1

Planomtale Reguleringsplan Naustområde Kaldestad Gnr 146Bnr 15 Naust – Kaldestad – Leiv Håkon Kaldestad.

2

Innhald

1. Innleiing1.1. Bakgrunn/intensjon1.2. Kortversjon1.3. Arealoppgåve

2. Eksisterande situasjon 2.1. Eksisterande landskap2.2. Planavgrensing

3. Planstatus for gjeldande område3.1. Kommunedelplanen3.2. Konsekvensutgreiing

4. Planprosessen4.1. Oppstart4.2. Innkomne innspel4.3. Offentleg ettersyn4.4. Innkomne merknadar og motsegner4.5. Revisjon

5. Planfaglege vurderingar5.1. Tilhøve til omgjevnad og estetikk5.2. Terreng og landskapstilpassing5.3. Barn, unge, eldre og funksjonshemma sine interesser5.4. Utsikt, sol og klimatilhøve5.5. Jordvern og landbruksfaglege vurderingar5.6. Rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplanlegging5.7. ROS-vurdering

3

1. Innleiing1.1. Bakgrunn/intensjon

Leiv Håkon Kaldestad (seinare omtala som tiltakshavar) har som hensikt å regulere del av Gnr 146 Bnr 15. Føremålet med reguleringa er å legge til rette for naust i Kaldestadvika. Nausta er tenkt lagt ut for sal. Området er allereie noko opparbeida med veg og vatn, og det er fleire naust i nærleiken.

1.2. Kortversjon.

Gnr /bnr 146/15Gjeldande planstatus Kommunedelplan for Halsnøy-

området 2008-2017Hovudføremål med planarbeidet Utbygging av naustfeltUtstrekning av planområdet i daa 10,1 daaPlanlagd bruksareal 2200 m2Varsel om motsegn (J/N) NKonsekvensutgreiingsplikt (J/N) NDato kunngjering oppstart 17.6.2009Informasjonsmøte (J/N) NForslagstiller Prosjekt Konsult Kvinnherad A/SGrunneigar (største) Leiv Håkon KaldestadPlankonsulent Prosjekt Konsult Kvinnherad A/S

Postboks 1075480 HUSNES

1.3. ArealoppgåveGjødsla beite 1,8 daaVeg 1,0 daaKai 0,4 daaNaust 0,8 daaFriluftsområde land 1,4 daaFriluftsområde sjø 4,4 daaSum 10,1 daa

2. Eksisterande situasjon2.1. Eksisterande landskap

Planområdet er i dag ei smal strandstripe langs sjøen, med eit belte tett olderkjerr mellom stranda og vegen gjennom området. Lengst sør i området er det inngjerda beitemark. Lengst vest ligg det to naust og i området er det to kaiar som er støypte på kvar si steinfylling. Lågaste kote er på +0 m og høgste er på +9 m. Omkringliggande landskap er i vest eit industriområde og naustområde. I sør er det beiteland for hovudbruket. Her ligg det nokre fornminne. Desse vil ikkje verte påverka av planen, då det er god avstand til plangrensa. Aust for området er det ein bergskrent og langs strand linja er det nausttomter og naust.

4

2.2. PlanavgrensingPlangrensa går vest for naust på Gnr. 146/113 ut i sjøen, til grensa mellom 146/15 og 146/5 og ovanfor grusvegen tilbake til utgangspunktet.Plangrensa vart fastsett i samband med kommunen. Denne grensa verka mest naturleg då det i vest er oppdela til naust og tomter er fråskilt. Dette er og situasjonen i aust. Det vart og rekna for fornuftig at planområdet i dette tilfellet kunne omfatte berre eit gards og bruksnr då det er eit relativt stort naustområde som vert opparbeidd.

3. Planstatus for gjeldande område3.1. Overordna plan

I overordna plan er området avsett til naustområde. Planen er difor ikkje i strid med overordna plan.

3.2. KonsekvensutgreiingDå forslaget er i tråd med eksisterande kommunedelplan vil det ikkje løysaut krav om konsekvensutgreiing eller planprogram.

5

4. Planprosessen4.1. Oppstart

Det vart varsla om oppstart av reguleringsplanarbeid 17.6.2009 og avisene Kvinnheringen og Hardanger Folkeblad fekk annonse frå forslagstillar 19.6.2009.Ordlyden i annonsa var:Ordlyden i annonsa (neste side)KVINNHERINGEN LOKALAVISA

5460 HUSNES

ANNONSE I AVISA KVINNHERINGEN OG HARDANGER FOLKEBLAD

IGANGSETTING AV PRIVAT REGULERINGSPLAN NAUSTFELT

Etter samtykke frå forvaltningskomiteen i Kvinnherad og i samsvar med Plan- og Bygningslova si §27-1 vert det hermed varsla om oppstart av reguleringsplanarbeid for privat reguleringsplan naustfelt på del av GNR 146 BNR 15 på Kaldestad

Arealet ligg etter eksisterande reguleringsplan innanfor område avsett til framtidig naustområde

Reguleringsplanen gjeld bygging av naust og oppstillingsplass for bil.

Berørde naboar vert varsla særskilt gjennom brevFrist for kommentarar og merknader som kan ha innverknad på planarbeidet vert sett til 3 veker. Eventuellemerknader til igangsetting av planarbeid kan sendast til:

Prosjekt Konsult Kvinnherad ASPostboks 1075460 HUSNES

E-post: wermund@pkonsult.no

6

Desse fekk særskilt varselKVINNHERAD KOMMUNE PAB v/ Karin Thauland Rådhuset 5470 ROSENDALKVINNHERAD KOMMUNE Tekniske tenester v/Sigbjørn Øye Rådhuset 5470 ROSENDALKvinnherad Kyrkelege fellesråd Rådhuset 5470 ROSENDALKystverket Serviceboks 2 6025 ÅLESUNDNaturvernforbundet i Kvinnherad 5636 VARALDSØYNorges Vassdrag og energiverk Region Vest Postboks 53 6801 FØRDESIM Svartasmoget 5419 FITJARStatens Vegvesen Region Vest Askedalen 4 6863 LEIKANGERHarald og Anita Åkre Hauge Kaldestadvegen2 5450 SUNDEByrge Erling Kaldestad 5450 SUNDEHeine Haktorson Trodlahaugen 132 5412 STORDJomar Bjarte Haktorson Krokavegen 64 5353 STRAUMEHaktorson Ånund Korgeliskaret 4 5225 NESTTUNSiv Haktorson Munch Nattlandsveien 5093 BERGENOddvin Dagfinn Hope Kaldestadvegen 107 5450 SUNDEKurt Ove Fjellandsbø Botnahaugen 1 5450 SUNDENorvald Holmedal Prestnesvegen 4 5450 SUNDEJohn Espevik Prestnesvegen 36 5450 SUNDELillian H K V D Hoven Studalen 46 5450 SUNDEKlara Kaldestad Prestnesvegen 58 5450 SUNDEMarit Kaldestad Rustene 38 5460 HUSNESLiv Marie Monssen 5455 HalsnøyArne Sigmund Vermedal Revhaugen 2 5215 LYSEKLOSTERBernt Kaldestad Prestnesvegen 28 5450 SUNDETrygve Espevik Prestnesvegen 44 5450 SUNDEJohannes Moene Bjørkhaugvegen 20 5450 SUNDENils K Tislevoll Bjørkhaugvegen 18 5450 SUNDEHenning og Ragnhild Haga Bjørkhaugvegen 9 5450 SUNDEÅsfrid Barstad Prestnesvegen 32 5450 SUNDELeila M Knudsen Espevik Presnesvegen 38 5450 SUNDEHans Einar Holmedal Prestnesvegen 10 5450 SUNDEArnt Harald Vermedal Postboks 366 NESTTUN 5853 BERGENSiren Merete Sandvik Kyrkjevegen 78 5470 ROSENDAL

4.2. Innkomne innspelEtter varsel om oppstart kom det inn 6 innspel frå:

1. Kystverket vest:”Kystverket har i utgangspunktet ingen merknader til oppstartsvarslet, men vil likevel nemne at området er markert med et ankersymbol i sjøkartet.[…] Kystverket ber om å få oversendt planforslaget når det foreligger.”

2. Fylkesmannnen i Hordaland LandbruksavdelingaOppstartsmeldinga er for dårleg opplyst når det gjeld planstatus og kartgunnlag til at vi kan uttale oss i saka. Den vert difor returnert for fleire opplysningar.

3. Fiskeridirektoratet region Vest:

7

Vi har ingen merknadar ut over at vi vil be om at det vert tatt omsyn til akvakulturanlegget ved Nebbo ved eventuelle sprengingar i området. Fisk i merdar er sårbare for sprengingar

4. Staten VegvesenStatens Vegvesen vurderer det slik at området vil få tilkomst via kommunal veg og har ikkje anna merknader til oppstartsmeldinga.

5. Hordaland Fylkeskommune: Kultur- og IdrettsavdelingaVi har ikkje kjennskap til automatsk freda kulturminne i det gjeldande området, men det er kjent funn i nærområdet. Det er og fire SEFRAK-registrerte bygg/ruinar innafor det føreslegne planarealet. Det er naudsynt med ei synfaring i området før vi kan gje fråsegn til planen. Synfaring: synfaring vart gjennomført og det vart ikkje påvisa automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne.

6. Fylkesmannen i Hordaland: Miljøvernavdelinga:Planarbeidet ser ut til å vera i samsvar med gjeldande kommuneplan. Planarbeidet kan likevel kome i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken dersom planframlegget ikkje legg særleg vekt på å redusere landskapsinngrep i samband med utbygging av naust. Terrenget er bratt, og vi vil rå til at ein legg opp til felles parkering nær hovudvegen med enkel gangveg til nausta.

Forslagstillar sine kommentarar:1. Forslaget vil verta oversendt Kystverket i samband med utlegging til

offentleg ettersyn.2. Planforslaget vert sendt til Fylkesmannen si landbruksavdeling i

samband med utlegging til offentleg ettersyn3. I føresegnene pkt.5.14. står det at ein skal ta omsyn til

oppdrettsanlegg i nærleiken.4. Området vil få tilkomst langs allereie etablera veg som går via

kommunal veg5. Synfaring i området vart utført 20.8.09 og det vart ikkje påvist

automatisk fredakulturminne i området. Sjå elles føresegnene pkt. 6.7. 6. Felles parkering ved hovudveg lar seg ikkje gjennomføra, korkje ved

fylkesvegen Fv.44 (fordi ein ikkje får løye til dette) eller ved kommunalveg Kv.1108 (fordi terrenget ikkje tillet det). Den mest skånsame måten å få parkering til nausta er å nytte det arealet som er mellom naust og den eksisterande grusvegen. Her vil det fyllast til grunnmur og parkeringsplassen vera inntil nausta. Slik vert parkeringsplassane nær nausta og ein får ingen tilleggsinngrep for å laga nye parkeringsplassar på uheldige stadar. Tilkomstvegen til området er i dag noko bratt, men dette gjeld og vegen som går til industriområdet vest for planområdet. Vegen som er på området i dag er av god kvalitet og tilfredstillande storleik med tanke på bruken. Planen tar i bruk den same vegen og denne skal vedlikehaldas

8

Det vart og halde møte med Advokatfirmaet Handeland Døssland & Co. Her vart ein einig om å utvida plangrensene noko for å omfatte heile 146/15langs sjø.

5. Planfaglage vurderingar

5.1. Tilhøve til omgjevnad og estetikkNausta vil stå tilforlateleg til vegen og ikkje oppfattast som store eller ruvande i terrenget. Det er lagt vinn på å behalde så store delar av sjøkanten som mogleg. Samstundes som ein vil unngå for lange husrekker. Difor er nausta satt i grupper på to og tre med god plass mellom dei. Her skal ålmenta si tilkomst sikrast. Kaiar i området skal og vere med på å sikre tilkomsten i området då desse vil ha trapper ned til stranda der det er naudsynt. Nausta ska følgje lokal byggeskikk med omsyn på takvinkel, fargebruk og utforming. Området vert skånsamt teke i bruk og nausta skal tilpassast landskapet for å unngå at ein opplever tiltaket som påtrengande.

5.2. Terreng og landskapstilpassingNausta ligg slik at dei frå vegen vert oppfatta som lågmelte. Frå sjøen skal dei opplevast som eit naturleg innspel i strandsona. Slik vi ser det er nausta plasserte på ein slik måte at ein nyttar dei naturgitte føresetnadane for å gi god tilkomst og lite skjeringar og fyllingar. Det er nokre stader det vil vere vanskeleg å kombinere universell utforming og behovet for å ta vare på landskapet. Der det vil medføre store naturinngrep som gir negative estetiske konsekvensar for opplevinga av området skal det ikkje leggast opp til universell utforming. For å lettare kunne plassere nausta der det høver seg best vert det lagt opp til at ein har litt romsleg byggesone slik at ein har ca 1m toleranse til kvar side for plassering av naust. I høve til fyllingar og skjeringar er dette kun aktuelt i nordaustre delen av området. Her er det noko høgdeforskjell, men dette lar seg gjennomføre ved at den vert tatt opp i grunnmuren.

5.3. Barn, unge, eldre og funksjonshemma sine interesser.Det er ikkje laga noko spesifikk leikeområde, men vi meiner stranda er god leikeplass, saman med områda mellom nausta, der det er gras/skogkledt.Elles er det lagt opp til betra tilkomst til strandsona gjennom å nytta eksisterande veg til kaiar. Desse kaiane skal opparbeidast slik at det vert forbetra tilkomst til strandsona. Der det vert store negative estetiske verknadar av universell utforming skal omsynet til området som strandsone og autentisk naustområde telle sterkare enn kravet om universell utforming.

5.4. Utsikt, sol og klimatilhøveOmrådet er nordvestvendt og er såleis utsett for sterke vindar. Sjøen i området kan vere hard og det er fleire gonger forsøkt med flytebrygger i området, men desse har vind og sjø øydelagd og blese på land. Området ligg

9

bak ein åsrygg og vil om vinteren få lite sol. Utsikta frå området vil ikkje verta påverka av nausta.

5.5. Jordvern og landbruksfaglege vurderingarJordbruksområdet i planen vert ikkje gjort noko med. Det gjødsla beitet skal fortsette å ha den funksjonen.

5.6. Rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplanleggingDet skal ikkje fraktast helsefarleg materiale gjennom området. Naust må leggast i strandsona, og dei andre tiltaka er naudsynte for å bruka nausta på ein fornuftig måte.

5.7. ROS-vurdering

5.7.1.TrafikktryggleikTrafikken til nausta vert vurdera til å gi så lite ekstra trykk på infrastrukturen at det vert ikkje gjort noko tiltak med omsyn på trafikktryggleik.

5.7.2.RadonNausta skal ikkje nyttast til opphald, og skal utformast på ein slik måte at radonansamlingar ikkje vil vere eit problem

5.7.3.Beredskap/sløkkingBrannvern og ambulanse held til på Husnes og har responstid på om lag 5 min.

5.7.4.KulturminnerDet er ikkje registrera automatisk freda kulturminner i planområdet, men det er fire SEFRAK-registrerte bygg nærleik til planområdet og det er tidlegare kjente funn i nærområdet. Synfaring vart gjennomføra i veke 34.Det vart ikkje gjort nye funn i området. Sjå elles føresegner pkt.6.7

5.7.5.Vass og avlaupsanleggVassledning ligg i vegen. Avlaup skal ordnast med septiktankar. Plan for tekniske anlegg skal vere klar før første naust vert byggemeldt og tekniske anlegg skal vere klare før første naust vert ferdigstilla.

5.7.6.EkstremverKlimatiske endringar kan gjere at det vert meir ekstremver i framtida. For vestlandet sin del vil det største problemet vere vind og nedbør.. Det er berre ein liten bekk på området, så stor vassføring vert ikkje rekna som eit problem. Flo vert rekna som eit framtidig problem. Havstanden vert rekna av Miljøverndepartementet til å auke med 23 cm i 2050 og 74 cm i 2100. Stormflo er estimert til å nå +1,71 m i 2050. Nausta vert sikra ved å heve dei over stormflomålet til kote +2,0 m. golvet i naustet skal og skrå mot utgangen, slik at evt. vatn renn ut.

10

5.7.7.Grunnproblem, flaum, skred og ras.Området kan potensielt ha noko problem med steinsprang frå skrent aust i området, men det har ikkje gått skred her til dags dato. Risikoen vert difor vurdera som låg. Det er ingen vassdrag i området, og grunnen vert vurdert som trygg.

Husnes 29.10.09