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Planes de DescontaminaciónAtmosférica:“Una oportunidad para construirun país mejor”
14 de Junio de 2016
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CONTENIDOS
Contexto: Estrategia de PDAs 2014 – 2018
Descripción de los PDA de la zona Centro-Sur
Nuevos desafíos y oportunidades para nuevos
mercados
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Contexto: Estrategia de PDAs 2014 –
2018
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Mayo 2, 2014. Medida 31 de los 100 días de Gobierno. Estrategia de Descontaminación 2014-2018
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Plan de
Descontaminación
Plan de
Prevención
Superación
Zona Saturada
Norma de
Calidad Ambiental
80-100%
del valor la norma
Zona Latente
Un Plan de Descontaminación es un instrumento de gestión ambiental
Es un Decreto Supremo firmado por la presidenta de la República que contiene medidas preventivas, paliativas y correctivas para afrontar el problema de la contaminación atmosférica.
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Etapas generales de la elaboración de un Plan de Descontaminación
7
El proceso de elaboración de un Plan , sus plazos y contenidos se establecen
en el Reglamento para la elaboración de Planes de Descontaminación y
Prevención, D.S. Nº39 de 2012 del MMA (DO 22.07.13)
www.ppda-rm.cl
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Ministerio del Medio Ambiente
• Planes “Industriales”: 3
• Planes “Leña”: 9
• Planes “Metropolitanos”:2
• ¿Dónde creen que esta el mayor desafío?
Entre el 2014 y el 2016 se han promulgado 6 nuevos PDAs
Tipos de PDA a Desarrollar
Meta de sacar 14 PDA en el actual Gobierno
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Días de episodio crítico por MP2,5 durante el 2014
Un episodio crítico implica una superación de más del 60% de la Norma
N°
de
Día
s co
n e
pis
od
io c
ríti
co
0
20
40
60
80
100
120
Emergencia
Preemergencia
Alerta
La norma diaria de MP2,5 es de 50 ug/Nm3,
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11
Efectos en Salud Mortalidad y Morbilidad asociada a la exposición a MP2,5
Tipo de Evento Evento
Mortalidad
Prematura
Cardiopulmonar
Admisiones
Hospitalarias
Ataques al corazón
Disritmia
Enfermedad isquémica al corazón
Bronquitis crónica
Neumonía
Fuente: Informe del Estado del Medio Ambiente 2011, MMA
OMS, ha establecido una directa relación entre el
cáncer pulmonar y la contaminación atmosférica,
(2013) .
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Efecto Casos evitados
por año al
cumplir norma
Mortalidad Prematura 4.070
Admisiones hospitalaria 2.400
Visitas a sala de emergencia 127.000
Días de trabajo perdidos 871.000
Días de trabajo con restricción de
actividades
3.730.000
Costos x Contaminación 8.000
MMUSD/año
Descontaminar es sano para la gente, sano parala economía (Mejoras a salud para un PIB Verde)
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Descripción de los PDAs de la zona
Centro Sur
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Ministerio del Medio Ambiente
Estrategia PDAs 2014-2018
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Ministerio del Medio Ambiente
Nuevo PDA por MP2,5 para la RM
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Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
Objetivos y sectores involucrados
�El Santiago Respira reducirá 9ug/Nm3 de MP2,5 de
media anual en 10 años.
�Las reducciones provienen en un 30% del sector
residencial (prohibiciones a la leña), un 32% del
sector Transporte, un 30% del sector Industrial y un
7% de la Agroindustria
�El PPDA reducirá en al menos un 89% los episodios
críticos, además de reducir la gravedad de estos.
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Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
AGIES
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Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
Resultados por Medidas
Reducción (Δ) Año 2026 VP millones de dólares
Sector Medida
Δ Conc.
MP2.5
[µg/m3] % Δ Conc. Costos Beneficios B/C
Residencial Proh. leña zona B 1,24 14% 3,6 371,1 102,2
Residencial
Proh.
Salamandras y
otros
1,36 15% 3,7 592,0 161,5
Residencial Proh. leña zona A 0,13 1% 3,8 275,2 72,7
Transporte
Límite emision
buses1,02 11% 87,8 437,1 5,0
Transporte
Restric.
Permanente1,28 14% 433,7 3207,8 7,4
Transporte
Actualización
ASM0,20 2% 364,6 291,7 0,8
Transporte Zona baja emisión 0,20 2% 116,1 271,9 2,3
Transporte Corredores 0,17 2% 350,4 319,5 0,9
Transporte Ciclovias 0,04 0% 60,7 199,4 3,3
Transporte Apagado motor 0,03 0% 0,7 105,7 141,7
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Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
Resultados por Medidas
Reducción (Δ) Año 2026 VP millones de dólares
Sector Medida
Δ Conc. MP2.5
[µg/m3] % Δ Conc. Costos Beneficios B/C
Industria
Compensación
industria0,02 0% 0,0 7,0 731,3
Industria
Límite emision
industria0,52 6% 40,1 364,8 9,1
Industria
Meta emisión
grandes FF0,36 4% 5,5 196,9 36,0
Industria Grupos electrógenos 0,18 2% 23,6 80,9 3,4
Industria
Filtros maq.
Construcción0,22 2% 154,8 167,7 1,1
Industria Norma maq. Constr1,47 16% 0,2 437,7
1821,
6
Agroindustria
Sist. manejo purín
porcinos0,15 2% 13,0 78,7 6,1
Agroindustria
Cubierta pozo y
filtro porcinos0,03 0% 2,1 22,4 10,6
Agroindustria Gestión guano aves 0,28 3% 22,2 180,3 8,1
Agroindustria Quemas 0,21 2% 0,6 100,7 168,2
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Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
Beneficios
�El Santiago Respira permitirá cumplir las normas anuales y diarias de MP2,5 en un plazo de 10 años
�Evitando al año 1.663 muertes, 27.639 visitas a sala de emergencia y 3.607.044 días de productividad perdida.
�Los beneficios estimados (7.707 MMUSD) del PPDA son muy superiores a los costos estimados (1.686 MMUSD), con un beneficio neto de 6.021 MMUSD y una razón beneficio-costo de 4,6.
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21
Sectores contaminantes
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Ministerio del Medio Ambiente
Narrativa de un PDA del Sur
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Emisiones de MP comparadas a un calefactor a Gas Licuado
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Ministerio del Medio Ambiente
Inventarios de Emisiones PDAs “leña”
77%
93%
95%
94%
15%
2%
2%
5%
4%
2%
1%
3%
1%
1%
5%
Talca y Maule (MP10)
Chillán y Chillán Viejo
(MP2,5)
Osorno (MP2,5)
Coyhaique (MP10)
Inventario Anual de Emisiones
Residencial Leña Puntuales
Quemas e Incendios Forestales Fuentes Móviles
Fugitivas Grandes consumidores
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Medidas PDA MP2,5 y MP10Medidas PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
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Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
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• Calefactores: Más eficientes y menos contaminantes.
• Aislación térmica: Menos consumo de combustibles
• Combustible más limpios: Leña seca, pellet, gas natural.
• Educación Ambiental
Los cuatro pilares de lacalefacción sustentable
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* Datos para vivienda promedio del Sur de Chile
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Guía de Calefacción Sustentable-Santiago
![Page 30: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/30.jpg)
Guía de Calefacción Sustentable-Temuco
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Ministerio del Medio Ambiente
Comparación principales medidas
Comparación medidas de recambio de calefactores, meta en los 10 años de
vigencia del plan
PDA N° recambios Parque actual% del parque
recambiado
Talca y Maule 13.000 35.114 37%
Chillán y Chillán
Viejo20.000 49.176 40%
Temuco y PLC 27.000 74.440 36%
Osorno 25.000 49.756 50%
*Valdivia 26.000 44.125 58%
Coyhaique 10.000 23.000 43%
* Preliminar, PDA en Consulta Pública
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Ministerio del Medio Ambiente
Comparación principales medidas
Comparación medidas de reacondicionamiento térmico de vivienda
existentes, meta en los 10 años de vigencia del plan*
PDA N° SubsidiosN° total de
viviendas
% del parque
reacondicionado
Talca y Maule 30.000 78.786 38%
Chillán y Chillán Viejo 20.000 53.701 37%
Temuco y PLC 40.000 114.752 34%
Osorno 15.000 41.811 36%
*Valdivia 18.000 54.420 33%
Coyhaique 7.000 18.658 37%
* Preliminar, PDA en Consulta Pública
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Ministerio del Medio Ambiente
Comparación principales medidas
Comparación medidas de aumento de oferta de leña seca
PDA Estado actual de humedad de la leñaMeta de aumento de oferta de
leña seca
Talca y Maule
Seca 94%
Semi húmeda 5,1%
Húmeda 0,9%
No contempla metas
Chillán y Chillán Viejo
Seca 20%
Semi húmeda 70%
Húmeda 10%
No contempla metas
Temuco y PLC
Seca 25%
Semi húmeda 30%
Húmeda 40%
No contempla meta en cuanto a
cantidad, pero si contempla
programas de fomento
Osorno
Seca 10%
Semi húmeda 60%
Húmeda 30%
300.000 metros cúbicos al año
para el 10° año del PDA
*Valdivia
Seca 25%
Semi húmeda 30%
Húmeda 40%
No contempla meta en cuanto a
cantidad, pero si contempla
programas de fomento
Coyhaique
Seca 10%
Semi húmeda 60%
Húmeda 30%
73.500 metros cúbicos al año
para el 10° año del PDA
* Preliminar, PDA en Consulta Pública
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Medidas PDA MP2,5 y MP10Medidas PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
![Page 35: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/35.jpg)
Otras Medidas
• Cada PDA contempla otras medidas,
que si bien no son estructurales o
no representan una reducción
importante de la concentración, son
medidas que complementan la
gestión integral de la calidad del
aire. Las medidas son las siguientes:
- Control de emisiones de calderas (límites
de emisión para MP y SO2, según
potencia)
- Restricción a las quemas agrícolas y
forestales.
- Medidas de trasporte (recambio de buses
de transporte público, disminución de
emisiones de MP y NOx)
- Compensación de emisiones en el marco
del SEIA.
- Programas de educación y sensibilización
a la comunidad
![Page 36: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/36.jpg)
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
![Page 37: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/37.jpg)
Potencia térmica nominal
de la caldera
Calendario de límite máximo de emisión de MP
(mgMP/Nm3)
Calderas nuevas Calderas existentes
≥ 75 kWt a < 300 kWt 50 100
≥ 300 kWt a < 1 MWt 50 50
≥ 1 MWt a < 20 MWt 30 50
≥ 20 MWt 30 30
Límites máximos de emisión para calderas nuevas y existentes (Permanente)
Comparación principales medidas
*Los plazos y gradualidad para que las calderas existentes cumplan con el estándar
de emisión difieren en cada PDA, en consideración de la situación local específica
![Page 38: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/38.jpg)
Potencia térmica nominal
de la caldera
Calendario de límite máximo de emisión de SO2
(mgSO2/Nm3)
Calderas nuevas Calderas existentes
Mayor o igual a 75 kWt y menor a 3 MWt 400 No aplica
Mayor o igual a 3 MWt y menor a 20 MWt 400 600
Mayor o igual a 20 MWt y menor a 50 MWt 200 400
Mayor o igual a 50 MWt 200 400
Límites máximos de emisión para calderas nuevas y existentes (Permanente)
Comparación principales medidas
*Los plazos y gradualidad para que las calderas existentes cumplan con el estándar
de emisión difieren en cada PDA, en consideración de la situación local específica
** El PDA de Coyhaique no considera limites para SO2
![Page 39: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/39.jpg)
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
![Page 40: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/40.jpg)
PDA Medida
Periodo de prohibición
de quemas
Talca y Maule
Se prohíbe dentro de la zona saturada, el uso del fuego para la
quema agrícola o de rastrojos, y de cualquier tipo de vegetación
viva o muerta,, en un radio de 5 km desde el límite urbano de las
comunas de Talca y Maule.
Entre el 1° de marzo al 30 de
septiembre de cada año
Chillan y Chillán
Viejo
Diseño de una zonificación de uso del fuego de acuerdo a las zonas
de quemas que afectan la calidad del aire intercomunal.
Prohibición de quemas en las zonas determinadas.
Entre el 30 de Abril al 30 de
septiembre de cada año.
Osorno Prohibición de quemas en un radio de 1 km.
Entre el 1º de Abril al 30 de
septiembre de cada año.
Coyhaique
Se prohíbe, en la zona saturada de Coyhaique, el uso del fuego para
la quema de rastrojos, y de cualquier tipo de vegetación viva o
muerta, en los terrenos agrícolas, ganaderos o de aptitud
preferentemente forestal.
Entre el 1º de abril a 30 de
septiembre de cada año.
• Comparación medidas en el sector quemas
Comparación principales medidas
* Rige durante toda la vigencia del PDA
APT1
![Page 41: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/41.jpg)
Diapositiva 40
APT1 Andres Pica Tellez, 16-10-2015
![Page 42: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/42.jpg)
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
![Page 43: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/43.jpg)
PDA Medida
Talca y Maule
Incorporación en las bases de licitación para las concesiones
de plantas de revisión técnica de la Región del Maule, la
exigencia de implementar la primera fase del ASM.
Aumento controles de opacidad.
Implementación de 15 km de ciclovías.
Chillan y Chillán ViejoRecambio de un mínimo de 100 buses en un periodo de 5
años, para la zona saturada.
OsornoRecambio de un mínimo de 100 buses en un periodo de 5
años, para la zona saturada.
Coyhaique No presenta.
• Comparación medidas en el sector transporte
Comparación principales medidas
* Se deben implementar dentro de los 10 años de vigencia del PDA
![Page 44: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/44.jpg)
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Medidas
PDA MP2,5 y MP10
Fuentes Residenciales
Calderas Quemas Transporte GEC
Estructurales: Solución del problema Paliativas
Programas de educación y difusiónProgramas de educación y difusión
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA
![Page 45: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/45.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Episodios Críticos (GEC)
• Todos los PDAs contemplan medidas para enfrentar los
episodios críticos de Alerta, Pre-Emergencia y Emergencia, las
que van de menos a más restrictivas según el episodio para
los sectores residencial e industrial.
• Los periodos GEC se aplican desde el 1 de abril al 30 de
septiembre de cada año.
• La mayoría de los PDA, se divide la ciudad en zonas
territoriales de GEC, lo que concuerda con lo realizado en las
Alertas Sanitarias implementadas en las ciudades del sur
desde el año 2013 a la fecha.
![Page 46: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/46.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Episodios Críticos (GEC)
- Restricción de humos visibles por más de 15 minutos.
- Prohibición de uso de más de un artefacto por vivienda.
- Paralización de artefactos a leña
MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL:
- Paralización de fuentes fijas según potencia y límite de emisión
MEDIDAS SECTOR INDUSTRIAL:
Los matices de cada PDA se encuentran en la variación de horarios
para aplicar las restricciones, concordando con las horas de mayor
concentración de contaminantes en las ciudades.
![Page 47: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/47.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias
entre PDAs
- APL comerciantes leña.
- Recambio de calefactores en
instituciones públicas
- Fomento a proyectos de
calefacción por ERNC
PDA Talca – Maule:
![Page 48: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/48.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre
PDAs
- Fomento a certificación de leña.
- Prohibición permanente de humos visibles a contar del quinto
año.
- Fomento a la calefacción distrital.
- Proyectos inmobiliarios nuevos sobre 100 m2 deben contar
con calefacción distinta a leña.
- Fomento a investigación en aprovechamiento energético
biomasa residual.
PDA Chillán – Chillán Viejo :
![Page 49: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/49.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre PDAs
- Fomento a leña seca en trabajo con comunas que abastecen de
leña a Osorno.
- Recambio calefactores instituciones públicas.
- Recambio de calefactores para condominios sociales.
- Fomento de proyectos ERNC para calefacción.
- GEC con medidas nuevas más severas aplicadas al 2022.
PDA Osorno :
![Page 50: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/50.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre PDAs
- Beneficio de la entrega de leña seca a familias vulnerables.
- Fomento a producción de pellet.
- Programa de recambio de calderas a leña.
- Diseño e implementación de un piloto de calefacción distrital.
- Megacentro de secado de leña.
PDA Coyhaique :
![Page 51: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/51.jpg)
Imagen Referencial
Análisis General de Impacto Económico y Social (AGIES)
![Page 52: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/52.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
• Se estiman beneficios
sociales por menor
contaminación y ahorro por
menor uso de combustible.
Evolución Concentraciones Norma
diaria MP2,5
Evolución Concentraciones Norma diaria MP2,5
![Page 53: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/53.jpg)
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
0
5
10
15
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25
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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Con
cent
raci
ón M
P2,
5 [µ
g/m
3]
Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Norma anual Concentración Línea Base
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Con
cent
raci
ón M
P2,
5 [µ
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3]
Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Recambio Calefactores
Norma anual Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
![Page 55: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/55.jpg)
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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Con
cent
raci
ónM
P2,
5 [µ
g/m
3]
Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Recambio Calefactores
Prohibición artefactos Norma anual Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
![Page 56: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/56.jpg)
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Con
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ón M
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5 [µ
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Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Recambio Calefactores
Prohibición artefactos Características térmicas Norma anual
Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
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Con
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ón M
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5 [µ
g/m
3]
Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Recambio Calefactores
Prohibición artefactos Características térmicas Leña seca
Norma anual Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Con
cent
raci
ón M
P2,
5 [µ
g/m
3]
Reducción Concentración Anual MP2.5
Background Concentración Plan Recambio Calefactores
Prohibición artefactos Características térmicas Leña seca
Otras Medidas Norma anual Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
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Costos de las medidas y
distribución PDA Valdivia
Costos (VP): 53 MM USD, 62% corresponde al Estado y 38% a Privados
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Cm
e [M
M U
SD
/µg/
m3
MP
2.5]
Delta Concentraciones [µg/m3 MP2.5]
Pro
hib
ició
n C
him
en
ea
s
Pro
hib
ició
nG
rad
ua
l Ca
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res
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aco
nd
icio
na
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nto
Re
cam
bio
pe
llet
VN
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an
da
res
térm
ico
s
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-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
0,05,0
10,015,0
20,0
Cme [MM USD/µg/m3 MP2.5]
Delta C
oncentraciones [µg/m3 M
P2.5]
Prohibición Chimeneas
Prohibición Gradual Calefactores
Recambio Calefactores
Compensación SEIA
Leña Seca
Reacondicionamiento
Recambio pellet
VN-Estandares térmicos
Co
stos d
e la
s me
did
as y
distrib
ució
n P
DA
Va
ldivia
Be
ne
ficio M
ed
io: 1
2,2
MM
USD
/(µg
/m3
MP
2,5 )
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Principales Beneficios del PDA de
Valdivia
Evento Tipo
Casos
evitados
(Mediana)
Intervalo de
confianza (IC) al
90%
Casos
evitados
vigencia del
plan
Intervalo de
confianza (IC) al
90%
Mortalidad Largo Plazo 96 [61 - 142 ] 640 [404 - 944 ]
Admisiones
hospitalarias
Asma (crónica) 2 [2 - 3 ] 15 [11 - 21 ]
Cardiovascular 34 [26 - 41 ] 225 [172 - 275 ]Respiratorias
crónicas4 [-1 - 9 ] 28 [-4 - 59 ]
Neumonía 18 [8 - 28 ] 121 [52 - 190 ]
Visitas Salas de
EmergenciaAsma 2.780 [900 – 4.650 ] 18.600 [6.070 – 31.000 ]
Productividad
perdida
Días laborales 18.400 [16.400 – 20.068 ] 123.000 [109.000 – 134.000 ]
Días de actividad
restringida79.500 [75.400 – 84.800 ] 530.000 [503.000 – 566.000 ]
Días de actividad
restringida menor154.000 [133.000 – 164.000 ] 1.030.000 [890.000 – 1.100.000 ]
Fuente: Elaboración propia
![Page 62: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/62.jpg)
Cuantificación de Beneficios
El valor de la reducción de riesgos fatales (valor de la vida estadística) sigue una distribución triangular con mediana de 14,910 UF al año 2014, con IC al 90% de
[10,345; 18,991] UF. Se proyecta con una tasa de crecimiento del 2.9%. El beta utilizado (de largo plazo) para adultos sigue una distribución normal, con media de
0.93% y un IC al 90% de [0.47; 1.41]. Para los costos se asume una desviación de 30%. Valor presente considera flujos hasta año 2025. MMA (2012). Nuevos
Elementos para la Inclusión de la Distribución de Beneficios en la Elaboración de AGIES, Preparado por GreenLabUC, Licitación Pública 608897-143-LE11, para
Ministerio del Medio Ambiente.
VP beneficios: 267 MM USD
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Análisis Costo Beneficio por
Medida PDA Valdivia
-13
-3
7
17
27
37
47
57
-25
-5
15
35
55
75
95
115
MM
US
D
VAN = 267 MM USD, B/C = 6.1
Beneficio total Costo total B/C
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Ministerio del Medio Ambiente
Aporte a las reducciones de Medidas Proyectos
Definitivos
36%
63%
49%
31%
30%
11%
23%
33%
0%
8%
23%
28%
14%
17%
3%
7%
19%
1%
1%
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Talca y Maule (MP10)
Chillán y Chillán Viejo (MP2,5)
Osorno (MP2,5)
Coyhaique (MP10)
% de Reducción de la concentración diaria medidas estructurales
Recambio de Calefactores Reacondicionamiento Térmico Uso Leña Seca
Prohibición Artefactos a Leña Medidas Adicionales
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Ministerio del Medio Ambiente
- La suma de los beneficios netos de la implementación de
los 6 PDAs se estiman en US$2.084 millones, para un
horizonte de evaluación de 10 años.
- Los costos corresponden mayoritariamente al
reacondicionamiento térmico de viviendas, los recambio
de calefactores y la renovación de artefactos que utilicen
leña como combustible
- Los Beneficios son 5,6 veces los costos.
- En los 6 PDAs, los costos son asumidos casi de manera
equivalente entre el Estado y el sector Privado.
- Las medidas con mayor reducción corresponden al
recambio de artefactos, el reacondicionamiento térmico,
la prohibición de artefactos y el uso de leña seca.
Conclusiones AGIES
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Nuevos desafíos y oportunidades
para nuevos mercados
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Ministerio del Medio Ambiente
Como generar soluciones integrales?
�El gran desafío es generar soluciones integrales de calefacción para los chilenos del Centro y Sur de Chile.
�El MMA lidera el mejoramiento de las tecnologías de calefacción, por medio del recambio de calefactores
�Por esto hay que alinear esfuerzos con 2 medidas externas a nuestro Ministerio:
o Reacondicionamiento Térmico
o Aumento de la disponibilidad de Leña Seca
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Ministerio del Medio Ambiente
Recambios Multi opción: El Ingreso de sistemas de calefacción de alto nivel
�Beneficios
o Sistemas de calefacción mas eficientes, utilizan menos
combustible para generar la misma energía:
• Menor consumo de biomasa.
• Disminuye la presión sobre los bosques.
• Mejora la fijación de carbono.
o Sistemas de calefacción menos contaminantes:
• Menos emisiones de contaminantes locales
• Menos emisiones de contaminantes climáticos de vida corta
• Beneficios por mejoras en salud humana
o Sistemas de calefacción otorgan mayor confort térmico
o Sistemas de calefacción que aumentan la calidad de vida
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Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios 2015
Linea Pellet
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Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios 2015
Linea Gas
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Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios 2015
Linea Parafina
![Page 72: Planes de Descontaminación Atmosférica · 2020-07-08 · (2013). Efecto Casos evitados por año al cumplir norma Mortalidad Prematura 4.070 Admisiones hospitalaria 2.400 Visitas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042710/5f5e8ce89140932d2f1dac9b/html5/thumbnails/72.jpg)
Ministerio del Medio Ambiente
Experiencia de Recambio de Calefactores
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Ministerio del Medio Ambiente
• Ecoinovación:• Línea Pellet
• Línea Gas
• Línea Parafina
• Disponibilidad de Pellet:• Expansión del Mercado
• Aumento en el Stock de Pellet
• Fuerte caída en los precios
• Reacondicionamiento Térmico:• Nueva industria en proceso de Expansión
Fuerte reacción en un año de trabajo
Ejemplos concretos del Mercado Nacional
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Ministerio del Medio Ambiente
Recambios de Calderas
Experiencia Escuela Baquedano en Coyhaique
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Ministerio del Medio Ambiente
• Desarrollo de una Hoja de Ruta para la Calefacción
distrital
• Piloto Calefacción Distrital Coyhaique
• Posibilidad de Recambios por Calefacción Distrital en
los nuevos PDAs
Calefacción Distrital
Un camino por Recorrer
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Ministerio del Medio Ambiente
• Instrumentos de Gestión Ambiental como un impulso a:
• Descontaminación Ambiental
• Actividad Económica
• Nuevas Industrias
• Empleo
• Disminución del Gasto Familiar
¿Qué Desafíos nos Dejan los PDA del Centro-Sur?
Un Cambio de Foco
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GRACIAS