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Plan Municipal de CulturaI. Municipalidad PMCVallenar2015- 2018

PMC / Plan Municipal de Cultura I. Municipalidad de Vallenar ! 2

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!PMC 2015 - 2018 .

Plan Municipal de Cultura

I. Municipalidad

PMC2015- 2018

Planificacin Cultural 2015 - 2018 !

Consejo Regional de la Cultura y las Artes

Regin de Atacama

Asesor Consultor: Waleska Monsalve Romn !Coordinacin de Investigacin: Ricardo Rodrguez Pino

Vallenar


PRESENTACIN

El origen del nombre de la ciudad se encuentra en su fundacin, en 1789, cuando Ambrosio O'Higgins funda la ciudad de San Ambrosio de Ballenary, en honor a su ciudad natal Ballenary en Irlanda, la que luego derivara en Vallenar. Aunque la zona siempre fue de inters nacional debido a sus grandes vetas mineras, solo en 1834 toma el rango de ciudad.

El desarrollo histrico y cultural de la ciudad ha estado influenciado por su pertenencia al Valle del Huasco, el denominado Jardn de Atacama se destaca por sus condiciones climticas favorables para el cultivo y la riqueza natural de su entorno. Espectculos naturales como el desierto florido, los humedales y la inigualable presencia en el paisaje

de la cordillera, el ro y el mar, dan como resultado un valle que encanta.

Las caractersticas territoriales e histricas definen a su poblacin, por esto se hace necesario contar con polticas municipales que sean hechas a la medida de los requerimientos de sus habitantes. En este contexto, el municipio ha tomado atencin a la necesidad de avanzar hacia la construccin de una poltica cultural que empuje a la ciudadana al desarrollo social, basado en el reconocimiento de su identidad territorial, en el rescate del patrimonio y en el fomento a la cultura y las artes, entendiendo que estas materias son de suma importancia para alcanzar la cohesin social y la construccin de una sociedad que se encuentre en armona con su entorno. En atencin a esta necesidad es que el Municipio de Vallenar firm en el ao 2012 un convenio con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, para que ste, a travs de su programa Red Cultura, oriente el proceso de planificacin cultural. El CNCA propone que esta planificacin sea construida a travs de la aplicacin de una metodologa participativa donde la comunidad tenga el espacio para expresar sus apreciaciones sobre la gestin cultural actual y aportar con posibles soluciones para los problemas identificados.

El objetivo final de las asesoras es la elaboracin del Plan Municipal de Cultura (PMC), el que se transformar en la hoja de ruta del quehacer cultural. Una vez validado por la ciudadana y por el municipio ser incluido en el PLADECO, lo que implica un compromiso transversal para trabajar por el cumplimiento de los objetivos propuestos y la disponibilidad de recursos para su ejecucin.

Este documento se presenta como una posibilidad de emplear la planificacin cultural como una herramienta de desarrollo social.

Waleska Monsalve Romn Asesor Consultor/ ARGES Creaciones !!

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!ANTECEDENTES COMUNALES

La Comuna de Vallenar es la Capital de la Provincia del Huasco. Se ubica en la III Regin de Atacama, en la Provincia de Huasco, a 28 57' 08'' Latitud Sur y 70 75' 81'' Latitud Oeste. Limita al Norte con Copiap, al Oeste con el Huasco y Freirina, al Este con Tierra Amarilla y Alto del Carmen y al Sur con La Higuera. Tiene una superficie de 7.084 Km2. Geogrficamente su espacio urbano est constituido por dos terrazas y el centro plano de la ciudad.

La Comuna es administrada por la Ilustre Municipalidad de Vallenar, su alcalde es el Seor Cristin Tapia Ramos (MAS) quien es asesorado por el Consejo Municipal, que es integrado por los concejales Juan Santana (PS), Luis Bogdanic (RN), Robison Morales (PRSD), Sergio Iribarren (PRO), Toms Cuadra (PS) y Juan Corts (PS).

Segn las proyecciones del Censo del ao 2012 , la comuna est compuesta por 46.207 habitantes, de los cuales 22.627 son 1

hombres y 23.580 son mujeres, transformndose en la segunda comuna ms poblada despus de Copiap. La edad media de la poblacin es de 32.81 aos y un 19.19% de los habitantes de la localidad son de ascendencia indgena.

La comuna se encuentra subdividida, para efectos de la gestin municipal, en 13 Unidades Vecinales: 7 urbanas y 6 rurales.

En materia de Educacin, la Encuesta CASEN 2012 indica que la Comuna de Vallenar cuenta con 39 colegios, 26 municipales (con una matrcula de 8.997 alumnos), 10 particulares subvencionados (con una matrcula de 3.024) y 3 particulares Pagados (con una matrcula de 421 alumnos). Alcanzando una media de escolaridad de 9,64 aos.

Las principales actividades econmicas, que sientan la base productiva de la comuna, son la explotacin minera y agrcola. Desde 1959 se ubica la Compaa Minera del Pacfico, con las minas de hierro de Santa Fe, Algarrobo y Los Colorados. En la actividad agrcola destaca la plantacin de olivares, uvas, frutas y hortalizas.

El proyecto econmico ms importante que se ha desarrollado en la zona es Pascua Lama, proyecto ejecutado por la empresa minera canadiense Barrick Gold, el que consiste en la explotacin de una mina de oro y plata a rajo abierto, ubicada a ms de 4.000 metros de altura en la frontera de Chile con Argentina en el lmite cordillerano del Valle del Huasco. Este proyecto ha sido fuertemente cuestionado por su emplazamiento en los afluentes del Ro Huasco, sustento de la agricultura de la localidad y base para la supervivencia de la comunidad local.

Sus ms frreos detractores han sido las comunidades diaguitas, quienes se han encargado de denunciar los incumplimientos ambientales en los que ha incurrido la empresa, los que derivaron en la contaminacin de un humedal con desechos txicos,

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Reportes Estadsticos Distritales y Comunales 2013. En: http://reportescomunales.bcn.cl/2012/index.php/Vallenar [Fecha de consulta: 120/11/2014].


causando dramticos cambios en el medio ambiente. Tras una extensa polmica con organizaciones medioambientales y las multas aplicadas por el Estado, la empresa anunci a fines del ao 2013 la desaceleracin temporal de la construccin de Pascua-Lama.

Pascua Lama representa un importante punto de anlisis sobre el precio del progreso, para algunos la presencia de estos grandes proyectos mineros representan una importante oportunidad de progreso para la comuna debido al gran nmero de puestos de trabajo que crea y a la inversin asociada al proyecto, sin embargo, hay otros grupos que se oponen a estas iniciativas por el costo medioambiental que significan, provocndose tensas discusiones sobre cul debe ser el ideal de desarrollo que se debe seguir.

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DIAGNSTICO RBOL DE PROBLEMAS !!!!! !! !! !! ! ! !! ! !!! ! ! !!!!!!!

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EFECTO 2:

Los recursos disponibles se deben utilizar en cubrir mltiples

requerimientos, mezclando lo cultural con lo recreacional EFECTO 3:

Polticas de conservacin y difusin ineficientes debido al

desconocimiento del patrimonio existente y de su

estado de conservacin

EFECTO 1:

Ciudadanos poco empoderados de su historia, cultura y patrimonio

PROBLEMA:

Debilidad de las polticas de resguardo y difusin del patrimonio cultural de la Comuna de Vallenar.

CAUSA 3:

Inexistencia de catastros oficiales de patrimonio material e inmaterial

CAUSA 1:

Desconocimiento de la ciudadana de su patrimonio

cultural

CAUSA 2:

No hay presupuesto fijo para la gestin cultural


DIAGNSTICO PARTICIPATIVO !La historia de la ciudad de Vallenar ha estado marcada por la actividad minera, la que desde su fundacin en 1789, se ha convertido en el foco del desarrollo econmico. Las minas de plata, cobre y hierro en sus alrededores dieron vida a la ciudad y fueron el impulso para el desarrollo local. Producto de la pujante economa, en 1892 lleg el Ferrocarril desde Huasco, el que en 1913 se conectara con la red del Norte.

Esta zona ha dado vida a la actividad minera del pas durante siglos, acogiendo a nmeros trabajadores que venan desde diversos puntos del pas a las faenas en busca de nuevas oportunidades. Esta historia, ha forjado la identidad de la zona. Es una identidad que adems de la influencia minera tiene el color de la agricultura del Valle del Huasco, donde los olivos marcan presencia y definen el paisaje.

La investigacin que dio origen a los resultados que se expresan en este documento, se realiz aplicando una metodologa participativa, la que se expres en la realizacin de siete talleres en los cuales se trataron diversos temas vinculados al quehacer cultural de la comuna. En estos talleres los temas ms debatidos fueron aquellos que hacan referencia a la prdida progresiva de valores vinculados con la identidad; desconocimiento de la historia local; despreocupacin de las autoridades por preservar el patrimonio cultural de la zona, tanto en sus manifestaciones materiales como inmateriales; y la importancia de la educacin en cultura como una forma de revitalizar la identidad cultural.

Los vallenarinos, en especial los ms longevos, son conscientes de su historia y de su valor. Reclaman la despreocupacin por aquellos smbolos arquitectnicos y por los vestigios de un pasado que ha forjado su identidad. En uno de los talleres donde participaron profesionales vinculados a la investigacin y preservacin del patrimonio se debati sobre la existencia de una deuda histrica que tendra el pas con esta zona. Si este territorio entrega sus riquezas minerales, por qu no exigir que ellas se queden en la comuna y se traduzcan en mejor infraestructura, en un centro cultural que cuente con las condiciones ptimas para recibir a sus ciudadanos; en dineros para la restauracin de edificios patrimoniales; en implementacin para escuelas y centros sociales; y en el financiamiento para la cultura, donde se traigan espectculos de calidad y de forma peridica para que los ciudadanos se sientan parte de un proyecto social que entiende el progreso como algo ms complejo que la suma de variables econmicas, sino que tambin como una oportunidad de expandir sus horizontes y abrirse al mundo.

La necesidad de potenciar la educacin en cultura desde la infancia fue otro de los temas largamente debatidos en los talleres. La escuela es uno de los principales espacios de aprendizaje, entendiendo ste no solo como la adquisicin de conocimiento de materias estandarizadas, sino tambin como el espacio donde los nios se ponen en contacto con otras reas de desarrollo que deben apuntar a su vinculacin con el medio social y con la conexin con un mundo sensorial y reflexivo, donde las artes juegan un papel importante. De este modo, resulta tan importante traspasar contenidos que realcen los procesos identitarios, como aquellos que apuntan al desarrollo de individuos ntegros, conectados con sus

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emociones y con su sensibilidad, caractersticas atribuibles al desarrollo artstico. Ambas lneas son parte importante del desarrollo cultural de los sujetos.

La falta de una adecuada educacin en cultura que abarque las dimensiones antes mencionadas trae como consecuencia la formacin de sujetos desarraigados, que no sienten especial valoracin por su tierra ni por su pasado, lo que repercute en la construccin de una sociedad con bajos grados de cohesin social, colocando en peligro el desarrollo de valores democrticos. Del mismo modo, al no existir instancias de aprendizaje donde se realcen los valores culturales, se produce una despreocupacin por el patrimonio, es imposible proteger lo que no se valora.

Frente a esta realidad, los participantes de los talleres entregan como posibles soluciones incluir en el currculum de aprendizaje contenidos pedaggicos vinculados con la historia y el patrimonio cultural, incluyendo en este proyecto a adultos mayores, historiadores locales, investigadores, entre otros, con el fin de rescatar sus saberes y experiencias.

Por otro lado, el dbil nfasis al cultivo de expresiones artsticas, tendr como consecuencia la formacin de adultos con limitaciones para conectarse con la sensibilidad que requiere apreciar una obra artstica, debido a que ste requiere de calma, reflexin y tiempo, factores que no son fomentadas por la cultura de masas donde la inmediatez es la norma. La difusin ms efectiva que puede tener una planificacin cultural es la educacin de ciudadanos con las capacidades para apreciarla.

Patrimonio, identidad y educacin en cultura son las principales aristas que se tocaron en los talleres participativos, sin embargo no fueron las nicas. Los artesanos y artistas locales hicieron nfasis en la necesidad de fomentar el desarrollo artstico y ampliar los circuitos de exposicin, tanto para obras como para cultores. Los artesanos manifestaron su necesidad de contar con un espacio de exposicin permanente. Los representantes de las agrupaciones folclricas relataron sus dificultades para representar a la comuna en festivales desarrollados en distintos puntos del pas a causa de la falta de financiamiento para este tipo de eventos. Las organizaciones urbanas pusieron en evidencia la desproteccin patrimonial y la necesidad de contar con un nuevo centro cultural. Las organizaciones rurales, relataron sus dificultades de desarrollo a causa del centralismo de la gestin cultural, a la falta de infraestructura y a la escasez de actividades en sus localidades. Por ltimo, las agrupaciones indgenas manifestaron su indignacin con las autoridades por lo que consideran una: falta de reconocimiento y respeto hacia las tradiciones del pueblo diaguita.

De este modo, podemos observar que los requerimientos de las agrupaciones artsticas y culturales son variados, representando cada una un desafo distinto. La tarea del presente PMC ser representar cada una de las inquietudes recogidas en los talleres participativos y traducirlas en programas y proyectos que entreguen soluciones a cada uno de los problemas mencionados.

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DIAGNOSTICO APRECIATIVO

Gestionar una comuna que posee componentes diversos es un desafo que implica aunar criterios sobre lo que se entiende por desarrollo cultural y hacia dnde queremos avanzar. La planificacin requiere considerar las exigencias de una actividad cultural dinmica, que abarca a un pblico diverso, que debe combinar desde actividades artsticas y culturales hasta eventos recreativos, trabajando para alcanzar un equilibrio entre forma y contenido.

En este contexto se hace necesario una buena gestin cultural que organice la actividad y optimice los limitados recursos. Actualmente, el Departamento de Cultura no cuenta con financiamiento estable que le permita realizar una planificacin a largo plazo, lo que atenta contra el crecimiento y proyeccin de la actividad cultural.

La falta de recursos se manifiesta en diversas reas, una de ellas es en la institucionalidad cultural, donde nos encontramos con un Departamento de Cultura que no cuenta con un nmero considerable de funcionarios debidamente calificados, lo que se transforma en una limitante para atender las demandas de las agrupaciones y de la ciudadana en general.

Las organizaciones demandan ms instancias de capacitacin donde se les instruya sobre temas alusivos a la gestin cultural, como: tipos de fondos concursables, elaboracin de proyectos, fondos de financiamiento, entre otros. En esta lnea, sera til entregar herramientas para la autogestin, para que puedan buscar soluciones de forma autnoma sin depender de la voluntad de terceros.

Por otro lado, la escasez de presupuesto y de funcionarios, tambin afecta el alcance del radio de accin de la gestin, lo que trae como consecuencia un marcado centralismo. La mayora de las actividades artsticas y culturales tienen como escenario el centro cultural de Vallenar, lo que representa una dificultad para los habitantes de la localidades aledaas, debido a que las distancias geogrficas, la dbil red de transportes y el alto valor del pasaje, dificulta que los habitantes de estas comunidades puedan disfrutar de la oferta cultural. Tambin implica que tengan que recorrer grandes distancias para solicitar orientacin en los proyectos que emprenden, ya que la escasez de funcionarios no siempre permite que esta orientacin llegue a ellos en su espacio geogrfico, lo que se transforma en una violacin al principio de igualdad de oportunidades al que debe apuntar todo quehacer cultural.

Por ltimo, nos gustara concluir este diagnstico sealando la necesidad de que el Departamento de Cultura tenga una mayor vinculacin con el entorno social. Salir a la calle y apreciar in situ la realidad en el espacio urbano, observar cmo se utiliza el espacio pblico, qu actividades estn realizando los jvenes, cules son las necesidades de infraestructura. Es entendible que ante la escasez de presupuesto y de funcionarios, no son muchos los espacios para salir de la oficina, sin embargo, en la medida de que estos problemas se subsanen realizamos una invitacin a ejecutar una gestin cultural que incluya la identificacin de necesidades desde la observacin, para realizar una gestin que sea propositiva, que se anticipe a las solicitudes, y que no descanse solo en las exigencias ciudadanas.

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Las dificultades enunciadas, no buscan deslavar el trabajo realizado hasta hoy, por el contrario, buscan evidenciar los puntos dbiles para fortalecer la gestin, colocando el acento en los puntos relevantes para la ciudadana, sin otro propsito que ampliar la oferta cultural y aumentar el nmero de beneficiados.

Son bastantes las limitantes que inciden en la gestin, sin embargo, a pesar de ello se ha realizado un trabajo correcto que se manifiesta en la gratitud expresada por los miembros de las diversas agrupaciones con la encargada de cultura, la cual ha dado apoyo a diversas agrupaciones en la elaboracin de proyectos y en el impulso de iniciativas de rescate patrimonial.

Estas dificultades ponen de manifiesto la necesidad de contar con una planificacin que sea hecha a la medida de los requerimientos del territorio y que incorpore un proyecto de desarrollo a largo plazo.

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ANLISIS CUANTITATIVO: ENCUESTA DE PERCEPCIN CIUDADANA PLAN MUNICIPAL DE CULTURA !De forma complementaria al estudio cualitativo, se realiz un estudio cuantitativo que consisti en la aplicacin de una encuesta que buscaba medir dos variables: la percepcin ciudadana sobre la gestin municipal en cultura y los niveles de consumo cultural de los vallenarinos.

La encuesta se aplic a una muestra compuesta por 120 personas, mayores de 18 aos o que se encontraran cursando su ltimo ao de escolaridad, no hubo lmite de edad establecido. De las encuestas realizadas, el 73% correspondieron a mujeres y el 26% a hombres. !Los resultados arrojados por las encuestas sirvieron para triangular la informacin recabada en los talleres participativos y as dar mayor sustento a esta investigacin. !RESULTADOS:

Para el anlisis de los resultados, se tom la decisin metodolgica de aunar las opciones Siempre y Casi siempre, lo mismo ocurrir con las opciones Nunca y Casi Nunca, dejando la opcin absoluta como respuesta.

!1. Espacios Pblicos y Participacin. !

1. En su comuna, se facilitan espacios para artistas y cultores? !Observaciones: El 67% de los encuestados manifiesta que los espacios son facilitados.

! N= 120 % Siempre 42 35% Casi Siempre 38 32% Algunas veces 29 24% Casi Nunca 7 6% Nunca 3 3% No aplica 1 1% !!!

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Algunas Veces


2. En cuanto a las actividades culturales organizadas por las entidades pblicas, estn son debidamente difundidas y comunicadas a la comunidad?

Observaciones: El 55% de los encuestados sealan que las estrategias de difusin son adecuadas, mientras que el 36% opta por la respuesta algunas veces. Si bien hay una mayora que se inclina por valorar las estrategias de difusin hay un importante porcentaje de encuestados que relativizan su efectividad. El anlisis de ambos porcentajes (siempre y algunas veces) se relaciona con la informacin cualitativa, la cual indica que existe la necesidad de repensar las estrategias de difusin para que abarquen a un pblico ms amplio. ! N= 120 %

Siempre 30 25% Casi Siempre 36 30% Algunas Veces 43 36% Casi Nunca 9 8% Nunca 2 2% No aplica 0 0 !!!!!!

3. En su comuna, se promueven actividades y/o acciones culturales masivas, de fcil acceso para todos y todas? !Observaciones: El 57% de los encuestados se manifiesta conforme con la promocin de actividades masivas, a pesar de 33% que seala la opcin algunas veces, se observa una tendencia positiva.

!N= 120 % Siempre 28 23% Casi siempre 41 34% Algunas veces 39 33% Casi Nunca 9 8% Nunca 3 3% No aplica 0 0%

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Algunas Veces

Algunas Veces


!!4. Siente que su opinin es considerada por el municipio a la hora de realizar las planificaciones? !

Observaciones: Se aprecia una alta dispersin de las respuestas, con una leve tendencia negativa, manifestada en el 39% de los encuestados que considera que las opiniones de la ciudadana no son consideradas a la hora de realizar planificaciones. Solo el 22% manifiesta que su opinin siempre es considerada, mientras que el 31% opta por una respuesta relativa, sealando que solo algunas veces es escuchado. ! !

N= 120 % Siempre 11 9% Casi Siempre 15 13% Algunas Veces 37 31% Casi Nunca 21 18% Nunca 25 21% No aplica 11 9% !!

2. Creacin Artstica !1. Considera Ud., que en su comuna se apoya la creacin de las y los artistas locales? ! Observaciones: El 44% de los encuestados manifiesta que la comuna apoya la creacin de los artistas locales, mientras que el 39% indica que este apoyo es relativo, marcando la opcin algunas veces. Sin embargo, la tendencia es positiva, dado que solo 17% de los encuestados se manifiesta en desacuerdo.

! N= 120 % Siempre 31 26% Casi Siempre 22 18% Algunas Veces 47 39% Casi Nunca 15 13% Nunca 5 4% No aplica 0 0% !!!!!

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Algunas Veces

Algunas Veces


2. En la comuna, Se promueven nuevos proyectos artsticos?

Observaciones: el 40% de los encuestados sealan que en la comuna se promueven nuevos proyectos artsticos, mientras que el 30% seala que esto ocurre solo algunas veces. Si bien los porcentajes no son concluyentes, la tendencia es positiva. !

N= 120 % Siempre 18 15% Casi Siempre 30 25% Algunas Veces 36 30% Casi Nunca 26 22% Nunca 3 3% No aplica 7 6%

!!!3. Conoce artistas de su comuna? !

Observaciones: Los encuestados mayoritariamente indican conocer a los artistas de su comuna, el 44% conoce a ms de 5, el 21% conoce entre 3 y 5 y el 23% entre 1 y 3.

! N= 120 % S, ms de 5 53 44% S, entre 3 y 5 25 21% S, entre 1 y 3 27 23% No 12 10% Nunca 1 1% No aplica 2 2% !!!!!!!!

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Algunas Veces

S, entre 1 y 3

S, entre 3 y 5


4. Considera usted que el municipio y otras instituciones del Estado o privados, apoyan el trabajo de artistas locales?

Observaciones: Los encuestados sealan que existe un apoyo relativo al trabajo de los artistas locales, lo que se manifiesta en el 46% que marca la opcin algunas veces. Si bien el 37% indica que s existe un apoyo, los resultados no son concluyentes. !


3. Patrimonio Cultural

1. En cuanto al Patrimonio Cultural, ste es resguardado, protegido o restaurado por el municipio u otra organizacin?

Observacin: Existe un empate en las opciones siempre y algunas veces, aportando cada una el 35% de las preferencias. Si consideramos la totalidad de las respuestas, podemos indicar que existe una tendencia a considerar positivamente la labor del municipio con respecto al resguardo del patrimonio cultural, sin embargo, la dispersin de los datos da cuenta de un tema sensible para la comunidad donde hay una deuda que debe ser resuelta. Estos datos estn en perfecta coherencia con la informacin derivada de los talleres participativos. !!

N= 120 % Siempre 14 12% Casi Siempre 27 23% Algunas Veces 42 35% Casi Nunca 17 14% Nunca 15 13% No aplica 5 4% !!!!

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Algunas Veces

Algunas Veces


2. Participa o ha participado de las iniciativas locales en cuanto al Patrimonio de su comuna?

Observaciones: Existe una alta dispersin de las respuestas, donde el 36% indica participar siempre, el 29% algunas veces y el 31% nunca ha participado en una iniciativa vinculada al patrimonio. !

N=120 % Siempre 18 15% Casi Siempre 25 21% Algunas Veces 35 29% Casi Nunca 16 13% Nunca 21 18% No aplica 5 4% !!!!!!!1.4. Formacin y Autoformacin !

1. En cuanto a la formacin en temas artsticos, culturales y patrimoniales, Participa regularmente en algn programa de formacin impartido por instituciones locales, pblicas, privadas o de sociedad civil? !Observaciones: Las respuestas demuestran una alta dispersin, sin embargo, se aprecia una leve tendencia hacia la opcin nunca, representando un 39% de las preferencias. !!!


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Algunas Veces

Algunas Veces


2. Ha postulado a un fondo concursable?

Observaciones: El 50% de los encuestados manifiesta nunca haber postulado a un fondo concursable, lo que demuestra la necesidad de realizar capacitaciones sobre estos temas para que los artistas e investigadores consideren la postulacin a fondos como una opcin de desarrollo. !

N= 120 % Una vez 24 20% Entre 1 y 3 veces 23 19% Entre 3 y 5 veces 3 3% Ms de 5 7 6% Nunca 60 50% No aplica 3 3%

!3. Piensa que tiene las competencias necesarias para elaborar proyectos y presentarlos a distintas fuentes de

financiamiento?

Observaciones: Existe una tendencia a considerar que se poseen las competencias necesarias para elaborar proyectos, manifestada en el 38% que marca la opcin siempre y el 32% que marca la opcin a veces, sin embargo, estos datos son contradictorios con los resultados de la pregunta anterior donde el 50% de los encuestados sealaron no haber postulado nunca a un fondo. Es necesario indagar en las causas de esta incongruencia.

! N= 120 % Siempre 26 22% Casi Siempre 19 16% Algunas Veces 38 32% Casi Nunca 10 8% Nunca 19 16% No aplica 8 7% !!!

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S, entre 1 y 3 veces

S, entre 3 y 5 veces

Algunas Veces


!5. Consumo Cultural !

Asisti a una obra de Teatro Observaciones: Alta dispersin de las respuestas. !! N= 120 % El ltimo mes 6 5% Entre 1 y 3 meses 15 13% El ltimo ao 20 17% Entre 1 y 3 aos 22 18% Ms de 3 aos 26 22% Nunca 28 23% No aplica 3 3% !!!!! Asisti un espectculo musical ! Observaciones: Se aprecia una buena frecuencia de asistencia a espectculos musicales donde el 23% manifiesta haber asistido durante el ltimo mes, mientras que el 22% entre 1 y 3 meses y el 23% durante el ltimo ao. !! N= 120 % El ltimo mes 27 23% Entre 1 y 3 meses 26 22% El ltimo ao 28 23% Entre 1 y 3 aos 16 13% Ms de 3 aos 6 5% Nunca 12 10% No aplica 5 4% !!!!!

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El ltimo ao

Entre 1 y 3 meses [26]

Entre 1 y 3 aos

El ltimo mes [27]

Entre 1 y 3 meses [21]Entre 1 y 3 aos

El ltimo ao

Ms de 3 aos


! Asisti a una exposicin de artes visuales ! Observaciones: Destaca el 25% de los encuestados que seala haber asistido a una muestra de artes visuales durante el ltimo mes. !! N= 120 % El ltimo mes 30 25% Entre 1 y 3 meses 18 15% El ltimo ao 23 19% Entre 1 y 3 aos 13 11% Ms de 3 aos 9 8% Nunca 21 18% No aplica 6 5% !!!! Vio una pelcula ! Observaciones: Destaca el 33% de encuestados que manifiesta haber visto una pelcula durante el ltimo mes. ! N= 120 % El ltimo mes 3 9 33% Entre 1 y 3 meses 22 18% El ltimo ao 13 11% Entre 1 y 3 aos 5 4% Ms de 3 aos 10 8% Nunca 22 18% No aplica 9 8% !!!!!!!!!

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El ltimo ao


Entre 1 y 3 aos

El ltimo mes [30]

El ltimo ao


Entre 1 y 3 aos [5]

El ltimo mes

Ms de 3 aos


!! Ley un libro ! Observaciones: El 42% de los encuestados manifest haber ledo un libro durante el ltimo mes, transformndose en la actividad preferida en el marco del consumo cultural. ! N= 120 % El ltimo mes 50 42% Entre 1 y 3 meses 22 18% El ltimo ao 11 9% Entre 1 y 3 aos 8 7% Ms de 3 aos 8 7% Nunca 14 12% No apli ca 7 6% !!!!! Asisti a una obra de danza ! Observaciones: Destaca el 31% de encuestados que manifest nunca haber asistido a una obra de danza, convirtindose en la actividad menos conocida y preferida en el marco del consumo cultural. N= 120 % El ltimo mes 19 16% Entre 1 y 3 meses 12 10% El ltimo ao 14 12% Entre 1 y 3 aos 16 13% Ms de 3 aos 13 11% Nunca 37 31% No aplica 9 8% !

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El ltimo ao [11]


Entre 1 y 3 aos [8]

El ltimo mes

El ltimo ao Entre 1 y 3 meses [12]

Entre 1 y 3 aosEl ltimo mes [19]

Ms de 3 aos


!MARCO TERICO

No es fcil definir conceptualmente la Cultura, pues su caracterizacin ha cambiado a lo largo de la historia. Sabemos que fue el sofista Calicles el primero en ocupar el concepto, que despus se utiliz en Roma por los Estoicos, retomando su uso en el Renacimiento y reaparece nuevamente durante la Ilustracin. En todas estas pocas, haca referencia al arte de cultivar, como se cultiva la tierra, pero es durante la Modernidad y principalmente en el siglo XIX en que su uso se fue haciendo ms acotado, para definir a un tipo especfico de produccin artstica y cultural, distinta a los que produca la gente "comn".

El trmino se complejiz con la aparicin de la llamada "sociedad de masas" a principios del siglo XX y con ello, de la Industria Cultural, la que produca obras artsticas en serie y, a juicio de muchos, obras de baja calidad. As, algunos intelectuales decidieron dividir el concepto, como por ejemplo, Dwight MacDonald quien sealaba que existan tres tipos distintos de cultura, la Alta, la Media y la Baja, las que en palabras de Umberto Eco:

"La cultura alta estaba representada, simplemente para que nos entendamos, por Joyce, Proust, Picasso, mientras que la masscult se manifestaba en toda la pacotilla hollywoodiana, desde las tapas del Saturday Evening Post y el rock (...) un tercer nivel, la midcult, una cultura media representada por productos de entretenimiento que incluso tomaban prestados giros estilsticos de la vanguardia, pero que eran fundamentalmente kitsch" 2

Se aprecia cmo se separa a la sociedad segn el "tipo de cultura" a la que tiene acceso. La "alta cultura" tiene un espacio restringido a unos pocos, creando lo que Bourdieu (1988) llama distincin social, donde una persona "culta" es quien posee la capacidad de crear y valorar las obras de arte, atributo que lo distingue y eleva del resto de la poblacin, dejando a las dems formas culturales en un espacio relegado por el hecho de ser populares. De este modo, se distingue una forma de hacer y entender lo cultural como una capacidad restringida, asociada a una clase social.

Si aceptramos esta concepcin, tendramos que dejar fuera del desarrollo cultural a todos aquellos que no poseen los medios ni la educacin para crear alta cultura o tendramos que restringir el concepto a una forma de conocimiento especfico dejando de lado una serie de prcticas y elaboraciones que hablan del desarrollo de comunidades enteras, fomentando la segregacin y el desprecio por el arte de aquellos grupos que no han alcanzado niveles de desarrollo homologables a las de las grandes ciudades.

El objetivo de toda poltica cultural debe ser apuntar hacia la integracin y rescatar cada prctica y creencia de la comunidad, entendiendo que la construccin social es parte de un proceso donde la convivencia va construyendo una madeja

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Umberto Eco. Alta, Media y Baja Cultura. En: Revista de Cultura El Clarn, Argentina, 16 de Agosto de 2010. En: [Consultado el 08 de Diciembre de 2014]


de experiencias, simbolismos y formas de comprender la realidad que los diferencia de otros grupos. Como seala el PNUD (2002), cultura es:

la forma en que las personas deciden vivir juntas, es la sensacin de cohesin social basada en los valores y creencias compartidas, lo que plasma el desarrollo humano individual. Si la gente vive bien junta, si coopera de manera de enriquecerse mutuamente, ampla sus opciones individuales 3

De este modo, la cultura es ms que la produccin y/o entendimiento de formas elevadas de arte. La cultura es una amplia valoracin del quehacer humano que aborda desde su produccin material hasta su construccin de significados y las formas en las que transmite y perpeta el conocimiento. La UNESCO, en 1982, define la cultura como:

Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores y las creencias (...) Por ella es como el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados y crea obras que lo trascienden . 4

Con esta definicin, la cultura se nos presenta como toda creacin humana, real e imaginaria, siendo la forma en que los hombres y mujeres se relacionan entre ellos y con su entorno, incluyendo sus costumbres, sus formas de vida, sus ideas, sus valores, sus creencias, sus actividades cotidianas, sus recuerdos, sus festividades, as como tambin su produccin material.

Una vez demostrada la amplitud del concepto y el gran nmero de aristas que abarca, se hace necesario adoptar los desafos que nos presenta la cultura y su desarrollo, enfocndolo a la realidad local, con el fin de construir polticas culturales que reafirmen aquellas variables que se encuentran tensionadas o dbiles y tambin para resaltar constantemente sus particularidades. Con respecto a esto, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (2009) sealan:

Fortalecer la cultura es la nica manera de participar desde nuestra propia identidad en el mundo globalizado. Desarrollar la cultura significa dotar de instrumentos idneos a las personas para favorecer sus valores, comprender el mundo en el que viven, asumirlo y participar de los cambios. Por eso, la cultura debe estar en el centro de nuestra idea de desarrollo.

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En: CNCA (2009). Gua metodolgica para el desarrollo de planes municipales de cultura. Valparaso, Chile.3

Conferencia mundial sobre las polticas culturales, Mxico D.F. (26 de agosto de 1982). Declaracin de Mxico sobre las polticas 4culturales. En: [En lnea] [Consultado el 08 de Diciembre de 2014]


El desarrollo cultural est estrictamente ligado con el desarrollo humano, en este sentido el desafo es potenciar la organizacin de las personas y agrupaciones para que acten como protagonistas y asuman la cultura como un espacio de creacin y de participacin permanente. Con respecto a esto Ricardo Lagos (2011) seala:

Tal como sin desarrollo econmico no puede haber desarrollo humano, sin desarrollo cultural tampoco puede existir desarrollo ms alto y complejo que llamamos con esa palabra: humano. A la vez, y lo mismo que pasa con el desarrollo econmico, el desarrollo cultural de los pases tiene que ser equitativo desde un punto de vista territorial y no concentrar su presencia y beneficios en las grandes ciudades.

De este modo, observamos que el rescate y desarrollo cultural son fundamentales para formar individuos ntegros, conscientes de su pasado, constructores de su presente y conscientes de que recae sobre sus hombros la responsabilidad de transmitir sus saberes y los de su entorno a las generaciones futuras. En este punto la educacin en cultura cumple un papel preponderante, tal como lo seala Jos Weisntein (2011) es educar desde la cultura y hacia la cultura porque es en ella donde se forjan los valores constitutivos y permanentes, la cultura es ese conjunto de conocimientos que debe ser traspasados y resguardados, es la fuente de nuestra identidad. Es una invitacin a aprehender estos valores que nos anclan a nuestra tierra y que conducen hacia una formacin ms conectada con el factor humano, ms preocupada del vnculo del individuo con su entorno y con su historia que del enfoque centrado en logros cuantificables. La educacin en cultura busca precisamente crear el espacio para trabajar en relacin a valores humanos para crear en el futuro adultos ms reflexivos y comprometidos con su tierra.

Si entendemos que la cultura es la forma en que los humanos construyen su realidad, es generadora de identidad, debido a que los elementos que la constituyen son los que han sido integrados para la comprensin de la propia realidad y la definicin de s mismos.

El CNCA (2009) define identidad como:

Identidad refiere a personas, costumbres, races, tradiciones, historias, construcciones colectivas e individuales que se observan, se viven y se reproducen en el espacio que habitamos. Al pensar en identidad cultural se prefiere distinguir que esta habla de la designacin de un sistema dinmico de conocimientos y reconocimientos de un grupo humano con respecto a otro, con sus elementos espirituales y materiales que concretan la diferencia como identidad.

La identidad la podemos entender desde una doble nocin, la primera como algo fijo, estable, donde los rasgos de una sociedad son ms o menos similares, ah encontramos los antecedentes histricos y las tradiciones, y en una segunda nocin como algo dinmico, cambiante, relacionada con un proceso de construccin constante donde se van sumando elementos y que es ms compatible a las caractersticas de las sociedades actuales, en sus deseos de inclusin y diversidad.

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Lo anterior genera una gran complejidad, pues cmo la identidad puede ser fija y cambiante a la vez? Si comprendemos que los seres humanos van tomando elementos culturales para la construccin de su realidad y la realidad es cambiante, es esencial hacer referencia a la memoria, siendo sta la forma en que se logra esa unin, el equilibrio entre lo fijo y cambiante, pues la memoria a la que apela el recuerdo nos permite conocer el pasado, acercarnos a nuestra herencia y fortalecer nuestra identidad y as perpetuarla (Garca, 2012)

Esa memoria cultural, es la que permite el constante viaje del presente al pasado, tomando los elementos significativos materiales e inmateriales de las generaciones anteriores, para apropiarse de sus significados, los que ingresan al universo simblico y que aportan a la relacin que se tenga con el mundo.

Por lo tanto, la memoria cultural es fundamental para las sociedades, pues le entregan identidad y les permiten el conocimiento y reconocimiento de s mismos como pueblo. Esta llamada memoria cultural, es el Patrimonio.

La RAE nos entrega tres significados para el concepto de Patrimonio. La primera es "Hacienda que alguien ha heredado de sus ascendientes", la segunda "Conjunto de los bienes propios adquiridos por cualquier ttulo" y la tercera " Conjunto de los bienes propios, antes espiritualizados y hoy capitalizados y adscritos a un ordenando, como ttulo para su ordenacin" 5

Otra definicin de Patrimonio desde el mbito jurdico es que "hace mencin al conjunto de bienes que pertenecen a una persona, ya sea natural o jurdica. La nocin suele utilizarse para nombrar a lo que es susceptible de estimacin econmica, aunque tambin puede usarse demanera simblica" 6

Destacamos de ambas definiciones las ideas de "bienes" y "herencia", lo que hace referencia a la pertenencia sobre algn elemento y la entrega a una generacin posterior, lo que se transmite de forma legal a los sucesores. De esta forma, podemos entender el Patrimonio Cultural como la herencia cultural de una comunidad, a las generaciones futuras y que ha sido definido por la UNESCO (1986:5) como:

"El patrimonio de una nacin lo conforman el territorio que ocupa, su flora y fauna, y todas las creaciones y expresiones de las personas que lo han habitado: sus instituciones sociales, legales y religiosas; su lenguaje y su cultura material desde las pocas histricas ms antiguas. El patrimonio comprende los bienes tangibles e intangibles heredados de los antepasados; el ambiente donde se vive; los campos, ciudades y pueblos; las tradiciones y creencias que se comparten; los valores y religiosidad; la forma de ver el mundo y adaptarse a l. El patrimonio natural y cultural constituyen la fuente insustituible de inspiracin y de identidad de una nacin, pues es la herencia de lo que ella fue, el sustrato de lo que es y el fundamento del maana que aspira a legar a sus hijos."

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RAE, definicin de Patrimonio. [En lnea] [Consultado el 08 de Diciembre de 2014]5

Definicin de Patrimonio [En lnea] [Consultado el 08 de Diciembre de 2014]6


En otras palabras, el patrimonio es la base material e inmaterial en la que se asientan los pueblos y as como la cultura y la identidad estn en constante construccin y reconstruccin, tambin lo est el patrimonio, sometido a los cambios sociales. De aqu la importancia de su cuidado, reconocimiento y rescate, pues los constantes movimientos a los que estn sometidas las sociedades, hacen que sea vital para la cultura y la identidad que el pasado sea comprendido, que la memoria cultural no desaparezca en la avalancha de los procesos de globalizacin.

En este contexto, es importante conocer las prcticas culturales de las sociedades, como una forma de afianzar la memoria histrica y velar por el desarrollo integral de los ciudadanos, trabajando para garantizar cada vez un acceso ms igualitario a la cultura y reduciendo las brechas que producen segregacin. De ah la importancia del Consumo Cultural, que es entendido como tema de inters social, debido a que:

"La participacin y acceso a bienes y servicios artstico-culturales no pueden considerarse prcticas individuales. Por el contrario, son actividades de carcter social que comparten una serie de tramas econmicas, polticas y culturales, y cuya comprensin cabal exige, por tanto, el desarrollo de anlisis pertinentes y complejos, no solo a niveles locales o nacionales, sino que tambin y particularmente hoy en marcos globales o transnacionales" (ENPCC, 2012).

Durante los ltimos 50 aos se han realizado importantes estudios en esta temtica, bajo la premisa que una sociedad no puede ser desarrollada si no conjuga eficientemente el crecimiento econmico con el rol de la cultura, la que es ubicada como un motor fundamental del quehacer nacional, indispensable para aumentar la calidad de vida de sus habitantes.

De este modo, tal como mencionbamos anteriormente, si queremos avanzar hacia el desarrollo es fundamental incrementar los esfuerzos para crear una sociedad ms igualitaria y posibilitar el acceso de todos los ciudadanos a una educacin ntegra que fomente los valores humanistas y expanda los horizontes, una de las formas es liberar las trabas para que un nmero creciente de individuos pueda conocer y apreciar diferentes expresiones artsticas que les permitan abrir sus mentes. El nivel de desarrollo de una sociedad no puede ser solo medido por sus ndices econmicos, como el ingreso per cpita de sus habitantes, sino que se debe apuntar a un desarrollo integral de sus ciudadanos, lo que podramos definir como un proceso orientado a satisfacer las necesidades humanas, tanto materiales como espirituales. Ac la cultura tiene un rol preponderante, pues entrega los elementos y las herramientas para desarrollar a los sujetos en sus reas cognitivas, en donde:

"Los procesos cognitivos, en general, como el pensamiento original creativo y productivo, no son acciones aisladas en las personas, sino que impregnan toda la personalidad, es decir, no son algo que se toma o se deja (...) El verdadero proceso cognitivo, la verdadera creatividad, son procesos favorecidos y propiciados por un clima permanente de libertad mental, una atmsfera general, integral y global que estimula, promueve y valora el pensamiento original, divergente y autnomo, la discrepancia razonada, la oposicin lgica, la crtica fundada" (Martnez, 2009: 124)

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De esta forma, un igual acceso a la cultura por parte de todos los ciudadanos, permite fomentar y estimular su pensamiento creativo, la produccin de ideas originales, promoviendo la libertad, el respeto, la integracin y la valoracin por la diversidad.

Si regresamos al tema con el que iniciamos esta exposicin, creemos que no debe existir una alta cultura dirigida a un segmento privilegiado, debe existir simplemente cultura, donde tengan cabida una diversidad de expresiones, tradicionales, modernas y contemporneas, donde haya igual valoracin por las obras de connotados artistas y por la artesana realizada por un artesano. Lo mismo debera suceder con el acceso al arte, si queremos ciudadanos ms sensibles y reflexivos debemos ampliar la oferta cultural y el acceso.

El Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes ha realizado tres estudios sobre el Consumo Cultural en Chile, a travs de las encuestas nacionales de Consumo Cultural y Uso del Tiempo Libre" realizados en los aos 2004-2005, 2009 y 2012, los que lamentablemente nos entregas cifras preocupantes sobre el consumo cultural. Por ejemplo, segn datos de la ltima encuesta del ao 2012, nos indica que solo el 18,6% asiste al teatro, un 14,7% ha asistido a espectculos de danza, un 25,8 ha asistido a algn concierto y 34,9% ha ido al cine.

Estas cifras son similares en cuanto la asistencia a Exposiciones de Arte (24,9%), Museos (23,6%), Bibliotecas (18,2%) y libros ledos, en donde solo el 47% ha ledo al menos un libro durante los doce meses anteriores a la encuesta.

De estos datos y en palabras del CNCA, se "resalta en ellos lo que pueden considerarse barreras al consumo y la participacin cultural, destacando entre los factores que en mayor medida inciden en las prcticas culturales los ingresos, la edad, la clase social o grupo socioeconmico, el estatus y el tiempo" (ENCC 2012:19) lo que nos remite a lo que hemos discutido anteriormente, sobre los desiguales accesos a la cultura, lo que representa un desafo para la creacin de polticas pblicas tendientes derribar estas barreras, que apunten a un desarrollo integral de toda la poblacin, recordando que una sociedad con mayores niveles de acceso a la cultura, permite la formacin de ciudadanos y ciudadanas libres, creativos, productivos, que aceptan las diferencias, valoran la diversidad y promueven la integracin social.

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METODOLOGA

La informacin requerida para la elaboracin del Plan Municipal de Cultura (PMC) fue obtenida a travs de la aplicacin de una metodologa participativa, la cual incentiva a la comunidad a participar de manera directa en la construccin de proyectos sociales. Con respecto a esto Arnanz (2011:1) seala:

"() la comunidad y sus diferentes sectores sociales con intereses legtimos en un proyecto, programa o poltica de desarrollo, intervienen en ellos y van adquiriendo un protagonismo cada vez mayor en el anlisis de su propia realidad, en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos"

As, los sujetos se transforman en actores y protagonistas de su propio desarrollo, ya que sus decisiones pasan a ser determinantes, potencindose su capacidad poltica y econmica. Lo ms destacable de incorporar a la comunidad en la toma de decisiones es que permite incluir de manera activa a los sectores que suelen quedar en el olvido, aquellos con mayores niveles de pobreza, vulnerabilidad y los ms excluidos de la sociedad.

La metodologa participativa se expres en el desarrollo de siete talleres a los que asistieron: agrupaciones folklricas, investigadores, msicos, organizaciones sociales urbanas, organizaciones sociales rurales y representantes de las agrupaciones diaguitas.

De manera complementaria a los talleres participativos, se realiz un estudio cuantitativo que consisti en la aplicacin de una encuesta que mide la percepcin ciudadana respecto a la gestin cultural de la comuna, adems de aspectos vinculados con el consumo cultural. La combinacin de metodologas se debe a la necesidad de triangular la informacin con el objetivo de comparar la coherencia de los datos y complementar la informacin desde distintas perspectivas.

El objetivo final de la metodologa participativa es empoderar a los ciudadanos, otorgndoles el espacio para que sean parte activa de la toma de decisiones. Si la ciudadana conoce el contenido de la hoja de ruta, tendr la libertad de exigir el cumplimiento de cada uno de los puntos ah propuestos, creando una relacin en base a derechos y deberes recprocos que transparenta la accin municipal.

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F.O.D.A.

FORTALEZAS !1. Inters del municipio por fomentar el desarrollo cultural. !2. Dinamismo cultural dado por el importante nmero de agrupaciones activas existentes !3. Ciudadana comprometida con el desarrollo cultural. ! !DEBILIDADES !1. Centralizacin de la gestin cultural (en desmedro de las localidades perifricas) !2. Necesidad de crear redes de colaboracin con otras comunas para el desarrollo y difusin de actividades. !3. Desproteccin del patrimonio material !4. Planes de financiamiento no establecen alianzas con empresas privadas de la zona. !5. Infraestructura insuficiente para responder a la creciente demanda de espacios de desarrollo cultural. !6. Cantidad insuficiente de funcionarios capacitados en el Departamento de Cultura. !7. Deficiente trabajo en la formacin de audiencias !8. Baja valoracin de la cultura diaguita. !!!!OPORTUNIDADES !1. Integrar el territorio a travs del desarrollo cultural. !2. Establecer redes de cooperacin con comunas aledaas para crear circuitos de circulacin de obras y artistas locales. !3. Consolidar la identidad local y el respeto al territorio a travs del mejoramiento de las polticas de conservacin

patrimonial (material e inmaterial). !PMC 2015 - 2018 .


4. Fortalecer los valores identitarios para crear una sociedad ms cohesionada. !5. Aprovechar la presencia de grandes empresas privadas para establecer alianzas financieras que apoyen los proyectos

ms costosos, como la renovacin del centro cultural, la construccin del inmueble para el museo y la construccin de una parrilla programtica de primer nivel.

6. Fortalecer la gestin del Departamento de Cultura a travs de la capacitacin y aumento de funcionarios. !7. Integrar a las comunidades diaguitas, respetando y valorando su cultura como parte de la identidad local. !8. Potenciar el turismo a travs de la creacin de rutas patrimoniales y de mejorar las condiciones de exposicin de los

artistas y artesanos/as locales. !9. Aumentar las instancias de participacin ciudadana, principalmente en la toma de decisiones vinculadas al desarrollo

cultural. !!AMENAZAS !

1. Los funcionarios del departamento de cultura no poseen la preparacin terica y metodolgica adecuada para impulsar procesos de gestin cultural, lo que puede obstaculizar el dinamismo de la actividad. !

2. La falta de planificacin provoca que se pierda el objetivo del trabajo, confundindose desarrollo cultural con la realizacin de actividades recreativas. !

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!!!!!!I. Municipalidad PMC2015- 2018VallenarPlan Municipal de Cultura


PMC COMUNA DE VALLENAR PRINCIPIOS DEL PLAN MUNICIPAL DE CULTURA

!VISION

Una comuna empoderada de su cultura, su historia y su patrimonio. Que valore su pasado indgena y mestizo, prehispnico y republicano, rescatando sus tradiciones culturales y convirtindose en agente activo en la transmisin de estos saberes a las nuevas generaciones quienes tendrn como misin visibilizarlas y proyectarlas.

!MISIN

Fomentar un desarrollo cultural orientado a resaltar los valores distintivos de nuestra comunidad para dejar como legado a las nuevas generaciones una sociedad cohesionada y empoderada de su historia y su patrimonio

!IMAGEN OBJETIVO

Vallenar es una comuna que respeta y valora su identidad, resaltando su patrimonio cultural, para avanzar hacia la formacin de una comunidad cohesionada y participativa

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!EJES ESTRATGICOS

!I. Acceso y Participacin

II. Creacin y circulacin de expresiones artsticas locales

III. Patrimonio Cultural

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!ESTRATEGIA DE DIFUSIN Y COMUNICACIN !El presente PMC propone una estrategia de difusin basada en los hbitos informativos de los ciudadanos/as para difundir de manera atractiva y efectiva las actividades, con esto se busca optimizar recursos y tiempo, los que actualmente estn siendo derrochados en tareas de difusin ineficientes. Los hbitos informativos varan mucho si se apunta a una poblacin urbana o rural, es por esto que se sugiere implementar estrategias distintas con el objetivo de abarcar un nmero mayor de receptores. El presente PMC propone una estrategia de difusin basada en tres ejes: !- Creacin de una pgina Web - La radio como medio de difusin transversal - Librillos informativos para la difusin de los circuitos de turismo patrimonial. - El arte como medio de difusin !!Pgina Web !En los sectores urbanos se sugiere complementar las estrategias de difusin tradicionales -basadas en la publicacin de afiches, perifoneo, volantes, etc.-, con la utilizacin de medios de difusin tecnolgicos que permiten una llegada ms directa a los usuarios y da un espacio para la retroalimentacin. Se sugiere la creacin de una pgina web del centro cultural, que posea un diseo atractivo, con actualizaciones permanentes, donde se difunda el quehacer del Departamento de Cultura (planificacin de actividades mensuales en el centro cultural; actividades a realizar en el espacio pblico; difusin de ferias, festivales, etc.). Del mismo modo, es importante incluir informacin turstica que incluya sus principales atractivos, rutas patrimoniales, fotografas de los lugares, datos de acceso, entre otros. Esta pgina debe ser el eje de la informacin cultural. Debe transformarse en un espacio para dar a conocer tanto las actividades culturales como para resaltar a sus cultores locales y sus obras. Adems, se sugiere utilizar las redes sociales como mecanismo de difusin y viralizacin de la informacin, apuntando especialmente a un pblico juvenil. !La radio como medio de difusin transversal !La radio es un medio de comunicacin transversal, ms que la televisin y mucho ms que internet, los cuales requieren de una infraestructura que la mayora de los poblados rurales no poseen, ya sea por las particularidades geogrficas o por la escasa inversin en infraestructura. En este contexto, no es apropiado centrar las estrategias de difusin en la utilizacin de medios de comunicacin vinculados al uso de tecnologa sofisticada, as como tampoco en el despliegue de estrategias tradicionales como perifoneo, afiches, etc. pues difcilmente los pobladores vern o escucharn estos medios publicitarios, lo que traer como consecuencia quedar fuera de los panoramas culturales agendados. !

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Para superar esta limitante y promover la inclusin y participacin de un nmero amplio de ciudadanos/as, sugerimos utilizar la radio como herramienta de difusin, pues es uno de los medios de comunicacin con mayor impacto en este tipo de pblico, para esto proponemos dos estrategias: la intervencin de algunos programas ya existentes con cpsulas informativas y crear programas de radio que tengan una lnea editorial dedicada a la difusin cultural y la formacin de audiencias. !Librillos informativos para la difusin del turismo cultural !Para la difusin de actividades vinculadas con el turismo cultural, se sugiere -adems de la utilizacin de los medios ya expuestos-, la creacin de librillos informativos, los que tienen la particularidad de ofrecer ms informacin que los tradicionales trpticos, puesto que contendrn reseas histricas y datos de inters cultural, adems de la tradicional informacin de rutas, flora, fauna, etc. Se sugiere dejar este material en las bibliotecas escolares, en las reparticiones pblicas y en las oficinas del SERNATUR para que estn a disposicin de los turistas. !El arte como medio de difusin !Como una forma de aprovechar los espacios pblicos disponibles, se sugiere utilizar el arte como herramienta disruptiva. Es un llamado a difundir desde la prctica. La realizacin de espectculos callejeros sorprender a los transentes y los invitarn a observar una accin cultural que quizs desconocen. En este punto se busca desde pequeos espectculos de msica, danza, teatro, hasta sorpresivas exposiciones de fotografa o de otras expresiones. !!!!

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PRIORIZACIN DE PROYECTOS !A continuacin se presenta una priorizacin de proyectos derivada del anlisis de los talleres participativos, tomando como criterios de inclusin su impacto social y el aporte que la ejecucin de stos tendr para el desarrollo comunal, tanto en el mbito cultural como en el fortalecimiento de otras reas asociadas, como la educacin, turismo, fortalecimiento de procesos identitarios, mejora en los niveles de cohesin social a travs del fortalecimiento de redes internas, etc. !

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Prioridad: N 1

Lnea de financiamiento propuesta: Presupuesto Municipal

!Nombre del proyecto:

!Revalorizacin de la historia y el patrimonio local a travs de la educacin escolar.

!Objetivo General:

!Disear contenidos vinculados a la historia local y patrimonial e introducirlos en el currculum educativo de los establecimientos escolares de Vallenar.

!Eje Estratgico:

!Patrimonio Cultural.

!Ao de Ejecucin:

!2015-2016

!Sntesis:

!El proyecto consiste en introducir en la enseanza escolar contenidos vinculados con la historia local y la valoracin de las tradiciones culturales, con el objetivo de educar resaltando la identidad, la pertenencia al territorio y el respeto por su entorno.

!Fuente de Financiamiento:

!Presupuesto Municipal FONDART Regional/ Lnea Investigacin y Formacin

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Prioridad: N 2

Lnea de financiamiento propuesta: Fondos Concursables


!Nueva Casa de la Cultura

!Objetivo General:

!Habilitar un nuevo centro cultural que cuente con la infraestructura adecuada para responder a la creciente demanda de espacios para el desarrollo artstico y cultural de la ciudadana.

!Eje Estratgico:

!Infraestructura y equipamiento cultural

!Ao de Ejecucin:

!2015-2016

!Sntesis:

!En el marco de los talleres participativos se hicieron evidentes las falencias del centro cultural actual, debido a que no cuenta con la infraestructura adecuada para albergar la demanda de espacios para ensayos, exposiciones y de reunin. En base a esto, surge la necesidad de corregir esta situacin, iniciando un plan de construccin (o habilitacin) de una Nueva Casa de la Cultura que se transforme en el ncleo del quehacer artstico y cultural de la comuna.


!FONDART/ Lnea Patrimonio (CNCA) FONDART/ Lnea Fomento al Mejoramiento de la Infraestructura Cultural (CNCA) FNDR (GORE)

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Prioridad: N 3

Lnea de financiamiento propuesta: Fondos Concursables / Ley de Donaciones Culturales


!Museo del Huasco

!Objetivo General:

!Construir un inmueble que albergue de forma definitiva al Museo del Huasco.

!Eje Estratgico:

!Patrimonio Cultural

!Ao de Ejecucin:

!2016

!Sntesis:

!A lo largo de su historia el Museo del Huasco ha pasado por diversos sitios, sin contar nunca con una edificacin exclusiva que garantice la correcta conservacin y proteccin del patrimonio que resguarda. En el marco de los talleres participativos, los asistentes manifestaron su preocupacin y la necesidad de contar con un espacio que albergue de forma definitiva al Museo, que cuente con las instalaciones adecuadas para que la ciudadana pueda visitarlo y relevarlo como un cono de la cultura patrimonial de Vallenar.


!FONDART Regional /Lnea de Infraestructura Cultural Ley de Donaciones Culturales FNDR (GORE) DIBAM

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!PROPUESTA DE SEGUIMIENTO

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PROGRAMA !

PROYECTO!

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

!!Propuesta de mejoramiento de la Institucionalidad Cultural

!!Generacin de competencias en los funcionarios

!- Entrega de planificacin estratgica de las actividades

sugeridas. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!V i n c u l a c i n d e l Departamento de Cultura con la ciudadana

!- Entrega de informe del equipo tcnico - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!Diversificacin de la oferta programtica cultural de la comuna.

!!Cartelera cultural de Vallenar.

- Entrega del diseo de la cartelera cultural. - Entrega de informe de gestin con al menos cuatro

actividades desarrolladas durante el segundo ao. - Entrega de verificadores visuales.

!!Introduccin del arte como herramienta formativa

!!Implementacin de tallares artsticos como parte del currculum educativo.

!- Entrega de informe de gestin con los colegios y/o liceos

adheridos a esta iniciativa. - Entrega de verificadores visuales de la ejecucin de los

talleres en cada establecimiento. - Entrega de verificadores visuales de la realizacin del

festival interescolar. !!!PMC 2015 - 2018 .


!!Utilizacin del espacio pblico como escenario para la actividad artstica y cultural.

!!Respira la ciudad, utilizacin del espacio pblico

!!- Entrega de informe con el resumen de la caracterizacin

de espacios. - Entrega de informe de planificacin de actividades

culturales en el espacio pblico. - Entrega de verificadores visuales de la realizacin de al

menos 6 actividades culturales durante el ao.

!!Habilitacin de un nuevo centro cultural que cuente con los espacios adecuados para el desarrollo artstico y cultural.

!!!Nueva Casa de la Cultura

!- Entrega de informe mensual de la gestin del equipo

tcnico. - Entrega de informe final con los aspectos ms importantes

del nuevo plan de gestin del recinto. - Entrega de al menos 10 verificadores fsicos y visuales del

proceso de construccin o habilitacin del centro cultural.

!Creacin de un centro cultural para el desarrollo y difusin de la cultura diaguita. !

!Centro cultural diaguita de Vallenar. !

!- Entrega de informe mensual de la gestin del equipo

tcnico. - Entrega de informe final con los aspectos ms importantes

del nuevo plan de gestin del recinto. - Entrega de al menos 10 verificadores fsicos y visuales del

proceso de habilitacin del centro cultural.

!!Aumento de la infraestructura y equipamiento cultural de la Comuna de Vallenar

!!C r e a c i n d e n u e v o s e s p a c i o s p a r a e l desarrollo cultural en diversas localidades de la Comuna de Vallenar

- Entrega del informe de la gestin del equipo tcnico con el listado de los espacios beneficiados

- Entrega de informe con el plan de financiamiento. - Entrega de informe con el proceso de implementacin de

los centros. - Entrega de informe con el detalle del plan de gestin para

los espacios culturales de la comuna. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

PMC 2015 - 2018 .


!!!!Generacin de competencias para artistas y artesanos de Vallenar. !!

!Actualizacin del catastro de artistas y gestores culturales de la comuna.

!- Entrega de informe del equipo tcnico. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!Ciclos de formacin en gestin para las artes y la artesana

- Entrega de informe con la realizacin de al menos cuatro talleres de capacitacin en el ao. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!Fortalecimiento de la cohesin de las agrupaciones artsticas locales.

!!Tertulias de encuentro entre artistas y ciudadana. !

- Entrega de informe con la realizacin de al menos seis mesas de trabajo durante el ao. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!Apoyo a la circulacin de obras de artistas y artesanos de la comuna.

!!Creacin de redes de cooperacin para el desarrollo artstico y cultural

- Entrega de informe de gestin del equipo tcnico. - Entrega de un informe con la firma de al menos 4

convenios con otros municipios y definicin de plazos para la puesta en marcha.

- Entrega de una memoria anual con los resultados de los proyectos ejecutados.

- Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!Posicionamiento de los artesanos en el espacio pblico.

!Creacin de puntos de v e n t a y e x h i b i c i n estables para artistas y artesanos de la comuna.

!- Entrega de informe de gestin del equipo tcnico. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

PMC 2015 - 2018 .


!!!!!!Actualizacin y diversificacin de los de los medios de difusin.

!Vallenar conectado: Pgina web con informacin del quehacer cultural de la comuna.

!- Entrega de informe de gestin trimestral que incluya el

seguimiento al nmero de visitas de la pgina. - Entrega de informe mensual de gestin del equipo

tcnico.

!Rescatando la radio como un medio de difusin transversal. !!!

!- Entrega de informe final con al menos dos propuestas de

programas. - Para el seguimiento se espera la realizacin de un estudio

cuantitativo que mida los niveles de satisfaccin de la poblacin objetivo con los contenidos desarrollados en el programa y cuantificar los niveles de variacin de la participacin en actividades culturales


!!Introduccin de contenidos vinculados con historia local y patrimonial en el currculum de l o s e s t a b l e c i m i e n t o s educacionales de Vallenar.

!!Revalorizacin de la historia y el patrimonio local a travs de la educacin escolar.

!- Entrega de informe con la realizacin de al menos seis

talleres en diversos establecimientos. - Entrega de informe con los resultados de la evaluacin de

docentes y apoderados sobre esta iniciativa. La evaluacin estar a cargo del Departamento de Cultura.

- Entrega de verificadores fsicos. Entrega de verificadores visuales.

!Rescate de la memoria histrica c o m o m e c a n i s m o d e fortalecimiento de la identidad cultural

!Ejercicios de memoria: t a l l e r e s p a r a l a c o n s t r u c c i n d e identidad.

!- Entrega de informe con la realizacin de al menos seis

talleres. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales. !!

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!Catalogacin del patrimonio inmaterial de Vallenar

!Cartografa Cultural de Vallenar

!- Entrega de informe del equipo tcnico. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!!!!!!!!!!!!Puesta en valor del patrimonio inmaterial !!!!

!!!Una mirada hacia nuestros orgenes: Puesta en valor de la cultura diaguita. !

!- Entrega de informe que contenga el resumen de las mesas

de trabajo y describa los principales lineamientos a desarrollar en el plan educativo-cultural.

- Entrega de informe final que contenga al menos tres proyectos que incentiven la vinculacin con la ciudadana.


!!!Investigacin y difusin sobre tradiciones y costumbres populares. !!!

!- Entrega de informe de gestin del equipo tcnico. - Entrega de informe con los avances mensuales de las

investigaciones en curso. - Entrega de verificadores fsicos de la entrega de material

de apoyo a establecimientos educaciones y bibliotecas pblicas.

- Entrega de informe con la realizacin de al menos tres ferias costumbristas y la evaluacin de la experiencia.

- Entrega de verificadores fsicos - Entrega de verificadores visuales.

!!Construccin de un espacio de expresin grfica de la identidad local.

!!Mural de la memoria histrica vallenarina

!- Entrega de informe de gestin. - Entrega de verificadores fsicos - Entrega de verificadores visuales.

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!!!!!!Puesta en valor del patrimonio material e inmaterial de la Comuna de Vallenar.

!!!C a t a l o g a c i n d e l patrimonio material.

!- Entrega de informe del equipo tcnico. - Entrega de informe final con el patrimonio catastrado y

con al menos 10 fichas tcnicas. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!!Plan de Proteccin y restauracin del Patrimonio Material de Vallenar -

- Entrega de informe final con la evaluacin del equipo tcnico.

- Informe que contenga los detalles de la Ordenanza Municipal.

- Entrega de informe del equipo tcnico con el plan de restauracin.

- Entrega de verificadores mensuales de los avances en las tareas de restauracin.


!!!Diseo, plan de financiamiento y construccin de un edificio para el Museo del Huasco.

!!!Diseo del Museo del Huasco.

!- Entrega de informe final con el detalle de las actividades

realizadas durante el ao. - Entrega de informe final con la evaluacin del equipo

tcnico. - Entrega de informe del equipo tcnico con el plan de

financiamiento. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

!!Rescate de la identidad territorial a travs del turismo.

!!Creacin de rutas y circuitos patrimoniales. !

!- Entrega de informe del equipo tcnico. - Entrega de informe con al menos seis actividades

realizadas durante el ao. - Entrega de verificadores fsicos. - Entrega de verificadores visuales.

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!!!!

!Creacin de un circuito patrimonial del Valle del Huasco !!

!- Entrega de informe final con la evaluacin del equipo

tcnico. - Entrega de informe final con el detalle de las actividades

realizadas durante el ao. - Entrega de informe con al menos seis actividades

realizadas durante el ao. - Entrega de verificadores fsicos.

Entrega de verificadores visuales.

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BIBLIOGRAFA

Arnaz, Luis (2011) Metodologa Participativa Y Cooperacin Para El Desarrollo. En: Metodologa participativa y Cooperacin para el Desarrollo. Observatorio Internacional CIMAS. Espaa. En: http://www.cesaveslp.org.mx/administracion%20del%20conocimiento/metodologia%20participativa%20y%20cooperacion.pdf !Bourdieu, Pierre (1988). La distincin: criterios y bases sociales del gusto. Madrid, Taurus. !CNCA (2009). Gua Introduccin a la gestin e infraestructura de un centro cultural comunal. Valparaso, Chile. !CNCA (2011). Cultura, oportunidad de desarrollo. Valparaso, Chile. !CNCA (2012), Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural. Valparaso, Chile. !Eco Umberto (2010). Alta, Media y Baja Cultura. En: Revista de Cultura, El Clarn, Argentina. !Gonzlez Garca, Viviana (2013). Fundamentos Tericos Para La Patrimonializacin De La Sociedad De Instruccin Primaria De Santiago: Anlisis De Caso. Tesis Para Optar Al Grado De Licenciada En Artes Mencin En Teora e Historia Del Arte, Universidad De Chile. !Maillard, Carolina. (2012) Construccin Social del Patrimonio. En: MARSAL, Daniela, Hecho en Chile, Reflexiones en torno al patrimonio cultural, Primera Edicin, Santiago, FONDART CNCA. !Martnez Migulez, Miguel (2009). Dimensiones Bsicas de un Desarrollo Humano Integral. Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 8, N 23, pp. 119-138. !PNUD/UNESCO (1986). Salvemos lo Nuestro. Imprenta Siglo XXI. Santiago de Chile. !Snchez, Mara (2005). La gestin cultural del patrimonio cultural urbano en Espaa. Tesis Doctoral, Mlaga, Espaa. Universidad de Mlaga, Facultad de Filosofa y Letras, Espaa. !!!BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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Gua metodolgica para el desarrollo de Planes municipales de Cultura. En: http://www.cultura.gob.cl/wp-content/uploads/2013/04/guia-metodologica-para-el-desarrollo-de-planes-municipales.pdf [Fecha de consulta: 20/11/2014].

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Plan de Desarrollo Comunal 2009-2013. Tomo I. En: www.vallenartransparente.cl [Fecha de consulta: 01/12/2014]. !Observatorio de Polticas Culturales (enero, 2014). Propuesta de Plan Municipal de Cultura Vallenar. !!!!!!!!!!!!!!!!!!

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