POLA KOMUNIKASI PEMBANGUNAN KOTA BLITAR DALAM

BIDANG EKONOMI

(Studi pada Kebijakan Pemerintah Kota Blitar Dalam Inovasi Ekonomi

Kerakyatan)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S -1)

Oleh:

Virgianti Dyah Puspitasari

NIM: 08220252

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah S. W. T. atas segala rakhmat

dan hidayah–Nya. Sholawat serta salam tidak lupa selalu tercurahkan kepada Nabi

Muhammad SAW atas penerangannya kepada seluruh umat Islam. Melalui

banyak cerita penulis dapat menyelesaikan penelitian dan menyusun skripsi yang

berjudul “Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Bidang Ekonomi

(Studi pada Kebijakan Pemerintah Kota Blitar dalam Inovasi Ekonomi

Kerakyatan)”.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud

tanpa adanya doa, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu

pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada yang terhormat:

1. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku rektor beserta jajaran Rektorat di

lingkungan Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Wahyudi Winarjo, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik serta jajaran Dekanat di lingkungan FISIP UMM.

3. Nurudin, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi dan Dosen

Wali Ilmu Komunikasi D 2008.

4. M. Himawan Sutanto, M.Si dan Roziana Febrianita, S.Sos selaku

Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya untuk

membimbing dan mengarahkan hingga selesainya skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu dosen keluarga besar Jurusan Ilmu Komunikasi yang

banyak memberikan ilmu, motivasi dan nasehatnya selama ini.

6. Seluruh keluarga besar Universitas Muhammadiyah Malang, bapak

dan ibu dosen, staf akademik, serta yang lainnya.

7. Keluarga besarku, terutama papi. Always love you...

8. Dwi Prasetyo Darmawan, atas seluruh doa dan dukungan baik secara

moril maupun materiil, larangan dan omelannya, target yang selalu

diingatkan padaku sehingga skripsi ini dapat selesai sesuai yang

dijadwalkan.

9. Sahabat – sahabat D’Kom One, terima kasih untuk senyum, tangis

dan canda tawa kalian untukku selama ini. Kebersamaan kita tak akan

pernah tergantikan. Semangat selalu kawan....

10. Tak lupa ucapan terima kasih sedalam-dalamnya untuk penulis dan

penerbit buku-buku yang terlampir di dalam daftar pustaka sehingga

dapat dijadikan rujukan penulis dalam penyusunan skripsi ini.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari akan

banyaknya kekurangan dalam skripsi ini. Saran yang membangun senantiasa

diharapkan untuk perbaikan kedepannya. Semoga skripsi ini berguna bagi penulis

dan pembacanya.

Malang, 27 Oktober 2011

Penulis,

Virgianti Dyah Puspitasari

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................... iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ............................................ v

ABSTRAK ................................................................................................. vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................... x

KATA PENGANTAR ............................................................................... xi

DAFTAR ISI .............................................................................................. xiii

DAFTAR TABEL...................................................................................... xvi

DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xvii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xviii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xix

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

D. 1 Manfaat Akademis

D.2 Manfaat Praktis

E. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 8

E.1 Pengertian Komunikasi ............................................................. 8

E.2 Komponen Komunikasi ............................................................ 8

E.3 Fungsi Komunikasi ................................................................... 12

E.4 Proses Komunikasi ................................................................... 13

E.5 Pola Komunikasi ....................................................................... 15

E.6 Komunikasi Pembangunan ....................................................... 16

E.7 Ekonomi Kerakyatan ................................................................ 18

E.8 Kebijakan .................................................................................. 20

E.8.1. Kebijakan Pemerintah Daerah Kota Blitar...................... 21

E.9 Teori Difusi Inovasi .................................................................. 23

E.10 Bagan Kerangka Pemikiran .................................................... 26

F. Metode Penelitian............................................................................... 29

F.1 Jenis Penelitian .......................................................................... 29

F.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 30

F.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 30

F.4 Teknik Pengambilan Sampel .................................................... 31

F.5 Teknik Analisa Data .................................................................. 32

F.6 Teknik Keabsahan Data ............................................................ 33

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ......................... 35

A. Profil Kota Blitar ............................................................................. 35

B. Pemerintahan Kota Blitar ................................................................ 39

C. Penduduk Kota Blitar ...................................................................... 45

C.1. Jumlah dan pertumbuhan Penduduk ........................................ 45

C.2. Tenaga Kerja ........................................................................... 46

D. Kondisi Perekonomian Daerah ........................................................ 46

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA ...................................... 48

A. Deskripsi Profil Informan Penelitian ............................................... 48

B. Penyajian Data ................................................................................. 52

B.1. Alur Kebijakan di Kota Blitar ................................................. 52

B.2. Pelaku Kebijakan di Kota Blitar .............................................. 54

B.3. Saluran Komunikasi Pembangunan ......................................... 55

B.3.1. Saluran Penyampaian Aspirasi Masyarakat ..................... 56

B.3.2. Saluran Penyebaran Informasi Pembangunan ................. 57

B.4 Sistem Perencanaan Pembangunan Kota Blitar ........................ 59

B.5 Prioritas Utama Pembangunan Kota Blitar di Bidang Ekonomi 60

B.6 Program-Program Pemerintah Kota Blitar di Bidang Ekonomi

Kerakyatan................................................................................ 61

B.7 Perubahan yang Dirasakan : Mulai dari Sebelum Adanya Inovasi

Kebijakan Hingga Sekarang...................................................... 64

B.8 Inovasi Pemerintah Kota Blitar dalam Pembangunan Ekonomi

Kerakyatan dan Pengaruhnya................................................... 66

B.9. Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Inovasi Ekonomi

Kerakyatan................................................................................ 73

B.10 Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Inovasi

Ekonomi Kerakyatan................................................................. 76

C. Diskusi Teori ................................................................................... 88

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 93

A.Kesimpulan.................................................................................. 93

B.Saran ............................................................................................ 94

B.1 Saran Akademis ........................................................................ 95

B.2 Saran Praktis ............................................................................. 95

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Penduduk Kota Blitar....................................................... 45

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Proses Komunikasi yang Sederhana.............................................. 12

Bagan 2 Tiga Elemen Sistem Kebijakan...................................................... 20

Bagan 3 Kerangka Pemikiran....................................................................... 26

Bagan 4 Struktur Organisasi pada Pemerintahan Kota Blitar...................... 45

Bagan 5 Proses Komunikasi Pembangunan Partisipatif.............................. 76

Bagan 6 Tingkatan Musrenbang.................................................................. 79

Bagan 7 Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar................................. 85

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Logo Kota Blitar....................................................................... 35

Gambar 2 Peta Kota Blitar......................................................................... 38

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Draft Wawancara

Lampiran 2 Transkrip Wawancara

Lampiran 3 Transkrip Observasi

Lampiran 4 Identitas Peneliti

Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian

Lampiran 6 Dokumentasi Penelitian

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Bungin, Burhan. 2007. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta : Kencana Prenada

Media

Effendy, Uchjana, Onong. 1990. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung :

PT. Remaja Rosdakarya

Fakih, Mansour. 2001. Runtuhnya Teori Pembangunan & Globalisasi. Jakarta :

Insist Press

Harun, H. Rochajat dan Ardianto, Elvinaro. 2011. Komunikasi Pembangunan :

Perubahan Sosial. Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada

J. Moleong, Lexy. 2008. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja

Rosdakarya

Moekijat. 1993. Teori Komunikasi. Jakarta : Mandar Maju

Muhammad, Arni. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta : Bumi Aksara

Mulyana, Dedy. 2001. Ilmu Komunikasi (suatu pengantar). Bandung : PT.

Remaja Rosdakarya

Muslimin. 2010. Komunikasi Pembangunan. Malang: Jurusan Ilmu Komunikasi

UMM kampus III

Nasution, Zulkarimein. 1996. Komunikasi Pembangunan. Jakarta: PT. Raja

Grafindo Persada

Nurudin. 2005. Sistem Komunikasi Indonesia. Malang : Rajawali Pers

Soehartono, Irawan. 2008. Metode Penelitian Sosial. Bandung : PT. Remaja

Rosdakarya

Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung :

Alfabeta

Susanto, Astrid. 1985. Komunikasi Sosial di Indonesia. Bandung: Bina Cipta

Sutopo, H. B. Metodologi penelitian Kualitatif. 2002. Surakarta: Sebelas Maret

University Press

Taneko, Soleman B. Struktur dan Proses Sosial :Suatu Pengantar Sosiologi

Pembangunan. 1984. Jakarta: CV. Rajawali

Taufik, M. Membentang Layar di Tengah Gelombang Samudera OTODA. 2010.

Surabaya: Putra Media Nusantara

UMY, LP3. 2003. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta : Majelis

Pendidikan Tinggi, Penelitian dan Pengembangan (diklitbang) pimpinan

pusat Muhammadiyah

Undang-Undang RI No. 25 Tahun 2004

Penelitian Sejenis :

Mahmud Amir (2007). Tesis : Model Komunikasi Pembangunan dalam

Penyediaan Prasarana Perdesaan di Kawasan Pesisir Utara Jawa Tengah (Studi

Kasus Desa Morodemak dan Purwosari Kabupaten Demak). Semarang :

Universitas Diponegoro

http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=model+komunikasi+pembangunan&s

ource=web&cd=1&ved=0CCgQFjAA&url=http%3A%2F%2Feprints.undip.ac.id

%2F15352%2F1%2FAmir_Mahmud.pdf&ei=U5meT66RCsOJrAepoNBc&usg=

AFQjCNEOQWc7Yc6thkFFL0CsXVya3osCEQ (diakses pada tanggal 21

November 2011 pukul 19.30 WIB)

Non Buku :

http://forum.ub.ac.id/viewtopic.php?f=6&t=2015 (Diakses tanggal 21 November

2011, pukul 19.00 WIB)

http://sakuku.bigforumpro.com/t3-berita-duh-kotaku-tercinta-blitar (Diakses

tanggal 21 November 2011 pukul 19.30 WIB)

http://ruangdosen.wordpress.com/2008/09/09/komunikasi-inovasi-dalam-

perspektif-komunikasi-pembangunan/ (Diakses tanggal 25 November 2011

pukul 19.30 WIB)

http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/32274/Rachmat%20Pamb

udy(Sekjen%20HKTI)_Makalah%20Kelompok%20A.pdf?sequence=2

(Diakses tanggal 25 November 2011 pukul 20.00 WIB)

http://www.info.blitarkota.net/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=11

&artid=537 (Diakses tanggal 15 Januari 2012 pukul 19.30 WIB)

http://www.disperindagblitarkota.com/2011/07/07/pameran-blitar-expo-2011/

(Diakses tanggal 10 Februari 2011 pukul 19.30 WIB)

http://www.kompas.com/lipsus112009/kpkread/2008/07/22/15141071/Blitar.Juara

.Umum.KPPOD.Award (Diakses tanggal 1 April 2012 pukul 19.30 WIB)