Diapositiva 1

PODER JUDICIAL DE BAJA CALIFORNIA CONSEJO DE LA JUDICATURA INSTITUTO DE LA JUDICATURA CENTRO ESTATAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA CURSO: AVANCES Y DESAFOS DE LA MEDIACIN EN BAJA CALIFORNIA AGOSTO DE 2012

Diapositiva 2

CONCEPTOS BSICOS Marcs Conflicto Partes Mediacin Conciliacin

Diapositiva 3

Conflicto: El conflicto es una situacin multidimensional que debiera ser estudiada como tal en una perspectiva multidisciplinaria.

Diapositiva 4

La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro. La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro. CONCEPTO LEGAL Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y laboran un convenio o acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia. (Art. 2 fracc VIII).

Diapositiva 5

Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto. Concepto legal de Conciliacin Art. 2, fraccin IV, LJABC

Diapositiva 6

PARTES A las personas fsicas o morales con inters legtimo que participen en los procedimientos de medios alternativos. Art. 2. fracc. X LJABC

Diapositiva 7

Dinmica de los factores de la relacin conflictiva PERSONALES SITUACIONALES CULTURALES

Diapositiva 8

EL PODER Poder de coercin: Consistente en la capacidad de administrar castigos y que conlleva la vigilancia de A sobre B para evitar que B escape de la situacin en la que puede recibir el castigo. Poder de recompensa: Cuando A puede proporcionar gratificaciones o reducir o suprimir sinsabores o frustraciones. B debe de percibir el poder de A. Poder legtimo: Es el derecho que B le otorga a A de influir sobre l en una relacin de autoridad donde el comportamiento y el status estn consensuados. Una relacin docente puede ser de este tipo, o una relacin entre jefe y subordinado. Poder de referencia: B se identifica con A y lo valora porque A posee carisma, prestigio o una serie de cualidades que B admira. Poder de competencia: Cuando A posee unos conocimientos particulares. Es el experto en quien B confa.

Diapositiva 9

Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional (Fisher-Ury-Patton) Transformativo (Busch-Folger) Circular-Narrativo (Sara Cobb)

Diapositiva 10

Modelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en intereses de las partes PREMISAS Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Desactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Revalorizar puntos de acuerdo Del caos al orden Del caos al orden EJE CONCEPTUAL Separar a las personas del problema Separar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes

Diapositiva 11

Eje Metodolgico del Modelo Tradicional o de la Negociacin por Principios POSICIONES INTERESES PROPUESTAS OPCIONES Criterios objetivosMAAN-PAAN SIN ACUERDO RECURRIR AL MAAN CON ACUERDO MEJOR QUE EL MAAN

Diapositiva 12

CONCEPTO La negociacin por principios busca la solucin de los conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har. Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar Sin Ceder, Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.

Diapositiva 13

Modelo Transformativo Transformar las relaciones humanas PREMISAS a)Debilidad y abstraccin menguan la habilidad para enfrentar situaciones b)La gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexin con otros EJE CONCEPTUAL REVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del Otro.

Diapositiva 14

Orienta a las partes a la toma de decisiones ESTRATEGIAS Abre el conflicto de las partes Orientar a las partes una hacia otra Orienta a las partes a su propia agenda Orienta a una conversacin constructiva INTERVENCIONES ResumirReflejar Observaciones del proceso MonitorearPreguntas abiertas Palabras claves para alentar a moverse Alentar discretamente Respuestas no verbales Silencios Eje Metodolgico Modelo Transformativo

Diapositiva 15

CONCEPTO El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento. Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la Mediacin, Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.

Diapositiva 16

Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin e interaccin de las partes PREMISAS Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados EJE CONCEPTUAL a) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento de las cualidades y situaciones humanas del otro.

Diapositiva 17

Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo PRE-REUNIN /REUNIN CONJUNTA Explicacin sobre el proceso REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE Exposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de solucin creacin de circularidad (qu quiere el otro) REUNIN CONJUNTA Construccin de historia alternativa/Acuerdo REUNIN DEL EQUIPO DE MEDIACIN Reflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa

Diapositiva 18

CONCEPTO El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instal la disputa. La actividad esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad circular. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales,en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales, en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28.

Diapositiva 19

EL ACCESO A LA JUSTICIA Horacio Lynch: Un acceso de todos a los beneficios de la justicia y del asesoramiento legal y judicial, en forma adecuada a la importancia de cada tema o asunto, sin costos o con costos accesibles, por parte de todas las personas fsicas o jurdicas, sin discriminacin alguna por sexo, raza, posicin econmica o religin.

Diapositiva 20

Obstculos tradicionales que impiden a los gobernados el acceso a la justicia pronta y expedita: 1.- Econmicos a) La justicia gratuita b) Abogados c) El costo de los litigios d) Anlisis econmico 2.- Temporales - El tiempo de tramitacin de los procesos

Diapositiva 21

3.- Fsicos a) La distribucin geogrfica de los tribunales b) La ubicacin de los tribunales c) Horarios 4.- Tcnicos a) La complejidad del ordenamiento b) La forma en que se conduce el proceso

Diapositiva 22

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce el derecho a la justicia y ofrece una nueva forma de acceso a la misma al establecer: Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Nuevo paradigma: Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. (2008).

Diapositiva 23

EN BAJA CALIFORNIA El CEJA ha atendido centenares de solicitudes de servicio, presentndose la siguiente casustica: I.- MATERIA FAMILIAR a).- Visitas y convivencias b).- Guarda y custodia c).- Convenio de pensin alimenticia d).- Convenio para trmite de divorcio e).- Liquidacin de sociedad conyugal f).- Otros

Diapositiva 24

MATERIA CIVIL Y MERCANTIL a).- Relativos al contrato de mutuo b).- Relativos al incumplimiento de contrato c).- Relativos a conflictos derivados de arrendamiento d).- Relativos a problemas de copropiedad e).- Relativos a problemas de comodato f).- Relativos a la compraventa g).- relativos a garantas de servicio h).- Reparacin de daos i).- Relativos a ttulos de crdito j).- Relativos al pago de pesos k).- Conflictos vecinales l).- Derechos sucesorios m).- Otros

Diapositiva 25

Mexicali Solicitudes de servicio: Ao 2009: 1386----910 asuntos Ao 2010: 2389---1590 asuntos Ao 2011: 2844----2008 asuntos

Diapositiva 26

200920102011 Civil y Mercantil: 727 Familiar: 183 Orientacin: 476 Civil y Mercantil: 1395 Familiar: 215 Orientacin: 799 Civil y Mercantil: 1702 Familiar: 306 Orientacin: 836

Diapositiva 27

200920102011 C/convenio: 155 S/convenio: 88 Total: 243 C/convenio: 207 S/convenio: 80 Total: 287 C/convenio: 272 S/convenio: 162 Total: 434

Diapositiva 28

GLOBAL Solicitudes de servicio: Ao 2009: 1386----910 asuntos Ao 2010: 3339---2618 asuntos Ao 2011: 5073----4081 asuntos

Diapositiva 29

200920102011 Civil y Mercantil: 727 Familiar: 183 Orientacin: 476 Civil y Mercantil: 1849 Familiar: 769 Orientacin: 721 Civil y Mercantil: 2969 Familiar: 1112 Orientacin: 992

Diapositiva 30

200920102011 C/convenio: 155 S/convenio: 88 Total: 243 C/convenio: 746 S/convenio: 528 Total: 1272 C/convenio: 1190 S/convenio: 786 Total: 1976

Diapositiva 31

PeriodoCivil y MercantilFamiliar Orientacin y Canalizacin Total Enero-junio306410788034945 PERIODO Con ConvenioSin ConvenioTotal Enero-junio7295431272 2012

Diapositiva 32

Mtro. Elas Meraz Barajas Centro Estatal de Justicia Alternativa elias.meraz@pjbc.gob.mx

Diapositiva 33

Segunda sesin Mexicali, Baja California

Diapositiva 34

Temas 1.- Cultura de la mediacin 2.- La mediacin como poltica pblica 3.- La mediacin privada 4.- Mediacin escolar

Diapositiva 35

Cultura de la mediacin

Diapositiva 36

Cultura de la mediacin y de resolucin pacfica de conflictos Es un conjunto de actitudes, conductas, valores y normas que determinan una manera de pensar, de hacer y de actuar en las relaciones que se establecen en la base de las instituciones sociales que priorizan el dilogo, la concordia, la inteligencia emocional, la cooperacin y la empata entre las partes con el objetivo de encontrar respuestas armnicas para todos los involucrados en un conflicto Jess Vias Cirera

Diapositiva 37

Los 10 principios de la cultura de la mediacin 1. Humildad: De admitir que a veces se necesita ayuda externa para poder solucionar primero las propias dificultades y luego las que se tienen con los dems. 2. Responsabilidad de las elecciones propias y de sus consecuencias. 3. Bsqueda y encuentro de nuestras prioridades ms importantes de acuerdo a nuestra misin reflejadas en deseos, necesidades y valores.

Diapositiva 38

Los 10 principios de la cultura de la mediacin 4. Compresin de los deseos, necesidades y valores del otro, respeto por los dems. 5. Privacidad en los momentos difciles, para realizar la introspeccin, luego a la reflexin que nos lleve al diagnstico acertado, de las causas que generaron el conflicto. 6.- Reconocimiento de los momentos de crisis y de los conflictos como algo propio a toda persona.

Diapositiva 39

Los 10 principios de la cultura de la mediacin 7.- Compresin del sentimiento de todos los conflictos mal entendidos. 8.- Creencia en las propias posibilidades de resolver y en las capacidades del otro. 9.- Potenciacin de la creatividad sobre una base de realidad objetiva. 10.- Capacidad para aprender de los momentos crticos, saber que avanzar en la solucin del conflicto, no siempre es a travs de un camino llano.

Diapositiva 40

En qu etapa estamos? En qu etapa estoy yo?

Diapositiva 41

El futuro de la mediacin Las personas la identifiquen como una opcin viable y benfica para la solucin armnica de sus conflictos. Que el Estado lo incorpore como poltica pblica. Involucrar a las instituciones escolares, organismos no gubernamentales, asociaciones de profesionistas para que ofrezcan este servicio.

Diapositiva 42

La mediacin como poltica pblica

Diapositiva 43

La prctica de la Mediacin, a cualquier nivel de las relaciones humanas, supone un aprendizaje y un adiestramiento en la Resolucin Positiva de Conflictos. Tiene mucho que ver con la Educacin para la Paz, puesto que cuando solucionamos un conflicto adquirimos la capacidad de solucionar conflictos futuros, sea de la misma temtica o de otra diferente -Vincenc Fisas, titular de la Ctedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la Universidad Autnoma de Barcelona.

Diapositiva 44

La mediacin como poltica pblica Vincular al gobierno, a las universidades, las ONGs y a la sociedad civil para la implementacin de los MARC. Es necesario que la sociedad y el Gobierno se repartan las tareas para implantar la mediacin en diversos aspectos de la vida en comunidad, tales como son la mediacin familiar, la escolar y la comunitaria. Es imprescindible tomar en consideracin a la familia, para integrarla dndole su reconocimiento y hacerla participar de forma activa, haciendo un trabajo en equipo con la educacin de sus hijos.

Diapositiva 45

Marco legal en Baja California Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (art. 17) Constitucin del Estado Libre y Soberano de Baja California (art. 7) Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California y su reglamento. Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (art. 8 fracc.IV)

Diapositiva 46

Marco legal El TLCAN (ART. 2022) En la mayor medida posible, cada Parte promover y facilitar el recurso al arbitraje y a otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la zona de libre comercio

Diapositiva 47

Marco legal Mxico tiene firmado 11 tratados internacionales con 32 pases socios, donde prevn la negociacin, la mediacin y el arbitraje como principales instrumentos de resolucin de conflictos.

Diapositiva 48

Mediacin como poltica pblica Nuestra Constitucin Federal refiere que la educacin debe basarse en la democracia como un sistema de vida, lo que implica necesariamente ciudadanos participativos, interdependientes, capaces de relacionarse de manera armnica, respetuosa de la diversidad, maduros y con criterio para arreglar sus diferencias de forma pacfica con respeto al estado de derecho.

Diapositiva 49

Mediacin como poltica pblica El Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Educacin reconocen la importancia de impulsar el desarrollo de capacidades personales. Esto puede lograrse a travs de habilidades sociales inculcadas desde la educacin primaria dndoles continuidad hasta la educacin superior.

Diapositiva 50

Argentina Plan Nacional de Mediacin, trajo como resultado la elaboracin de criterios de accin, trazando una ruta que abarc seis etapas: 1) La declaracin de inters nacional de la prctica y el aprendizaje de la mediacin. 2) La creacin de la comisin de mediacin. 3) Capacitacin y entrenamiento de mediadores 4) Cuerpo de mediadores 5) Experiencia piloto 6) Decreto de la Ley de Mediacin

Diapositiva 51

La prctica de la mediacin privada

Diapositiva 52

Desafos Implementacin Capacitacin Supervisin

Diapositiva 53

Ley de Justicia Alternativa Instituciones privadas Instituciones de educacin superior o Personas fsicas Artculo 9.- Los MASC, podrn ser proporcionados por: Excepcin: salvo los relativos a la materia penal.

Diapositiva 54

Diferencia entre pblica y privada Mediacin privada Es el servicio de gestin alternativa de conflictos que ofertan los profesionistas especializados previamente autorizados y supervisados por organismos pblicos. Mediacin pblica Son los servicios de gestin de resolucin alternativa de conflictos ofrecidos por instituciones pblicas que por mandato legal han sido creadas para tales efectos.

Diapositiva 55

Caractersticas Sujeta a un marco legal. El mediador es elegido por las partes. Acuden por acuerdo de las partes, puede ser a travs de clusula de mediacin. Supervisado. Remunerado. Colegiacin* Sujeta a un marco legal. En algunos casos es impuesta como una etapa obligatoria dentro de los procesos judiciales. El funcionario mediador es elegido aleatoriamente. Sujeta al rgimen de responsabilidad de servidores pblicos. Su servicio es gratuito. Se imponen metas para despresurizar a las instituciones. Mediacin privada Mediacin pblica

Diapositiva 56

Mediacin Escolar

Diapositiva 57

Mediacin escolar La mediacin escolar en comparacin con la mediacin en otras materias incrementa la carga pedaggica del proceso.

Diapositiva 58

Mediacin escolar Esto es as debido a que, en el mbito educativo, la accin mediadora no se limita a la intervencin en conflictos puntuales, si no que se extiende a mltiples situaciones fruto de la convivencia diaria y continuada entre grupos numerosos y variados de personas.

Diapositiva 59

En 1986 Hill Honing afirm: Ensear las habilidades de resolucin de conflictos en las escuelas provocar el descenso de los problemas disciplinarios y promover cimientos y habilidades para la prxima generacin

Diapositiva 60

Diapositiva 61

Como educar en el conflicto Favoreciendo habilidades sociales Promoviendo el aprendizaje cooperativo Desarrollando habilidades para resolver conflictos Ensear tcnicas de negociacin y mediacin en el currculo

Diapositiva 62

Algunos resultados esperados 1) Crea en los centros educativos un ambiente ms relajado y productivo. 2) Contribuye a desarrollar actividades de inters y respeto por el otro. 3) Ayuda a reconocer y valorar los sentimientos, intereses, necesidades y valores propios y de los otros. 4) Aumenta el desarrollo de actitudes cooperativas en el tratamiento de los conflictos al buscar juntos soluciones satisfactorias para ambos. 5) Contribuye a desarrollar las capacidades de dilogo y a la mejora de habilidades comunicativas sobre todo la escucha activa.

Diapositiva 63

Hacia donde vamos Buscar apoyo a travs de los programas de mediacin escolar. Reforzar los programas que atienden los conflictos de violencia intrafamiliar. Incluir dentro de los programas de estudio en las licenciaturas materias relacionadas con los mtodos alternos. Incluir a los Ayuntamientos

Diapositiva 64

Mtra. Amanda Real Centro Estatal de Justicia Alternativa Mexicali Amanda.real@pjbc.gob.mx