Poder y realidad:

perspectivas del Orden Mundial

Philippe Dardel H., 2009

Poder y realidad

• Un análisis internacional se funda en tres elementos:• POLÍTICA• ECONOMÍA• SEGURIDAD

• Para dar cuenta de la posición de un Estado, corresponde conocer el “mapa global”, esto es, el contexto espacial y temporal.

• Hoy tal mapa es confuso. Está en proceso de articulación.

• PARA UN ANÁLISIS FECUNDO, SE VA DE LO GENERAL A LO PARTICULAR

• Elementos que no pueden olvidarse: • -El poder es determinante• -La realidad es compleja. Develarla requiere un trabajo de

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

Poder y realidad…

• Poder: • -Uso de la violencia o amenaza de su uso (coacción-coerción)• -Capacidad o probabilidad de conseguir obediencia dentro de un

grupo (Max Weber).• - Capacidad de A para lograr que B haga algo que de otra manera

no haría (Robert Dahl).• -Disponibilidad de recursos para obtener un bien o unos objetivos y

está en manos del Estado (Hobbes)• -Capacidad de una clase (social) de imponer su interés sobre el

conjunto de la sociedad (Marx).

• Es la capacidad de un Estado de influir en la conducta de otro Estado, en sentido positivo o negativo

Poder y realidad…

• Realidad: • La realidad es cosa de fe. (Gregory Bateson)• Real es, al fin y al cabo, lo que es denominado real por un

número suficientemente grande de hombres. En este sentido extremo, la realidad es una convención interpersonal (Paul Watzlawick)

• LA REALIDAD NO ESTÁ DADA. ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL

• La realidad, de acuerdo con el constructivismo, es una entidad bicéfala:

• Realidad “material”, científica, mensurable.• Realidad simbólica o de las significaciones (realidad social)

Poder y realidad…

• Hard power: militar y económico• Soft power: cultural, ideológico• Smart power: uso de hard o soft power de acuerdo con las

circunstancias

Poder y realidad…

• Bipolaridad: Guerra Fría, 1945-1990

• Unipolaridad: 1990-2001

• Multipolaridad: 2001 al presente

Escenario: EE.UU. como máximo poder militar. Europa como primera fuerza económica. China como poder emergente económico y militar. Sistema-mundo articulado en bloques: UE, Organización de Cooperación de Shanghai, Unasur, ASEAN, Unión Africana

Poder y realidad…

Poder y realidad…

Poder y realidad…

• Poder: capacidad de A para lograr que B haga algo que de otra manera no haría

• Capacidad de un Estado de influir en la conducta de otro Estado

• Los Estados son desiguales. ¿Cómo se configura esta desigualdad? (Estados que tengan más influencia que otros en el sistema internacional)

• • Factores del poder: • -objetivos o materiales• -subjetivos o inmateriales

Poder y realidad…

FACTORES FÍSICOS O MATERIALES: son medibles, cuantificables, de acuerdo a:

1.- Tamaño o Extensión. en la teoría clásica un Estado grande en territorio siempre es importante.

2.- Ubicación geográfica (posición).

3.- Población. Número de individuos que conforman el Estado. Hoy la población no es tan decisiva, lo que importa es el nivel educacional de la población, ello por el carácter del mundo presente.

La llamada Revolución Científico-Técnica reordenó los sectores líderes de la

economía mundial, afianzando el liderazgo de la microelectrónica, la industria informática, las biotecnologías y la industria de nuevos

materiales. Junto con esto se modificó la lógica del proceso productivo, fragmentándolo, y aumentando el poder de las corporaciones

trasnacionales

Poder y realidad…

4.- Desarrollo Económico. Se asocia a esto el acceso a materias primas o recursos y actualmente a energía.

5.- Nivel tecnológico.

6.- Capacidad militar. La fuerza sigue siendo un instrumento válido en el ámbito internacional, pese al Derecho Internacional. Los Estados aceptan la posibilidad del uso de la fuerza en las Relaciones Internacionales (Legítima defensa, Intervención capítulo 6 y 7 de la Carta de Naciones Unidas.)

Tiene que existir una equivalencia entre la realidad interna y el sitio que ocupa el Estado en el ámbito internacional, particularmente entre el nivel técnico de la sociedad civil y las tecnologías de las

fuerzas armadas (Barry Buzan).

Poder y realidad…

FACTORES SUBJETIVOS O INMATERIALES:

1.- Prestigio internacional del Estado. Está dado por la percepción de los demás. Ejemplo: prestigio cultural de Francia.

2.- Calidad del Liderazgo político. Es la capacidad de tomar decisiones eficientes, eficaces y oportunas, preferentemente ajustadas a estándares internacionales de racionalidad.

3.- Calidad de la diplomacia. Basada en las tradiciones. Brasil, Perú y Chile tienen aparatos diplomáticos considerados de calidad.

• En diplomacia es importante la predictibilidad para negociar. Es fundamental saber cómo va a reaccionar el otro.

• La diplomacia sobrevive incluso a la política exterior.

Poder y realidad…

La sinergia entre factores materiales e inmateriales da origen a la escala del poder

• Superpotencias, con intereses globales. Ej. Estados Unidos.• Grandes potencias, como Rusia, República Popular China,

Francia, Gran Bretaña.• Potencias Medianas o medias en el sistema internacional.• Estados débiles.• Microestados.

Poder y realidad…

• Tesis del mundo tripolar: Parag Khanna

• “El principal campo de batalla" de la globalización se escenificará en lo que denomina "el segundo mundo", donde una plétora de "Estados oscilantes" (Swing States) muy difusos e inconexos serán quienes determinarán "cual de las superpotencias (nuevo orden tripolar) triunfará en la próxima generación de la geopolítica“

• Segundo mundo: Brasil, India, Irán, Turquía, Venezuela, Sudáfrica, Arabia Saudita, Vietnam, Marruecos, Malasia y Libia, entre otras.

•

Poder y realidad…

• Tesis del mundo tripolar: Parag Khanna

• “En lugar de que EU controle al globo, ahora se encuentra en competencia, y perdiendo, en el mercado geopolítico junto a las otras superpotencias mundiales: la Unión Europea (UE) y China. Ésta es la geopolítica del siglo 21: los nuevos ‘tres grandes’. No Rusia, un vasto territorio cada vez más despoblado dominado por el gobierno Gazprom; no un Islam incoherente enfrascado en guerras internas; y tampoco India, atrasada por décadas detrás de China tanto en desarrollo como en apetito estratégico. Los Tres Grandes hacen las reglas (…), sin que ninguno de ellos pueda dominar”.

Poder y realidad…

El mundo está fragmentándose, y mucho. Prepárense para una nueva Edad Oscura. Parag Khanna

•

• Muchos creen que la crisis económica mundial es una prueba de que vivimos en un mundo unido. Pero ahora que los países están intentando corregir los errores de los dueños corporativos del universo, están volviendo a llevarnos a un futuro que se parece, sobre todo, a la Edad Media, ese periodo de conflictos amorfos entre el siglo V y el XV en el que las ciudades-Estado eran tan importantes como los países.

• El Estado no es hoy un fenómeno mundialmente representativo, si es que alguna vez lo fue. Miles de millones de ciudadanos viven en conglomerados imperiales, como la Unión Europea, la Gran Esfera China de Co-Prosperidad y la incipiente Unión Norteamericana, en los que el capitalismo de Estado se ha convertido en la norma.

Parag Khanna es investigador del programa de Estrategia Estadounidense de la New America Foundation y autor de El segundo mundo (Paidós, Barcelona, 2008).

Poder y realidad…

Existen unos cien países, al menos –la mitad de los miembros de Naciones Unidas–, a los que no puede considerarse soberanos.

Miles de millones de personas viven sin saber quiénes son sus

gobernantes, si se trata de señores feudales locales o de distantes ejecutivos empresariales.

En Egipto y en India, las elecciones democráticas se han convertido

en subastas. Las ofertas de seguridad y bienestar no son meras promesas de campaña: son la campaña. La fragmentación interna de las sociedades está clara: desde Bogotá hasta Bangalore, cada vez existen más comunidades de vecinos valladas y con seguridad privada....

Poder y realidad…

• Geopolítica: • La geopolítica establece que la ubicación geográfica de los países

influye en su política exterior, y así también, los recursos naturales de que disponga, las fronteras, los puertos, el clima, la población, etc.

También se la define como la lucha por el control de los recursos naturales

• Por ejemplo, la política exterior de un país rico en petróleo es diferente de la de un país que no tiene muchos minerales pero que está ubicado en una situación favorable, respecto a los centros de comercio importantes

• Mahan vs. Mackinder• Quien domine el mar domina el comercio mundial; quien domine el

comercio mundial domina el mundo• La Teoría del Heartland, también llamada "Teoría de la Región

Cardial", "Área Pivote" o "Isla Mundial postula que el dominio de un área concreta del mundo, permitiría dominar éste.

Poder y realidad…

• Esa área pivote o región cardial es representada por Asia Central y Europa Oriental (OCS) y está rodeada de una franja intermedia donde se encuentran los ámbitos terrestre y marítimo. La teoría establece que en esa zona el poder terrestre tendría una mayor ventaja frente al dominio marítimo por su inaccesibilidad por mar, el aprovechamiento de los rápidos medios de comunicación terrestres y por la explotación de los recursos del área. La nación que lograra conquistarla se transformaría en una potencia mundial.

Poder y realidad…

FACTORES LIMITANTES DEL PODER. (Elementos de restricción)

En el sistema contemporáneo no es posible aplicar la lógica fría del poder. Existen elementos que lo limitan.

1.- Opinión Pública internacional. Es la “percepción de la sociedad civil”, más allá de los Estados.

2.- Derecho internacional. El derecho es una garantía del más pequeño.

3.- Poder mismo.

Disuasión: conducta internacional que implica convencer a un Estado que el costo será más alto que las ganancias posibles. Para que la disuasión se logre se requieren 3 elementos:Capacidades militaresVoluntad de la autoridad política de usar esas capacidades militares si el país lo requiere.Comunicación de intenciones.

En la época de la Guerra Fría la mejor forma de comunicar la voluntad fueron las pruebas de nucleares. La disposición a usar el armamento nuclear.

Poder y realidad…

Y VOLVEMOS A LA REALIDAD…

Poder y realidad…

• El constructivismo postula que no existe sólo una realidad real, sino que la realidad para cada individuo depende de las teorías, ideologías, convicciones personales y contextos culturales

CONSTRUCTIVISMO

• Designa en lo fundamental una posición sobre el problema del conocimiento que concibe al sujeto que conoce y al objeto conocido como entidades interdependientes. Por lo mismo, el constructivismo asume que la realidad es en importante medida una construcción humana.

• La realidad es cosa de fe. (Gregory Bateson)• Real es, al fin y al cabo, lo que es denominado real por un

número suficientemente grande de hombres. En este sentido extremo, la realidad es una convención interpersonal (Paul Watzlawick)

• Realidad significa simplemente una relación con la vida emocional y activa; todo lo que excita y estimula nuestro interés es real:

• Cada mundo es real a su manera, mientras se atiende a él; sólo que su realidad desaparece cuando desaparece la atención. (William James)

• Hay dos realidades• Realidad de primer orden: constituida por objetos cuya existencia

es objetivamente constatable• Realidad de segundo orden: relativa al sentido, significado y valor

que se otorga esos objetos

• La realidad del primer orden del oro, es decir, son propiedades físicas, son perfectamente conocidas y verificables en todo tiempo.

• Pero la significación, la importancia del oro en la vida humana desde tiempos remotos y sobre todo el hecho de que dos veces al día se le asigne en una oficina de la City londinense un valor concreto, y que esta asignación de valor tenga una importante influencia en otros muchos aspectos de nuestra realidad, todo esto tiene muy poco o nada que ver con sus propiedades físicas (Paul Watzlawick)

Lo que verdaderamente importa es la realidad de las significaciones o Lo que verdaderamente importa es la realidad de las significaciones o esfera simbólica (Paul Watzlawick). esfera simbólica (Paul Watzlawick).

Consecuentemente, nuestra realidad es lo que nos da el paisaje, la Consecuentemente, nuestra realidad es lo que nos da el paisaje, la interacción con los otros, la conducta de nuestros padres, los cuentos interacción con los otros, la conducta de nuestros padres, los cuentos –alcanzando hasta el “gran cuento” que es la visión de mundo- y –alcanzando hasta el “gran cuento” que es la visión de mundo- y los los contenidos de los medios de comunicacióncontenidos de los medios de comunicación

• Un ser humano en el transcurso de su vida, en el intercambio permanentemente con el medio social, desde su nacimiento, construye con otros y a la vez conforma construcciones individuales acerca de la realidad.

• En esta gesta interactiva, se elaboran escalas de valores, pautas de interacción, normas que regulan los procesos. En síntesis, una historia regida por determinados pattern que son inherentes a esa persona y no a otras.

• Que existan algunos puntos de vista que se comparten y otros que no, forma parte de los diferentes coloridos que poseen las perspectivas humanas.

• Todo este bagaje es el que se pone en juego en el momento de la observación. Es el que permite ver eso y no otra cosa.

• En suma: vivencias personales y sociales determinan los mapas o realidades y les otorgan sentido.

• La realidad se construye socialmente (Peter Berger y Thomas Luckmann)

• Los medios masivos construyen una realidad singular, ordenada y jerarquizada, que perfectamente puede ser una supra-realidad o una sub-realidad o, si hay suerte, pura ficción (Teoría del establecimiento de agenda. M. McCombs)

Esa graciosa psiquis

• Necesidad de equilibrio• Cosmos siempre; caos jamás• La espiral del silencio: nadie quiere estar solo, ser excluido de la

comunidad. Por ende, es natural plegarse a la opinión o discurso de la mayoría.

• “La segunda manzana es azul”. (Exp. Watz.)

Poder y realidad…

• EN SUMA:• “El homos sapiens es siempre y en la misma medida homo socius”• Lo que no tiene nombre no existe: “la realidad es cuestión de fe”

(Bateson), “real es, al fin y al cabo, lo que es denominado real por un número suficientemente grande de personas” (Watzlawick)

• Realidad nace de una convención que nace de lo que excita y estimula nuestro interés (William James). Lo que no nos interesa no existe.

• Lo que importa es la esfera simbólica

Poder y realidad

Noticias serviles. Los medios masivos como

instrumentos del poder

- Realidad se construye socialmente (Berger y Luckmann)- Todo relato construye realidad (Watzlawick)- El medio es el mensaje (McLuhan)- Agenda setting (McCombs)- “Espiral del silencio”

- Los medios masivos son la opinión pública

Poder y realidad…

• La relevancia del lenguaje

• “El homos sapiens es siempre y en la misma medida homo socius”• Lo que no tiene nombre no existe: “la realidad es cuestión de fe”

(Bateson), “real es, al fin y al cabo, lo que es denominado real por un número suficientemente grande de personas” (Watzlawick)

• Realidad nace de una convención que nace de lo que excita y estimula nuestro interés (William James). Lo que no nos interesa no existe.

• Lo que importa es la esfera simbólica

Poder y realidad…

• Los medios: extensiones perceptuales

• ¿Qué es un medio masivo?: venta de gente a las agencias de publicidad y fábrica de discursos

• Agenda setting: propiedad determina la realidad• El ejemplo de la Comisión Creel (principios goebbelianos)• “No hay pensamiento humano que esté inmune a las influencias

ideologizantes de su contexto social” (Berger y Luckmann)• Conglomerados estadounidenses y europeos controlan el 90% de la

información y comunicación del planeta: AP, AFP, Reuters, ANSA, EFE distribuyen el 96% de las noticias mundiales. 80% de la producción audiovisual es estadounidense. De las 300 principales empresas de información y comunicación, sólo 7 no pertenecen a la esfera EE.UU.-Europa-Japón. Rupert Murdoch (Fox): 3 mil millones de personas

Poder y realidad…

• Problema con las fuentes: gobierno, administración y empresas

• Ejemplos• The New York Times publicó 70 editoriales entre 2001 y 2003

enfatizando los peligros de Saddam Hussein.• Luego, historias de heroísmo (Jason Blair, Jessica Lynch)• Hoy: NYT llama al retiro de tropas en Irak.• “Valla” en vez de muro; asentamientos en vez de colonias,

Cisjordania disputada, no ocupada.• Versión “oficial” sobre Torres Gemelas• Bin Laden no está buscado por el FBI (Ed Haas, Proyecto

Censurado)

Poder y realidad…

• Capital transnacional controla los medios. Consecuentemente, se emiten discursos favorables a los intereses de ese capital

• Realidades ajenas son minimizadas hasta la inexistencia y el “espectáculo” prima.

Poder y realidad…

• Conclusiones

• Poder está en movimiento. Mundo nuevo.• Expresiones económicas: debilitamiento de EE.UU., emergencia del

Asia, con China a la cabeza.• Expresiones políticas: “Segundo mundo”. Fondos Soberanos.

Actualización del eurasianismo. Valores particulares de los nuevos actores

• Rol de los medios en cuanto constructores de realidades: beneficio para el capital transnacional (de la defensa del status quo a la defensa de intereses).La realidad no es toda la realidad.

Poder y realidad...

Debilidad estadounidense afecta a todo el mundo• Doble déficit • Precio del dólar• Crisis “subprime”• Ralentización

Contraccción del consumo estadounidense

afecta importaciones de materias primas y

productos finales. EE.UU: 20-30% PIB mundial

Poder y realidad…

“Las bancarrotas y las ciénagas

macroeconómicas que sufre hoy el mundo

tienen relación directa con los chanchullos

de ingeniería financiera que el aparato

oficial aprobó e incluso estimuló durante la

era de Bush”.

(Paul A. Samuelson, El País, 28 enero de 2008)

Poder y realidad…

Consecuencias:• Menor consumo interno EE.UU.• Caída en beneficios empresariales• Empeoramiento de la cotización del dólar: encarecimiento

importaciones• Baja crecimiento chino• Baja en precios materias primas y commodities

• Fondos soberanos: ¿el poder para el “segundo mundo”? (tesis de Parag Khanna, New American Foundation)