podgorica, mart 2018. godinezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/sjednice-radnih... ·...
TRANSCRIPT
Podgorica, mart 2018. godine
S K U P Š T I N A C R N E G O R E Odbor za ekonomiju, finansije i budžet
Broj: 00-63-7/18-15
PLAN RADA ODBORA ZA EKONOMIJU, FINANSIJE I BUDŽET ZA 2018. GODINU
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
Uvod
Odbor za ekonomiju, finansije i budžet, kao stalno radno tijelo Skupštine Crne Gore, shodno članu 43 Poslovnika Skupštine Crne Gore, razmatra predloge zakona, drugih propisa i opštih akata i druga pitanja iz oblasti koje su u njegovoj nadležnosti. Takođe, u cilju uspješnijeg ostvarivanja kontrolne i nadzorne funkcije Skupštine Crne Gore, Odbor organizuje parlamentarna saslušanja i kontinuirano prati realizaciju zaključaka Skupštine. Shodno navedenom, a polazeći od: akata koji su u skupštinskoj proceduri, Programa rada Vlade Crne Gore za 2018. godinu, obaveza koje proističu iz sistemskih zakona i drugih akata, pripremljen je Plan1 rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu. Radi bolje preglednosti, aktivnosti predviđene Planom Odbora grupisane su u tri dijela:
I. Zakonodavne aktivnosti:
1) akti koji su u skupštinskoj proceduri a koji su bili predviđeni Planom rada Vlade za 2017. godinu, 2) akti predviđeni Programom rada Vlade za 2018. godinu( akta);
II. Tematski dio
obaveze Odbora i Skupštine Crne Gore proistekle iz sistemskih zakona i dugih akata i
III. Kontinuirano praćenje zaključaka Skupštine Crne Gore, konsultativna i kontrolna saslušanja.
1 Plan rada Odbora je okvirni plan čija realizacija zavisi i od termina dostavljanja akata radnom tijelu.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
I. ZAKONODAVNI DIO
1) AKTI KOJI SU U SKUPŠTINSKOJ PROCEDURI A KOJI SU BILI PREDVIĐENI PLANOM RADA VLADE ZA 2017. GODINU I AKTI KOJI NIJESU PREDVIĐENI PLANOM ADA VLADE ZA 2018. GODINU.
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim penzionim fondovima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal
Predlog zakona o kontroli državne pomoći
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti konkurencije
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
ekonomije
I kvartal
Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o opštoj bezbjednosti proizvoda
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
ekonomije
I kvartal
Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o svojinsko - pravnim odnosima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
I. ZAKONODAVNI DIO 2) AKTI PREDVIĐENI PROGRAMOM RADA VLADE ZA 2018. GODINU
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal I-II kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa preporukama MONEYVAL-a, novousvojenim standardima FATF-a, Direktivom (EU) 2015/849 Evropskog Parlamenta i Savjeta od 20. maja 2015. godine o sprječavanju upotrebe finansijskog sistema u svrhe pranja novca ili finansiranja terorizma, koju dopunjuje Uredba (EU) broj 648/2012 Evropskog Parlamenta i Savjeta.
Predlog zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
I kvartal I-II kvartal
Ovim zakonom će se izvršiti dalje usklađivanje sa međunarodnim standardima i praksom u ovoj oblasti i preciznije urediti odredbe koje se odnose na unutrašnju kontrolu, upravljačku odgovornost i unutrašnju reviziju u javnom sektoru. Zakon će se odnositi na korisnike sredstava Budžeta Crne Gore, budžeta opština, na državne fondove, nezavisna regulatorna tijela, akcionarska društva i druga pravna lica u kojima država ili opština imaju većinski vlasnički dio.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obligacionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
I kvartal I-II kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju preciznijeg i dosljednijeg transponovanja Uredbe (EZ) br. 261/2004 Evropskog Parlamenta i Savjeta EU, od 11. februara 2004. godine o uspostavljanju zajedničkih pravila o kompenzaciji i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog ukrcavanja i otkazivanja ili dugog kašnjenja letova.
Predlog zakona o elektronskoj fiskalizaciji
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
II kvartal II-III kvartal
Ovim zakonom će se u cilju povećanja konkurentnosti crnogorske ekonomije propisati uslovi za uvođenje elektronske fiskalizacije. Implementacija elektronskog sistema fiskalizacije trebala bi dovesti do veće naplate poreskih prihoda, smanjenja neformalne ekonomije i poreske evazije, efikasnijeg i kvalitetnijeg mehanizma inspekcijskog nadzora prilikom evidentiranja ostvarenog prometa (promjene u načinu nadzora, kvalitetan izvještajni sistem, analiza rizika, komparativne analize prometa i podataka sa poreskih prijava, on-line nadzor), optimizacije resursa Poreske Uprave, kao i do razvoja IT tržišta.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
II kvartal II-III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se poboljšanje pojedinih rješenja u važećem zakonu koja su se kroz primjenu pokazala nedovoljno jasnim, unaprijediti kriterijumi za raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda i propisati formiranje i način funkcionisanja Revolving fonda. Takođe, odredbama ovog zakona propisaće se način finansiranja novoformiranih opština.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o javnim nabavkama
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finasija
II kvartal II-III kvartal
Ovim zakonom će se izvršiti dalje usklađivanje sa zakonodavstvom Evropske unije, odnosno sa novim direktivama iz oblasti javnih nabavki.
Predlog zakona o administrativnim taksama
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija II kvartal
II-III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje visine administrativne takse sa iznosom približno stvarnih troškova pružene usluge, odnosno iznosu koji je primjeren radnji na koju se odnosi, a što je u skladu sa odredbama člana VIII Opšteg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), kojim je predviđeno da administrativne takse moraju da odražavaju približni stvarni trošak pružene usluge.
Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
II kvartal
II-III kvartal
Ovim zakonom će se, na načelima evropskog zakonodavstva koje uređuje oblast koncesija na transparentan i na jednostavnim procedurama zasnovan način, urediti pitanje javno-privatnog partnerstva u cilju promovisanja modela investiranja, kojim će država, kroz dugoročno partnerstvo sa privatnim sektorom, unapređivati javnu uslugu na efikasan, inovativan i produktivan način.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poštanskim uslugama
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
II kvartal
II-III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona radi njegovog usklađivanja sa direktivama EU u ovoj oblasti, u dijelu odredaba koje se odnose na finansiranje neto troška Univerzalnog servisa. Cilj je obezbjeđenje održivosti univerzalne poštanske usluge kao usluge od javnog interesa za Crnu Goru.
Predlog zakona o Završnom računu Budžeta Crne Gore za 2017. godinu
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
II kvartal III-IV kvartal Ovim zakonom utvrdiće se ukupno ostvarena primanja i sopstveni prihodi korisnika sredstava Budžeta Crne Gore, izdaci Budžeta, izdaci iz sopstvenih prihoda korisnika sredstava Budžeta Crne Gore i finansijski rezultat Budžeta Crne Gore za 2017. godinu.
Predlog zakona o
izmjenama i
dopunama Zakona o
koncesijama
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
II kvartal III kvartal
Potreba donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama uslovljena je obavezom Crne Gore da transponuje direktive EU koje se odnose na koncesije za javne usluge i javne radove, a što će biti predmet Zakona o javno-privatnom partnerstvu, čije donošenje je planirano u 2018. godini. Prirodna bogatstva i dobra od opšteg interesa nemaju pravnu tekovinu Evropske unije, te će se Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama preciznije definisati pravo njihovog korišćenja, a iz istog će biti isključeni predmeti koncesija koji se odnose na javne radove i javne usluge, koje će biti regulisane Zakonom o javno-privatnom partnerstvu.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o
sanaciji banaka
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
III kvartal III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se preuzimanje Direktive o uspostavljanju okvira za
oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicionih društava 2014/59 (tzv.
BRRD), urediti postupak sanacije banaka (sanacioni planovi, mjere i
instrumenti sanacije, sanacioni fond i dr.) i u skladu sa BRRD-om propisati
mogućnost uključivanja Države Crne Gore u sanaciju banaka primjenom
državnih instrumenata finansijske stabilizacije
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
III kvartal III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa Direktivom o uspostavljanju okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicionih društava 2014/59 (tzv. BRRD), urediti mjere iz nadležnosti organa za superviziju banaka, pitanje izrade planova oporavka banaka, obezbjeđivanja finansijske pomoći u okviru bankarske grupe, kao i supervizorske mjere rane intervencije.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskim savjetnicima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija III kvartal
III kvartal
Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom Evropske unije o uslugama na unutrašnjem tržištu 2006/123/EZ, u cilju stvaranja pravnog okvira kojim se osigurava sloboda osnivanja i slobodno pružanje usluga, uz obavezu pojednostavljenja administrativnih postupaka u području pružanja usluga.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
III kvartal III-IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju otklanjanja uočenih nepreciznosti i stvaranja pretpostavki za dalje unapređenje normativnog okvira u ovoj oblasti.
Predlog zakona o privrednim društvima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
III kvartal
III-IV kvartal
Ovim zakonom će se otkloniti nepreciznosti koje su uočene u važećem zakonu, stvoriti uslovi za dalje unapređenje poslovnog ambijenta u oblastima koje mogu predstavljati prepreke za biznis i izvršiti potpuno usklađivanje sa propisima Evropske unije u ovoj oblasti.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
III kvartal
III-IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se dalje usaglašavanje sa regulativom Evropske unije u oblasti tehničkih zahtjeva za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti proizvoda sa propisanim tehničkim zahtjevima, u cilju unapređenja horizontalnog zakonodavnog okvira.
Predlog zakona o željeznici
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
III kvartal
III-IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se transponovanje propisa Evropske unije iz IV željezničkog paketa, kako bi se, pored ostalog, postigla kompletna usklađenost načina rada tijela nadležnog za bezbjednost željezničkog saobraćaja, regulatora željezničkog tržišta, kao i nadležnog tijela za investicije u željezničkom saobraćaju.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radnom vremenu i pauzama u toku radnog vremena mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozu
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
III kvartal
III-IV kvartal
Ovim zakonom urediće se na kvalitetniji i efikasniji način pitanja koja se odnose na radno vrijeme i pauze u toku radnog vremena mobilnih radnika u drumskom prevozu putnika i tereta, vrijeme vožnje, pauze i odmori vozača, odgovornost prevoznika, upotreba uređaja za evidentiranje u drumskom prevozu, način, uslovi i postupak ovlašćivanja radionica i izdavaoca memorijskih kartica i druga pitanja od značaja za rad mobilnih radnika i bezbjednost drumskog saobraćaja.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IVkvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa Direktivom EC 2009/103 koja se odnosi na obavezno osiguranje autoodgovornosti, odnosno povećanje osiguranih suma i teritorijalno važenje polise osiguranja izdate u Crnoj Gori i precizirati pojedine odredbe koje su se kroz primjenu pokazale nedovoljno jasnim.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrijednost
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom 2006/112 EZ u dijelu koji se odnosi na oporezivanje polovnih proizvoda I putničkih agencija. Takođe, izvršiće se potpuno usklađivanje s Direktivom Savjeta 2008/9 o utvrđivanju detaljnih pravila za povraćaj poreza na dodatu vrijednost, predviđenih Direktivom 2006/112, poreskim obveznicima koji nemaju sjedište u državi članici koja vrši povraćaj poreza na dodatu vrijednost.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskoj administraciji
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
Ovim Zakonom izvršiće se usklađivanje sa Direktivom EU o štednji 2003/48/EZ, koja se odnosi na automatsku razmjenu informacija između država članica EU o isplatama kamata u cilju uspješnog oporezivanja dohotka od štednje.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom Savjeta 2011/96/EU o zajedničkom sistemu oporezivanja za matične kompanije i zavisne kompanije u različitim državama članicama u cilju eliminisanja dvostrukog oporezivanja prihoda po osnovu dividendi i druge podjele dobiti koje zavisne kompanije plaćaju svojim matičnim kompanijama. Takođe će se izvršiti usklađivanje zakona i sa Direktivom Savjeta 2003/49/EZ o kamatama i autorskim naknadama među povezanim kompanijama u različitim državama članicama.
Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2019. godinu
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
U skladu sa Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, Nacrt zakona Ministarstvo finansija dostavlja Vladi Crne Gore u oktobru 2018. godine. Predlog zakona o budžetu utvrđuje Vlada i u novembru ga dostavlja Skupštini Crne Gore.
Predlog zakona o računovodstvu javnog sektora
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom daće se pregled osnovnih principa i stvoriti uslovi za uvođenje obračunskog računovodstva u javnom sektoru. Izrada zakona je prvi korak u približavanju međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i standardima finansijskog izvještavanja.
Predlog zakona o zaštiti depozita
Vlada Obrađivač: Ministarstvo
finansija
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom će se izvršiti usaglašavanje sa Direktivom 2014/49/EU i Direktivom 2014/59/EU i urediti pitanja premije na bazi rizika, rokovi isplate, harmonizacija iznosa garantovanog depozita, kao i mogućnosti korišćenja sredstava Fonda za zaštitu depozita u postupku sanacije banaka, čime će se povećati sigurnost depozita u bankama i time doprinijeti ukupnoj stabilnosti bankarskog i finansijskog sistema.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o efikasnom korišćenju energije
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju stvaranja uslova za dalje unapređenje normativnog okvira u ovoj oblasti, kao i formiranje nadležne inspekcije za energetsku efikasnost.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o snabdijevanju naftnim derivatima u slučaju poremećaja u snabdijevanju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se dalje usklađivanje zakonodavstva Crne Gore sa pravnom tekovinom EU u oblasti energetike, a naročito sa Direktivom 2009/119/EZ o obavezi održavanja minimalnih rezervi sirove nafte i/ili naftnih derivata. Savjet ministara Energetske zajednice je u oktobru 2012. godine donio Odluku br. 2012/03, koja članice Energetske zajednice obavezuje da najkasnije do 1. januara 2023. godine implementiraju Direktivu 2009/119/EZ o obavezi održavanja minimalnih rezervi sirove nafte i/ili naftnih derivata.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekograničnoj razmjeni električne energije i prirodnog gasa
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u dijelu koji se odnosi na izgradnju energetske infrastrukture, u cilju usklađivanja sa Regulativom (EU) br. 347/2013 o smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu.
Predlog zakona o sigurnosti operacija sa ugljovodonicima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal
IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se implementiranje u nacionalno zakonodavstvo Direktive EU 2013/30/EU o sigurnosti operacija sa ugljovodonicima u podmorju i o izmjeni Direktive 2004/35/EU. Direktiva propisuje uslove kojih se koncesionari moraju pridržavati prilikom sprovođenja operacija sa ugljovodonicima u podmorju, kao i obaveze države u pogledu kontrole vršenja operacija od strane koncesionara.
Predlog zakona o standardizaciji
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje sa odredbama Regulative EU 1025/2012 koja se odnosi na standardizaciju. Takođe, novim zakonom će se unaprijediti postojeća zakonska rješenja koja se odnose na organizaciona pitanja vezana za nacionalno tijelo za standardizaciju.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača
Vlada Obrađivač: Ministarstvo ekonomije
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom preciznije će se urediti zaštita prava potrošača i izvršiti preuzimanje Direktive o pravima potrošača 2011/83/EU, što će doprinijeti ostvarivanju visokog nivoa zaštite potrošača u vezi sa ugovorima zaključenim između potrošača i trgovaca, čime će se izvršiti dodatno usaglašavanje nacionalnog zakonodavstva u oblasti zaštite potrošača sa pravom Evropske unije.
Predlog zakona o putevima
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom urediće se pravni položaj, razvoj, održavanje, zaštita, upravljanje i finansiranje javnih puteva, kao i njihovo građenje i rekonstrukcija i izvršiti dodatno usaglašavanje sa pravnom tekovinom Evropske unije u oblasti saobraćajne politike.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugovorima u prevozu u drumskom saobraćaju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona kojim će se, na kvalitetniji način, urediti ugovorni i drugi obligacioni odnosi u oblasti prevoza putnika i tereta u unutrašnjem I međunarodnom drumskom saobraćaju.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV AKTA PREDLAGAČ
ROK IZ PROGRAMA
RADA VLADE
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI
ODBORA
OPIS
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bezbjednosti i interoperabilnosti u željezničkom saobraćaju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju transponovanja novih propisa EU - IV željezničkog paketa, radi postizanja potpune usklađenosti sa relevantnim propisima EU u ovoj oblasti, a posebno sa mjerilima EK za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 14 – Saobraćajna politika.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona u cilju usklađivanja sa evropskom regulativom kojom su propisana zajednička pravila za obavljanje vazdušnog prevoza u Zajednici – Uredbom Komisije (EU) br. 1008/2008 od 24. septembra 2008. godine o zajedničkim pravilima za obavljanje vazdušnog prevoza u Zajednici.
Predlog zakona o pravima putnika u pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal
Ovim zakonom propisaće se prava putnika koji putuju morem ili unutrašnjim plovnim putevima i postići potpuna usklađenost sa relevantnim propisima EU u ovoj oblasti (Uredbe br. 1177/2010 Evropskog parlamenta i vijeća), a posebno sa mjerilima Evropske komisije za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 14 – Saobraćajna politika.
Predlog zakona o upisu brodova
Vlada Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva
IV kvartal IV kvartal Ovim zakonom će se urediti upis brodova i stvarna prava na brodu, i to pravo vlasništva I založna prava, kao i postupak za upisivanje broda.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
3) TEMATSKI DIO
OBAVEZE ODBORA I SKUPŠTINE CRNE GORE PROISTEKLE IZ SISTEMSKIH ZAKONA I DUGIH AKATA
NAZIV
IZVJEŠTAJA/PLANA
ORGAN/INSTITUCIJA
KOJA DOSTAVLJA
ODBORU
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA
SJEDNICI ODBORA
ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU
Izvještaj o radu
Komisije za koncesije u
201. godini
(na uvid)
Komisija za koncesije II kvartal Član 16
Zakona o koncesijama
Godišnji izvještaj o
radu Centralne banke
Crne Gore za 2017.
godinu2
Centralna banka Crne Gore
III kvartal Član 39
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Finansijski izvještaj
Centralne banke Crne
Gore, sa mišljenjem
nezavisnog spoljnjeg
revizora za 2017.
godinu (na uvid)
Centralna banka Crne Gore
III kvartal Član 71
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Izvještaj o stabilnosti
finansijskog sistema za
2017. godini (na uvid)
Centralna banka Crne Gore
III kvartal Član 39
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Izvještaj o stabilnosti
cijena za 2017. godinu
(na uvid)
Centralna banka Crne Gore
III kvartal Član 39
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Izvještaj o radu Savjeta
za finansijsku
stabilnost za 2017.
godini
Savjet za finansijsku stabilnost
III kvartal Član 11
Zakona o Savjetu za finansijsku stabilnost
2 Odbor će prilikom razmatranja Godišnjeg izvještaja o radu Centralne banke Crne Gore za 2017. godinu imati u vidu i Izvještaj o radu bankarskog ombudsmana za 2017. godinu, koji se u kontinuitetu dostavlja Skupštini Crne Gore, iako ne postoji zakonski osnov za njegovo dostavljanje, kako na razmatranje, tako ni na uvid.
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV
IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA
KOJA DOSTAVLJA
PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA
ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU
Izvještaj o radu i
poslovanju Investiciono
razvojnog fonda za
2017. godinu sa
godišnjim finansijskim
iskazima sa mišljenjem
revizora (na
upoznavanje)
Investiciono-razvojni fond Crne Gore
III kvartal Čl. 15 i 18
Zakona o Investiciono-razvojnom fondu Crne Gore
Godišnji izvještaj o
stanju energetskog
sektora Crne Gore za
2017. godinu
Regulatorna agencija za energetiku
III kvartal Član 54
Zakona o energetici
Izvještaj o stanju na
tržištu kapitala za 2017.
godinu
Komisija za tržište kapitala
III kvartal Član 48
Zakona o tržištu kapitala
Godišnji Izvještaj o
stanju na tržištu
osiguranja za 2017.
godinu
Agencija za nadzor osiguranja
III kvartal Čl. 185 i 193
Zakona o osiguranju
Izvještaj o radu Fonda
za zaštitu depozita za
2017. godinu, sa
finansijskim planom za
2019. godinu (na
razmatranje)
Fond za zaštitu depozita III kvartal Član 20
Zakona o zaštiti depozita
Izvještaj o dodijeljenoj
državnoj pomoći u
Crnoj Gori u 2017.
godini (na
upoznavanje)
Agencija za zaštitu konurencije
III kvartal Čl. 25a
Zakona o zaštiti konkurencije
Izvještaj o realizaciji
Akcionog plana za
sprovođenje Strategije
regionalnog razvoja
2014-2020, za
2017.godinu
Ministarstvo ekonomije III kvartal Član 11
Zakona o regionalnom razvoju
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV
IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA
KOJA DOSTAVLJA
PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA
ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU
Godišnji izvještaj
Državne komisije za
kontrolu postupaka
javnih nabavki za 2017.
Državna komisija za kontrolu postupaka javnih
nabavki III kvartal
Član 142 Zakona o javnim nabavkama
Izvještaj o radu
Agencije za zaštitu
konkurencije za 2017.
godinu
Agencija za zaštitu konkurencije
III kvartal Član 25a
Zakona o zaštiti konkurencije
Predlog zahtjeva za
dodjelu budžetskih
sredstava Državnoj
revizorskoj instituciji u
budžetu Crne Gore za
2019. godinu
Državna revizorska institucija
III kvartal Član 51
Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Agencije za elektronske
komunikacije i
poštansku djelatnost za
2017. godinu
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku
djelatnost III kvartal
Član 67 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Agencije za elektronske
medije za 2017. godinu
Agencija za elektronske medije
III kvartal Član 67
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Regulatorne agencije
za energetiku za 2017.
godinu
Regulatorna agencija za energetiku
III kvartal Član 67
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Agencije za nadzor
osiguranja za 2017.
godinu
Agencija za nadzor osiguranja
III kvartal Član 67
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Komisije za tržište
kapitala za 2017.
godinu
Komisija za tržište kapitala
III kvartal Član 67
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski izvještaj sa
Izvještajem o radu
Agencije za ljekove i
medicinska sredstva za
2017. godinu
Agencija za ljekove i medicinska sredstva
III kvartal Član 67
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV
IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA
KOJA DOSTAVLJA
PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA
ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU
Izvještaj o realizaciji
Nacionalnog programa
zaštite potrošača( 2015-
2018) za period jul 2017
– jun 2018
(na razmatranje)
Ministarstvo ekonomije III kvartal Član 155
Zakona o zaštiti potrošača
Predlog zahtjeva za
dodjelu budžetskih
sredstava Agenciji za
sprječavanje korupcije
(Nacrt budžeta) u
budžetu Crne Gore za
2019. godinu
Agencija za sprječavanje korupcije
III kvartal Član 95
Zakona o sprječavanju korupcije
Finansijski plan sa
planom rada Agencije
za elektronske
komunikacije i
poštansku djelatnost za
2019. godinu
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku
djelatnost IV kvartal
Član 36 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski plan sa
planom rada Agencije
za elektronske medije
za 2019. godinu
Agencija za elektronske medije
IV kvartal Član 36
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski plan sa
planom rada
Regulatorne agencije
za energetiku za 2019.
godinu
Regulatorna agencija za energetiku
IV kvartal
Finansijski plan sa
planom rada Agencije
za nadzor osiguranja za
2019. godinu
Agencija za nadzor osiguranja
IV kvartal Član 36
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski plan sa
planom rada Komisije
za tržište kapitala za
2019. godinu
Komisija za tržište kapitala
IV kvartal Član 36
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski plan sa
planom rada Agencije
za ljekove i medicinska
sredstva za 2019.
godinu
Agencija za ljekove i medicinska sredstva
IV kvartal Član 36
Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti
Finansijski plan
Centralne banke Crne
Gore za 2019. godinu
(na uvid)
Centralna banka Crne Gore
IV kvartal Član 71
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
NAZIV
IZVJEŠTAJA/PLANA ORGAN/INSTITUCIJA
KOJA DOSTAVLJA
PREDLOŽENI TERMIN ZA RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA
ZAKON/DRUGI AKTI U SKLADU SA KOJIM SE DOSTAVLJA ODBORU
Odluka o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica – Opština Herceg Novi3 (Službeni list Crne Gore, broj 86/09)
Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke
Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.
Odluka o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica – Opština Tivat (Službeni list Crne Gore, broj 86/09)
Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke
Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.
Odluka o davanju u dugoročni zakup lokacije kasarne „Orjenski bataljon“ – Kumbor, Opština Herceg Novi (Službeni list Crne Gore, broj 41/12)
Vlada Crne Gore Po dostavljanju Tačka 5 Odluke
Vlada Crne Gore dostavljaće godišnje (na kraju četvrtog kvartala) Skupštini Crne Gore izvještaj o realizovanim investicijama za tekuću godinu.
OBAVEZE ODBORA U SKLADU SA ZAKONOM
PREDLOŽENI TERMIN ZA
RAZMATRANJE NA SJEDNICI ODBORA
ZAKON
Predlog za imenovanje četiri člana Savjeta Centralne banke Crne Gore4
II - III kvartal Član 50
Zakona o Centralnoj banci Crne Gore
Predlog za imenovanje predsjednika i dva člana Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost5
III - IV kvartal Član 15
Zakon o elektronskim komunikacijama
3 Povodom razmatranja Predloga odluke o prihvatanju Aneksa ugovora o dugoročnom zakupu zemljišta, zaključen između Vlade Crne Gore i konzorcijuma Northstar D.O.O. Podgorica i Equest capital
limites Jersey, UK, Skupština Crne Gore je na šestoj sjednici drugog redovnog zasijedanja 27. decembra 2013. godine, usvojila Zaključak u cilju zaštite interesa države Crne Gore u izvršenju navedenog ugovora (Službeni list Crne Gore, broj 2/14). 4 Odluku o imenovanju četiri člana Savjeta CBCG Skupština Crne Gore donijela je na drugoj sjednici drugog redovnog zasijedanja, 2. novembra 2010. godine. U skladu sa članom 49 Zakona o CBCG član Savjeta se imenuje na period od šest godina i može biti imenovan najviše dva puta. 5 Odluke o imenovanju predsjednika i dva člana Savjeta Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Skupština Crne Gore donijela je na sedmoj sjednici drugog redovnog zasijedanja, 27. decembra 2013. godine. U skladu sa članom 15 Zakona o elektronskim komunikacijama, predsjednik i članovi Savjeta imenuju se na period od pet godina i ne mogu biti imenovani više od dva puta uzastopno. Matični odbor Skupštine dužan je da raspiše javni konkurs najmanje 180 dana prije isteka mandata predsjednika ili člana Savjeta, odnosno neposredno po razrješenju
Plan rada Odbora za ekonomiju, finansije i budžet za 2018. godinu
III. KONTINUIRANO PRAĆENJE REALIZACIJE ZAKLJUČAKA SKUPŠTINE, KONSULTATIVNA I KONTROLNA SASLUŠANJA I OSTALE AKTIVNOSTI ODBORA
1) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (broj: 33/17-5/7 ) povodom razmatranja Predloga zakona o Završnom računu Budžeta Crne Gore za 2016. godinu i Godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama i aktivnostima Državne revizorske institucije CrneGore za period oktobar 2016 - oktobar 2017. godlne, (nalazi, mjere i preporuke DRI). Zaključak objavljeni u (,,Službenom listu CG“, broj 81/17).
(1 zaključak) – počev od II kvartala Vlada će kvartalno izvještavati Skupštinu Crne Gore o realizaciji preporuka Državne revizorske institucije.
2) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (33/17-7/41) povodom razmatranja Predloga zakona o Budžetu Crne Gore za 2018. godinu . Zaključci objavljeni u („Službenom listu CG", broj 91/17 )“ .
(11 zaključaka) - kontinuirano
3) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (00-72/15-40/4 ) povodom Izvještaja o realizovanim investicijama shodno Odluci o davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvu Luštica - Opština Herceg Novi. Zaključci objavljeni u („Sl. list CG“ br. 41/16)“ .
(3 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizovanim investicijama
4) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore (00-72/15-42/5), povodom Izvještaja o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima po osnovu Ugovora o zakupu i izgradnji, koji se odnosi na „Luštica Development″, Opština Tivat-projekat Luštica Bay. Zaključci objavljeni u (,,Sl. List CG“, broj 41/16).
(2 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima
5) Realizacija zaključaka Skupštine Crne Gore ( 00-72/15-4/14 ) povodom Izvještaja o realizovanim investicionim i drugim aktivnostima po osnovu Ugovora o dugoročnom zakupu kasarne „Orjenski bataljon“ – u Kumboru. Zaključci objavljeni u (,,Sl. listu CG“, broj 41/16).
(3 zaključka) – počev od II kvartala – uz Izvještaj o realizaciji investicija
6) Odbor planira da održi više kontrolnih i konsultativnih saslušanja, kao i posebnih sjednica u cilju praćenja primjene propisa i realizacije skupštinskih zaključaka.
SEKRETAR SEKRETARIJATA ODBORA PREDSJEDNIK ODBORA Demir Mujević, s.r. Predrag Sekulić, s.r.