PÔLE TOURISTIQUE

D’EXCELLENCE SUD 

Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Environnement et du Tourisme

RAPPORT REGIONAL

DES DIX WILAYATES DU SUD

Biskra- El Oued- Ouargla- Ghardaïa- Laghouat- Illizi- Tamanrasset- Adrar-

Tindouf- Bechar.

BISKRA LE 09 &10 DECEMBRE 2007

Incommensurables de par leur magnificence, leur grandeur et leur beauté, les Suds algériens

se prévalent par leur majestueuse présence, nulle part retrouvée.

Ils sont variété, diversité, étendue, espace, histoire, culture, biodiversité, nature diverse,

ruralité, artisanat inégalé, rites, us et coutumes variés et couleurs multiples…

CE SONT, EN UN MOT, NOS SUDs ALGERIENS

• Le groupe constitué et représentant les acteurs invités des dix (10) wilayas du sud (Adrar, Tamanrasset, Tindouf, Illizi, Ghardaïa, Ouargla, el-Oued, Laghouat, Biskra et Bechar), s’est réuni pour consolider et synthétiser l’ensemble des conclusions établies lors de l’élaboration des rapports des comités locaux installés.

• La préoccupation première a été de s’assurer de la réappropriation du SDAT par les différents territoires composant le pôle touristique d’excellence sud.

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• Les participants du comité régional composé des :• directeurs de wilayas chargés du tourisme, de

l’aménagement du territoire et de l’environnement,• représentants des offices de tourisme,• hôteliers, • agences de voyages, • associations, • collectivités locales,• organes de sécurité,• représentants de l’administration centrale,• Et enseignants

ont eu à valider son contenu, en considération des spécificités du pôle.

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Les débats ont porté sur les trois (03) principaux volets ci-après :

1 – état des lieux et diagnostic du tourisme, au niveau du pôle touristique d’excellence du Sud, en termes d’offre, produits, activités, amélioration et développement de l’existant, pour une mise en tourisme à court et moyen termes ;

2 – les expériences vécues par les différents acteurs, leurs atouts, leurs handicaps et les moyens de leur mise en œuvre, sont à proposer dans le cadre d’une offre de qualité, voire d’excellence ;

3 – les recommandations les plus pertinentes pour une relance durable du tourisme dans les Suds et comme préalable d’un développement durable, la préservation de l’environnement.

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À ce stade des débats, le pôle touristique d’excellence sud composé des dix (10) wilayas a été circonscrit schématiquement comme suit :•au nord, le piémont sud de l’Atlas saharien ;•à l’est et à l’ouest, respectivement l’erg oriental et le grand erg occidental, s’étendant du nord au sud .•à l’extrême sud les Tassilis des N’ajers et de l’Ahaggar.

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ETAT DES LIEUX & DIAGNOSTIC

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Le Sahara est un espace très vaste, composé de plusieurs milieux naturels qui offrent des potentialités touristiques indéniables consolidées par une civilisation ancestrale qui lui confère, tous les atouts d’une région touristique par excellence.En effet, le Sahara est un milieu d’une extrême fragilité.Pierre ROGNON, spécialiste du désert, le qualifiait de «Colosse aux pieds d’argile».Les mutations physiques et les transformations géologiques du désert ont offert à la région des potentialités et des curiosités touristiques exceptionnelles telles que :

Les ergs, les regs, les hamadas, les canyons, les sebkhates, les chotts, les fossiles, les gorges, les grottes, les lacs, etc.La civilisation saharienne a donné naissance également à l’art pariétal, au néolithique (10.000 à 5.000 ans Av. J.C) : gravures et peintures rupestres du Tassili, Hoggar, Saoura, Tindouf et l’Atlas saharien.L’assèchement progressif du Sahara a permis la sédentarisation des populations «tribus et confédérations de tribus » autour de l’eau et de la terre « ksour, Foggara, Ghout et oasis ». À la citadinité des ksour, comme mode de vie, s’est opposée la vie nomade avec toute sa richesse culturelle.

PRÉSENTATION DU PÔLE

Le pôle d’excellence touristique Sud se caractérise par l’immensité de son territoire, avec une superficie de 1.831.145 km2, soit 76% de la superficie totale du pays et d’une population de 3.645.000 habitants, soit 10% de la population globale. Ce qui donne une densité moyenne de 2 hab/km2, par rapport à la densité nationale de 14 hab/ km2.

Ce pôle est composé de dix (10) wilayas issues du découpage administratif de 1984, réparti en deux (02) couronnes: -Première couronne (Tamanrasset, Adrar, Tindouf et Illizi). -Deuxième couronne (Béchar, Biskra, Ouargla, Ghardaïa, el-Oued et Laghouat).

L’Atlas saharien constitue la limite naturelle entre le Sahara et le nord du pays.

Climat :Un climat de type continental, froid en hiver et chaud en été et d’une pluviométrie faible. L’effet éolien, durant une période de 4 mois (de février à mai), provoque des vents de sables qui amoindrissent l’activité humaine.L’industrie pétrolière et gazière, l’agriculture oasienne, l’élevage et le tourisme saharien constituent les principales activités économiques. Elles influent sur la répartition des infrastructures de base, (réseaux routier, aéroportuaire et ferroviaire).

• ATOUTS & HANDICAPS DU PÔLE D’EXCELLENCE TOURISTIQUE SUD

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LES ATOUTS NATURELS DU PÔLE

- grand erg oriental ; - grand erg occidental ;- erg E’chech, Iguidi et Erraoui- massif du Hoggar- les Tassilis- vallée de la Saoura- vallée du M’Zab- Gourara le Touat et le Tidikelt- région de Tindouf- piémont saharien (la régions des Ziban et Laghouat)- Souf des oasis et oued Righ

LES ZONES HUMIDES :Certaines sont classées « RAMSAR » :- le Hoggar : Afilel, - Ghardaïa : lac d’el-Golea- Tamentit : Ouled Said (Gourara, Touat, Tafeggoumet,

Tindouf);

- Chott Melghigh et Merouane (oued Souf)- Palmeraies de Biskra, oued Souf, Ouargla et Adrar.

LES SITES GÉOLOGIQUES :Les formations géologiques ont donné naissance à de prestigieux sites, véritables musées à ciel ouvert :-Hoggar ( Askrem)-Djanet (Tassili N’ajjer) .-Plateau du Tademaït -Tanezrouft-Djebel amour -Djebel Antar(Bechar)-Djebel Lekhal (Tindouf)

Les périodes pluviales ont donné naissance à des paysages naturels fascinants tels que :-Tassili du Hoggar-Les gorges d’arak , Issendillen-Les gorges d’El Kantara, Djemina et M’chounech-Oued Djarat -Vallée de la Saoura-Oued el-hey et Oued Labiod-La vallée du M’Zab

FAUNE ET FLORE C’est une variété de produits graminées, plantes médicinales, armoise, romarin et arbres d’une grande rareté (cyprès du Tassili, pistachier de l’Atlas et du Hoggar, acacias,…)La faune est d’une grande importance : outarde, gazelle, fennec, léopard et guépard etc.La création de réserves de chasse pour le développement de produits liés à la cynégétique est vivement souhaité.Le développement des écomusées dans les régions dotées d’un capital « environnemental » conséquent : Tassili, Hoggar, Tidikelt.

ATOUTS CULTURELS ET CULTUELS :

Depuis des millénaires, les habitants du Sahara nous ont légué un patrimoine diversifié retraçant l’histoire de l’humanité :- gravures et peintures rupestres ;- matériaux néolithiques ;- tombeaux préislamiques, tumulus et monuments funéraires ;- ruines romaines d’el-Kantara(musée lapidaire)

La civilisation musulmane a marqué l’architecture, le mode de vie et les arts populaires du Sahara.

Elle constitue une attraction à haute valeur touristique :•Mausolée du Sahabi Okba ibn Nafaa el-Fihri à Biskra (4ème site musulman visité dans le monde) ;•Confrérie Tidjania à Ain Madhi (Laghouat) ;•Architecture de Souf et du M’Zab ;•Vallée de la Saoura, du Touat et du Gourara ;•Mode de vie particulier des Reguibet, des Chaamba, des Zoua (tribu descendant du khalife Abou Bakr) et des touaregs ;•Tombeau de la légende de Hizyia (Biskra) ;

LES ARTS POPULAIRES

L’avènement de l’islam a enrichi le patrimoine populaire du Sahara chez les nomades et les ksourien :Les multiples fêtes locales (Maoussim et ziyarates) constituent un composant du produit touristique propre au Sahara.•Daghmouli et Tafsit (Hoggar)•Sebeïba (Djanet)•Mawlid e’nabaoui et S’boue (Beni Abbas et Timimoune)•Mouassim de Taghit (Béchar)•Aîd el-Mehri et fête du tapis (Ghardaïa)•Mouassim de Sidi Khaled (Biskra)•Mouassim Sidi Belaamech (Tindouf)

L’ARTISANATL’artisanat saharien est d’essence nomade et ksourien :•tissage (flije)•tapisserie (Laghouat : djebel amour)•tapis du M’Zab et d’el-Golea•tapis de Ouargla (scène de chasse)•Tapis de Oued Souf•tapis de Biskra et d’Ouled Djellel•poterie de M’chounech et d’el-Kantara•poterie noire de Tamentit•poterie de Biadha de Béchar ;•maroquinerie et cuir ,•tentes des touaregs;•sellerie de dromadaire et de cheval ;•bibelots et chaussures ; •vannerie et broderie •habillement traditionnel par région•bijouterie traditionnelle.

FOLKLORE ET CHANTSmoyens d’expression, de joie de la population saharienne :•Imzad des Targuiates •Tindi des Touareg•Mezoued de Biskra•Baroud et karkabou •Zgayri de oued Souf •Nakh des femmes de oued Souf•Houbi  haidous et maya de Bechar •Genga el-houl de Tindouf

ART CULINAIRE Dominé par le couscous et le méchoui auxquels s’ajoutent des spécificités locales : Chakhchoukha, Doubara, Mardoud, lmakhtouma, Banafa,  Melfouf

DIVERTISSEMENT TRADITIONNEL Certains jeux de divertissement subsistent et d’autres risquent de disparaitre :-Sig, Kherbga, Tachkoum, Gaous, Fantasia, exhibitions hippiques et camelines,…FETES RELIGIEUSES (OUA’DAT & ZIYARATES) :Ces fêtes sont l’expression d’une ferveur religieuse jalousement préservée par les ksouriens et les nomades.•Tazrouk (Hoggar)•Sidi khaled ibn sinan (Biskra) •Reggani (Touat)•Sidi Ali Benouwi (Illizi)•Ziania (Kenadsa) .

” Fantasia”

En toute harmonie

“le cavalier et son cheval “

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INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES :Le pôle totalise 115 établissements offrant une capacité d’accueil de 8.954 lits.

AGENCES DE TOURISME ET DE VOYAGES :L’accueil et la prise en charge des touristes sont assurés par 182 ATV dont 116 domiciliées dans les wilayas de Tamanrasset et d’Illizi. Le mouvement associatif regroupe 85 associations touristiques dont 35 OLT.

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FLUX TOURISTIQUESLe Sahara reste la destination privilégiée des touristes : 75.517 touristes étrangers reçus au niveau du pôle durant l’année 2006. INFRASTRUCTURES AEROPORTUAIRESLe pôle du Sud est desservi par (10 ) aéroports dont (07) assurent des vols internationaux.

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FILIERES ET PRODUITS :

Les tendances de la demande future et des objectifs assignés au pôle, imposent l’identification de nouvelles filières à développer et à mettre sur les marchés internationaux émetteurs : •tourisme culturel et cultuel.•tourisme de congrès et d’affaires•tourisme sportif, de détente et de loisirs•tourisme d’aventure.•tourisme scientifique•tourisme cynégétique.•éco-tourisme.•Agrotourisme•tourisme de santé et de bien-être et la sablo-thérapie 27

”Toute l’endurance du Méhari face

aux vicissitudes du climat du sud“

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CARACTERISTIQUES DES PRODUITS :-randonnées pédestres, équestres et chamelières (méharée).-expédition par 4x4 .-combinée 4x4 /méharée et randonnées chamelières - car + hôtels.

- séjours .- trekking .

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Les produits phares pouvant être créés ou faire l’objet d’une réhabilitation:•la route des ksour•la vallée du Mzab•la boucle des oasis •la route du sel •sur les traces du père Charles de Foucauld•oued Djarat .•le plateau du Tadrart .•le circuit du zab (oasis de Biskra)•sur les traces d’André Citroën.•bnoud / Agadez, Méharée des zoua•el-Golea/ Taghit Méharée•Tamanrasset- Djanet•Tam Garet el-Djenoun Amguid Djanet •Tam / Tin Tarabin / erg Killian mont Gauthier erg Admer Djanet•le circuit de la confrérie Tidjania (Ain Madhi / Timacine / Guemar / Bousemghoun) . 30

”Sur les traces des K’sour“

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THÉMATIQUE DES PRODUITS•astronomie •histoire-géographie •géologie •art populaire •photos vidéo •architecture •paléo environnement•faune et flore saharienne•hydrologie

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THEMATIQUE DES PRODUITS (SPORT ET AVENTURE )•VTT •Cyclomoteur •Char à voile •ULM.•Montgolfière•Parapente.•Marathon. •Escalade de montagne.•Ski sur sable.•Sport d’endurance.

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REHABILITATION, RESTAURATION ET MISE EN TOURISME DU PATRIMOINE CULTUREL  : Un véritable programme de réhabilitation, de restauration et de mise en tourisme doit être conçu, pour renforcer la composante du produit culturel :•restauration des Casbah et Ksour.•restauration de lieux de culte (mausolées, mosquées et zaouïas) •inventaire de lieux de culte.•inventaire des sites de peinture rupestre et de gravures rupestres (Hoggar – Tassili)

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Des programmes de mise en tourisme doivent faire l’objet d’une attention particulière pour :•la revitalisation des palmeraies ; •le renforcement et l’élargissement des programmes de réhabilitation des ksour ;•la mise en place d’une signalétique touristique. •la détermination des chemins et itinéraires touristiques. •le balisage de pistes touristiques. •la restauration des réseaux traditionnels d’eau (Foggara du Touat et Gourara)•la mise en valeur des monuments et sites classés «Son et lumière » de site, de forte valeur culturelle. (ksour du M’Zab, Gourara, Touat).•la réhabilitation et la sauvegarde doit également toucher le patrimoine immatériel •les chants et danses.•la musique (Tindi, Imzad, etc….)•l’Ahalil •la poésie traditionnelle orale (Malhoun)

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” Réhabiliter, pour une meilleure qualité de services“

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FONCIER TOURISTIQUE ET ZET :

Les ZET du pôle d’excellence sud, sont relativement mieux conservées et protégées que celles du nord. Cependant, elles nécessitent des opérations d’études et d’aménagement et de

viabilisation en vue de les promouvoir. Le phénomène de rareté des espaces éligibles à accueillir des projets touristiques en raison de la fragilité environnementale, la spécificité des produits et des activités exigent un choix rigoureux de ces espaces dans le cadre des critères de durabilité et avec l’ambition d’en faire de véritables attraits internationaux du tourisme de dépaysement et de découverte.

La finalisation des études, la préservation du foncier touristique et la promotion de ses zones doit faire l’objet d’un intérêt particulier des pouvoirs publics. 37

L’ESSAIMAGE DE PROJETS TOURISTIQUES :

Il s’agit d’une solution complémentaire a l’approche par les ZET afin de cibler au mieux les gisements touristiques attractifs et d’excellence à encadrer. À ce titre, il serait judicieux de procéder par le process d’essaimage des projets touristiques (implantation de projets dans des espaces à forte

teneur touristique en dehors des ZET).

zone ZET existantes ZET en cours d’étude ZET proposée

pole sud 19 10076,73ha 13 8658ha 32 5192,9ha

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L’INVESTISSEMENT TOURISTIQUE :

L’investissement touristique au sud concerne particulièrement les infrastructures d’accueil et d’hébergement.

Le parc hôtelier du pôle est caractérisé par la vétusté des équipements hôteliers et le manque de projets nouveaux.

Cette situation impose d’une part, de prévoir un programme spécial pour la réhabilitation des infrastructures phares (il serait urgent de relancer le programme de mise à niveau des 14 hôtels).

D’autre part, la réalisation de nouvelles infrastructures pour renforcer le parc hôtelier et augmenter ainsi les capacités concurrentielles du pôle.

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L’handicap majeur de l’investissement touristique réside dans l’absence de mode de financement adapté. Pour cela, il y a lieu d’accélérer l’opération d’étude de viabilisation et d’aménagement des ZET pour pouvoir mettre à la disposition des promoteurs-détenteurs de projets maturés des assiettes foncières et de renforcer les mesures d’incitation à l’investissement dans le sud :•abroger le procédé d’adjudication pour les assiettes foncières destinées aux projets touristiques ;•mettre en place des mécanismes flexibles, plus adaptés pour favoriser la création de micro-entreprises dans le domaine du tourisme au profit des jeunes des régions du pôle.

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FORMATION ET LA VALORISATION DE LA RESSOURCE HUMAINE :

La formation initiale des jeunes aux métiers de l’hôtellerie et du tourisme ainsi que la formation continue des opérateurs est un axe fondamental pour l’amélioration de la qualité de l’offre touristique du pôle.

À cet effet, une stratégie de formation spécifique à ce pôle est à élaborer en coordination avec les autres institutions.

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Les métiers du terroir

L’art culinaire du sud

”ٌ�Richesse, Goût et Saveur“

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LA PROMOTION ET LA COMMUNICATION : « POUR UNE IMAGE DE MARQUE RÉNOVÉE »

La conception, la réalisation et la mise en œuvre de campagnes de communication et d’images adaptées doit être confiée à des agences et des bureaux-conseils hautement spécialisés.

Aujourd’hui, la concurrence est rude sur le marché du « tourisme de découverte et d’aventure ».

Cette réalité exige l’expertise de l’existant et la conception de produits innovants, fiables et de qualité qui répondent aux attentes des marchés du tourisme.

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DURABILITE DU TOURISME SAHARIEN

Considérant la fragilité de ces territoires, les membres du pôle touristique d’excellence sud, insistent sur l’obligation d’adopter une « Charte du tourisme saharien » dont l’objectif est de faire adhérer et impliquer l’ensemble des acteurs agissant sur ces espaces pour la réalisation des objectifs liés au tourisme durable.

En pratique, il s’agira pour les institutions chargées du tourisme d’engager notamment, des campagnes d’information et de communication en direction des touristes, des organisateurs de voyages et enfin des communautés d’accueil.

En outre, il a été jugé nécessaire de conforter ces actions par la création d’une « Cellule de veille » à l’effet d’observer et d’alerter les autorités compétentes et la société civile sur toute non-conformité au concept de durabilité. 44

INTERSECTORIALITE

Pour faciliter davantage la mise en œuvre des programmes de développement actuels et futurs, il est nécessaire de créer des espaces de réflexion, de coordination et d’action regroupant l’ensemble des acteurs locaux sous la présidence du Wali (exemple, du Conseil Régional du Tourisme).

Par ailleurs, une plus grande considération devra être accordée aux Comités locaux de facilitation touristiques dont le rôle n’est pas à ignorer.

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”L’Eau source de vie“

Optimisons son utilisation dans le Sud

pour assurer la durabilité

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DISPOSITIF REGLEMENTAIRE

L’ouverture de chantier pour une mise en conformité des textes régissant le tourisme doit nous permettre d’être en phase avec les innovations en matière de développement et d’organisation de l’activité touristique et répondre aux préoccupations des promoteurs, des opérateurs et des autres intervenants dans le tourisme :

Le dispositif juridique encadrant les activités touristiques d’une manière générale, se doit d’être adapté aux spécificités afin de favoriser l’émergence d’une offre touristique innovante et labellisée.

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ACTIONS PROMOTIONNELLES

Des actions promotionnelles doivent être envisagées dans le moyen terme pour un soutien au pôle sud :•favoriser l’émergence de villes sahariennes emblématiques ; •créer des événementiels d’envergure internationale ;•ériger quelques fêtes locales en fêtes de dimension internationale.Mettre en valeur des produits liés à des régions spécifiques « produits phares » :•Hoggar •Tassili du Hoggar •Immidir Ahnet, Tefedest•Tassili N’ajjer •Tadrat •Erg Killian •Touat, Gourara•Vallée de la Saoura•Cités et patrimoine : Tamentit, Timimoune,• Taghit, M’Zab, oued Righ, Tindouf 48

No comment !!!49

TOURISME NATIONAL

Des études ont été menées pour cerner la demande de la clientèle nationale en direction du pôle d’excellence touristique Sud. Il est recommandé la mise en action rapide de certaines propositions.

À ce titre, il y a nécessité de proposer des produits aux tarifs abordables en sélectionnant des formes de séjour les plus adaptées (chez l’habitant, auberge de jeunesse, campings, relais, refuges, …)

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LE MOUVEMENT ASSOCIATIF :

Considérant que l’office de tourisme doit être l’interface la plus appropriée en termes d’information, d’encadrement, de veille, de promotion et de sensibilisation de l’activité touristique et de ses corollaires (transport, artisanat,…), il est nécessaire d’œuvrer pour le redimensionnement de ces structures sous une forme plus efficiente.

Aussi, il faudra d’une part, opter pour l’émergence d’Office d’envergure au niveau de la capitale du pôle, par souci de rationalisation des moyens et des ressources et d’autre part, l’implication des professionnels dans l’encadrement et la gestion des offices de tourisme.

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”Une réelle implication de la société civile…“ 52

TOURISME DE SANTÉ ET DE BIEN-ÊTRELe tourisme de dépaysement et de découverte reste le produit phare dans le pole d’excellence touristique Sud.Néanmoins, et en raison de l’importance du gisement thermal (10 griffons à haut débit), ce créneau pourrait constituer un vecteur de développement du tourisme pour les nationaux :•à court terme : une meilleure professionnalisation des établissements existants sur la base de cahiers de charges précis ;•l’intéressement des opérateurs pour le montage, la promotion et la commercialisation des produits touristiques autour de cette activité ;•à moyen et long terme : l’élargissement du bilan thermal aux régions pouvant abriter des stations thermales d’envergure internationale, qui peuvent concilier entre le tourisme de bien être et de remise en forme et le tourisme de découverte dans les espaces sahariens. 53

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QUELQUES PROPOSITIONS AVANCEES :

Moyens de valorisation de l’activité touristique au niveau du pôle :

• Valoriser l’ensemble du patrimoine immatériel

• Favoriser le montage d’événements majeurs sur toutes les fêtes locales et régionales qui constituent la richesse et l’authenticité de l’offre à proposer et qui sera exclusive et différente de celle de nos concurrents.

• Améliorer la qualification des opérateurs et leur personnel, en référence à une nomenclature des métiers nouveaux, largement adaptés à la spécificité de l’activité touristique dans ces grands territoires.

• Encourager et promouvoir l’investissement national et étranger en accordant toutes les facilités pour l’accession au foncier qui ne doit, en aucun cas être soumis aux mêmes modalités que celles prévalant au Nord

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Concernant l’accession aux crédits, notamment en direction des jeunes, il est proposé de favoriser la création de petites et moyennes entreprises de services, autour des sites touristiques et sur les itinéraires des différents circuits qui seront expertisés et validés.•Favoriser la création de nouvelles dessertes aériennes pour réduire les distances et permettre un flux plus conséquent à des tarifs largement abordables.•Prioriser le désenclavement de certains sites touristiques en favorisant leur accès par l’ouverture de nouvelles pistes à faire prendre en charge par le secteur des travaux publics.

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CONCLUSION

Le pôle d’excellence touristique Sud constitue un atout majeur que Dieu, dans son infinie gratitude, nous a offert.

Il nous reste à saisir cette opportunité unique en son genre, pour la développer, la faire fructifier et la préparer de façon intelligente pour les générations futures.

À nous de relever et de réussir le défi.

Merci pour votre aimable attention…

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