podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... ·...

16
Podgorica, mart 2018. godine S K U P Š T I N A C R N E G O R E Odbor za ekonomiju, finansije i budžet Broj: 00-63-7/18-15 PLAN RADA ODBORA ZA EKONOMIJU, FINANSIJE I BUDŽET ZA 2018. GODINU

Upload: others

Post on 06-Feb-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Podgorica, mart 2018. godine

S K U P Š T I N A C R N E G O R E Odbor za ekonomiju, finansije i budžet

Broj: 00-63-7/18-15

PLAN RADA ODBORA ZA EKONOMIJU, FINANSIJE I BUDŽET ZA 2018. GODINU

Page 2: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

Uvod

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet, kao stalno radno tijelo Skupštine Crne Gore, shodno članu 43 Poslovnika Skupštine Crne Gore, razmatra predloge zakona, drugih propisa i opštih akata i druga pitanja iz oblasti koje su u njegovoj nadležnosti. Takođe, u cilju uspješnijeg ostvarivanja kontrolne i nadzorne funkcije Skupštine Crne Gore, Odbor organizuje parlamentarna saslušanja i kontinuirano prati realizaciju zaključaka Skupštine. Shodno navedenom, a polazeći od: akata koji su u skupštinskoj proceduri, Programa rada Vlade Crne Gore za 2018. godinu, obaveza koje proističu iz sistemskih zakona i drugih akata, pripremljen je Plan1 rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu. Radi bolje preglednosti, aktivnosti predviđene Planom Odbora grupisane su u tri dijela:

I. Zakonodavne aktivnosti:

1) akti koji su u skupštinskoj proceduri a koji su bili predviđeni Planom rada Vlade za 2017. godinu, 2) akti predviđeni Programom rada Vlade za 2018. godinu( akta);

II. Tematski dio

obaveze Odbora i Skupštine Crne Gore proistekle iz sistemskih zakona i dugih akata i

III. Kontinuirano praćenje zaključaka Skupštine Crne Gore, konsultativna i kontrolna saslušanja.

1 Plan rada Odbora je okvirni plan čija realizacija zavisi i od termina dostavljanja akata radnom tijelu.

Page 3: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

I. ZAKONODAVNI DIO

1) AKTI KOJI SU U SKUPŠTINSKOJ PROCEDURI A KOJI SU BILI PREDVIĐENI PLANOM RADA VLADE ZA 2017. GODINU I AKTI KOJI NIJESU PREDVIĐENI PLANOM ADA VLADE ZA 2018. GODINU.

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim penzionim fondovima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal

Predlog zakona o kontroli državne pomoći

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti konkurencije

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

ekonomije

I kvartal

Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o opštoj bezbjednosti proizvoda

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

ekonomije

I kvartal

Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o svojinsko - pravnim odnosima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal

Page 4: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

I. ZAKONODAVNI DIO 2) AKTI PREDVIĐENI PROGRAMOM RADA VLADE ZA 2018. GODINU

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal I-II kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa preporukama MONEYVAL-a, novousvojenim standardima FATF-a, Direktivom (EU) 2015/849 Evropskog Parlamenta i Savjeta od 20. maja 2015. godine o sprječavanju upotrebe finansijskog sistema u svrhe pranja novca ili finansiranja terorizma, koju dopunjuje Uredba (EU) broj 648/2012 Evropskog Parlamenta i Savjeta.

Predlog zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

I kvartal I-II kvartal

Ovim zakonom će se izvršiti dalje usklađivanje sa međunarodnim standardima i praksom u ovoj oblasti i preciznije urediti odredbe koje se odnose na unutrašnju kontrolu, upravljačku odgovornost i unutrašnju reviziju u javnom sektoru. Zakon će se odnositi na korisnike sredstava Budžeta Crne Gore, budžeta opština, na državne fondove, nezavisna regulatorna tijela, akcionarska društva i druga pravna lica u kojima država ili opština imaju većinski vlasnički dio.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obligacionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

I kvartal I-II kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju preciznijeg i dosljednijeg transponovanja Uredbe (EZ) br. 261/2004 Evropskog Parlamenta i Savjeta EU, od 11. februara 2004. godine o uspostavljanju zajedničkih pravila o kompenzaciji i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog ukrcavanja i otkazivanja ili dugog kašnjenja letova.

Predlog zakona o elektronskoj fiskalizaciji

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

II kvartal II-III kvartal

Ovim zakonom će se u cilju povećanja konkurentnosti crnogorske ekonomije propisati uslovi za uvođenje elektronske fiskalizacije. Implementacija elektronskog sistema fiskalizacije trebala bi dovesti do veće naplate poreskih prihoda, smanjenja neformalne ekonomije i poreske evazije, efikasnijeg i kvalitetnijeg mehanizma inspekcijskog nadzora prilikom evidentiranja ostvarenog prometa (promjene u načinu nadzora, kvalitetan izvještajni sistem, analiza rizika, komparativne analize prometa i podataka sa poreskih prijava, on-line nadzor), optimizacije resursa Poreske Uprave, kao i do razvoja IT tržišta.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

II kvartal II-III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se poboljšanje pojedinih rješenja u važećem zakonu koja su se kroz primjenu pokazala nedovoljno jasnim, unaprijediti kriterijumi za raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda i propisati formiranje i način funkcionisanja Revolving fonda. Takođe, odredbama ovog zakona propisaće se način finansiranja novoformiranih opština.

Page 5: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o javnim nabavkama

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finasija

II kvartal II-III kvartal

Ovim zakonom će se izvršiti dalje usklađivanje sa zakonodavstvom Evropske unije, odnosno sa novim direktivama iz oblasti javnih nabavki.

Predlog zakona o administrativnim taksama

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija II kvartal

II-III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje visine administrativne takse sa iznosom približno stvarnih troškova pružene usluge, odnosno iznosu koji je primjeren radnji na koju se odnosi, a što je u skladu sa odredbama člana VIII Opšteg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), kojim je predviđeno da administrativne takse moraju da odražavaju približni stvarni trošak pružene usluge.

Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

II kvartal

II-III kvartal

Ovim zakonom će se, na načelima evropskog zakonodavstva koje uređuje oblast koncesija na transparentan i na jednostavnim procedurama zasnovan način, urediti pitanje javno-privatnog partnerstva u cilju promovisanja modela investiranja, kojim će država, kroz dugoročno partnerstvo sa privatnim sektorom, unapređivati javnu uslugu na efikasan, inovativan i produktivan način.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poštanskim uslugama

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

II kvartal

II-III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona radi njegovog usklađivanja sa direktivama EU u ovoj oblasti, u dijelu odredaba koje se odnose na finansiranje neto troška Univerzalnog servisa. Cilj je obezbjeđenje održivosti univerzalne poštanske usluge kao usluge od javnog interesa za Crnu Goru.

Predlog zakona o Završnom računu Budžeta Crne Gore za 2017. godinu

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

II kvartal III-IV kvartal Ovim zakonom utvrdiće se ukupno ostvarena primanja i sopstveni prihodi korisnika sredstava Budžeta Crne Gore, izdaci Budžeta, izdaci iz sopstvenih prihoda korisnika sredstava Budžeta Crne Gore i finansijski rezultat Budžeta Crne Gore za 2017. godinu.

Predlog zakona o

izmjenama i

dopunama Zakona o

koncesijama

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

II kvartal III kvartal

Potreba donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama uslovljena je obavezom Crne Gore da transponuje direktive EU koje se odnose na koncesije za javne usluge i javne radove, a što će biti predmet Zakona o javno-privatnom partnerstvu, čije donošenje je planirano u 2018. godini. Prirodna bogatstva i dobra od opšteg interesa nemaju pravnu tekovinu Evropske unije, te će se Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama preciznije definisati pravo njihovog korišćenja, a iz istog će biti isključeni predmeti koncesija koji se odnose na javne radove i javne usluge, koje će biti regulisane Zakonom o javno-privatnom partnerstvu.

Page 6: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o

sanaciji banaka

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

III kvartal III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se preuzimanje Direktive o uspostavljanju okvira za

oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicionih društava 2014/59 (tzv.

BRRD), urediti postupak sanacije banaka (sanacioni planovi, mjere i

instrumenti sanacije, sanacioni fond i dr.) i u skladu sa BRRD-om propisati

mogućnost uključivanja Države Crne Gore u sanaciju banaka primjenom

državnih instrumenata finansijske stabilizacije

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

III kvartal III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa Direktivom o uspostavljanju okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicionih društava 2014/59 (tzv. BRRD), urediti mjere iz nadležnosti organa za superviziju banaka, pitanje izrade planova oporavka banaka, obezbjeđivanja finansijske pomoći u okviru bankarske grupe, kao i supervizorske mjere rane intervencije.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskim savjetnicima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija III kvartal

III kvartal

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom Evropske unije o uslugama na unutrašnjem tržištu 2006/123/EZ, u cilju stvaranja pravnog okvira kojim se osigurava sloboda osnivanja i slobodno pružanje usluga, uz obavezu pojednostavljenja administrativnih postupaka u području pružanja usluga.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

III kvartal III-IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju otklanjanja uočenih nepreciznosti i stvaranja pretpostavki za dalje unapređenje normativnog okvira u ovoj oblasti.

Predlog zakona o privrednim društvima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

III kvartal

III-IV kvartal

Ovim zakonom će se otkloniti nepreciznosti koje su uočene u važećem zakonu, stvoriti uslovi za dalje unapređenje poslovnog ambijenta u oblastima koje mogu predstavljati prepreke za biznis i izvršiti potpuno usklađivanje sa propisima Evropske unije u ovoj oblasti.

Page 7: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

III kvartal

III-IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se dalje usaglašavanje sa regulativom Evropske unije u oblasti tehničkih zahtjeva za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti proizvoda sa propisanim tehničkim zahtjevima, u cilju unapređenja horizontalnog zakonodavnog okvira.

Predlog zakona o željeznici

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

III kvartal

III-IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se transponovanje propisa Evropske unije iz IV željezničkog paketa, kako bi se, pored ostalog, postigla kompletna usklađenost načina rada tijela nadležnog za bezbjednost željezničkog saobraćaja, regulatora željezničkog tržišta, kao i nadležnog tijela za investicije u željezničkom saobraćaju.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radnom vremenu i pauzama u toku radnog vremena mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozu

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

III kvartal

III-IV kvartal

Ovim zakonom urediće se na kvalitetniji i efikasniji način pitanja koja se odnose na radno vrijeme i pauze u toku radnog vremena mobilnih radnika u drumskom prevozu putnika i tereta, vrijeme vožnje, pauze i odmori vozača, odgovornost prevoznika, upotreba uređaja za evidentiranje u drumskom prevozu, način, uslovi i postupak ovlašćivanja radionica i izdavaoca memorijskih kartica i druga pitanja od značaja za rad mobilnih radnika i bezbjednost drumskog saobraćaja.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IVkvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa Direktivom EC 2009/103 koja se odnosi na obavezno osiguranje autoodgovornosti, odnosno povećanje osiguranih suma i teritorijalno važenje polise osiguranja izdate u Crnoj Gori i precizirati pojedine odredbe koje su se kroz primjenu pokazale nedovoljno jasnim.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrijednost

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom 2006/112 EZ u dijelu koji se odnosi na oporezivanje polovnih proizvoda I putničkih agencija. Takođe, izvršiće se potpuno usklađivanje s Direktivom Savjeta 2008/9 o utvrđivanju detaljnih pravila za povraćaj poreza na dodatu vrijednost, predviđenih Direktivom 2006/112, poreskim obveznicima koji nemaju sjedište u državi članici koja vrši povraćaj poreza na dodatu vrijednost.

Page 8: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskoj administraciji

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

Ovim Zakonom izvršiće se usklađivanje sa Direktivom EU o štednji 2003/48/EZ, koja se odnosi na automatsku razmjenu informacija između država članica EU o isplatama kamata u cilju uspješnog oporezivanja dohotka od štednje.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom Savjeta 2011/96/EU o zajedničkom sistemu oporezivanja za matične kompanije i zavisne kompanije u različitim državama članicama u cilju eliminisanja dvostrukog oporezivanja prihoda po osnovu dividendi i druge podjele dobiti koje zavisne kompanije plaćaju svojim matičnim kompanijama. Takođe će se izvršiti usklađivanje zakona i sa Direktivom Savjeta 2003/49/EZ o kamatama i autorskim naknadama među povezanim kompanijama u različitim državama članicama.

Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2019. godinu

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

U skladu sa Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, Nacrt zakona Ministarstvo finansija dostavlja Vladi Crne Gore u oktobru 2018. godine. Predlog zakona o budžetu utvrđuje Vlada i u novembru ga dostavlja Skupštini Crne Gore.

Predlog zakona o računovodstvu javnog sektora

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom daće se pregled osnovnih principa i stvoriti uslovi za uvođenje obračunskog računovodstva u javnom sektoru. Izrada zakona je prvi korak u približavanju međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i standardima finansijskog izvještavanja.

Predlog zakona o zaštiti depozita

Vlada Obrađivač: Ministarstvo

finansija

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom će se izvršiti usaglašavanje sa Direktivom 2014/49/EU i Direktivom 2014/59/EU i urediti pitanja premije na bazi rizika, rokovi isplate, harmonizacija iznosa garantovanog depozita, kao i mogućnosti korišćenja sredstava Fonda za zaštitu depozita u postupku sanacije banaka, čime će se povećati sigurnost depozita u bankama i time doprinijeti ukupnoj stabilnosti bankarskog i finansijskog sistema.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o efikasnom korišćenju energije

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju stvaranja uslova za dalje unapređenje normativnog okvira u ovoj oblasti, kao i formiranje nadležne inspekcije za energetsku efikasnost.

Page 9: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o snabdijevanju naftnim derivatima u slučaju poremećaja u snabdijevanju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se dalje usklađivanje zakonodavstva Crne Gore sa pravnom tekovinom EU u oblasti energetike, a naročito sa Direktivom 2009/119/EZ o obavezi održavanja minimalnih rezervi sirove nafte i/ili naftnih derivata. Savjet ministara Energetske zajednice je u oktobru 2012. godine donio Odluku br. 2012/03, koja članice Energetske zajednice obavezuje da najkasnije do 1. januara 2023. godine implementiraju Direktivu 2009/119/EZ o obavezi održavanja minimalnih rezervi sirove nafte i/ili naftnih derivata.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekograničnoj razmjeni električne energije i prirodnog gasa

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u dijelu koji se odnosi na izgradnju energetske infrastrukture, u cilju usklađivanja sa Regulativom (EU) br. 347/2013 o smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu.

Predlog zakona o sigurnosti operacija sa ugljovodonicima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal

IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se implementiranje u nacionalno zakonodavstvo Direktive EU 2013/30/EU o sigurnosti operacija sa ugljovodonicima u podmorju i o izmjeni Direktive 2004/35/EU. Direktiva propisuje uslove kojih se koncesionari moraju pridržavati prilikom sprovođenja operacija sa ugljovodonicima u podmorju, kao i obaveze države u pogledu kontrole vršenja operacija od strane koncesionara.

Predlog zakona o standardizaciji

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje sa odredbama Regulative EU 1025/2012 koja se odnosi na standardizaciju. Takođe, novim zakonom će se unaprijediti postojeća zakonska rješenja koja se odnose na organizaciona pitanja vezana za nacionalno tijelo za standardizaciju.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača

Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom preciznije će se urediti zaštita prava potrošača i izvršiti preuzimanje Direktive o pravima potrošača 2011/83/EU, što će doprinijeti ostvarivanju visokog nivoa zaštite potrošača u vezi sa ugovorima zaključenim između potrošača i trgovaca, čime će se izvršiti dodatno usaglašavanje nacionalnog zakonodavstva u oblasti zaštite potrošača sa pravom Evropske unije.

Predlog zakona o putevima

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom urediće se pravni položaj, razvoj, održavanje, zaštita, upravljanje i finansiranje javnih puteva, kao i njihovo građenje i rekonstrukcija i izvršiti dodatno usaglašavanje sa pravnom tekovinom Evropske unije u oblasti saobraćajne politike.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugovorima u prevozu u drumskom saobraćaju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona kojim će se, na kvalitetniji način, urediti ugovorni i drugi obligacioni odnosi u oblasti prevoza putnika i tereta u unutrašnjem I međunarodnom drumskom saobraćaju.

Page 10: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV AKTA PREDLAGAČ

ROK IZ PROGRAMA

RADA VLADE

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI

ODBORA

OPIS

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bezbjednosti i interoperabilnosti u željezničkom saobraćaju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju transponovanja novih propisa EU - IV željezničkog paketa, radi postizanja potpune usklađenosti sa relevantnim propisima EU u ovoj oblasti, a posebno sa mjerilima EK za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 14 – Saobraćajna politika.

Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa evropskom regulativom kojom su propisana zajednička pravila za obavljanje vazdušnog prevoza u Zajednici – Uredbom Komisije (EU) br. 1008/2008 od 24. septembra 2008. godine o zajedničkim pravilima za obavljanje vazdušnog prevoza u Zajednici.

Predlog zakona o pravima putnika u pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal

Ovim zakonom propisaće se prava putnika koji putuju morem ili unutrašnjim plovnim putevima i postići potpuna usklađenost sa relevantnim propisima EU u ovoj oblasti (Uredbe br. 1177/2010 Evropskog parlamenta i vijeća), a posebno sa mjerilima Evropske komisije za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 14 – Saobraćajna politika.

Predlog zakona o upisu brodova

Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva

IV kvartal IV kvartal Ovim zakonom će se urediti upis brodova i stvarna prava na brodu, i to pravo vlasništva I založna prava, kao i postupak za upisivanje broda.

Page 11: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

3) TEMATSKI DIO

OBAVEZE ODBORA I SKUPŠTINE CRNE GORE PROISTEKLE IZ SISTEMSKIH ZAKONA I DUGIH AKATA

NAZIV

IZVJEŠTAJA/PLANA

ORGAN/INSTITUCIJA

KOJA DOSTAVLJA

ODBORU

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA

SJEDNICI ODBORA

ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU

Izvještaj o radu

Komisije za koncesije u

201. godini

(na uvid)

Komisija za koncesije II kvartal Član 16

Zakona o koncesijama

Godišnji izvještaj o

radu Centralne banke

Crne Gore za 2017.

godinu2

Centralna banka Crne Gore

III kvartal Član 39

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Finansijski izvještaj

Centralne banke Crne

Gore, sa mišljenjem

nezavisnog spoljnjeg

revizora za 2017.

godinu (na uvid)

Centralna banka Crne Gore

III kvartal Član 71

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Izvještaj o stabilnosti

finansijskog sistema za

2017. godini (na uvid)

Centralna banka Crne Gore

III kvartal Član 39

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Izvještaj o stabilnosti

cijena za 2017. godinu

(na uvid)

Centralna banka Crne Gore

III kvartal Član 39

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Izvještaj o radu Savjeta

za finansijsku

stabilnost za 2017.

godini

Savjet za finansijsku stabilnost

III kvartal Član 11

Zakona o Savjetu za finansijsku stabilnost

2 Odbor će prilikom razmatranja Godišnjeg izvještaja o radu Centralne banke Crne Gore za 2017. godinu imati u vidu i Izvještaj o radu bankarskog ombudsmana za 2017. godinu, koji se u kontinuitetu dostavlja Skupštini Crne Gore, iako ne postoji zakonski osnov za njegovo dostavljanje, kako na razmatranje, tako ni na uvid.

Page 12: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV

IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA

KOJA DOSTAVLJA

PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA

ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU

Izvještaj o radu i

poslovanju Investiciono

razvojnog fonda za

2017. godinu sa

godišnjim finansijskim

iskazima sa mišljenjem

revizora (na

upoznavanje)

Investiciono-razvojni fond Crne Gore

III kvartal Čl. 15 i 18

Zakona o Investiciono-razvojnom fondu Crne Gore

Godišnji izvještaj o

stanju energetskog

sektora Crne Gore za

2017. godinu

Regulatorna agencija za energetiku

III kvartal Član 54

Zakona o energetici

Izvještaj o stanju na

tržištu kapitala za 2017.

godinu

Komisija za tržište kapitala

III kvartal Član 48

Zakona o tržištu kapitala

Godišnji Izvještaj o

stanju na tržištu

osiguranja za 2017.

godinu

Agencija za nadzor osiguranja

III kvartal Čl. 185 i 193

Zakona o osiguranju

Izvještaj o radu Fonda

za zaštitu depozita za

2017. godinu, sa

finansijskim planom za

2019. godinu (na

razmatranje)

Fond za zaštitu depozita III kvartal Član 20

Zakona o zaštiti depozita

Izvještaj o dodijeljenoj

državnoj pomoći u

Crnoj Gori u 2017.

godini (na

upoznavanje)

Agencija za zaštitu konurencije

III kvartal Čl. 25a

Zakona o zaštiti konkurencije

Izvještaj o realizaciji

Akcionog plana za

sprovođenje Strategije

regionalnog razvoja

2014-2020, za

2017.godinu

Ministarstvo ekonomije III kvartal Član 11

Zakona o regionalnom razvoju

Page 13: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV

IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA

KOJA DOSTAVLJA

PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA

ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU

Godišnji izvještaj

Državne komisije za

kontrolu postupaka

javnih nabavki za 2017.

Državna komisija za kontrolu postupaka javnih

nabavki III kvartal

Član 142 Zakona o javnim nabavkama

Izvještaj o radu

Agencije za zaštitu

konkurencije za 2017.

godinu

Agencija za zaštitu konkurencije

III kvartal Član 25a

Zakona o zaštiti konkurencije

Predlog zahtjeva za

dodjelu budžetskih

sredstava Državnoj

revizorskoj instituciji u

budžetu Crne Gore za

2019. godinu

Državna revizorska institucija

III kvartal Član 51

Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Agencije za elektronske

komunikacije i

poštansku djelatnost za

2017. godinu

Agencija za elektronske komunikacije i poštansku

djelatnost III kvartal

Član 67 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Agencije za elektronske

medije za 2017. godinu

Agencija za elektronske medije

III kvartal Član 67

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Regulatorne agencije

za energetiku za 2017.

godinu

Regulatorna agencija za energetiku

III kvartal Član 67

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Agencije za nadzor

osiguranja za 2017.

godinu

Agencija za nadzor osiguranja

III kvartal Član 67

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Komisije za tržište

kapitala za 2017.

godinu

Komisija za tržište kapitala

III kvartal Član 67

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski izvještaj sa

Izvještajem o radu

Agencije za ljekove i

medicinska sredstva za

2017. godinu

Agencija za ljekove i medicinska sredstva

III kvartal Član 67

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Page 14: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV

IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA

KOJA DOSTAVLJA

PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA

ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU

Izvještaj o realizaciji

Nacionalnog programa

zaštite potrošača( 2015-

2018) za period jul 2017

– jun 2018

(na razmatranje)

Ministarstvo ekonomije III kvartal Član 155

Zakona o zaštiti potrošača

Predlog zahtjeva za

dodjelu budžetskih

sredstava Agenciji za

sprječavanje korupcije

(Nacrt budžeta) u

budžetu Crne Gore za

2019. godinu

Agencija za sprječavanje korupcije

III kvartal Član 95

Zakona o sprječavanju korupcije

Finansijski plan sa

planom rada Agencije

za elektronske

komunikacije i

poštansku djelatnost za

2019. godinu

Agencija za elektronske komunikacije i poštansku

djelatnost IV kvartal

Član 36 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski plan sa

planom rada Agencije

za elektronske medije

za 2019. godinu

Agencija za elektronske medije

IV kvartal Član 36

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski plan sa

planom rada

Regulatorne agencije

za energetiku za 2019.

godinu

Regulatorna agencija za energetiku

IV kvartal

Finansijski plan sa

planom rada Agencije

za nadzor osiguranja za

2019. godinu

Agencija za nadzor osiguranja

IV kvartal Član 36

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski plan sa

planom rada Komisije

za tržište kapitala za

2019. godinu

Komisija za tržište kapitala

IV kvartal Član 36

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski plan sa

planom rada Agencije

za ljekove i medicinska

sredstva za 2019.

godinu

Agencija za ljekove i medicinska sredstva

IV kvartal Član 36

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Finansijski plan

Centralne banke Crne

Gore za 2019. godinu

(na uvid)

Centralna banka Crne Gore

IV kvartal Član 71

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Page 15: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

NAZIV

IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA

KOJA DOSTAVLJA

PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA

ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU

Odluka o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica – Opština Herceg Novi3 (Službeni list Crne Gore, broj 86/09)

Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke

Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.

Odluka o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica – Opština Tivat (Službeni list Crne Gore, broj 86/09)

Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke

Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.

Odluka o davanju u dugoročni zakup lokacije kasarne „Orjenski bataljon“ – Kumbor, Opština Herceg Novi (Službeni list Crne Gore, broj 41/12)

Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke

Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.

OBAVEZE ODBORA U SKLADU SA ZAKONOM

PREDLOŽENI TERMIN ZA

RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA

ZAKON

Predlog za imenovanje četiri člana Savjeta Centralne banke Crne Gore4

II - III kvartal Član 50

Zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Predlog za imenovanje predsjednika i dva člana Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost5

III - IV kvartal Član 15

Zakon o elektronskim komunikacijama

3 Povodom razmatranja Predloga odluke o prihvatanju Aneksa ugovora o dugoročnom zakupu zemljišta, zaključen između Vlade Crne Gore i konzorcijuma Northstar D.O.O. Podgorica i Equest capital

limites Jersey, UK, Skupština Crne Gore je na šestoj sjednici drugog redovnog zasijedanja 27. decembra 2013. godine, usvojila Zaključak u cilju zaštite interesa države Crne Gore u izvršenju navedenog ugovora (Službeni list Crne Gore, broj 2/14). 4 Odluku o imenovanju četiri člana Savjeta CBCG Skupština Crne Gore donijela je na drugoj sjednici drugog redovnog zasijedanja, 2. novembra 2010. godine. U skladu sa članom 49 Zakona o CBCG član Savjeta se imenuje na period od šest godina i može biti imenovan najviše dva puta. 5 Odluke o imenovanju predsjednika i dva člana Savjeta Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Skupština Crne Gore donijela je na sedmoj sjednici drugog redovnog zasijedanja, 27. decembra 2013. godine. U skladu sa članom 15 Zakona o elektronskim komunikacijama, predsjednik i članovi Savjeta imenuju se na period od pet godina i ne mogu biti imenovani više od dva puta uzastopno. Matični odbor Skupštine dužan je da raspiše javni konkurs najmanje 180 dana prije isteka mandata predsjednika ili člana Savjeta, odnosno neposredno po razrješenju

Page 16: Podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... · 2018-03-07 · Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu Uvod Odbor

Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu

III. KONTINUIRANO PRAĆENJE REALIZACIJE ZAKLJUČAKA SKUPŠTINE, KONSULTATIVNA I KONTROLNA SASLUŠANJA I OSTALE AKTIVNOSTI ODBORA

1) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (broj: 33/17-5/7 ) povodom razmatranja Predloga zakona o Završnom računu Budžeta Crne Gore za 2016. godinu i Godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama i aktivnostima Državne revizorske institucije CrneGore za period oktobar 2016 - oktobar 2017. godlne, (nalazi, mjere i preporuke DRI). Zaključak objavljeni u (,,Službenom listu CG“, broj 81/17).

(1 zaključak) – počev od II kvartala Vlada će kvartalno izvještavati Skupštinu Crne Gore o realizaciji preporuka Državne revizorske institucije.

2) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (33/17-7/41) povodom razmatranja Predloga zakona o Budžetu Crne Gore za 2018. godinu . Zaključci objavljeni u („Službenom listu CG", broj 91/17 )“ .

(11 zaključaka) - kontinuirano

3) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (00-72/15-40/4 ) povodom Izvještaja o realizovanim investicijama shodno Odluci o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica - Opština Herceg Novi. Zaključci objavljeni u („Sl. list CG“ br. 41/16)“ .

(3 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizovanim investicijama

4) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (00-72/15-42/5), povodom Izvještaja o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima po osnovu Ugovora o zakupu i izgradnji, koji se odnosi na „Luštica Development″, Opština Tivat-projekat Luštica Bay. Zaključci objavljeni u (,,Sl. List CG“, broj 41/16).

(2 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima

5) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore ( 00-72/15-4/14 ) povodom Izvještaja o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima po osnovu Ugovora o dugoročnom zakupu kasarne „Orjenski bataljon“ – u Kumboru. Zaključci objavljeni u (,,Sl. listu CG“, broj 41/16).

(3 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizaciji investicija

6) Odbor planira da održi više kontrolnih i konsultativnih saslušanja, kao i posebnih sjednica u cilju praćenja primjene propisa i realizacije skupštinskih zaključaka.

SEKRETAR SEKRETARIJATA ODBORA PREDSJEDNIK ODBORA Demir Mujević, s.r. Predrag Sekulić, s.r.