pobreza asociada a la deserción escolar
DESCRIPTION
En qué medida la pobreza está asociada a los factores que inciden en la deserción Escolar del Nivel BásicoTRANSCRIPT
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UNTT4ERSIDAD PEDAGOGICADE EI, SALVADOR ,,, ,..]
FACULTAD DE EDUCACIOI{
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EN QUE MEDIDA LA POBREZA ESTA ASOCIADA A LOSFACTORES QUE INCIDEN EN IA DESERCION ESCOLAR
DEL NTVEL BASICO
TRABATO DE GRADUACION PRESENTADO POR:
MIRNA ISABEL RTVASJOSE LUCAS DE LEON HERNAhIDEZ
PARA OPTAR AL GRADO DE:
LICENCTATURA EN CIENCIAS DE t,A EDUCACIONESPECTALIDAD EN CIENCIAS SOCTALES
SETTIEMBRE 1999
SAN SALVADOR. EL SALVADOR. CENTRO AMERICA
IN'I'R0I)UCCION
EsLe est,udio L raca de expl icar la dependencia del
f enóme¡ro cle la deserción escolar provocacla por la pobreza de
la familia en los alumnos y alumnas que asiscen al primer
ciclo de las escuelas que pert.e¡recer¡ aI Dist,rico 06-18 de laciudad de Ilopango del Depareament,o de San Salvador.
- Eete t,ema es de permanenE,e act,ualidad por cua¡rBo guarda
est,recha relación con faccores sociales, pol iE,icos,
religiosos. económicos, idenc,ificados mayorir,ariamenee en
aquellas poblaciones marginadas por eI sist.ema.
Una de lae preocupacionee de Ia Reforma Educaeiva es lade reducir la deserción de la escuela, que se dá de manera
más i¡lterrsa en Ios primeros grados. EsCe f enómeno provoca
problemas que repercut,en en Ia f amil ia y en eI siscema
educalivo y laboral.
En Ia familia, porque si no esLudian Los hijos e hijas
es más diffcil encorrtrar Crabajo y los que logran colocarse
lo hacen en ocupaciones menos calificadas, o se incorporan en
subocupaciones.
1l
La polícica educaEiva manifiesta su int.erés por mejorar
Ia calidad de vi-da de los ciudadanos, proporcionando, una
educación de calidad y ret,ener aI estudj.anE,e en el sistema.
Las soluciones que se han implemencado para este logro con
1os siguientes programas: Escuela Saludable, Almuerzos
Escolares y bono de caridad para proveer de materiales
didáccicos para que ra familia no t,enga que aportar a est.os
gasc,os de su exiguo presupuesc,o y la canasE.a escolar que
conE,iene úciIes en aguellas escuelas donde asiscen alumnos de
famirias pobres. La deserción, según dacos aporcados por elMinisEerio de Educación y noricias periodist,icas ha
disminuido sensiblemenc,e en ros primeros grad,os der nivelbásico.
Mient,ras er Minis¿erio de Educación manEengia losprogramas anE,es señalados, Ios indices de deserción se
manE,endrÍan bajos, este temor se deriva de ra costumbre de
los polici.cos, que casi siempre eliminan programas iniciadspor sus antecesores, aungue escén aporcando buenos
resulEados.
Ot,ras s j-Euaciones gue amenazan
buen funcionamienco de est.e cipo de
humano, son decerminaciones de
mayorj-carios que han escabl_ecido
el desaparecimien¿o o
prograrnas de desarrollo
partidos poJ.íCicos
Ia modalidad de la
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negoc.:iéeifut.,''.e.omór ,eje'.,mg-,1,ó,,r,,,éé,,.e,í-trá,r,lo r¡teónEé-cidÓ.. té'..áñór. der
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t¡iDICE
Incroducción
CAPITULO 1
EL PROBLEMA
I .1 Ant,ecedenres del problema
L.2 Plant,eamienE,o del problema
1.3 Bnunciado del problema
1.4 Lfmices y Alcances de laL .5 JusE,if icación del Escudio
Investigación
f.6 Objecivos de la Invescigación
CAPITUIO 2
IIARCO TEORICO
2.L La Pobreza en EI Salvador
2.2 AlE,ernaEivas Gubernamenc.ales Tendiences a Solu-
Provocada por Iacionar la Deserción Escolar
Pobreza
2.3 Aplicación del Programa de Alimencación Escolar
2.3.f Ampliación del Programa de Alimencación
Escolar
2.4 Bono de Calidad
2.5 Los Coscos de la Deserción
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A¡qEXOS
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EL,. E
t.l ANTECBDET{TilS DEL PROBLBVIA.
Ant.es de la Ref orma EducaE,iva las escuelas ruraLes y
algunas escuelicas de pegueños poblados estaban en escado de
abandono, aparte de cumplir con los nombramiencos y salarios
de1 personal docence, oo habia una comunicación petrnanen¿e
con éscos gue permiciera est,ar aI corrience con sus
necesidades. Las dos reformas educacivas anceriores, f940, €o
el perÍodo presidencial del General Maximiliano Hernández
Marc,Ínez y la de f968, durant,e la gesción dei General Fidel
Sánchez Hernández no fueron cocaLes sino reformas parciales,
por otra parc.e no se conf,aba con una polÍcica educat,iva, a
manera de mosE,rar una cricica conser.¡adora puede decirse que
esa era la policica de 1os correspondiences gobiernos.'
El funcionamienE,o de las escuelas escaba en relación a
la dedicación que los docences tuvieran aI acercamiento de
padres ,/ madres de familia y su incerés en ayudar a la
escuela. La adminiscración educac.iva escaba cenc.ralízada en
1a capical y la asignación presupuescaria era más bien
arbicraria, eI aprovisionamient,o que se daba a las escuelas
de parce del MINED se reducÍa a cajiE,as de yeso, unos pliegos
de carculina blanca y de colores, pliegos de papel bond y
escobas. Agorados estos maceriales habÍa gue esperar el
I Min¡t"rir tlc lfilrrr'¡rción. Ilclbrm¡ Etlucaiiur c¡r lfan'ha. Doct¡mento \)1. 1q95.
,)
siguiente año. Las sociedades de padres de familia asumían
gran parte de estas responsabilidades para lo que se
organizaban en sociedades en los primeros días después de
iniciado el año lectivo, con los propósi¿os de apoyar a los
docentes en las necesidades de Ia escuela; pero, a medida gue
ésca urgía cubrir más y más necesidades, €I enE,usiasmo y las
act,i.vidades de esEas di.reccivas decaían.
Las exigencias de1 docence aI alumno de adguiri.r
uniformes, úciles escolares, cuocas sociales y una qlue ocra
concribución provocaba deserción en los niños y niñas de
aguellas familias más pobres. Las aulas escolares enq>ezaban
a quedarse con menos alumnos, Ia nayor deserción se daba en
Ios primeros grados.
Por oE,ra parEe en los meses de Ia siembra de maíz y
frijoles, s€ da, aún ausenEismo , y/o deserción de manera
especial en los niños, por que se incegran al crabajo
agrícola para ayudar a sus padres. Como pued,e verse, facE,ores
vinculados a Ia pobreza de la familia ha decerminado en gran
medida Ia pérdida de alumnos en la escuela básica, €s por
est.o gue 1os Índices de analf abeeismo han sido a1E,os,
especialment,e en el área rural .
3
Ant,es de Ia Reforma Educat,iva, no había inCerés expreso
o capacidad de diseñar una polieica t,endience a reducir Ia
deserción; si algo era posible, s€ reducía aI inCerés de
docentes y padres de familia en manEener una regular
asistencia y asÍ just,ificar la apertura de la escuela.
Durance Ia guerra eI siscema educaE,ivo sufrió un seriodeeerioro cualicuancit,acivo en tazón a que Ia educación se
paralizó en las zonas confliccivas, los profesores yprofesorae emigraron de las poblaciones afeccadas, el MINED,
Ios discribuyó en ocras escuelas fuera de las zonas. AsÍ
cambién hubo escueias descruidas por los bombardeos y aE.agues
E,erresc,res gue efeccuó el ejércico.
Por oE,ra part,e el Gobierno escaba preocupado en laguerra, Ia educación no era prioricaria.
Recuperar Io descruldo y organizar de nuevo el servici-o
docence requirió mucho esfuerzo insticucional.
Lo posicivo de la década 1o realizaron las universidades
privadas que iniciaron su crabajo en 1981, cuando Ia Carrera
de Educación en eI nivel de profesorado y Licenciacura a
parcir del nivel parvulari-o, esto fue un adelant,o del recurso
humano calificado gue demandarÍa Ia Reforma Educaciva accual.
4
'fl,as zonas rurales y poblaciones de1 ineerior del país
están consEituidas por familias pobres (56t) y en extrema
pobreza (L4t) ''¡, y por oLra parte son familias menos numerosas
y con ingresos por debajo del cost,o de Ia canasLa básj-ca,
est.os con dificult,ades envían a los mayorcieos a la escuela,
pero cuando surgen 1as necesidades de cumplir con
obligaciones escolares relacionadas a los niños y niñas de la
escuela se inicÍan las deserciones
L2 PTANTEA}ÍIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los problemas gue ha concribuido al decerioro de
la educación en eI país, especialmence en los sectores de los
est,raE,os económicos más ba j os de Ia población, es la
deserción escolar que esE,á vinculada con diferenees causas
gue aI ser invescigadas cienen el componence de la pobreza.
La deserción, es un concepco que según el Diccionario
Enciclopédico Monza, €s eI acEo de abandonar algo,. de aguí
que deserción se define como el abandono de los escudiances
a la escuela.
Est,e fenómeno de la deserción vinculado con la pobreza
PEREZ MIGUEL LUIS. La Educación"José Sime.i¡l Carns". 199 l. Pá{.
Ru ral. ED-UCA LIn iven idatJ Centroame ricanat.-..
5
es propio de los países pobres. A las puerEas de una economía
globalizada y las exigencias del nuevo siglo, jusco y
necesario es buscar alEernat,ivas para reducir todos aquellos
faccores que inciden en er analfabecismo y Ia bajaescolaridad que caracE,eriza a escas poblaciones y ent,re el}asBI Salvador.
La preocupación por mejorar
educación Ilevó en 1990 a celebrar
Educación para Todos en Jompien,
escracegias para sacisÉacer Ias
aprendizaj e .
Ios indicadores de laIa Conferencia Mundial de
Tailandia y, buscar las
necesidades básicas de
Ese aconcecimienco marcó en los 154 Est,adcs asiscenres
er incerée por mejorar en sus paises ta educación básicaprioritariamenee, siendo ésca una de las bases de la Reforma
EducaCiva Salvadoreña.
Es asi como la deserción escorar ha sicio un punco de
mucho inEeres manlfescado en la Reforma Educaciva,
focalizando junt,o a la deserción la repicencia y eI ingresc
excraedad aI si.sE.erna educacivo; es decir, iniciar laÉlducación Básica después de los siece años, dando prioridada aquerlos niños y niñas menos favorecidos que permanecÍan
marginados de ra educaci.ón tanc.o por cuesriones de carácfer
6
inscicucional como baja cobertura escolar, especialmenee en
lugares rrrrales de difíci.I acceso, y oE,ros donde nunca
exi.sció una escuela, así E,ambién, causas de caráct,er
familiar, como: pobreza que impÍde docar a 1os hijos de
úciles escolares, ropa adecuada a su presenE,ación, necesidad
de incorporarse premac.uramente aI crabajo y otras.
En el informe concenido en el DocumenEo III de la
Reforma Educat,iva, se dice gue solament,e el 30t de los
esuudianE,es gr¡e inician la educación básica, IE concluyen.
También señaIa gue los Índices más alcos de deserción se dan
en loe primeros grados, y como se menciona anceriormenc,e es
un fenómeno propio de las clases sociales más desprocegidas.
Según la invescigación realizada en L994 por la
Universidad CenE,roamericana "José Simeón Cañas", UCA, y Ia
Universidad de Harvard para conocer la problemácica del
seccor Educación previo a Ia Reforma EducaEiva, señalan gue
eI 75t de Ia población en EI Salvador perE.enece a la "pobreza
esE,rucE,ural " reconociendo, d€ esta manera que ésca es el
punt,o de pareida de la deserción escolar.
EsEa invescigación conscicuyó base para que eI
Miniscerio de Educación implement,ara la Reforma Educaciva a
parEir de 1995, párá mejorar Ia calidad y ampliar Ia
7
coberEura, esE,ableciendo escuelas en lugares marginados
urbanos y rurales donde cradicionalmente no había escuelas,
así E,ambién se implementaron programas para reEener a la
población escolar maE,riculada.
La deserción escolar Eambién representa un problema
económico gue af ecE,a aI Sistema Educat.ivo Nacional, por
cuant,o el presupuesco asignado considera Ia presencia de
t,odos los esEudianE,es gue se han maE.riculado; es decir, gue
los docent,es E ienen un salario correspondienE,e a su escalaf ón
y no por el número de alumnos, de esE,a manera puede decirse
que e1 ausenElsmo y la desercj.ón encarece Ia educación.
Por Ia imporeancia gue revisce la deserción escolar, es
decir, por la pérdida de alumnos gue significa Ia de fueuros
ciudadanos, escudiar eI problema es imporc,ant,e, por gue,
puede aportarse algunas sugerencias para concribuir a su
reducción, t.omando como element.o indispensable el docence y
la familia.
lJ E¡.í{,T,ICL\DO DEL PROBLEIL\
¿En gué
gue inciden
básico?
medida Ia pobreza está asociada a los facEores
en Ia deserción escolar en estudiantes de nivel
I
T ¿ LIMITES Y ALCANCES DE T,A II\TVESTIGACION
LIMITBS DB I"A ITiÍVBSTTGACION
El Eema de Ia deserción escolar, fue estudiado en las
escuelas del nivel básico gue corresponden al discricoescolar 06-f 8, de la ciudad de Ilopango, Depart,amenc,o de San
Salvador. Para conocer eI fenómeno se escudió Ia macrícula de
5 escuelas y se comparó con la asisc,encia Einal de f998. Los
dacos obcenidos han sido analizados y dan respuesr,a a iapoblacj.ón a las escuelas comprendidas aI discricoseleccionado.
AI escablecer Ia diferencia se hizo una lisca con E,odos
aguelloe esrudiances que ya no asiscen a esEas escuelas, s€
craE,ó de invescigar con los 9 docences gue aEienden los
gradoe, los mot,ivos por Ios cuales se rec,iraron. EsE,os
conscicuyeron la muescra de Ia invescigación.
Se buscó en t,esis esc,udios sobre deserción escolar y Ia
información es escasa. Para conocer y analizar el Eenómeno,
Ios dacos puncu¿Les son Ios obE,enidos en algunas memorias del
MINED, €f, lo que se circunscribe a cifras sobre Ia deserción
algunos Eemas educaeivos son de escasa información, encre
éscos escá la deserción escolar. Como puede anaLizarse, esLe
Ifenómeno es asociándolo con oE,ros fact,ores como Ia realción
con los docenE.es, 1& infraescrucE,ura escolar, asi eambién,
como Ia inveseigación gue nos ocupa que se ha relaci.onado con
la pobreza. Con est,a vinculación eI problema cobra
dimensiones y es posible Iograr un acercamienco en su
incerprecación.
Consc ic,uyó una I imÍcance
alumnoe (ae) deserEores, fue con
docenceg gue se logró obcener los
crabaj o .
Ia localización de los
eI auxilio de los y las
dacos gue se anoE,an en eI
profundidad los fact,ores gue causan Ia
nuestro paÍs, es necesario investigarlo,la inguiecud y,:ttr"tidad de nuesEro
;t tq
ALCAI{CBS DB TA I}Í\JBSTIGACION
Con est,e crabajo se pret,ende conocer eI porgue de ladeserción escolar, pues eI MINED ha implenrencado programas
alE,ernaE.ivos para su reducción, como se anoEan en el concexE.o
se ayuda con alimenE,os, úeiles escolares. cercania de
escuelas a los hogares de los niños y niñas, encre otros.
l5 JUSTITICACION DEL ESTUDIO
Para
deserción
9: "eYi
conocer a
escolar en
qlue, surge
10
E,rabajo, con eI objet,o conocer lae causae que cont,ribuyen a
Ia generación de1 problema y verifica si las soluci.ones, que
e1 MINED ha propuesEo e implementado para reducir e1 fenómeno
y que están al alcance de los docent,es y padres de familiacomo entes principales en el proceso educat,ivo, escán dando
Ios resulEados esperados. Los y las docenE,es pueden y deben
int.en¡enir en aguellos casos gue es posible disuadir a los
padres de familia del reE,iro de sus hijos de Ia escuela, asÍ
t,ambién promover e incorporar a est,as f amilias a los
beneficios de los programas del Miniscerio de Educación, gue
se desarrollan con e1 propósico de reducir la deserción,
ausenE.ismo y extraescolaridad, tales como: Ia canasE,a de
úciles escolares, el bono de calidad, €I programa de
alrm¡erzos escolares y las Bscuelas Saludables. Es posible
considerar, que en eI estudio se conozca eI irnpacco gue est,as
ayudas minisceriales esE,án provocado en la deserción conocer
si ésca ha disminuido o, los Índices se manE.j.enen. Para los
y las docentes es import,anEe conocer las causas gue provocan
la deserción, pues éscos podrÍan esE,ar cont,ribuyendo su
incencionalidad, como seria escar uti.lizando en la enseñanza
una metodologÍa inadecuada, también a} E,raco gue dan a sus
alumnos y alumnas de, oEras causas vinculadas a la escuela y
Ia comunidad gue podrían ser resuelt,as por direcE,ores,
profesores y padres de familia.
1.6
A.
l1
Por oEra parEe al docenE,e como agenEe de cambio debe ser
conocerlos y est,ar involucrado en t,oda 1a problemácica
social, pof it,ica y económica que at,añe a Ia educación.
OB.IETTVOS DE I/\ I¡\\¡ESTIGACTóX
Invesci.gar Ia relación que exisc.e enEre Ia deserción
eseolar y Ia pobreza de las familias de los es¿udiant,es
del nivel básico del discrico o6-18 de Ia ciudad de
Ilopango clel DeparcamenE,o de San Salvador.
B. Comprobar si las causas gue decerminan la deserción
escolar de Ios escudiances de1 ni.vel básico del Discrit,o
06-18 escán relacionadas con Ia pobreza familiar.
CAPITULO 2MARCO TEORICO
t2
2.1 TA POBREZA EN EL SALVADOR
El problema de 1a deserción escolar objeto de esca
invescigación corresponde a los hijos e hijas de las fami-lias
pobres gue habitan en eI área rural y urbana gue desertan de
Ia escuela. Escas f amil"ias aunque E,ienen incerés de gue sus
hijos asiscan a Ia escuela, por sicuación de pobreza se ven
en la necesidad de incorporarlos al crabajo en edades
infanciles por Io gue se da la deserción. Si bien, €1
Minist,erio de Educación ha implemencado programas de
aliment,os en esE,as escuelas con el fin de reducir la, hay
circunscancias gue ni escas of ert,as ret,ienen a1 alumno -
Para comprender Ia dimensión de esE,e f enómeno
presenE,a una descripción de Io que consEicuye la pobreza
EI Salvador.
Esca ciene raÍces hiscóricas económicas, sociales y
polÍcicas y cubre amplios seccores de población en eI área
urbana y rural.
Tj.ene manifescaciones de caráct,er complejo y explosivo
como fue eI conflicco béIico gue duró L2 años y gue no
cerminó con 1a pobreza; por e} contrario ésca no se ha
reducido y ha ampliado los índj,ces de desempleo y
SE
Añ
13
desocupación que son indicadores de pobreza. La pobreza
represenca uno de los d,esafíos más fuerces del gobierno. A1
referirse a Ia pobreza en este conE,exEo se parEe de Ia
familia como base de Ia sociedad y que es eI sujeto del
problema" A medida que se desciende en la escala económica se
reproducen las posibilidades de adguirir un buen nivel de
escolaridad.
Según eI escudio de Desarrollo Humano de 1999 para
Salvador Ia pobreza ha disminuido a part.ir de 1992, aunque
encuenEra en niveles alE,os.
Según Ia lÍnea de pobreza uc,ilizada por eI Banco Mundiatr
en 1997, el 48.3t de los hogares salvadoreños eran pobres, eI
28.7t pobres relacivos y el 19.5t pobres absolucos.'
A conc,inuación se anocan los dacos por años y zonas del-
pais.
HOGARES POBRES POR AREA EN PORCENTAJES
Fuenter Encueata de Eoqareo con Propóeitoe ttúltiplee Lgt)L/92 y 1997
E}
SE
NACIONAL URBANO RURAL
Totrl Rclsthrc Abool. Total Rclatlvo Absol. Totql Rcletlvo Abol.
1971-92 59.7 31.5 2A.2 53.7 30.5 23.2 ó6.'l 32.5 33.6
1ffi7 ¿l8,3 28.7 19.6 39.0 26.5 12.3 62.1 32.1 30.0
l4
A1 observar los datos de1 cuadro se advierce Iadisminución, Ia pobreza urbana se redujo en L4.7 punt,os y larural en 4, Ia disminución es baja y sobre t,odo en el campo
en el que la accividad agropecuaria no ha sido beneficiadacon los programas gubernamenEales, le énfasis Io han recibidoIas áreas: financiera y comerci.al y como oporcunidad para Ios
esEraEos bajos el área de maquilas.'
Para medir los niveles de pobreza la Dirección de
Eecadfscicas y Censos (DIGESTYC) utiliza como parámeiro elcosco de la Canasc,a Básica (CB) esE,e se compara con losingreeos de los hogares y se decermina cuales no pasan elumbral (IÍnea de pobreza) , es asÍ, que e} cosc.o de Ia canasca
ea de C 2,498 para eI área urbana y Q L,947 para la rural,esc,os dacos no siempre reflejan la realidaC de los cosE,os en
eI mercado.
En cuanco a Ia definición de pobreza relaciva y
absoluE,a, s€ ciene que la primera es aguella es que los
ingresos familiares son suficiences para sufragar eI cosc.o de
la canasc,a básica y la absoluE,a E.iene ingresos por debajo del
cosE,o. Para una f amilia de 5 miembros gue es eI promedio
nacional, y que gana C 1,200 mensuales, que consE.ieuye eI
salario mÍnimo sobrevive con dif iculE,ad, son éstas Ias que se
ven imposibilic,ados para sosEener a los hi3os e hijas en la
J Vi.'.¡,r.rrlcnci¡ .le l:r Rc¡rtrtrl icr. l'lst:r,1,' ,le l:r \:rr'irxr - l.esarn.ll.r Hrrrn:rrro l(XX)
15
escuela, si bien t,ienen eI incerés de que estos asist,an, €rl
eI transcurso del año los retiran para incorporarlos a
ocupaciones que generen ingresos para complecar e1 gast.o.'
Las familias cuyos niños y niñas asiscen a las escuelas
gue consE,icuyen la muesE.ra de Ia invescigaci-ón habiean en
zonas aledañas en que funcionan maquilas, y en estas empresas
los obreros ganan e1 sarario mínimo que con 1as deducciones
del pago de 1a AFP y eI seg¡.tro de salud se reduce
suscancialmenEe .
En eI DocumenE,o III de la Reforma Educa¿iva se señala
algunos elementos qrle consEicuyen parE,e del plan de
Desarrollo Económico y Social de} PaÍs (1994 - 1999) en eIque se plancea Ia erradi.cación de Ia pobreza, forcaleci.endo
Ia educación. En su concenido dice gue Ia "educación general,
la formación laboral y Ia capacicación pe¡ÍlanenE,e pondrá a
los Salvadoreños en mejores condiciones para acceder con
vencajas al mercado laboral". Una educación general, una
formación laboral y capaci¿ación permanente proporcionan más
oporcunidades y condiciones para ingresar aI mercado de
crabajo. En L997 eI 50t de las personas: ocupadas cenÍan un
máximo de educación primaria, d€ ent,re 7 y L2 años de
escolaridad un 30t y eI 10t cenían educación superior'-
Revbta Proccso N? 8{0. 17 Enero dc 1999.
Vi<'cpre silerr,'i', tle lir Repírt¡lit':r rle El Sitl..rtkrr. F-rtntlo tle l:r \¡rcitln - l)es:rrn¡llo I'{t¡nrantr 1999.
1ó
Cuando la Comisión de Educación, Ciencj.as y Desarrollo
realizó la ConsulEa 95, en Eodo eI país; los padres de
f amilia f ueron muy amprios en el planceamient.o de sus
problemas con respecr.o a Ia educación de 1os hijos e hijas.Expueieron los siguiences problemas gue res dificulta elenvÍo de éscos a Ia escuela: carencia de recursos económicos,
anarfabecismo de roe padres y madres; arEo cosEo de ra vida,
bajoe salarioe, pocas oporcunidades de crabajo, carencia de
vivienda, g_ldres irreeponeables y familia con muchos hijos'.EsE,a sicuación pranceada es endémica en er paÍs, las familiasno encuencran Ia forma de resolver gus problemas. El informe
del Desarrollo Humano consurcado, confirma lo gue los padres
y madres expresaron.
En Io gue corresponde al desempleo en daEos son los
eiguiences: Ia Easa de desempleo cocal nacional de tg97 fue
del 8t; más alca en la zona rural que fue de 8. zt y en laurbana 7.5t y é1 de las mujeres 5.31. En cuant.o a la edad ladesocupación es más alca en los jóvenes. Las ramas de
actividad más afect,adas con la faLca de crabajo para el año
señalado fue de profesores(as) agriculE,ores y comercj.antes.
EI fenómeno que encubre el empleo es la subocupación gue
se refiere a los gue erabajan más de 40 horas a Ia semana y
o MINnD f)ocr¡¡nento IIt dc ln Relbrma Educntir:r 199-( - :110.(
cuyo ingreso es menor que elde pobreza se movilización
niñas que se ven obligados
más aIE,a escolaridad llegagrado.'
L7
salario mínimo. En esEe panorama
la familia de aqueilos niños y
a desertar de la escuela y cuya
con rm¡chas dificulcades aI 3er
La pobreza en eI paÍs E,iene causas est,ruccurales que no
son posible resolver, y Ia polícica económica irnplemenEada,
en el paÍs que es de cipo neoliberal y ha sumido en más
pobreza a las familias. La sit.uación en eI área rural es
agobiance ya gue el gobierno no ha dado acención a este ru-bro
de Ia economia, €l neoliberalismo ha fijado su incerés como
se dice anc,eriormenE,e en eI comercio y eI siscema financiero,
descuidando 1os ocros secE,ores productivos. ,/
Las repercusiones de est,as medidas afecE.an más a los
secEores más pobres.
Como puede abst,raerse de esua información de economÍa a
nivel nacional presenta serias dificulE.ades, agravadas por
los fenómenos naE,urales, como 1os provocados por eI Niño y e1
Micch gue alcanzo a dañar la producción cafecalera y ocasionó
daños irreparables en las zonas donde se culE.ivan cereales y
se desarrolla Ia ganaderia como se lee en not,icias de1 Diario
' {)pus Cil. Pác. 1.6 de COL|IINO tlel.- ,le -luno tie igil).
t',
l8
de Hoy del 31 de marzo de 1999, loe caficulE,ores reporE,an
grandes pérdidas del producto y por oEra parEe su valor en
los mercados int,ernacionales no ha alcanzado buenos precios,
las pérdidas en producción alcanzan los $100 millones de
dóIares'. EsE,e producco es el que más divisas, después de las
remesas familiares provenJ.enc.es de Escados Unidos generan alpaÍs, por lo que es de considerar las repercusiones en laeconomfa nacional.
ALTERI\¡ATwAS GLIBER¡{tu}IENTALES TEI.¡DIEiYIES ASOLUüOIi{AR LA DESERCION ESCOIT{R PROVOCADA POR
L\ POBRtrZfu
La Reforma Educaciva dio relevancia aI fenómeno de Iadesercién escolar dececcada en eI diagnóscico del Siscema
Educaeivo porgue consc,ituye por una parc,e pérdidas en lainversión y por oc,ra incremenco en los niveles de
analfabec,ismo. Los indices de deserción en eI nivel básico de
1998 correspondÍan al 9t y los de la repit,encia e} lOt, en
números absolu¿os esEa población es considerable.
El MINED, hd previsco gue para el año 2005 reducir las
E,asas hasca eI 5t en esos dos problemas escolares; para logue se propuso aEacar front.almenee los fact,ores causales de
I Do,rru dc Ilov - 3t ,.le Mazo de 1999.
19
Ia deserción, repicencia y ext,raedad que operan dentro del
sist.ema escolar'. Esto significa que se han identificado las
causas que provocan eI fenómeno, Eanto exógenas como las que
son propias de Ia familia, enLre esEas úlcimas, se han podido
conocer algunas en visitas realizadas a algunas escuelas
rurales y en conversaciones con docenE,es, padres y madres de
familia. Las mencionadas son: pobreza, abandono del padre,
emigración a los Escados Unidos por uno de los miembros de }a
pareja o de ambos, rebeldÍa del hijo o hija, cambio de
domicilio, sobreprocección de los hijos, disE.ancia d,e Ia casa
a la escuela, enfermedad de los padres o de los hijos,peligros gue ocasiona Ia violencia, poco acract,ivo en Ia
escuela, malc,raco del padre y Bener que trabajar para
conc,ribuir al gaseo familiar.
Escas sj.tuaciones familiares, como se dice en esta parte
deI crabajo fueron las causas gue mot,ivaron al MINED el
escuCio y propuesca de progranns gue redujeran la deserción
y la repitencia de los est.udianEes del nivel básico; Ias
alE.ernativas implemenEadas direccamenfe con eI problema son:
La Escuela Saludable, expansión del programa EDUCO au1as,
alt,erna¿ivas, fondo de innovaciones educativas (FIE),
Ampliación de1 Programa de Alimencación y el bono escolar.
o VI:.¡ED - l)or:r¡mento III Relbrnra Educ¡t*ir. 1995 - :00-{.
20
23 APLICACION DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIONf,SCOtAR
ESCT'EI"A SALT'DABLB
EsEe programa comprende diversas accividades plasmadas
en el objecivo que dice: "Mejorar el escado de salud,
educación y nuE,rición de los niños y niñas en los niveles de
pannrlaria y educación básica en las aulas rurales y urbano
marginales" (Document,o N' III. Reforma Educacj.va) .
Como puede verse eI cornponente, salud y nucrición aparce
de educar, conscit,uye un soporce para las familias pobres por
gue proporcionan a¿ención a Ia salud, si se necesica por
medio de los servicios de] Miniscerio de Salud y almuerzo a
eus hijos gue según eI programa diseñado esE.á const,icuido por
arroz, carne, aceite y bebida nuericiva. Las madres de
f amil ia son Ia parEe e j ecuc,ora en la preparación de
alimencos. Además en la concraparte salud se adminiscra
viE,amina A Flucolucor j-os para Ia salud denEaI , suI f aco
f erroso, aceiE,e yodado y anE.iparasi-c.ance . Los maesE.ros,
padres de familia y comunidad coordinan sus esfuerzos en las
áreas pedagógicas y sociales. EsE,e programa ha provocado un
marcado descenso en Ia deserción.
Visitadas escuelas rurales de Ia
Suchiuouo. Se conocj.ó que rnuy pocos niños
agogEo del año recién pasado. Los daE,os
invescigación que ha realizado en este
comprueban e1 fenómeno.
)1
juri-sdicción de
deserE,aron hast.a
obCenidos en lacrabaj o tambj-én
23.1 fuITPLIACIOI{ DEL PROGRA'VTA DE ALAÍENTACIONESCO[A.R
EsEe programa se ejecuea en escuelas corrienEes de
secEores pobres, eI objeco de ésce es mejorar Ia nucrición de
los niños y niñas, d€ manera que mejore la asiscencia y elrendimienco escolar, €s decir que precende reducir larepiE,encia y la deserción. Conrprende E,ambién eI
forealecimienco de acciones educacivas praccicas de salud,
alimenE,ación y nucrición encre escolares y padres de familia.
2"1 BOF{O DE CALIDAI)
Para reducir los gast,os gue Ia familia pobre no puede
hacer para enviar a sus hijos e hijas a la escuela elMinisceri.o de Educación, esE,á docando a Ios est.udianE.es
pobres de1 nivel bási-co de úciles escolares para 1o que
oE,orga a las escuelas un Bono de Calidad equivalence a un
cheque en eI gue se asigna una cantidad de dinero para los
gast.os en que se incurre para el mancenimienco de la Escuela,
22
compra de maE,eriales didáct,icos y ot,ros gast,os necesarios. De
esca manera los pad,res d,e f amilia no son requeridos con
contribuciones, que no siempre pueden aport,ar (Documento IIr.Reforma Educaeiva).
LOS COSTOS DE I.A DESERCION
Entre los problemas gue han elevado más los cosEos
educacivos y bajado el Índice de escolaridad en los primeros
grados de educación básica son Ios relacionados con eI
ausencismo, 1a deserción y la repicencia escolar. Escudios
realizados al respecE,o escablecen una comparación en¿re Ia
población que ingresa cada año aI nivel básico con l-a gue
culmina eI 9" grado. AsÍ por ejernplo en 1996 los dar,os son:
maerfcula de ler grado 85t, noveno grado 32t, deserción
regiscrada 53t.
Aunque no es posible decerminar en cosEos Ia pérdida que
el sisEema educacivo Eiene en esta deserción, puede
coment,arse a esE.e respecE,o que el salario que se cancela a
Ioe docences corresponde a la sicuación escolafonaria gue
oscencan y no aI número de alumnos gue esE,án ba j o su
responsabilidad no se asignan met,as, como ejemplo se anota lo
siguience: eI o }a docence inicia el año escolar con una
macrÍcula de 60 alumnos en ler grado y en agosco solo cuenca
23
con 40, hay una pérdida de 20 esE,udiantes, esco no representa
disminución en el salario, €1 d.ocente recibe la misma
cant.idad que le as j-gna el presupuesEo, por 1o que puede
decirse que el salario docence es insuficience a la t,asa de
deserción podría surnarse otros servicios y gasEos en que
incurre el manE,enimienE,o de la escuela, pero se carece de
escudios a esce respecE,o'..
2.6 T,A REFOR}ÍA EDUCATIVA DE 1995.
Ance los cambios gue el rm¡ndo esE.á experimencando, pot
eI avance cecnológico y la globalización de la economia, Ia
educación nacional cenía gue carnbiar su misión y su visi.ón Ce
rnanera que respondiera a las demandas de las nuevas
condiciones polfcicae, económicos, sociales y culE,urales,
pues sus lÍmices ya no son solo nacionales sino gue
t,rascienden a Io nundial .
EI Minisc.erio de Educación responsable por mandaco
cons¿icucional de proporcionar educación a la población
salvadoreña respondió de manera oport,una a este desafío y
emprendió el proceso de Eransformación educaEiva en Eodos los
niveles del sis¿ema.
l0 MINED. Memoria tle [¡txrres t99-<-t99ó.
^t
Algo gue vale la pena destacar es que la reforma es
inCegral y, ha incorporado en su Earea a la comunidad, ha
modernizado eI marco lega} y ha expandido Ia educación hasca
aguellas poblaciones rurales en Ias gue siempre se había
carecido de escuelas. Con la Reforma Educaciva se ha
innovado, programas, conEenidos, méE,odos y ampliado laspoeibilidades a E,oda la población en edad escolar
faciliCánd,ole aún a aquellos sect.ores en exErema pobreza que
por est,a condición habían pennaneci.do marginados del Siscema
Educaeivo.
Para conocer los resulcados de la Reforma, el MÍnisteriode Educación diseñó un prograrna decenai L995 - 2005 lcsresuleados serán evaluados en eI mediano p1azo, €n el gue
será pogible conocer nuevos comporEamiencos ciudadanos, como,
ser más produccivos, solidarios, parEicipacivos, coleranE.es
y más respecuosos de los derechos humanos y evaluar los
resulcados de los programas alternaBivos para reducir la
deserción y el ausenE!smo escolar.
Para eI decenio 1995 - 2005 el MINED, preEende reducir
el problema de la pobreza; forE,alecer la democracia;
consolj.dar 1a paz y aumenE,ar Ia capacidad del desempeño
laboral para incorporarse en eI proceso de globalización
económica, para esE.e logro se esLá promoviendo una "profunda
)\
Reformar EducaE,iva" y se le ha asignado mayores recursos
económicos, procedenE,es de f ond.os nacionales, donaciones y
préseamos inE,ernacionales . "
Las prioridades para alcanzar una reforma int,egral son:
a) Diseñar una polÍcica educaEiva nacional; b) Proporcionar
suficiences recursos económicos; c) Lograr en 1a educación
nacional Ia calidad, y Ia efi.ciencia; d) Que en eI proceso
educat,ivo parEicipen aparte de los maescros, los padres de
familia, los alumnos y Ia comunidad; y e) Incegrar en la
corm¡nidad educaciva los valores humanos, éticos y cÍvicos."
En el informe gue E1 Salvador da a ia Corm¡nidad Nacional
sobre eI "Eseado de Nación en Desarrollo Humano 1999n, se
hace una amplia referencia en cuanE,o a Ia excraedad y a Ia
repicencia. En cuanto a Ia prinera se indica gue en L997 eI
87t de Ia población enE.re los 7 y L5 años esEuvo macriculada
en eI grado correspondience, €s decir no era de sobreedad,
los de este rubro fueron del f2t es decir que en edades
mayores esE,aban en los primeros grados. Las Easas de
repicencia y deserción para L997 a nivel nacional fueron 4t
de repieencia y 3t de deserción. En esE,a invest,igaci.ón la
tasa es del 2.8 es decir que se E,ienen resulcados similares.
Opus Cit. Pá9. t-2-3.
Opus Cit. Pá{. .1.
IT
t2
?6
La mayor frecuencia en Ia deserción corresponde a los 3
primeros grados del nivel básico. En números absolut,os losdatos tocales son: en L944, 1a' deserción fue de 48,000
alumnos/as y en 1998 fue de 15, 0O0, en esEe daco ya se Eiene
los resulcados de los programas esE,rat,égicos que eI MfNED
int,rodujo; Escuela Saludable, bono de calidad y ocros
programas que se incrodujeron con eI propósico de reducir ladeserción (Ver numeral 2.3) . "
2.7 CARACTf,RISTICAS SOCIOECOII.{OMICAS T}EL SECTORPOBTACIOI{AL QUE SE ESTUDTA
Para ubicar a quien lee esce E,rabajo se hace una reseña
del seccor que por su ubicación en relación a Ia ciudad de
Ilopango esE,á calif icado como rural . Con el crecimienE,o
poblacional habido en las úlcimas décadas ésce se ha ido
urbanizando por Io que geográficamenE,e se califica como rural
urbano, €s decir esc.á perdiendo Ia fisonomia rural. La
mayorÍa de familias son pobres, €s decir gue están en el
lÍmi.ce de la pobreza (el ingreso es más del salario mÍnimo
porgue crabaja de I a 2 miembros por familia). Los alumnos
gue asiscen a Ia Escuela Cima de1 Norce, Ia mayorÍa proced,en
de una zona marginal, ésEas se puede decir que est,án bajo de
la lÍnea de Ia pobreza (ext,rdma pobreza) .'
13 H Diarb de l-lo.v - 14 de abrü dc t999.
27
Socialmenee 1os padres y madres de familia de est,os
sect,ores tienen procedencia de otros lugares del país
incluyendo los que migran de 1as áreas :rrrales en busca de
Erabajo y, los que Io hicieron huyendo del conflict,o armado.
Es¿os de alguna manera constnryen inicialmenEe casas de
deshechos en Eerrenos municipales, y posteriorment,e lograronmejorar sus ingresos y con ayuda de organizaciones
gubernamenEaLes consE,ruyen sus viviendas acE,uales una de las
caract,erÍseicas de est,os grupos familiares es la migración de
una comunidad a ot,ra en respuesE.a a adguisición de vivienCa
propia o por cambio o cercanía al E,raba j o . Algunos
alumnos (as) desercores corresponden a esc,e cambio domiciliar.
Est,as familias son de cipologÍa nuclear, familiasmeEerna y niños/as que habiuan con oE.ros parienEes porque sus
padres han emigrado a Escados Unidos en busca de crabajo.
En cuanE,o a Ia organización familiar, hay hogares en
donde Ia pareja crabaja fuera del hogar, mujeres gue Erabajan
en maguilas, en pequeños negocios que atienden fuera o en eI
mismo hogar.
En Ia accualidad hay un gran número de hogares donde las
mujeres t,rabajan como obreras, como asalariadas en el sect,or
servicios, es decir que hay diversidad de maneras de ganarse
la vida.
ZE
Esce sect,or de Ia ciudad de Ilopango es sumamenee
populoso y esE,á en crecimienE,o con Ia constriucción masiva de
viviendas populares, por esEa razón las escuelas son
numerosag.
Escá amenazado por gn¡pos de maras gue const,iEuyen elmayor peligro del sect,or, sin embargo la población escolar
escudiada E,odavfa no se ha compromecido en el accionar de
esEoe grupos, d€ los 53 niñoe y niñas gue conscic,uyen Ia
muest,ra solamence tres pert,enecen a maras y ésce ha sido eI
moeivo de su deserción. Es bueno reconocer gue los prograrnas
qfue eI MINED escá irnplemencando para reducir la deserción
esrán ofreciendo buenos resuLEados
29
2.8 TERMINOS BASICOS
1. Clase Social
EsEaEus al que pert,enecen 1as personas en relación a su
capacidad económica de Ia cual se deriva su ubicación
social.
2. Bono de Ia Calidad EducaEiva.
Es una cuot,a de dinero que eI MINED, ocorga a las
escuelas anual.iaente, para solvenE,ar gascos de: pequeñas
reparaciones de los locales y para materiales
didácci.cos. Es aCminisc.rado por Las organizaciones de
padres de familia, Ias aucoridades Ce ia escuela y
represeneación de los alumnos (as) .
3. Deserción Escolar.
Reciro Cef inicj,vo de la escuela de los y las estudiances
gue se debe a diversas causas relacionadas con problemas
familiares como: pobreza, desincegración familiar,incorporación Eemprana a1 erabajo y ocros.
1l . Economía familiar.
Ingreso y gast.os de
durance eI mes. En las
cubren las necesidades
Ia familia gue debe realizarse
familias pobres 1os i.ngresos no
básicas.
30
5 . Ingreso E,ardÍo o Excraedad.
Inlciar los estudios de educación básica después de Los
7 años, esce fenómeno es propios de1 área rural, o de
guienes asiscen a Ia escuela vespert, j.na.
6 . La pobreza exE,rema.
Cuando Ia familia obciene ingresos inferiores a1 costo
de la canast.a básica y no alcanza a saE,isf acer sus
necesidades básicas. Est,as familias incorporan
cempranamenc,e a sus hijos e hijas al urabajo.
7. Pobreza Relariva.
Cuando Ia tamilia sacisface sus necesidades básicas con
los j,ngresos gue percibe. Aunque no logre mejoras en lacalidad de vida de sus miembros.
B. Repicencia.
Repecir el grado gue se ha cursado por no haberlo
aprobado o no haber concluÍdo eI año escolar.
9. Reforma Educaciva.
Cambios escruccurales aI Sj"scema Educacivo 1os aspecE,os
curriculares, metodologÍa, administ,racivos y jurÍdicos.
La Reforma Educaeiva se inició en l-995 y en eI proceso
va int,roduciendo, cambios para mejorar el sistema.
CAPITULO 3SISTEMA DE HIPOTESIS
31
La investigación realizada pret,ende comprobar con ras
hipócesis de E,rabajo propuest,as si ra pobreza familiar está
asociada con 1a deserción escolar de ros esE,udiant,es delNivel Básico del Dis¿rir,o 05-18 der Municipio de ciudad de
Ilopango.
HTPOTESIS GENBRAL
EsE,a hipóeesis se planE,ea asÍ:
La pobreza
básico esc"á
de Ia familia de los escudiances del nivelasociada con la deserción escolar-
Variable Independienee: pobreza familiar.
La pobreza famiriar corresponde a ra caridad del crabaiogue realj.zan los padres y madres de los escudianees para
adquirir los ingresos gue les permicen sa¿isfacer lasnecesidades básicas de sus miembros.
Variable Dependiente: Deserción Escolar
La deserción escolar consisce en eI retiro de los y 1as
escudianEes después de haberse mat.r j_culado lo que se
hipot.eE,iza gue se debe a la pobreza de la f amj.Iia.
H, La pobreza
inciden en
de
1a
1a famili.a está asociada
deserción escolar de 1os
a1
a las causas que
y las est.udi-ant.e.
Variable IndependienCe: Pobreza de Ia Familia
Variable DependienE,e: Deserción Escolar
33
OPERACIOI{AI.IZACIO:i DE TIIPOTFS IS
HTPO4TISIS !a\RItnr-r8 TXDTc"ADORTS
General: La pobreza de laf¡mi ]i¿ de los estudianteedel nlvel báeico estáaeociada con Ia deeerciónescolar.
VD: Desercl"ón eecolar * Eecuela* Género
EdadGrado
- Sector: rural, urbauo- Decieión por grado y
géneroCauea de la decisión
- P.¡dimiento escolarVI: P<¡breza fnmiliar Trabajo que realizan loe
padree y madresResponeabitidad familiarAlumnos gue trabajan
Hr La pobreza de la famj-liaeetá aeociada a laecauÉ¡as que inciden en Iadeserción eecolar do losy lae estudiante.
VD: Degsrción eacolar - Eecuela- Género* Edad
GradoSector: ruraI, urbano
- Decieión por grado ygénero
- Cauea de Ia decisiónRendimiento escolar
Vf: Pobreza familiar - Trabajo gue realizan lospadres y madreoReoponeabilidad fami !i¿¡Alumnoe gue trabajau
CAPITULO 4METODOLOGIA
34
La meEodología señaIa el camino lógico que llevó a
verificar si las hipócesis que se plancearon se comprobaron;
se inició con la pobración universo con ra gue se crabajó.
La cemácica comprende aspectos de carácEer famiLiarescolar con énf asis en Ios est,udianE,es desert,ores.
{.0
"l.l
POBLACIO¡{ Y MUESTR.^\
POBIACION (1.ü)
La pobración escolar de la que se ha obcenido la muesc,ra
(n) de esea invesrigación est,á conscicuida por Ios alumnos/asde los gradoe prirneros, segundos y cerceros de las Escuelasurbanas y mix[as de rlopango y de los canE,ones aledaños, que
ge macricuraron en er mes de enero de 1999, ésc,a se
comprobará con Ia maCricula final del mismo año.
En el cuadro siguience resume ta población universo (N)
CUADRO No- 1
8S. 1 ES. 2 BS. 3 BS_ 4 BS. 5 TOTAL
1er Grado 84 87 415 t77 100 863
2do Grado 79 44 279 1_93 9r 686
3er Grado 79 50 361 r60 96 746
TOTAL 242 181 1055 530 287 2295
35
42 LA MTIESTRA
La muestra esEá constit,uida por E,odos los alumnos y
alumnas que reúnen las caract,eríscicas objeto de est,udio;
para obE,enerla se siguió el siguience procedimj-enE,o:
a) Se obcuvo la maurÍcula de los niños y niñas de l-998 de
Ias 5 escuelas seleccionadas;
b) Se solicit,ó a los y las docenc,es Ia ú1c,ima list.a de
asiscencia, Ios resulcados permit.ieron conocer 1a
población que llegó al final del año escolar (macrícula
- asiscencia de occubre = deserción) -
c) Con loe liscados de deserción se buscó a los alumnos y
alumnas para conocer e} mot,ivo de su reE,iro. EsE,o se
crabajó con Ia colaboración de las docences. Esca
población conscicuye 1a muesE,ra.
Los dat.os crabajados para decerminarla son como sigue:
MacrÍcula cocal
Población que finalizóel año escolar
Deserción regiscrada
Población localizada
2295 (N)
2008
287
52 (n)
36
En eI siguienee capíeulo se hace un aná1isis muy amplio
de est,os daeos.
Técnicas e InsE,n¡menE,oa de la Invest,igación:
En lo gue se considera las cécnicas se elaboró una
encrevisca gue fue respondida por los y las docenE,es para
conocer eI moE,ivo porgue se ret,iraron los escudianEes y se
analizaron las liscas de ma¿riculas y las de asist.encia de
1995.
Para la recolección de dacos gue fundament,an la
invescigación los 9 docentes desenrpeñan eI rol de
i.nf ormadores, para 1o gue se elaboraron los siguientes
inst,rumenE,os:
a) Cuadros de recoger la información reference a:
DaLos de macrÍcula
DaE,os de asisc,encia f inalizada
Dac.os de deserción
b) EnE,revisE,a esErucE,urada con 9 pregunE,as para ser
respondida por los docentes sobre Ia situación de los
alumno desert.ores.
37
Tipo de rnwestigación:
La inveseigación es descripriva y explicaE,iva en ra gue
Ias varlabres pobreza y deserción se asocian para darlevaLidez a la hipótesis en Ia que se E,raEa de comprobar si rapobreza es una causal de deserción o hay ot.ras causales.
se crabajó con daeos primarios, es decir fuences
originares que permieieron conocer ra pureza de ros dat,os sinninguna interferencia. El fenómeno se describe Eal como ropresenE,an ios d,acos.
CAPITULO 5INTERPRETACION
DE DATOS
38
5.1. INTERPRETACION DE LOS DATOS
En esta parte d,e laanáIisis de Ia mat,rícula y
estas 3 urbanas y rurales,
2" Y 3o.
investigación se present,a: 1" un
Ceserción habida en 5 escueJ-as, de
correspondiendo a los grados 1o,
Er esE,udio resurEa exhauscivo por cuanto anal_iza cada
uno de 1os lndividuos de las escuelas es¿udiad.as gue son:
mat,rÍcura iniciai, macrfcura f inar, deserción, género, gracio,
área n:.ra1 y urbana.
En Ia segu,nda parE.e se escudian las causas por las gue
Ios alumnos/as deserE,aron, se anoE.a gue Ia poblaci_ón
escudiada es de 52 niños y niñas que se rocarizan en lademanda de las y los maesEros, esEo equivale aI 20t del cocal
desertor.
52 EVALUACION D¡] Il\ HIPOTESIS
El cuadro número
mot.ivo por el cual los
escuelas invest.igadas .
L0 r:esumen los datos gue confirman
alumnos y alumnas se reeiraron de
eI
Ias
39
En orden descendent,e las preguntas dadas son:
- Cambio de domicilio 32
- Cambio de escuela -8
- No le gusca eI esE,udio -4
- Pobteza -4
- Incorporación a Ia mara 3
- Inicio en eI erabajo -3
- Discancia a la escuela JTOTAL 45
Causas con una respuesta:
- Golpea a sus compañeros -1
- Se fue del pafs -l-
- Se enfermó -1
- MaI comportamienco -1
- Malt,raE,o en eI hogar -1
- Desincegración familiar I
- No responde J-TOTAL 8
Todos los mot,ivos de deserción confirman la pobreza como
Ia causa que incerfiere en la conE,inuación de los estudios.
40
Como se anoca en Ia teoría que apoya la j_nvestigación,
son diversas ras condiciones y sit,uaciones que viven ras
f amirias pobres. si solament,e 4 fueron claros en d,ecir que
fue ra pobreza la causanEe, pero, ár observar con visiónanalít.ica, Eodos los mocivos señarados son causales de
pobreza. Los 2L que cambiaron de domicirio aunque no se
conoció porque Eomaron esa decisión es posible que fue por
busca de crabajo o cercanía a ésce, por ot.ra parte no eran
dueños de Ia vivienda, 8 gue cambiaron de escuela, fue por
cambio de domicilio.
La zona dond,e habican o habitaban ras familias de esccs
niños y niñas es indusrrial, pero solamenc,e Lz erabajan en
maguila.
Por otra parce ra ocupación gue generan ros ingresos de
los padres y madres est,á en el orden de1 salario mínimo.
Para ampliar el concepto de pobreza en est,as familias,como dice Oscar Lewis en su obra Los Hijos de Sánchez, que
ésca no sólo consisce en carecer de dinero, crabajo fijo o
vivir en la miseria, sino gue a fuerza de vj.vir pobremente,
se desarrorlan comporEamienE,os peculiares, Eal es er caso de
las respuest,as dadas con respecEo a la deserción, a ra que
idencifican condj.ciones gue no 1as señaran como pobreza.
De esta manera y en
concluye qtl€, Ia población
escuela por pobreza.
vist,a de1 análisis presenE,ado
escolar investigada desertó de
4L
se
1a
CTIADRO NO].
POBI"ACION ESCOI"AR MATRICT'I"ADA EN ENERO DB 1998
Er cuadro anc,erior recoge Ia pobtación E,ot.al de niñas yniños, (N) que se mat.riculó en 5 escuelas del secEor de San
Bareolo, d€ la jurisdicción de la ciudad de llopango y que
comprenden a 1os grados 1o, 2" y 3o del nivel básico que hace
una mat.nicula de 2295.
tScutl¡
otl{gno
Itccrofú
¿rtr.
'^BIOc^sfi¡¡o
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T¿ORTE
TOTAT oFx TOÍALPOF
ORADOA
I r I I ? lt ? T I I F I TOTAL
te A 2321 á20 2m 213 26ú n2 w 306 6(8
t lc B 192J. 2.n X x 38 g) áá to4 96 200
rl c x X x x x x 30á x X 30á 55 t¡3
F A r0 te nz, 1¡l{l r36 c2 30 l8it ám 4{t1
r I 9 17 X x x X 3!t 34 t7 zt 61 78 r39
¿e c r2 12 x x x x 30 s2 XX 4244 8{t 08{t
le A 21 20 8x r80 r8t 20?4, ?4X n1 tn 5{!
It B 15?3 x x X X 30 3!t 242s ú82 r5r
lc x X X X X X át7 X x á27 52 746
TOTAL IF rgt 95 86 58 532 ffi&4 136 t51 r18 r 166 m5
2a2 1El 166 630 247 ?zfr6
42
El EoEal de niñas y niños de Ia Eecuela Fabio Castillo
es de 242; el de la Escuel,a Fabio Cascillo N'2 es de l-8L; Ia
matricula de Ia Escuela San Bart,olo en los 3 primeros grados
de1 nivel básico es de 1,055. En Las Cañas Ia matricula es de
530 y f inalment,e Ia de la Cima del NorEe es de 287 , to que
cocalizan 2,295 alumnos maE,riculados.
CI'ADRO N"2
poBr,AcIoN Bscor,AR QttB TBR!!rNO BN BL lrBS DB NOVIB!{BRA 1998
tlcu¿r¡
ot¡€Ro
tfccrofi
eu.r.¡¡¡llO
crtnt¡.o
¿rtI.F.C tínlt.o ]f:t
¿R.I.t.l¡t
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Ttttlt ORATI ¡grl¡-POR
ORAEE
FI FI FI'I
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ltrT^¡-
le A Éa t7o r60 tGg na 24 2, 2{ 24 ¡lA
le I r520 2, 20 xx ax áá 0r 90 r61
tc XX x x XX 24 15 x X 21 19 {l 713
? A 13 10 nn r38 r3r 252l l8 28 216 21t 87
x I r0 16 x X XX m28 16á 550 124
2e c 12 t2 X x XX É2A XX 37 40 77 63A
ac A 21 20 26 24 t75 176 l4 r8 2324 25e 26¿. ál
áo B 2021 x X xx 25 2t 73 19 68 6r 18
3o c XX XX XX nzJ XX 2. lJ 45 05
TOTAT 2U lGO *t 127 272 2046
El cuadro presenca eIla población gue finalizó
deealle por escuela y por grado de
el año escolar.
43
Se obtuvieron los siguientee resulcados:
Población macriculada para 1998 = 2,295Población que finalizó el año = 2,046Población que deserró = 249
Esto presenE,a la poblaci-ón de ra cual se parte paradefinir a la pobración desereora. obEeniendo una easa dedeserción de 2.49 ,229s-2046 = 249 + 100 - 2.4g) " Esr,e dacoes casi er mismo que ha sido inf ormad,o por la sra. Minist,rade Educación (Diario de Hoy, mes de abril 1999) "
CTIADRO N"3
DBSERCTOil TOlr}I, BSCOI,AR POR BSCÜEI,A Y GEI¡ERO
Los dacos de macricula inicial, menos los de IamacricuLa final dan un cocal de z4g, alumnos (as) gue se
ret.iran.
ttcua¡oEtltno
IATRrcUT¡v oc¡rncÉx
t ttnF AtO
c¡gnl¡o
¿uI.tc¡aTl¡o
ll'it
¿R.I.tAl{
I FTOI.o
¿R.tlt¡E
cr¡lrg
¿RI.ctll otl.
TOfrTE
TOTAL on¡rn
? T I ll / T F I ? I ? T TOTAL
Malcula inicld tú 13¡} 95 86 523 A32 2G6 2U r36 r5l r 129 t 166 m5Mdncula ltn ¡ il6 128 87 73 473 470 218 211 18 J43 r@'t | 025 2046
Dc¡crctón 7 5 I l3 s0@ 50 53 7 I Ir5 t4t 24C
6 21 112 tGt t5
44
se analiza Ia deserción por escuera obEeniend.o estas
respuesEas: la que t,uvo mayor deserción fue la Rural Mixea de
san Bartolo con LL2 arumnos de estos 62 son del género
mascurino y 50 der femenino }a menor fue ra de ra Escuela
Urbana Fabio Caet,j.llo con 5 varones y el increment,o de 5
niñae que se maEricularon iniciado el año escolar.
CTJADRO }T"4
DBSBRCION BSCOI,AR POR GENBRO Y BSCT'BI"A Y GRADO
A¡ralizada la deserción por género, escuela y grado los
regulEados son:
La maErfcula mas alea corresponde al primer grado con
863 alumnos y la-menor es Ia de 20 grado con 666 aLumnos.
t8cut'l,^
OEilERO
¿u.il.FAAK¡
clSTrtto
¿u.tr.F.Ce¡ttLl¡r ll?
E.R.x.8Ail
EIARTOL.o
ER.lr.t.Aa
c r¡as
E¡ll.CIUA OEL
!.CFTE
TOTAL GRA¡.1
F r rT F T FT ? lt Fta'OTAL
1I Qfi,{QQ M.I. a2 .2 17 40 200 216 ea 83 ft 47 436 427 8Gt
M.F. ¿lO ¡l¡¡ r60 I IX¡ 76 67 40 47 3C4 349 713
o 2 I Ifi 40 5¿ 18 l0 4 0 72 78 r5(]
? GRADO M,I. 3r ,ag z¿n r¿l.¡ I 3{¡ 07 06 35 3{t 328 gt8 üo
M,F, 35 44 2. 20 t38 131 79 82 34 33 308 330 638
o { 4 0 2 5 5 r8 t4 I 3 208 n3' GRADO M.I, 36(l 26 24 18{) t8l 75 8¡t 48 48 366 3t]1 746
M,F. ¿l 4t 26 24 t75 r70 6r @. 46€ 340 346 ffi
D { 2 0 I 5 5 t4 ?3 2 5 18 gl 5r
45
La maErfcula final es asl: 1o grado 7t3 mas altafrecuencía; y 2" grado con 639 alumnos, s€ obE,iene pordif erencia La deserción con los sigiuientes daeos:
1o grado 150
2o grado 28
3 o grado 51
De donde la deserción mas arE,a es de 150 arumnos/as de1
1o grado y la menor 2o grado con 29.
CIIADRO H"5
DBSERCIOIÍ DE BSCT]BT,AS URB.A¡AS
DBSBRCION DB BSCTJBI,AS RT'RAIBS
1 16 128
ESCUg,t¡
GtH¡FCrDCSERC|ÓN
ER.T.8^ll SAFTOLO
¿R.I.ua cArlA8
LF.lr.CIIA DEL
}IORTE
TOTAL ORAil
? r 7 L F lt I I TOTAL
M.t. 54 532 266 a4 136 r5t 955 u7 1872
M. F. 473 470 216 z',t1 18 1€ 818 &4 1642
o.E. 5{) 02 50 5C 7 I 107 t8 a
46
Los dat,os correspondientes a estos cuad.ros son muy
important,es porque permicen establecer 1a diferencia delsect,or urbano y rural, la relación a Ia deserción escolar.siendo el secEor rurar e} que t,iene ra deserción mas alea con
2L7 sobre 34 gue presenta ra urbana correspondiendo al 5t.Por ocra parte la maericula rural l-587 fue mas alt,a que raurbana 710. En dacos porcent,uales ra deserción urbana fue d.e
5t y la ¡r¡raI del 14t.
CTJADRO }T"6
DBSBRCION POR GRADO, BDAD Y GENBRO DE IOSAl,rlrr{lfos QUB sB lpciAl,rzARo!¡ (20.81}
Analizando Ia deeerción habida durant,e 1999 en las
escuelag esEudiadas se ciene gue en eI lo grado fueron 15;
de1 2o grado fueron 1L4, del 3o 27; como puede verse Iaf recuencia mas alt,a fue en esE,e grado.
Etcutr¡
OCNÉROSECCtOÑ
7Añ6
tat36
t¡xc toA*6
11a¡toú
r2rños
t3YnAg
TOTAL GR I'TOTAL
ru tt Fll ¡tl Fta PT Fr¡ FT
It 5,t 3t I t r05 15
? r2 t 2 It 56 Itle 74 2 3r 26 15 12 27
TOTAL 64 3r 05 42 33 37 2023 53
t0 4 1a 6 2 I 10 txt
'47En cuanEo a 1a edad ra mas f recuent,e deserción
corresponde a los 7 años con l-o alumnos, €fi los g se E.ienen
14 y los de L3 años y mas fueron 10.
Resurta inE,eresanE,e conocer la deserción con respecEo algénero " Est,a se dió de la siguienCe manera:
Niñas 29
Varones 23
CTIADRO N"7
PROGE¡IITOR RASPOITSABI,B Y TRABA.JO DB BSTCIS
Las familias de los alumnos que se escud,ian correspond,en
ar eetrat,o de pobreza, t,omando er indicador d,e la ocupación.
Escán en er secEor servicios 13 personas,. 7 muj eres y 5
hombres jornaleros. Er 6ect,or en que habican esEas familiases denominado indust,rial porque ahl funcionan }as maquilas,
rnASAKr y REspO.€AguoAD o€ prones" xADnES v OTnosAÍA OC
CAAAoosag-TICAS
8€Frfl-ctcS
corcRCIA¡ITE
xEoocroPf,OPIO
x/T TOTAL
MADRE 5 3 7 6 t 2 24
PADRE
PADRE Y MADRE 5 5 2 I 3 r5
TIA I
MAORE / PAORASTRO
AAUELA
NID e ITOTAL 10 3 12 E t 17 5t
48
9 personas ent,re eataɡ 7 madres y 1 padre se dedican alcomercio y una madre liene su negoci.o en casa. De 17 miembros
de f amitia no É¡e obE,uvo dat,oe " Una f amilía rec,iró a sus dos
hij os .
CT'ADRO N"8
ALT]IT{NOS/AS DBSERTORES QT'B TRABAJA}¡
Si bien eI t,rabajo de los menorea eseá asociado a lapobreza, eI número de guienes E.rabaj¿rn ea poco, agf ae E,iene
de que de 23 varones eolo 7 t,rabajan y de 30 niñae rrabajan
Puede decirse gue con 1o gue los padres ganan acienden
Ias necesidadee familiares, son pocos 1os cienen aparE.e de
Ios hijos e hi.jas.
TRABA.JA¡[ NO TRABAJAI\T TOTAL
VARONES 7 16 23
NIÑAS 5 25 30
L2 41 53
49
CIIADRO N"9
REIIDIMIENTO BSCOI,AR Y PERIIIA}IBT.TCIA EII I,A ESCI,BI,A
Escos daeos permicen conocer eI rendiruienco gue t,enfan
loe aluturoe qfue ya no asi.stieron a la escuela y 1a duración
de su perr¡Bnencia.
En cuanE,o al rendimienE,o, 10 eran excelenEes
est,udianBeg, 7 rrruy buenos y L7 buenos; los gue eran
deficiences son 18. Pueden decirse gue 34 alumnos/as
represenE,an una perdida para sus familias si no concinúan sus
estudios.
PERMANENCI,A
GENERO
RENDIMIE}ITO
2 ME3E3 3 ilEgES 4 mE3E3 5 MESE¡} 0 mE3ES TOTAL GRAI{
v N v N V N v ¡¡ v N V N TOTAL
E(CELENTE 3 5 1 t r0 r0
MUY BUENO I 2 2 2 2 5 7
EUENO 2 t I I 2 I 5 3 ro7 17
DEFiCIEÑTE I 4 2 1 t I 2 4 2 7 11 t8
TOTAL c !o 2 ü 3 a t 3 11 7 ?329 :6
50
CT'ADRO N"10
ASISTENCIA DBL ALI]MNO/A Y IIOTIVO DE I"A DESBRCION
Uno de los dacoÉr mas importances del esE,udio se presenE,a
en este cuadro, t,ales eon 1oe referidos a la causa por Ia que
I¡IOTIVO DBLRETTRO
ASISTE¡TCIATOTAI,
RBGI'I.AR IRRAGI'I"AR
GOLPEA SUS ACOMPAÑEROS
1 1
INCORPORADOEN I"AS MAzu\S
3 3
CAI{BIO DEDOMICILIO
16 5 27
DISTAT.ICIA 2 1 2
SE FUE DELPAIS
1 1 1
ENFERJVIEDAD 1 1 II,I.LL COMPORTA.MIENTO
I 1 L
CA¡VIBIO DE ES.CUEI.A
I 1 I
NO LE GUSTAESTI.'DIAR
4 4
TRAAAJA 1 2 3
POBREZA 3 1 4
MALTRATO ENEL HOGAR
1 L
DESINTEGRA.CION F.
1 I
N1D 1 1
TOTAL 31 15 53
51
los esEudi.anees no continúan en Ia escuela. Son L3 1as causas
mencionadas por los aLumnos, cuando las y los maescros
inquirieron el moc j"vo del ret.iro. El mayor número de causas
es el cambio de domicilio. (21) y el segundo eI cambio de
escuela (8). La pobreza gue es una causal gue siempre se ha
considerado en la deserción en esEa investigación no E.iene
¡nayor representaEividad (4) si se une esEa a Ia incorporacióndal crabajo (3) , da un cocal de 7, siempre sigue siendo una
causa secundaria. Cruzando escos dacos con la calidad de
asiscencia de esE,os escudianEes se t,iene gue 37 asis¿ían
regularmenE,e y 15 1o hacfan de manera irregular. Es noE,orio
gue los escudiances gue se reEiraron por pobreza y Erabajo
as iscÍan irregiula¡rnenE,e .
53 COI\TCLUSIO¡{ES
A Eravés del erabaj o se abst,rae un perf iIcorrespondience a las familias pobres gue consticuyen un
amplio est.rac,o poblacional . Los niveles eCuca¿ivos gue han
alcanzad,o los gue incegran la muesEra les ha limicado una
vencajosa inserción laboral; Ias ocupaciones, aunque
permanenees no generan ingresos gue permican un desahogo
económico, por Io gue se ven obligadas a consc.anEes cambios
de residencia en busca de crabajo, ésco es causa de los
cambios de escuela gue se conocen en la invesEigación, por
otra paree, algunos se ven en la necesidad de incorporar a
Ios hijos al t,rabajo.
52
La pobreza, y eI pennanecer solos durant,e el d.Ía por eIErabajo de sus padres, desarienca a ros niños en IaasigEencia a la escuela, eseo Earnbién, afecca a Ios gue deben
recorrer largas dj.st,ancias.
Visco desde una perspect,iva más ampria la pobreza Eiene
una eerie de componenE,es que aI converger con ést,a, det,ermina
en argunos niñoe y niñas ra necesidad de reEirarse de raescuela.
Aunque reconozcan 1as ventajas de la alimencación ya¡rda con los úeilee escolares gue les proporciona
Miniscerio de Educación no pueden aprovecharlos por
condición económica.
Es asÍ como el punto de partida para arribar a
conclusiones y recomendaciones en esc,e crabajo lo const,rE.uyen
ras famirias pobres y ros alumnos y alumnas gue desertaron de
las 5 escuelas sereccionadas der discrico o6-1g de rlopango.
Las variables gue constieuÍan las hipócesis, seña1an
punt,ualmenEe gue inveseigar: 1a pobreza f amiriar y 1a
deserción escolar de los hijos e hijas. En visca de lo cualse concluye gue: La pobreza de las familias de ros alumnos de
Id
eIgu
53
las escuelas esE,udiadas no es una causal de deserción
escolar; los alumnos y alumnas señalan ocras condiciones que
son concomit,anEes en la pobreza; Los daEos obtenidos en 1as
escuelas urbanas y rurales del municipio de Ilopango
references a 1a deserción, arrojan dat,os similares a los
señalados por las aut,oridades de Educación correspondiences
a 1998 " Los Programas de apoyo introducidos por eI Miniscerio
de Educación en los sect,ores pobres, como aiimenEos, canasEas
escolares y bonos de calidad han concribuído eficazment,e en
Ia disminución de la deserción escolar, pero no en
erradicación, si no se resuelve a nivel esE,rrrceural Ia
sicuación de pobreza el esfuerzo miniscerial no se
aprovechará "
5.{ RECOMENDACIOIYES
o Tomando esca invest,igación como parámet,ro, se puede
enf ocar esE,udj"os sobre eI E,ema desde oEros ángulos, sean
éscos relacionados con Ia familia, eI incerés de los
alumnos(as), Ia persona de los y las docenc.es o podrían
ser las condiciones escolares gue no at,raen a 1os
alumnos (as) . Queda planceado el ret,o a fut,uros y fut.uras
invescigadoras de prof und ízar y ampl iar eI t,ema
perTnanente de Ia d,eserci-ón escolar.
54
o Los y las docent,es que t,rabaj an en eseos sectores deben
preocuparse por intensificar Ia enseñanza de los
est,udiant,es ut,ilizando méeodos de rápido aprendizaje,
para qlue, en caso que éscos se reE,iren de la escuela
lIeven una base en Ia lecEura-escriEura.
a Los personales que laboran en estos secEores, €n
colaboración con los padres de familia deben procurar
una adecuada ambiencación escolar para procurar
bienescar a loe y las alumnog duranE,e su permanencia en
ia escuela.
o Que el programa de alimencos sea pe¡rnanenE,e, para que
Ios alumnos(as) en visca de esEa a nda sean constant,es
en su asisc,encia.
o Lo dicho anE.eriormenc,e esE,á denero de las posibilidades
de los y las docences, Id reducción de la pobreza, es de
difícil solución pues es el resulEado de Ia po1ít,icas
económicas implement,adas por eI gobierno.
REIIERENCIA,S
Achaerandio S.J.
Granadino Sanulap, Luis
Pérez Mi.guel Luis
Rojas Soriano RaúI
Universidad Cencroameri -
cana, UCA
Vicepresidencia de Ia
República
)J
BIBLIOGRAFICAS
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Enfoque, San
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Edicorial
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Depart,amenE,o de Ci.encias de Ia
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Informe de Nación en Desarrollo
Hurnano 1999 "
Minist,erio de Educación
MINED
MinisC,erio de Educación
MINED
Minist,erio de Educación
MINED
Diario de Hoy
Diario de Hoy
5"1
Document,os de Ia Ref orma
Educat,iva III 1995-2005.
Una Experiencia en Marcha, San
Salvador. EI Salvador, 1994.
Memoria de Labores L997.
31 de marzo 1999
t¿¡ de abril 1999
ANEXOS
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADORFACI.JLTAD DE CIENCIAS DE I,A EOUCACION
ENTREVISTA PARA LA O FI. DOCENTE
OB.IETfVO:
co¡rocer el moEivo por el que ae ret,iraron de la er;cuera laey Ios ál,r*tros.
Escuela RuralEscuela UrbanaEdad de los alumnoe/aa I
1. Tiempo que permaneció en la escuela.2. Rendimiento eacolar.3. Tierre padre y madre responoable4. Sabe en gue erabaJa su madre
5. Sabe si el ¡riilo Crabaja.6. Sabe si eI niilo tiene lrermanos. Cr¡.1nC,os _7. AaieCfa regularmenE,e a la escuela.8. Sabe por qué ae ret iró de la egcuela
9. Sabe que rel igión pr"rct ica Ia f amil ia clel niño
Observaciones:
Gerrero