BCCCEB@I T$ !�-�!2%-7$2)!�$ +�$ "-/�#):�0;%$ *=63)!�$ +% 6'-"!-�2)$�"4 )#2%-9%-(#!)� *"372)!� %L2%-#� R "-/�#):�01"4 �'2"-)2�-)$�" !%#2-�3):�+"4 *�2%-#�3)$8�"4 �,%-$1" �" %�*-%%#+%+"-)$�" % +%$!"#2)#')+�+% +� /%$21" !"#+'8:%� � !"�*"-2��%#2"$ +% �*%/" R$ -%/-�$ % -"2)#�$4 $'*%-,�3"-):�01" +� ?)%-�-&')�4 *�2%-#�3)$�" #�$ -%3�0;%$ +% 2-�6�3?" % �*%/" �" *"+%-4 \Ye[agZ]_WZgmnebZ_\a[ X\oWX[e[WcZ\Z_W\[VXWp\YW _\baXYW*-�:" % !"� "6.%2),"$ !"#l)2�#2%$ >J)-%$ % P�!%+"4 BCCq@I rstuvwxyz{u|}~}�s�s~��uz~�w�~{z}�u~�u�y}~s�}�s~��u��������������������A"�" '� �",)�%#2" +% -%9"-�� /%-%#!)�34 � M%� J'63)! P�#�/%�%#2 >MJP@ *%-!"--%' '�� 2-�.%2�-)� !"#$)+%-�+� 6�$2�#2% +'8-K,%3 % !"#$)$2%#2% >S'#3%�,� � �""+4 D���@I �%-3)% >BCCB@ �#�3)$� !"�"

Page 26: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-.-/0.*)0+12.-/+/345+-/)12+,136).13)-/-7,8),30/6.0./9)0)234:./3/703/+;<31-:./6.12)173(3/(.-/8.*+,1.-/+/(.-/1=*+)-/(+/23;34:./<3,3/>?@A@BCDE@AFGHIJKL@AGMKCDJ@E@AFCH@AN>OL@AECAP@HGMACACQCJKPKE@ECRAOCDEGAS7+/3/TUV/6.1W87,3X-+/+;3230+12+/6.0./703/6.1-.9)(34:./(+--3-/07Y(3143-/<3,3/70/0.(+9./03)-/8+,+16)39/+/-+0+9Z312+/3./0+,63(.[/\/0.*)0+12./(3/TUV/2,.7;+]/3./9.18./(.-/92)0.-/31.-]/703/-_,)+/(+/<,.<.-23-/(+/07(3143-/13-/<,2)63-/(3/3(0)1)-2,34:./<a9)Y63]/<,.<.-23-/S7+/<,.0.*+,30/703/03).,/.,)+1234:./<3,3/,+-7923(.-/+/LGDJMGHCAFGMA?CJ@ORACOJ@NCHCLK?CDJGAECA@LGMEGOAECAF@MLCMK@OACAECOLCDY2,39)b34:.[/c/TUV/-+/.,831)b.7/+0/2.,1./(3/a7-63/<.,/6,)3,/703/3(Y0)1)-2,34:./<a9)63/+W6)+12+/+/+W63b]/63<3b/(+/-32)-d3b+,/e-/1+6+--)(3Y(+-/(.-/6)(3(:.-/3./0+1.,/67-2./<.--=*+9]/<,.0.*+1(./3/72)9)b34:./(+/0+631)-0.-/a3-+3(.-/13/6.0<+2)4:./S7+/<+,0)230/703/+-6.9Z3/(.-/7-7,).-/+/+-2)079+0/3/S739)(3(+/(.-/-+,*)4.-/fg3,6=3/h16Z+b]/ijjkl[/U3,3/m3,b+93n/fijjol]/3/TgU/(+*+/-+,/6.0<,++1()(3/6.0./70/+-<34./(+/(+a32+/8),31(./+0/2.,1./(+/S7+-25+-/-.a,+/+-2,727,3]/8+-2:./+/6.12,.9+-/(3/3(0)1)-2,34:./<a9)63]/312+-/S7+/703/a7-63/<.,/(+W1)45+-/d.,03)-[p.1d.,0+/3139)-3/g3,6=3/h16Z+b/fijjkl]/2,q-/3a.,(38+1-/2+r,)63-/<.(+0/-+,/,+936).13(3-/6.0./d71(30+123(.,3-/(3/TUVs/f3l/2+.,)3/(3/+-6.9Z3/<a9)63/ftuvwxyzy{|xy}l/+/67-2.-/(+/2,31-34:.]/S7+/0.2)*3,30/3-/<,)*32)b345+-/+/6.0<+2q16)3-~/fal/./1+.X23n9.,)-0.]/S7+/<,.0.*+7/345+-/(+/,36).139)b34:./3(0)1)-2,32)*3]/6.0./3/(+-a7,.6,32)b34:.]/-)0<9)W63Y4:./+/,36).139)b34:./(+/<,.6+--.-]/+/1.*.-/0.(+9.-/(+/<.9=2)63-/(+/<+--.Y39]/+~/f6l/3/2+.,)3/(+/38q16)3]/1./-+12)(./(3/<,.0.4:./(+/2,31-<3,q16)3/+/<,+-234:./(+/6.123-[/�--3-/2+.,)3-/)12,.(7b),30/703/d.,2+/,36).139)(3(+/+/*)-:./+6.1�0)63/3.-/<,.6+--.-/(3/3(0)1)-2,34:./<a9)63]/a7-631(./,+9345+-/693,3-/+/2,31-<3,+12+-/(+/,+-7923(.-/3--.6)3(.-/3/-)-2+03-/(+/)16+12)*.-]/a3-+3(./+0/,+6.0<+1-3-/+/<71)45+-[U3,3/�+,9)+/fijjil]/3/TUV/<,.0.*+7/703/07(3143/(./d.6./(+/32+14:./(3/<.9=2)63/<3,3/3/8+-2:./+/<+,0)2)7/./-7,8)0+12./(+/S73-+X0+,Y63(.-/f�u��xz����}��l/+0/39871-/+-<34.-]/3./6.12,,)./(3/+-2,727,3/0.Y1.<.9)-23/2=<)63/(./-+2.,/<a9)6.[/h+,*)4.-/<a9)6.-/-:./63(3/*+b/03)-/.d+,+6)(.-/<.,/.72,.-/-+2.,+-]/-+�30/+0<,+-3-/<,)*3(3-/.7/.,831)b345+-/-+0/W1-/976,32)*.-[/�7145+-/6.1-)(+,3(3-/<+,)d_,)63-/2q0/-)(./+;2+,13Y9)b3(3-/.7/2+,6+),)b3(3-]/(+/d.,03/3/+-2)0793,/./(+-+0<+1Z./+/3--+87Y,3,/0+9Z.,+-/,+9345+-/(+/67-2.�a+1+d=6)./f��wu}z�|�z�|�}�l[/c<+-3,/(3/

Page 27: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#�$%�$"&'()*#+,&$#!*)-!�')!*)$�&$�)*&-$(./0#"&1$)2#�*)$�$"&'()3*#+,&$()0&�$4')-"�%&�$(./0#"&�51$�$)2)'(0&$%�$(-&6#�,&$%)$�)-6#+&�$%)$7&*)0�-#�$)'$��.%)$)$-)"�-�&�$(�-�$()�8�#��$)'$�!#6)-�#%�%)�9$:'$8���);')-"�%&$-)(-)�)!*�$&$)�<&-+&$%&$=�*�%&$)'$'�%�-$�)�$(�()0$"&'&$>!�!"#�%&-$)$(-&6)%&-$%)$�)-6#+&�9$?$(�()0$%)$(-&6)%&-$'#@-�$(�-�$&$%)$"&!*-�*�!*)$%&�$�)-6#+&�$%)$&�*-&�$<&-!)")%&-)�1$�)A�'$)0)�$(-#6�%&�1$(./0#"&�$&�$�)'$>!�$0�"-�*#6&�1$*&%&�$&()-�!%&$%)$<&-'�$"&'()*#*#6�$(�-�$�$(-)�*�+,&$%)��)�$�)-6#+&�9$B�'/C'$&$(�()0$%)$>!�!3"#�%&-$(&%)$�)$�0*)-�-1$-)%�D#!%&$��$*-�!�<)- !"#��$()0�$'E8�#!�$/�-&3"-E*#"�$)$6�-#�!%&$&$(�()0$%)$"&!*-�*�+,&$%)�%)$(-&")��&�$%)$0#"#*�+,&$&�$')"�!#�'&�$%)$�0&"�+,&$%)$�'$&-+�')!*&$)�()"F>"&$GH)$I-�!%1$JKKJL9$='$"0E��#"�$�!E0#�)$%&$)�*�/)0)"#')!*&$%�$MNO1$P&&%$GJKKJL$-)3QRSTUVWRUVRXYZ[W\S]U_]\VSXRa]UT]Ub]\Y]Ua]VUcdUT\]VUT\SWXZ]XWVU_][]U�'�$%��$*)!% !"#��$'�#�$'�-"�!*)�$!�$�%'#!#�*-�+,&$(./0#"�9$e#!*)*#D�$��$(-&(&�*��$���&"#�%��$f$MNO$)'$�)*)$"&'(&!)!*)�1$%)$!�*�-)D�$%&�3*-#!E-#�g$@)-)!*)�$(-&>��#&!�#�$"&'$�*��+,&$(-E*#"�$!&$�)*&-$(./0#"&1$(�3%-h)�$)2(0F"#*&�$)$')!��-E6)#�$%)$%)�)'()!7&1$@-�!%)$ !<��)$)'$"&!3*-&0)�$%)$��F%�$G)$!,&$(-&")����0F�*#"&�L1$%)��@-)@�+,&$%)$�!#%�%)�$!&$VWS]XUQijbZ_]U[TZ]XU_]\_]XXk\_ZTUZ\SWX\T[W\SWUT]UVWS]XUQijbZ_]Uk\lTVWU)'$)�*#0&�$%&$�)*&-$(-#6�%&$%�$(-E*#"�$%)$@)�*,&1$ !<��)$)'$!�$'�#&-$%#�"#(0#!�$)$(�-"#'m!#�$!&$��&$%&�$-)"�-�&�9$n0C'$%)��)�$"&'(&!)!*)�1$(&%)'$�)-$�(&!*�%��$"�-�"*)-F�*#"��$"&'&$ !<��)$!�$*)-")#-#D�+,&1$!�$��*#�<�+,&$%&$"0#)!*)1$)$!�$%)0)@�+,&$%)$��*&-#%�%)$G?�/&-!)1$oppqL1$!�$-)%�+,&$%)$*�'�!7&$%��$�!#%�%)�$)$%)�")!*-�0#D�+,&$GN&00#**1$opprL1$)$!&$��&$%)$!&6��$*)"!&0&@#��$%)$#!<&-'�+,&$)$'�#&-$&-#)!*�+,&$(�-�$&$���E-#&$)$�'/#)!*)$)2*)-!&$Gs)-0#)1$oppoL9?�*-&$)<)#*&$#'(&-*�!*)$-)0�"#&!�%&$f$��")!�,&$%�$MNO$C$-)t)2&$%&$%)�)!6&06#')!*&$%&$<)--�')!*�0$%�$*)"!&0&@#�$%)$#!<&-'�+,&1$8�)$-)3��0*&�$!�$(-&0#<)-�+,&$%)$�#�*)'��$%)$@)�*,&$)$!&$#!")!*#6&$�&�$@)�*&-)�$�&$��&$%�$#!<&-'�+,&$(�-�$�$*&'�%�$%)$%)"#�,&1$#!"0��#6)$�'(0#�!%&$���$0#/)-%�%)$(�-�$�@#-$"&'$/��)$!)���$#!<&-'�+,&$Gu-&v!1$opJpL9$

Page 28: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-*.,+/01,2/3*/456701+012,/03189:)670;1<=>?@<ABC?=DEF>GFE=>FCADFEHIJKLIMNOPLQRISKLITUJMJTVKWXLSMWJKYMUJMLZPU[ML\MLIMWLRYKLZTIJKLM]KRIJTKXLKL\MISWTNOPL\PIL\MIK_PILRMLIMLKaWMIMUJKYLaKWKLKLMbMJTT\K\MLcdefgheigfjklgmjnejopqrklfklmgjknlcstdqrkulvgrknngfjgmlvglmwemlrenerjgxWyIJTSKIXLYzJP\PIL\MLM]MSRNOPLMLaW{JTSKIL\MLTYaZMYMUJKNOPXLMLKLZRVL\KILTU|R}USTKIL[MWMUSTKZTIJKILJWKVT\KILaMZKL~���LHIIMIL\MIK_PIXLQKIMK\PILJKUJPLUKILKU{ZTIMIL\PLWMbMWMUSTKZLJM�WTSPLRKUJPLMYLSPUJWTQRTN�MILMYxayWTSKILK\TU\KIL\PLKSPYaKU�KYMUJPL\PLaZKUM�KYMUJPLMYL\TMWIKILPWx[KUTVKN�MILa�QZTSKILQWKITZMTWKIXLbRU\KYMUJKYLKILaWMYTIIKILaWPaPIJKIXLUKLIMNOPLIM[RTUJMXLaKWKLRYLWMaMUIKWL\KILYMJP\PZP[TKIL\PLaZKUM�KYMUJPLMIJWKJz[TSPLa�QZTSP�L�L�JTZLTUTSTKWLMIJKLIMNOPLSPYLKLSPUIT\MWKNOPLJWKVT\KLaPWL�WP�UL������I�����L��������������������������� �¡�����������¢£�¤���¤¡����¡�¥¡� ��������£¦�� �£§�������¥���¡����¥���¤��¡�� ��¤����¥¡��£¥��©� ª�§�������¡��� ¥��«¥¡���¥£������ª�������¤����§�¬���¡�ª�¤¥�¥¢�£�¡���ª�¤��¡�­¡�ª� �¥£�ª����¡�¡�¡���¥£���®�������¡��¡��¡���°�¡�¥¡�����¡������¤¥��¢��§�®�£���§�¡�� ��§��¡������¡�¡���¤¥£���¢£�¤��¥�¥ ������¡������¡�¡���¤¥£���¢£�¤���¤¡����� ¥��«¥¡���±²UJMIL\MLKKUNKWLaKWKLMIIKLIyUJMIMXLSKQMLJKYQzYL\MIJKSKWLRMXLKaMIKWL\MLJP\KILKILYR\KUNKIL\MLPWTMUJKNOPXLSRZJRWKLMLaWPSM\TYMUJPILJWKVT\KILaMZPLYPTYMUJPL\KL~��XLMLIMRIL\MIJKSK\PILTYaKSJPILIPQWMLKLKJRKNOPL\KILPW[KUTVKN�MILa�QZTSKIXLUOPL�{LUMU�RYKLaMIRTIKLIT[UT_SKJTxKLIPQWMLRMLJTaPL\MLbMWWKYMUJKIL\MLKU{ZTIMLML[MIJOPLMIJWKJz[TSKLKILPW[KxUTVKN�MILa�QZTSKILMLIMRIL[MIJPWMILMIJOPLKaZTSKU\PLKa�ILKL~��L�³KUIMUXL������²L\TISRIIOPLKaWMIMUJK\KLUKILIMN�MILKUJMWTPWMIXLMYLaKWJTSRZKWLUKLIMNOPL�XLaP\MLIMWLITUJMJTVK\KLUPILIM[RTUJMIL\MIK_PILKPLaZKUM�KYMUJPLMIxjnejopqrklfklmgjknlcstdqrkl

Page 29: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#$%"$&$'�'(�(�)�*!(+��',-�,./(#$),-0�'(12$34,�',-�,./(#$),-�#(2'(���-(5�5(�"$+�'��'(�6,57��)�*��,!�*(285$&�9���17�'(�%(57$#$5�:!(�,-�%"�2(/�',5(-�()$#(7�(;<%"$&$#�5�&,2=$#,-�&,7�(;%(&#�#$)�-�'(�-(!-��%,$�',5(-�%,">#$<&,-?�0"87�'$--,9�8�65(:!(2#(���(;$-#@2&$��'(�7!"#$%"$&$'�'(�'(�,./(#$),-�24,�&,2)(5*(2#(-9�-(/�7�,5$!2',-�'�-�)A5$�-�A5(�-�'(�!7��,5*�2$+�34,�B&,2-$'(5�'��%,5�)(+(-�&,7,�!7��6('(<5�34,B�:!�2#,�'(�%5(--C(-�'(�'$-#$2#�-�A5(�-�',�*,)(52,�,!�DEFGHIJKLHMD�$2=!(2#(-9�,�:!(�%,'(�*(5�5�!7��&,7%(#$34,�'(�$2#(5(--(-�(�%5,'!+$5�'$-%!#�-�$2#(52�-�N-�,5*�2$+�3C(-?.��O$6(5(2#(-�P,5$+,2#(-�#(7%,5�$-QA�'$-#$2#,-�P,5$+,2#(-�#(7%,5�$-�(2),")$',-�2,�%"�2(/�7(2#,9���(;(7%",�',�#(7%,�2(&(--A5$,�%�5��,��'(:!�',��#(2'$7(2#,�N-�'(7�2'�-�',-�DEFGHIJKLHMDRSRTURVWXYWZTURYTUR[T\]Z_TURSU<#,5(-�%a."$&,-9�,�:!(�%,'(�#5�+(5�&,2=$#,-�,!�'$1&!"'�'(-�2,�'$7(2-$,2�7(2#,�',-�%5,/(#,-9�5('!+$2',�-!��'$7(2-4,�%�5��:!(�-(��'(:!(7��,-�7�2'�#,-?&��b2-#�.$"$'�'(�'�-�&,�"$+C(-c�%"�2(/�7(2#,�8�5(-!"#�2#(�'(�&,�"$+C(-�$2#(52�-�(�(;#(52�-9�$2-#A)($-�%,5�2�#!5(+��(�:!(�-(�7,'$1&�7�&,7�,�#(7%,9�&,7�5(=(;,-�-,.5(�,-��%,$,-�(�$2#(5(--(-�2,-�%"�2,-?�O!5�2#(���("�<.,5�34,�',�%"�2,9�,-�*5!%,-�2(*,&$�7�(;%(&#�#$)�-�(�$2#(5(-<-(-9�&,7%�5#$"P�7��2A"$-(-�'(�-,"!3C(-�(��5#$&!"�7��-�%5,%,-<#�-�'(�,./(#$),-?�0-�7!'�23�-�2,�&,2#(;#,�%,'(7�5(,5$(2#�5��-�%5$,5$'�'(-�'�-�A5(�-�(�*(-#,5(-9�(�65�*7(2#�5��-�&,�"$+C(-�:!(�&,26,57�5�7�,�%"�2,9�#,52�2',�-(7�-!-#(2#�34,�%,">#$&���-��3C(-�2(&(--A5$�-�%�5���"&�23�5�,-�,./(#$),-?'��d5(--C(-�'�-�&�55($5�-�6!2&$,2�$-0-�%5(--C(-�'�-�&�55($5�-�(-#5!#!5�'�-�%,'(7�$2'!+$5���(7(5<*@2&$��'(�,./(#$),-�:!(�%5$)$"(*$(7�,-�$2#(5(--(-�'(--�-�&�<55($5�-�65(2#(��,-�',�-$-#(7��%,">#$&,9�5(=(#$2',�2,�%5,."(7��YSRWeX_WRSXZfSR[T\]Z_TURSRghfT_fWZWUR_TVTRWXW\UWYTR[TfRd5+(i,5-j$�klmmn�?

Page 30: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-.-/0,.-1*2,-.-/0,.-3*4/-.-526-*4(78*89(2:8;<-*(*62=>,<-*6(*9(/:8,*4/?:298,*6(*@(,:<-*4-/*>.*9-AB>A:-*6(*-/@8A2C8;D(,*4EF7298,3*GHIJKLHMNOMKOKPQRSOKGHMKTJUVLVWVIOIJKJKSHNXHMWVIOIJKWOVRKVWY4-/:8A:(*48/8*-,*@(,:-/(,*Z>(*8*(092[A928*(*(=(:252686(\=)*]-/.872,.-1*:/8;-*9>7:>/87*6-*=-/.872,.-*4-6(*,(*=-/:87(9(/*9-.-*/(8;<-*,*9-A,:8A:(,*.>68A;8,*4-7_:298,3*/(-/2(A:8;<-*6(*-FB(:25-,*->*2A:(//>4;D(,*A-*478A(B8.(A:-\*,,(*=-/.872,.-*4-6(*:/8C(/*LOWPaWKOKXOIVUOKIHRKGOMLVSVGONLJRKSHWKOKWJLHIHTHUVOKIJKGTOYA(B8.(A:-*(,:/8:b@29-3*,>8,*/(>A2D(,*(*8/:29>78;<-*6(*9-A9(2Y:-,3*Z>(*48,,8.*8*,(/*4(/9(F26-,*9-.-*8F,:/8:-,*(*,(.*9-AY,(Z>[A928,*4/?:298,*->*2Ac>[A928*A8*/(872686(*6-,*(A5-7526-,\@)*d4(9:8:258,*6-,*efghijklmineo,*/(,4-,:8,*(,4(/868,*6-*478A(B8.(A:-*(,:/8:b@29-*A-*,(:-/*4EF729-*6(5(.*,(/*9848C(,*6(*8/:29>78/*6(.8A68,*6(*>.*9-AYB>A:-*8.47-*(*p(:(/-@[A(-*6(*efghijklmine3*26(A:2098A6-*Z>(,Y:D(,*(,:/8:b@298,*=>A68.(A:82,3*-*Z>(*4-6(*,(/*62=_927*6(*-F:(/*Z>8A6-*-*=-9-*6-*478A(B8.(A:-*,(*:-/A8*8*(78F-/8;<-*6-,*8/:(Y=8:-,*q628@/8.8,3*/-:(2/-,3*c>d-,3*.848,3*(:9\)*Z>(*,>F,2628.*-*4/r4/2-*478A(B8.(A:-3*4/-.-5(A6-*>.8*52,<-*(A6r@(A8\p)*s8/:29248;<-*(*tnkuvfjwxho*48/:29248;<-*A-*4/-9(,,-*6(*478A(B8.(A:-3*(.F-/8*@(/87Y.(A:(*6(,(B?5(73*4-6(*2A:(A,2098/*-*tnkuvfjwxh3*8*-/2(A:8;<-*4/2-/2:?/28*48/8*-,*4/-F7(.8,*2A:(/A-,*68*-/@8A2C8;<-3*(*8*/(8;<-**.>68A;8\*o*8.4728;<-*68*48/:29248;<-*A-*478A(B8Y.(A:-*4-6(/*:-/A8/*62=_927*48/8*8*-/@8A2C8;<-*26(A:2098/*(*7268/*9-.*(d2@[A928,*6(*.>68A;8,*->*(,9-7p8,*/862982,3*Z>(*4-,,8.*:/8C(/*2.489:-,*,2@A2098:25-,*A8,*9-A62;D(,*2A:(/A8,*(*:/8A,Y=-/.8;D(,*A-*efgfueyzuk\*o6292-A87.(A:(3*8,*.(:-6-7-@28,*6(*478A(B8.(A:-*F8,(868,*A8*48/:29248;<-*4-6(.*4/-.-5(/*8*,(Y48/8;<-*(A:/(*8,*(d4(9:8:258,*6(*:b9A29-,*(*62/2@(A:(,3*-/2@2A8AYIHKIVRGQLORKGHT{LVSORKJKQWKIVRLONSVOWJNLHKJNLMJKHRKHP|JLV}HRK

Page 31: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� �������������������������� !� "#� "�$%#� "&"% "'(& !)& "& !�%!*+,-% ".%, "%.�$% "/,/&#-,%0% "�&$� "0,�,+&#!& 1"-�#/&�!&#0�2 &"&."0& & !3.($�"4"�%�!,-,�%56�"0% "$,0&�%#5% "#�"���-& �7,8"9($!(�%"#�" &!��"�:;$,-�< "-�.���!%.&#!� "0&"%�&+�"%�"��0&�"&"4 "�&+�% "&"��!,#% 1"0&" (�&�/%$��,=%56�"0%">,&�%�'(,%1"&"0&"�%!&�#%$, .�"#% "�&$%5)& " �-,%, "&"!�%;%$>, !% "��0&."-%.(?%�"-�#?,!� "&"���.�/&�"(.%"@%$ %"%0& 6�"&"%-&,!%56�"0� "�;A&!,/� 1"�&@��5%#0�"�"@��.%$, .�"&"(.%"&/&#!(%$"0& -�&#5%"#%"(!,$,0%0&"0�"�$%#&A%.&#!�7"B$*."0& & "0& %C� 1"'(&"�&.&!&."4"��D��,%"(!,$,=%56�"0�"�$%E#&A%.&#!�"& !�%!*+,-�"#�"-�#!&F!�"0�" &!��"�:;$,-�1"%"% -&#E 6�"0% "��,&#!%5)& "&"��G!,-% "0%"HIJ"�&0,�&-,�#�("�"@�-�"0% "��+%#,=%5)& "�:;$,-% "�%�%"� "�& ($!%0� 1"�%�%"%".&# (�%56�"0&"0& &.�&#>�1"&C-,K#-,%"&"-�.�&!,56�"L'(% &2.&�-%0� 81"�"'(&"��0&"!�%=&�"-�#@��#!%5)& "-�."� "/%$��& "0&"(.%"-($!(E�%"@��.%$, !%"&"�&$%-,�#%$7"M"�� 3/&$"0& !%-%�"&#!6�"� "#�/� "0& %C� 7A8"B.;,+(,0%0&"0&"�;A&!,/� B";( -%"0&"/%$��"&"&@&!,/,0%0&"0%"HIJ"��0&" &"->�-%�"-�."%"@�%+.&#!%56�"��$3!,-%"&"%"%.;,+(,0%0&"0&"�;A&!,/� ",#&�&#!& "%�" &!��"�:;$,-�7"B$-%#5%�"� "�;A&!,/� "-�."&C-,K#-,%".� !�%2 &"�%�%0,+.G!,-�"4"HIJ1".% "'(%, "�;A&!,/� " &"!��#%."��,�E�,!G�,� "&."(."%.;,&#!&"0&"%.;,+(,0%0&1"0, �(!%"��$3!,-%1"-�.�&!,5)& ",#!&�#% "&"&F!&�#% 1",# !%;,$,0%0&"0% "-�%$,=)& "&"0� "��D��,� ".%#0%!� "0� "0,�,+&#!& N"O(%, "% "+%�%#!,% "'(&"& & "�;A&!,/� "�&�.%#&-&�6�"& !G/&, "&."$�#+�"��%=�1"%"C."0&"'(&" &"!��#&"-�&�&#!&"%� " &�/,0��& "&"$,0&�%#5% "&#/,0%�"& @��5� "�%�%"%$-%#5%2$� N7P8"9�.�&!,56�",#!&�#%<"& !3.($�"4"-�.�&!,56�"!�%=,0�"�&$%"HIJ1"% �-,%0�"4".($E!,�$,-,0%0&"0&"�;A&!,/� "#6�"#&-& %�,%.&#!&"-�#/&�+&#!& 1"& !�(!(�% "@&0&�%$, !% "#% "��+%#,=%5)& "�:;$,-% 1"&".($!,E�$,-,0%0&"0&"��& )& "0&"QRSTUVWXYUZQ[\]_ [_abcdefg[d f[

Page 32: Planejamento Estratégico No Setor Publico

����������������� ����������������������������������������� !"#��$%!�"&�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abcddeBA0C0*:31+73)+1,(0+9,23,]=-'(09+0,(213<0+1,/(<0;)3032+1305+05-9*;,390+0'()*+,-./(0*+:30*2-(2-535+05303=+1530+9,23,]=-'30+03'+99(03(902+';29(90_*+99(3:<0,+'1(:(=-3<0-19,3:3.f+9<0+,'AB<0E23=-:-4315(0308-9/(0=:(63:0530(2=31-43./(0+0LPQKRPPJgJUJTLTOPQTOQPJMOShJLPi)B0C0;9(05+0-1'+1,-8(9C0+9,G);:(0530jkl03(0;9(05+0-1'+1,-8(90+'(1m)-'(90*(5+09+0'D('320'()030';:,;230+0(03)6-+1,+09('-3:053035)-1-9,23./(0KngUJILiQoPPLQpMYLPOQMLQSLIJRMLUJTLTOQOIRMqWJILQKRTOQYRILSQLQ(2-+1,3./(05303./(0*r6:-'301(0';)*2-)+1,(05390)+,39<02+5;H4-15(0(0s'-535/(t05(0*3*+:05+06+1+Z'-u2-(0+0234/(05303./(0*rHgUJILQLQvWQJMTJILTRSQTOQKSRTvNJwJTLTOiQxOQYLNRXQOPPOQKSRgUOWLQ5(0'-535/(@':-+1,+0,+)09-5(0639,31,+05-9';,-5(0130:-,+23,;23<0'()(0+)0k+'-<0k-+231,-0+0y(52-=;+90_z{{|B<0)3906;9'3@9+03?;-02+5-2+'-(1320+993031u:-9+03(09+;0-)*3',(09(62+0(0*:31+73)+1,(0OPNSLN}hJIRiQ~OPPOQPOMNJTRXQOPPLQSLIJRMLUJTLTOQOIRMqWJILQKRTOQ+9,-);:320(0-15-8-5;3:-9)(0+02+E(2.32030'()*+,-./(0+1,2+0u2+39<0KSOWJPPLPQTLQ~��iQoMNSONLMNRXQOWQLWgJOMNOPQJWOSPRPQOWQvWLQIvUNvSLQSOULIJRMLUQRvQIRMPNSv�TRPQPRgSOQwLURSOPQTOQYLWJUJLSJTLH5+<0=+1+2(9-535+0+0'((*+23./(<0(9083:(2+909;673'+1,+9030+993023'-(13:-535+0+'(1m)-'30*(5+)01/(09+0-19,3:320*+:305-Z';:53H5+05+05+9:('320(9083:(2+90'(:+,-8-9,3908-=+1,+90_�-1=7-,0�0�(,3�-<0z{�{BA0

Page 33: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"�# �$%�"&'�!%('#)!$%�* !%#+'%,%-"!%(.* !%�/!-* .0!%1'*%1�2*!3'*%!%- .(.4!5+'%1'*%6�'7�**'*%1�%6(!#�8!"�# '%�* �! ,).7'%9�% !"&,"%'- �!*%:���!"�# !*%1�%)�* +'9%#'%;"&. '%1'%*� '�%6<&(.7'=%>%7'# -1'%!1�?-!1!%6!�!%�* ."-(!�%-"%1�&! �%*'&��%�**�*%1�*!3'*%�%6��". .�%!%7'#*.1��!5+'%*'&��%6��".**!*%?-�%6'1��.!"%7'# �.&-.�%6!�!%"�(@'�.!*%#�**�%6�'7�**'$%'%?-�%,%:�. '$%!%)-.*!%1�%7'#7(-*+'$%#!%6�A/."!%*�5+'=BCDEFGGHGIJHCHIKILDGDMNKONFEDMPKILKIJOHMDQHEDMPKIRSTUVTWXYZ[\][\SRT[U\_ aYZ[\R\Z[]SYbRUVcdRS\e]VYSf%!#g(.*�%1!%(. ��! -�!%!6'# '-%?-�%@g%-"!%1.*7-**+'%7'#*.* �# �%*'&��%!%*. -!5+'%1'%6(!#�8!"�# '%�* �! ,).7'%#!%�*:��!%6<&(.7!$%�"&'�!%6��*�# �*%.#<"��!*%(!7-#!*$%!%�/�"6('%1!%6'-7!%0��.37!5+'%�"6h�.7!%1'*%��*-( !1'*%�%&�#�:h7.'*% �!4.1'*%6'�%�**�%6(!#�8!"�# '$%'-%!.#1!%'*%."6!7 '*%1'*%"'0."�# '*%1!%ijk%�%1!%i�l%j-&(.7%m'0��#!#7�%*'&��%!%"� '1'(').!%�%*-!*%:���!"�# !*=%n* !%*�5+'$%?-�%7'#7(-.%'%6��*�# �%�* -21'$% �!4%6�'6'* !*%6!�!%6��".**!*%�%:- -�'*%�* -1'*%?-�%6'1�"$%&!*�!21'*%#!*%!#g(.*�*$%7'# �.&-.�%6!�!%:'� !(�7��%'%6(!#�8!"�# '%�* �! ,).7'%opqrstpuqvwxyz{p|}�#1'%6'�%��:��~#7.!%!%1.*7-**+'%1!%(. ��! -�!%�$%6�.#7.6!("�# �$%'*%1�*!3'*%1�(.#�!1'*%#!%*�5+'%!# ��.'�$%*+'%6�'6'* !*%!%*�)-.�%6��".*2*!*%96!�!%1.*7-**+'9%?-�%6'1�"%*��0.�%6!�!%!%�(!&'�!5+'%1�%#'0!*%"�2 '1'(').!*%6!�!%�**�%6(!#�8!"�# '=%�!&�%1�* !7!�%?-�%�**!*%6�'6'* !*%1�%6��".**!*%�"��)�"%6�.'�. !�.!"�# �%1!*%!#g(.*�*$%"!*%*'"!"�*�% !"&,"%!%-"!%('#)!%�/6��.~#7.!%1�%7!"6'%?-�$%!6�*!�%1'*%0.�*�*%"� '21'(A).7'*%�%(.". !5��*%1�%)�#��!(.4!5+'$%7'# �.&-�"%6!�!%7'"6���#1��%"�(@'�%!*%�/6�7 ! .0!*%�%#�7�**.1!1�*%1!*%'�)!#.4!5��*%6<&(.7!*%7'"%��(!5+'%!'%6(!#�8!"�# '%�* �! ,).7'=%!�%��*�#0'(0��%'%6(!#�8!"�# '%!%6!� .�%1�%?-�* ��*%�* �! ,).27!*%�%#+'%1�%-"!%0.*+'%1�%:- -�'%�.0��*'*%!- '��*%1�* !7!"%!%."6'� ;#7.!%1!%.1�# .37!5+'%1!*%?-�* ��*%�* �! ,).7!*%6!�!%!%�(!&'�!5+'%1'%6(!#�8!"�# '%�* �!2 ,).7'$%6�.#7.6!("�# �%#'%*� '�%6<&(.7'%����*'#$%�����%���*'#$%�����%�%�!#)$%�����=%�-�* ��*%�* �! ,).7!*%6'1�"%�"��).�% !#2 '%1!%!#g(.*�%1'*%)�* '��*%?-!# '$%:��?-�# �"�# �$%1!%6�A6�.!%

Page 34: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-.,*-/012)1,*-32(,4().,*-2,*-56,13**,*7-8,-1,2/696),-.3-:;<-=)*+,-.3->:/:6,?-<*-@:3*/A3*-3*/6</0B)1<*-/32.3;-<-*36-;<)*-<6/)1:4<.<*-C-63<4).<.3-56DE);<-.,*-32(,4().,*-2,-54<F23G<;32/,-3-C*-63*531/)(<*-536135HA3*-.3-.3;<2.<*7-I,;,-56)21)5<4-J323KL1),?-;,*/6<;M*3-;<)*-/<2BL(3)*-@:3-<-()*+,-3-*+,-;<)*-6<5).<;32/3-).32/)N1<.<*?-536;)/)2.,-:;-.)631),2<F;32/,-;<)*-);3.)</,?-63.:O)2.,-,-6)*1,-.3-;:.<2H<*-5,4L/)1<*-3-K6<B)4)O<H+,-.<*-1,<4)OA3*-@:3-<5,)<6<;-,*-,JG3/)(,*-.3-:;-PQRSTURVTSWXYZ[-54<23G<;32/,-3*/6</0B)1,-2,-*3/,6-5\J4)1,?-1,2*).36<.,*-,*-.3*<N,*-3-4);)/<HA3*-.)*1:/).<*-2<-*3H+,-<2/36),6?-/32.3-<-*3F]_ZVRZQa]_bRZTV_STSWTVTSWTZ_SbTVTSWRQcZTd_WRSeXZXZ_fbXZ3-1,;-.)N1:4.<.3*-5<6<-4).<6-1,;-6:5/:6<*-,:-;:.<2H<*-*)BF2)N1</)(<*7-g**<-4DB)1<?-63K,6H<.<-534<*-1<6<1/36L*/)1<*-.3-J:*F1<-5,6-1,21)4)<H+,-.3-)2/363**3*-3-<5<O)B:<;32/,-.3-1,2h)/,*-iI<6J,23?-jkkkl?-5,.3-63K,6H<6-,*-)2/363**3*-5,6-:;-54<23FG<;32/,-3*/6</0B)1,-3*/<J)4)O<.,6?-,6)32/<.,-534<-1,2/)2:).<F.3-3-5,:1,-.)631),2<.,-5,6-@:3*/A3*-3E/362<*7-m3**3-*32/).,?-<-).32/)N1<H+,-.3-@:3*/A3*-3*/6</0B)1<*-5,.3-1,2/6)J:)6-5<6<-;,.)N1<6-<-4DB)1<-.3**3-56,13**,-.3-K,6;:4<H+,7Jl-n6<2*K36)6-5<6<-;,;32/,-5,*/36),6-.)*1:**A3*-;<)*-bXSbT_WR_foVZ]TRQcZXZPQRSTURVTSWXZTfWRWp]_bXZSXZfTWXZPqrQ_bXZsTZWRVFJ0;-2,-*3/,6-56)(<.,t-/3;-)2L1),-1,;-<-56,5,*/<-.3-;)**+,-.<-,6B<2)O<H+,-3-<-<6/)1:4<H+,-.<-()*+,-.3-K:/:6,7-g;-@:3-53*3-<-);5,6/u21)<-.3**<-.)*1:**+,?-*:<-2</:63O<-1,213)/:<4-3-3(32F/:<)*-563,1:5<HA3*-1,;-<-*3;u2/)1<-634</)(<-C-63.<H+,-.,*-/3EF/,*-.<-;)**+,-,:-()*+,-5,.3;-B36<6-:;<-<2*)3.<.3-5,6-63*:4F/<.,*?-563G:.)1<2.,-,-.3J</3-3-<-<13)/<H+,-.,-56,13**,7-840;-.)**,?-;:)/<*-,6B<2)O<HA3*-@:3-G9-5<**<6<;-5,6-56,13**,*-.3-PQRSTURVTSWXZTfWRWp]_bXcZ_SWT XVP_eXfZRXZQXS]XZeRZTQRrXF6<H+,-,:-2,-;,;32/,-.3-63<4)O<H+,-.,*-54<2,*?-5,.3;-/36-14<F6<-2<-;3;D6)<-.,*-5<6/)1)5<2/3*-<*-.)*1:**A3*-*,J63-;)**+,-3-()*+,?-.3-;,.,-@:3-63/,;9M4<*-2,(<;32/3-5,.3-*36-53613J).,-

Page 35: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������� !"#!��"$$� " %&'()%! *("$#%�&+�"&#�$ $�,!" + -+.%'+'" '� /01/0234/567896:87;3<=$$%�> ?�'" $"! ��&-"&%"&#" !"#��+! + '%$�($$@� '+ �%$$@� " -%$@� "� (� $"A(&'� �%�.� '" ?.+&"B+�"&#�> #"&'� BC !"$(.#+D'�$ ��&�!"#�$E F�! �"!#� *(" "$$+ '"�%$@� #!+) ��&$"*(G&�%+$> ?!%&�%?+.�"&#" ?�! $" �H��+! ��� + &+#(!")+ #"."�.IA%�+ '� ?.+&"B+�"&#� �.C$$%��J K���� ?.+&"B+! $" &@� $"% ?+!+ �&'" %!LME N+$> + �!%"&#+O@� '� ?.+&"B+�"&#� ?�! *("$#P"$ "$#!+#QA%DR6S46;87T84648SS6478R8SS2T6T8<�U V-%#+! + ���?"#%O@� ?�! �,B"#%-�$ W��� '%$�(#%'� &� !"X"!"&�%+. #"I!%��> �!A+&%)+OP"$ ?Y,.%�+$ ?�'"� $"! X!"*("&#"�"&#" ��&$%'"!+'+$ ���� X"'"!+OP"$> ��� �+&'+#�$ " �,B"#%-�$ '%$#%&#�$E F�! !"�","!"� %&Z(G&�%+$ " ?!"$$P"$ '%$#%&#+$ '" [\]_abc_d[ �( �(#!+$ C!"+$ '� A�-"!&�> $"#�!"$ '" (�+ �"$�+ �!A+&%)+O@� e$"B+ (� �%&%$#Q!%�> +AG&D�%+ �( "�?!"$+ "$#+#+.e ?�'"� #"! '%X"!"&#"$ ?!%�!%'+'"$ !"Z"D#%'+$ "� $"($ �,B"#%-�$> � *(" ?�'" "$#%�(.+! (�+ ���?"#%O@� &� ?!��"$$� '" ?.+&"B+�"&#� ��� �+'+ $"#�! *("!"&'� %�?�! $"($ ?!I?!%�$ �,B"#%-�$E V� ��&$"*(G&�%+> + '%$?(#+ "&#!" �$ �,B"#%-�$ #�!&+f$"> &+ ?"!$?"�#%-+ '+$ C!"+$> � X��� �"&#!+. &� ?!��"$$� '" ".+,�!+O@� '�$ ?.+&�$> ?!"B('%�+&'� +$ '%$�($$P"$ ��&�"%#(+%$> '" .�&A� ?!+)�> �( #!+&$-"!$+%$> *(" #!+)"� %�?+�D#�$ g �!A+&%)+O@� ���� (� #�'�E ='"�+%$> "� '"��!!G&�%+ '� hS34T84:3T853S4/60;2R2/6;2i3S4T84/567896:87;3j43S4/60;2R2/67D;8S4/3T8:4S84S87;204R3:3408/08S87;67;8S4k84T8l87S308Sk4T3S4%&#"!"$$"$ '" $(+ C!"+ �(> ?�! "m#"&$@�> '�$ %&#"!"$$"$ '" (�+ R6;8n302643h4R6008206<4oSS648S;0h;h064/3T848S;2:h5604h:4R3:/30;6:87;34T846Ti3R6D�p> *(+&'� + ?+!#%�%?+O@� ���!!" �!%"&#+'+ ?".+ '"X"$+ '" ?!�D?�$#+$ '+$ .%'"!+&O+$ '+$ C!"+$ �( �+!!"%!+$> " &@� &� $"&#%'� '" A"!+O@� '" ?!�?�$#+$> %'"%+$ �( $�.(OP"$ *(" ?�$$+� ?!���-"! � +(�"&#� '+ �+?+�%'+'" '" $"&$�!%+�"&#� " +O@� '+ �!A+&%D)+O@�E F".+ .IA%�+ '� +'-��+�p> � +#�! +A" '" ��'� ?.+&"B+'� " �!%"&#+'� ?+!+ +.�+&O+! �$ !"$(.#+'�$ �( $%#(+O@� "$?"!+'�$ 3h4T8l87T2T3S4/304S8h4n0h/3<4o7;08;67;3j463S4/60;2R2/67;8S4T34

Page 36: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�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a2IbBcDUGQKGDBG?BFDAFA?PG?BEOBPADQABIEBFDAREPA?BKQPEUDGIA?XBEBQ@ABEOBACREPKSA?BE?PDGP[UKMA?dELQKDBACREPKSA?BDEJ>EDBGPDKC>KDBDE?FAQ?GCKHKIGIE?B\QKMG?BEBMHGDGOEQPEBOEQ?>DSEK?XBABJ>EBFAIEBE?PKO>HGDB>OGBMAQ?PD><T@ABMAOFEPKPKSGaBcBFDNFDKAB>?ABIEB=EDDGOEQPG?BA>BOEPAIAHA<56*31270.02*2(:0(03/*2(,)02e*)*+7,82f70:,7*:812(08,2,3/6.;)*:2GBIK?F>PGBFEHGBKQMH>?@ABIEBACREPKSA?B?EPADKGK?XBQ@ABQEME??GDKG<OEQPEBDEHGMKAQGIA?BGA?BIKGUQN?PKMA?BA>BIELQKTWE?BIEBOK??@ABEBSK?@ABGQPEDKADOEQPEBEHGCADGIA?XBMAQ=ADOEBGISAUGIABFEHG?BOE<PAIAHAUKG?BMH??KMG?BIEBFHGQERGOEQPABE?PDGP[UKMAaBgBFDAFA?KT@ABIEBFDAREPA?BKQPEUDGIA?XBMAOAB=ADOGBIEBEQMGOKQhGDBIKDEMKAQG<OEQPA?BA>B?AH>TWE?B]?BJ>E?PWE?BE?PDGP[UKMG?BKIEQPKLMGIG?XBFED<.6/,2:,)*760+*:128,2i0:.*2.*632*:/67;)*8*12;.270+-;+/02*.()02IEBGTWE?BQEME??DKG?B]BEjEM>T@ABIABFDAREPAXBEBQ@ABGA?BKQPEDE??E?BE?FEM_LMA?BIEB>OGBDEGaBk??EBFDAMEIKOEQPABDEI>KDBGBMAOFEPK<T@ABFADBKQPEDE??E?XBE?PKO>HGQIABPGOC[OBG?BGQHK?E?BPDGQ?SED<3*6328032(:0l),.*32,2i*76)6/*+80202,3/*l,),76.,+/028,2.08,)02OGK?BhGDOmQKMABIEBGMAOFGQhGOEQPAaBnOBCEQE=_MKABGIKMKAQGHBQAB>?ABIEBFDAREPA?BKQPEUDGIA?B[BABDE=ADTABIGBSK?@AB?K?PVOKMGBEBIGBKOFADPoQMKGBIA?BE?=ADTA?BMAQR>QPA?XBOEHhADGQIABPGOC[OBGBIK?MKFHKQGBIGBMAO>QKMGT@ABMAOBA>PDG?BDEG?BIEBUASEDQABA>B?PGpEhAHIED?aqBFDE??>FA?PABIE?PGBFDAFA?PGBJ>EBGBGSGHKGT@ABIG?BJ>E?PWE?BE?PDGP[UKMG?BHESEXBIEB=ADOGBJ>G?EBQGP>DGHXB]BE?MAHhGBIEBIK<DEMKAQGOEQPA?BFGDGB?E>BEQMGOKQhGOEQPABJ>EBEjKRGOB>OGB

Page 37: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#�!�$%&�&#' �!'�()#!*'+,'!#-�*'.,#'/#�/�!!#0'�!'���%1,%2()#!'&�!'&%"#�!�!'3�#�!*'/�+0+"# &+'�!!%0',0�'"%!4+'% �#5��2&�'&�'+�5� %6�(4+7'80�'!#$#(4+'&#'% &%9�&+�#!*'&#' ��,�#6�':;<=>?>@A;BCADDEF>AGEDCAEDC;<DH=IAGEDC<D:<;AGEDC@EDCG>;<F>E2 �0# �+!'/+&#'9+ ��%1,%�'/���'�$% J��'�'9+0/�## !4+'&+'.,#'!#'/�#�# &#'9+0+'�#!/+!��'K'.,#!�4+'#!����L5%9�*'M�9%$%�� &+'�'&#N %(4+'&+!'/�+-#�+!7#O'P#N %(4+'&#',0'+�(�0# �+'#!����L5%9+'80'/�+1$#0�'M�#.,# �#' +'/$� #-�0# �+'#!����L5%9+'L'�'/#�29#/(4+*'/#$+!'/���%9%/� �#!*'.,#'�+&�!'�!'�()#!'.,#' 4+'M+�#0'% 9$,Q&�!' +'/$� +'N �$'�#�4+'0# +�'%0/+��R 9%�'#'/+&#�4+'!+M�#�'�#&,(4+'&#'�#9,�!+!7'P#'M��+*'&#!&#'+!'/�%0S�&%+!'&�'�&0% %!���(4+'#!����L5%9�'.,#'#!!#'/�+1$#0�'M+%'%&# �%N9�&+'#',0�'!+$,(4+'�/+ ��&�T'+'+�(�0# �+'#!����L5%9+7'U !+MM'VWXXYO*'#0'!#,'�#Z�+'+�%5% �$0# �#'$� (�&+'#0'WX[\'!+1�#'�'%0/$� 2��(4+'&�'5#!�4+'#!����L5%9�*'&#M# &%�'�'%&#%�'&#'!#',�%$%6��',0'+�(�0# �+'&,�$*'&%"%&% &+'+'+�(�0# �+'�+��$'&�'#0/�#!�'#0'&,�!'/���#!*',0'+�(�0# �+'&#'+/#��()#!'#',0'+�(�0# �+'<DI;AI]>FE_U+'#!�%/,$��',0'+�(�0# �+'#!����L5%9+*'+!'&%�%5# �#!'&#',0�'+�5� %6�(4+'/1$%9�'/+&#0'!% �$%6��'.,� �+'# �# &#0' #9#!2!3�%+'0,&��'#'.,� �+'#!M+�(+'#!�4+'&%!/+!�+!'�'&#&%9��'�'%!!+*'9%# �#!'.,#'�!'+/#��()#!'9+�%&%� �!'&#"#0'!#5,%�'!#,'/�+9#!!+' +�0�$'&#'+/#��(4+'#'&#!# "+$"%0# �+7'a'%0/+��� �#'.,#'+!'�#9,�!+!'&+'+�(�0# �+'#!����L5%9+'!#-�0'9+ !%&#��&+!'9+0+'&#',!+'9+0/���%$J�&+'&�'+�5� %6�(4+'/���'#Z#9,(4+'&+!'/�+2-#�+!'#!����L5%9+!*'#' 4+'!#-�0'&%"%&%&+!'# ��#'�!'3�#�!'/+�'�$5,0'9�%�L�%+'&#'/�+/+�9%+ �$%&�&#7'b+�'9#��+*'�'0#$J+��'&#'�+&�!'�!'3�#�!' 4+'!%5 %N9�' #9#!!��%�0# �#'�'0#$J+��'&�'+�25� %6�(4+'9+0+',0'�+&+*'/�% 9%/�$0# �#'.,� &+'9+0/�## &%2&+!'+!'&%!�% �+!'%0/�9�+!'#'#Z%5c 9%�!'&#'�#!/+!��!'K!'.,#!�)#!'<DI;AI]>FAD_

Page 38: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,(-./-*0-1*1213,451*6,*207,0328-1*09-*:0507,2.-1*,*6,*7-,19-*1-725;<-6,*1,.*62(=72;*>5.5*-*1,3-.*>?@;27-*A32;2B5.*>.C32751*6,*207,032D8-1*6,*053A.,B5*:0507,2.5E*.,7-4>,01506-*2062826A5;*-A*7-;,DFGHIJKLFKMNMIOPILPKMQKMJKFIRSMTMGJUNVFILFKWMPNLFXQNWMQKRFIPIVM5*50C;21,*6,*Y.-Z0*[\]])*.,;532854,03,*_*(A0654,035/9-*65*<a*,4*3,-.251*,7-0b42751E*7-4-*5*6,*7A13-1*6,*3.5015/9-*,*>.2072>5;c5d,03,E*eA,*7-0126,.54*-1*>5.3272>503,1*->-.3AD021351*,*-.2,0356-1*5-*>.f>.2-*203,.,11,g*h.dA4,035E*7-03A6-E*eA,*-A3.51*>,.1>,732851*7-4-*-*201323A72-05;214-*1-72-;fd27-*,*3,-.251*6,*.,6,*7-0126,.54*5*-.d502B5/9-*24,.15*,4*A4*121D3,45*1-725;E*(-.45;*,*20(-.45;E*eA,*>-6,*3-.05.*-*->-.3A0214-*4,0-1*(.,eA,03,*,E*0,11,*1213,45*4521*7-->,.5328-E*iC*4,0-.*0,7,112656,*6,*1,*621>,06,.*.,7A.1-1*>5.5*.,6AB2.*A4*>-3,0D725;*->-.3A0214-g*Y.,11,.c<,.,2.5*[\]]j)E*503,.2-.4,03,*621D7A326-E*354@k4*eA,132-05*5*;24235/9-*5-*A1-*6,*207,0328-1*6,*053A.,B5*:0507,2.5E*.,(-./506-*5*0-/9-*6,*-.d502B5/l,1*7-4-*RGRFKJIMRNPGIOSm-0126,.506-*eA,*5*053A.,B5*651*-.d502B5/l,1*>?@;2751*24>;2D75*,4*;24235/l,1*5-*A1-*6,*207,0328-1*:0507,2.-1E*,*eA,*>-.*1A5*8,B*5*,135@2;2656,*0-*,4>.,d-*>,.423,*(-.35;,7,.*5*7-,19-*1-725;*0-1*,1>5/-1*65*56420213.5/9-*>?@;275E*A4*.,(-./-*0-*A1-*6,*207,0328-1*09-*:0507,2.-1*,*6,*.,7-0i,724,03-*6-1*4k.2D3-1E*2062826A521*,*7-;,328-1E*>-6,*3.5B,.*@,0,(=72-1*12d02:75328-1*>5.5*5*(51,*6,*24>;,4,035/9-*6-1*>.-n,3-1g*m,.354,03,E*51*1,21*>.,421151*>.->-1351*82154*[email protected]*57245*QKMFXQNWMUIVIMXJMQKoIFKMKJMFNVLNMQIRMJKFNQNONpGIRMQKMUOILKqIJKLFNM,13.53kd27-*0-*1,3-.*>?@;27-g*r*3,45E*>-.*1A5*24>-.3s0725E*4-13.5c1,*IGLQIMVKUOKFNMQKMOIPXLIRMFKtVGPIRMKMKJUuVGPIRWMRNoVKMRKXRMvXLQIJKLFNRWM(,..54,0351E*,13.A3A.51*,*.,1A;356-1*eA,*6,450654*5>.-(A0654,03-g*h*>-A75*>,1eA215*,4>=.275*.,7,03,*1-@.,*-*3,45*[w501,0E*\] )*.,(-./5*KRRIMLKPKRRGQIQKSMxKRRKMRKLFGQNWMIRMUVKJGRRIRMKOKLPIQIRMUNQKJMVKUVKD1,035.E*354@k4E*i2>f3,1,1*>5.5*62.,72-054,03-*6,*(A3A.-1*,13A6-1g*y45*;57A05*6,8,*1,.*5>-03565*0,13,*5.32d-E*eA5;*1,n5E*5*09-*621D7A119-*651*-.2,035/l,1*3.5B2651*>,;-*4-824,03-*65*6,0-420565*,Z*

Page 39: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !"#$%&'()*)"'#+*(*#%#+ *)',*-').%#'/.(*.01!"%#)%#/'.%(#+2� !"%3#456789:;<=>?<@975A:B58<;:CD<B5>@B9>9E=>7@:>B5=7?5:5B7=><A:A<F5A>6EBG75A:B5<B98E9E8:B5A<58<A<B5>@9<8@:5<5<H9<8@:?<@9<5:75B<9785IJK;>=7F5L@6:B<5@:5E9>;>M:CG75A<5=7@98:97B58<;:=>7@:>B5<58<;:CD<B5A<5=7@N:@C:5O4BK78@<F5PQQRS598:M<?5@7T:B58<6<8L@=>:B5U5:A?>@>B98:CG75IJK;>=:5=7?5<HI8<BB>T7B58<V<H7B5B7K8<5B<EB5I87=<BB7B5A<5I;:@<W:?<@975<B98:9XY>=7Z5[>=:F5:BB>?F5"%-%#+(%+%/.*#.*-�0-#+*(*#)%&%/#'/.�\%/3] _`abcdefgcghcijklbdem@B766F5nZ5OoppqSF5rn?I;:@9:@A75:5:A?>@>B98:CG75<B98:9XY>=:sF5tG75u:E;7F5vA>978:5m9;:BZ5w:>@5x5y7?I:@z5OPQQQSF5r{E<?59<?5?<A75A:B56<88:?<@9:B5Y<8<@|"!*!/}~�#')#���#�*)*1'-').�#�%3���#+3���|���3w:8M<;:zF5�Z5OPQQoSZ5r��<5�<�5uEK;>=5�:@:Y<?<@9�5>?I87T>@Y58<B<:8=�5:@A5I7;>=z5A>:;7YE<sF5w<8�<;<zF5�@>T<8B>9z5765y:;>678@>:5u8<BBZw<88zF5[Z5tZ5Oopp�SF5rn@@7T:9>7@5>@5IEK;>=5?:@:Y<?<@9�5��<5:A7I9>7@5765B98:9<Y>=5I;:@@>@YsF5<@5uEK;>=5mA?>@>B98:9>7@5�<T><�F5�7;Z5��F5�%3��#+3#���|���3w8:B>;5OPQQpSF5rn@B98ECD<B5I:8:5mT:;>:CG75A:5�<B9G75uJK;>=:5�5PQoQsZ5�>@>B9X8>75A75u;:@<W:?<@97F548C:?<@975<5�<B9G7Z5t<=8<9:8>:5A<5�<B9G7Z5u87Y8:?:5�:=>7@:;5A<5�<B9G75uJK;>=:5<5�<BKE87=8:9>M:CG75�5�<BuJK;>=:�5u8L?>75�:=>7@:;5A:5�<B9G75uJK;>=:5�5u{�[�5w8:B�;>:�5�uF5tv�vtZ5�<8BG75o�PQoQZ5�>BI7@�T<;5<?5�99I������ZY<BIE|� !"*31%&3�(�+(%,'.%/|*"%'/�+*/.*3����|��|��3�����������#n@B98E?<@97 =>=;7 PQoQ PP?:8ZIA6Z5m=<BB75<?5Pq5:K85PQoqZw8<BB<85¡u<8<>8:F5¢Z5yZ5OPQQpSF5rvB=7;�:58:=>7@:;57E59<78>:5A:B578Y:@>M:|CD<BsF5<@5y7@B98E>@A7575vB9:A758<IEK;>=:@7�5A<?7=8:=>:5<58<678|?:5A:5Y<B9G75IJK;>=:F5�>75A<5£:@<>87F5vA>978:5[��F5y:I�9E;75PQF5+3#���|�¤�3#w87�@F5�Z5¢Z5OPQoQSF5r��<5vT7;E9>7@5765uEK;>=5t<=9785t98:9<YzsF5<@¥¦§©ª«¬­® ª°ª±²³²ªµ°¬¶·ª·¹º¥�7;Z5»Q5OtEII;<?<@9SF5IZ5BPoP¡BPo�Z5w8zB7@F5£Z�Z5Oopp�SFrt98:9<Y>=5I;:@@>@Y56785IEK;>=5:@A5@7@I87N9578Y:|@>M:9>7@B�5:5YE>A<5975B98<@Y9�<@>@Y5:@A5BEB9:>@>@Y578Y:@>M:9>7@:;5:=�><T<?<@9sF5t:@5[8:@=>B=7F5£7BB<z5w:BBZ

Page 40: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()*+,-./0121/345657./89:;/<=>=);/,?/@=ABCD/E-F/G,-H),I>/J>)E>;KCD/@BE--C-K/C-/>:;/L-C>;F/J>E>;+M./;-/@=ABCD/NFOC-C+>)E>C,-/P;QC;R./STUVWXYZW[\]]U_^aZW]VWbcddebcfXVW()*+,-./0121g/(;))*./<)E-D;+/J1g/hEC?;-K/iE-K/345657./89:;/J>E>;/,?/@=ABCD/J>)E>;KCD/2E-EK;O;->/P;+;E)D:j/N/J;B;D>CQ;/kC>;)E>=);/P;QC;R/E-F/J;>/,?/<=>=);/lC);D>C,-+M./;-/NO;)CDE-/P;QC;R/,?/m\nUopqNFOC-C+>)E>C,-rsSTUVWtYWuTVWdZW]VWtvdedcwVWxE)A,-;./@1@1/345557./8x=B>=)E/,)KE-CyEDC,-EB/F,/+;>,)/HzABCD,/A)E+CeUo{T|W}b ~TU~ }TW\_�W_ aT}TUT�o�W}W�{ po�_^aTW}�Wp\Ue>=)EM./;-/P;QC+>E/F;/NFOC-C+>)E��,/@zABCDE./�,B1/��./G,1/4./H16��1x,:;-./21/345657./8@)ED>C>C,-;)�+/@;)+H;D>CQ;/�/�EQ;/�;/2C++;F/>:;/(,E>/,-/@BE--C-K�M./;-/@=ABCD/NFOC-C+>)E>C,-/P;QC;R./�,B1/�5/3J=HHB;O;->7./H1/+44��+44�1/lC2EKKC,./@1/01./@,R;BB./�1/�1/36���7./89:;/C),-/DEK;/);QC+C>;Fj/C-+>Ce>=>C,-EB/C+,O,)H:C+O/E-F/D,BB;D>CQ;/)E>C,-EBC>*/C-/,)KE-CyE>C,-EB/I;BF+M./;-/NO;)CDE-/J,DC,B,KCDEB/P;QC;R./�,B1��./H16���6�51l=-B;EQ*./@1./�/�,,F./x1/36���7./8<),O/,BF/H=ABCD/EFOC-C+>)E>C,-/>,/-;R/H=ABCD/OE-EK;O;->M./;-/@=ABCD/2,-;*/�/2E-EK;O;->./�,B1/6�./uTVW�ZW]VWvewfVW<;)BC;./�1/3455�7./8�=E+C/+>)E>;K*j/J>)E>;KCD/OE-EK;O;->/C-/D,->;OH,e)E)*/H=ABCD/+;D>,)M./;-/�E-FA,,�/,?/+>)E>;K*/E-F/OE-EK;O;->./N1/21/@;>>CK);Rg/�1/9:,OE+/�/P1/�:C>>C-K>,-/3;F17./k,-F,-./JEK;./]VcXvecv�VW�E)D�E/J�-D:;y./�1/21/3455�7./8kE/-=;QE/K;+>C�-/HzABCDEj/;Q,B=DC�-/*/a } po�b�ZW Wm{b\]\baTW�W��baTWm�nUopTZWuTVWtXZW]V�XeftVW�ob]T ~UW_W:>>Hj¡¡RRR1C;?1;+¡W}Tp\_^aTb¢{p\{bTb¢]\nUoeDEDC,-;+¡);QC+>E+¡H);+=£KE+>,£H=ABCD,¡��£�E)DCEJE-D:;y1HF?1/ND;++,/;O/45/OE)1/456�1�;BAD�;./<1g/2E>,+./�1g/JD:OCF>./�1/J1g/2;+¤=C>E./21/@1/k1g/@EFCB:E./21/<1/x1/3455�7./8@BE-;¥EO;->,/;+>)E>¦KCD,/HE)>CDCHE>CQ,j/=O/;+HE�,/HE)E/E/D,-¤=C+>E/FE/DCFEFE-CE/H),I++C,-EBM./;-/9;§>,/�/x,->;§>,/¨ ©{_��_ZWSTUVWwdZWuTVW�ZW]VWdwdecYVW�)E->./P,A;)>/21/3455�71/8x,->;OH,)E)*/+>)E>;K*/E-EB*+C+M/3�>:/;F17./x:CD:;+>;)./0,:-/�CB;*/�/J,-+1�E-F*./x:E)B;+/36��471/8(EBE-DC-K/x,)H,)E>;/@,R;)j/N/G;R/<;F;)EBC+>/@EH;)M1/�E)QE)F/(=+C-;++/P;QC;R./�,B1/�5/G,1/�./H1/����41/

Page 41: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� ������������� ������������������������ !�"#$! %!&#'( !�)!&*#+,-../"#01%%234�53(�#(6# 5&�5!*34#7���*!7!�5#5(2( #�65!&#��#89:;3� %3&!<#&!6(&7=# 5&�5!*>#� #%&�4534!#3�#?��3 @#A4@((2 B"#!�#1<73�3 5&�53(�#C#A(43!5>"#D(2E#FG"#8(EH"#%E#HH.;I-JE�!�<&34K"#'!)!44�#+,-.-/"#0L@�5#M #L&(�*#N35@#1<O34!#(�#A5&�5!*34#92���3�*PB"#!�#9Q)234#1<73�3 5&�53(�#'!O3!N"#D(2E#H-#+AQ%%2!7!�5/"#%E ,,,; ,,GE#�((<"#R@&3 5(%@!&#+.SS./"#01#%Q)234#7���*!7!�5#6(&#�22# !� (� PB"#!�#9Q)234#1<73�3 5&�53(�"#D(2E#JS"#8(E#."#%E#%G;.SE#�( K3 (�"#'ETE"#�355#:E1E"#L��#LE9E"#U3Q#?E#+.SSS/"#0V@!(&>#��<#&!W !�&4@#3�# 5&�5!*34#7���*!7!�5=# N3�* #(6#�#%!�<Q2Q7B"#!�#XYZ[\]_Y_a]\]bcdc\ef_gYh_ijf_kYhlf_mh_nopqnjrhM<�"#ME#+.SSG/"#092��!s�7!�5(#! 5&�5t*34(# 35Q�43(��2B"#!�#9&(<Quv(#w(�Wx\cyf_gYhlf_kYhif_mh_oolWoijh$3�*s35"#'Ez#{(5�K3"#:E#+,-.-/"#0R(�6Q43��#T5@34 #��<#5@!#|3735!<#M7%�45#(6#5@!#8!N#9Q)234#:���*!7!�5#'!6(&7#3�#V@�32��<B"#!�#$(Q&��2#(6#}Q 3�! #T5@34 "#D(2E#.-F"#%E#J.;HGE#|!#~&��<"#$E#+.SS./"#0�Q� 3;:�&K!5 #��<#A(43�2#9(234>B"#!�#V@!#T4(�(734#XYZ[\]f_gYh_o�of_kYh_n��f_mh_oijrWoirph:3�5�)!&*"#�E#+.SIH/"#0R&�653�*# 5&�5!*>B"#!�#��&O�&<#}Q 3�! #'!O3!N"#gYh_rjf_kYhjf_mh_rrWpjh:3�5�)!&*"#�E#+.SS-/"#0V@!#<! 3*�# 4@((2=#&!4(� 3<!&3�*#5@!#)� 34#%&!7Wx�c�_Y_�e[]ecbx�_d]\]bcdc\e�f_c\_�e[]ecbx�_a]\]bcdc\e_XYZ[\]f_gYh_oof_kYh_lf_mhopoWo�jh_:3�5�)!&*"#�E#+.SSG/"#0V@!#9356�22 #(6#A5&�5!*34#92���3�*B"#!�#R�236(&�3�#:���*!7!�5#'!O3!N"�gYh_lrf_kYh_of_mhliWnph_:3�5�)!&*"#�E#+.SSF/"#0V@!#{�22#��<#'3 !#(6#A5&�5!*34#92���3�*B"#!�#��&O�&<#}Q 3�! #'!O3!N"#D(2E#H,#8(E."#%E.-H;..FE8�&53 �"#MEz#9Q5�� "#'Ez#:Q&�O K�"#VE#+,-.,/"#0A5&�5!*34#92���3�*#��<#:���*!7!�5#3�#9Q)234#��<#9&3O�5!#A!45(&#�&*��3��53(� #3�#TQ&(%!=#R(7%�&�53O!#1��2> 3 #��<#�%%(&5Q�353! #6(&#M7%&(O!7!�5B"#!�#�Z[Ymc]\_�\ecb[]exY\_�eZ�xc�f_kY_rh_�x�mY\��c_cd_@55%=��<�E<(3EY[b�o�hjpjj���ohcx�h�hrhojl�E#14! (#!7#.I#1)&E#,-.GE85�>3"#$E:Ez#}>�)� @�3s�"#LEz#T>��"#AEz#8*(7�"#:Ez#:Q233&�"#1E#+,-.-/"#0A(43�2#4(@! 3(�"#*&(Q%5@3�K#��<#!5@34�2#)!@�O3(&#(6#%Q)234#%&(4Q&!7!�5#(6�4!& B"#!�#$(Q&��2#(6#9Q)234#9&(4Q&!7!�5"#D(2E#.-#kYhof_mh_r�W�ih

Page 42: Planejamento Estratégico No Setor Publico

���������������� �� �������������������������������������� !"#$��%&"�#'�()**+,-.)/,012,3.45677+,869:;*,<1,=>??@A1,BC*;.*:DE,76;,F)9/G4,.HI,*JG;IKL:4*6;,6;D.HGM.*G6HLN+,:HOPQRSTUVOQWOXRYVZ[O\] ZTZ_SUZQTOab_bUS[cOdOecbQSfghijklmnmojlmpqmrlmstuvpsslwL96;H:+,C*:FJ:H1,-1,=xyyzA+,B{J:,H:|,F)9/G4,D6}:;H.H4:N+,:H,-)9/G4,~.H.D:�:H*,8:}G:|+,�6/1,�+,(61�+,F1,���K���1-:4G+,�12,-G:;.H*G+,w1-12,86I;GD):L+,C1,=xyy�A+,B�6}:;H.H�.,:,(:|,-)9/G4,~.H.D:�:H*�,46H}:;D�H4G.L,:,46H*;.IG��:L,H6,46H*:�*6,9;.LG/:Gv;6N+,:H,w;D.HGM.��:L,�,C64G:I.I:+,�6/1,>@+,(61,�z+,F1,�?K@@1-G;:L+,�101C12,~.4:I6+,�131,=xyyzA+,B0)/*);.,6;D.HGM.4G6H./,:�,6;D.HGvM.��:L,F�9/G4.L,H6,3;.LG/N+,:H,8:}GL*.,I:,�I�GHGL*;.��6,-�9/G4.+,ijkl��qmojlsqmrlmtsvs��lm-6GL*:;+,{1,�1,=xy>yA+,B{J:,�)*);:,67,C*;.*:DG4,-/.HHGHD,GH,*J:,-)9/G4,C:4*6;�,�GH5GHD,C*;.*:DG4,~.H.D:�:H*,.HI,-:;76;�.H4:N+,:H,-)9/G4,�I�GHGL*;.*G6H,8:}G:|+,�6/1,�y+,F1,Lx�zKLx@�1-6GL*:;+,{1,�12,-G**L+,�1,<1,=xy>yA+,BC*;.*:DG4,~.H.D:�:H*,8:L:.;4J,GH,*J:,-)9/G4,C:4*6;�,�,8:}G:|+,CEH*J:LGL+,.HI,�)*);:,�G;:4*G6HLN+,:H,��:;G4.H,8:}G:|,67,-)9/G4,�I�GHGL*;.*G6H+,�6/1,�y,(61,@+,F1,nppvn�nlm-6GL*:;+,{1,�12,C*;:G9+,�1,�1,=>???A+,BC*;.*:DG4,�.H.D:�:H*,GH,*J:,F)9v/G4,L:4*6;N+,:H,-)9/G4,-;6I)4*G}G*E,�,~.H.D:�:H*,8:}G:|+,�6/1,xx+,ojlm�qmrl��tv�pnl-6//G**+,01,=xyy@A+,B�:4:H*;./GM.*G6H�,.,4:H*;./,46H4:F*,GH,46H*:�F6v;.;E,F)9/G4,�.H.D:�:H*N+,:H,{J:,w�76;I,�.HI9665,67,-)9/G4,~.H.D:�:H*+,�1,�:;/G:+2,�1,�1,�EHH,�;12,01,-6//G**+,01,=:I1A1,w�76;I+,w�76;I,�HG}:;LG*E,-;:LL+,0J.F*:;,>z+,F1,��>K�?�1-;M:|6;L5G+,�1,=xyy�A+h�C69;:,6,I:L:HJ6,I6,�L*.I6�,)�.,F:;LF:4*G}.,.D:H*:,�,F;GH4GF./N+,:�,8:76;�.,I6,�L*.I6,:,.I�GHGL*;.��6,F�9/Gv4.,D:;:H4G./+,�1,01,3;:LL:;K-:;:G;.+,�1012,-1,�1,CFGH5,=6;D1A+,8G6,I:,����� jqm¡¢�£j �m¤¥iqmrlm�uv¦�l8.M.+,C1,=xy>xA+,B066F:;.��6,§H*:;.D�H4G.L�,-6;):,:,46�6,7)H4G6H.,)�,:L*)I6,I:,�6I:/6L,6;D.HGM.4G6H.GL,H.L,8:/.��:L,§H*:;H.4G6H.GL©N+,:H,3;.MG/G.H,�6);H./,67,§H*:;H.*G6H./,8:/.*G6HL+,�6/1,>+,(61>+,F1>K�x18GHD+,-1C12,-:;;E+,�1�1,=>?�@A+,BC*;.*:DG4,~.H.D:�:H*,GH,-)9/G4,.HI,-;G}.*:,w;D.HGM.*G6HL�,§�F/G4.*G6HL,67,�GL*GH4*G}:,06H*:�*L,.HI,06HL*;.GH*LN+,:H,�4.I:�E,67,~.H.D:�:H*,8:}G:|+,�6/1,>y+,(61,x+,rp¦ªvptªl

Page 43: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�� �������������� ������������������������� !"#$�%&'(&)(*&'#+,, -!. ,/0�%&1(&)(&234536%&789� :0;-&�<&/=+&+>�?@#/0��&�<&/=+&-/, /+A9&;��;+$/&5BC3D344EF& &;�!G�,�& � @9-0-H%&+�&IJKLJMNOPQRLSLNMTMSJQUVWKSLXYQZVX[Q\\YQ][Q_abb[c0d��9%&e(&234536%&7f�@@ d�, /0>+&-/, /+A0;&$@ ��0�AF&g=,++&�d-+,> ?/0��-H%&+�&.;h0�-+9&i# ,/+,@9%&j�(&3%&$(&Bk!Bl(c:0/=%&g(&m(&25Bln6%&7g=+&$�@0;9&0:$@+:+�/ /0��&$,�;+--H%&+�&"�@0;9&IPOMSPMoYQZVX[QpYQqV[QYQ][Qrs?tr[g=+&u;���:0-/&2344B6%&7c/, /+A0;&$@ ��0�AH%&. ,&5C/=&344B(&80-$��v>+@&+:&=//$FwwGGG(+;���:0-/(;�:w���+w5nn555kE(&);+--�&+:&5E&xWS[Qt [g,+A�+%&m(m(*&y0::+,: �%&z({(&25BEE6%&7)&+-/, /|A0 &� & @/ &A+,}�;0 F&e&~#+&|&+&;�:�&< �}!@ &<#�;0�� ,H&23�&+�6%&�0�&�+&z �+0,�%&u�(&�WLSL�LKL[�0�� �/%&z(f(*&�0�� �/%&8(&�(25BBC6%&7c/, /+A0;&: � A+:+�/& ��&/�?/ @&~# @0/9&: � A+:+�/F&;= @@+�A+-& ��&;=�0;+-H%&+�&"#d@0;&)�:0�0-/, /0��&i# ,/+,@9%&��@(&34%&j�(&3%&$(&345!35%&c#::+,(

Page 44: Planejamento Estratégico No Setor Publico

�������������� �����������������������