policiando torcidas de futebol na europa estudo de caso do campeonato de futebol euro 2000 e euro...
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Policiando Torcidas de Futebol na Europa
Estudo de Caso do Campeonato de Futebol Euro 2000 e Euro 2004
Prof. Dr. Otto M.J. Adanghttp://policestudies.homestead.com
Adang (1990): Estudo sobre início e intensificação de
distúrbios
• Na Holanda e durante Eurocopa ‘88 (Alemanha)• Observação sistemática e estruturada• Mais de 700 horas de observação
(aproximadamente 71 jogos de futebol e 139 eventos de protesto)
• Análise quantitativa
Trabalho de Campo
• Registro direto das observações• Número limitado de categorias bem definidas de
comportamento• Foco na interação• Grupo focal• Abordagem comparativa
Questões de Pesquisa
• O que aconteceu: quem usou de violência, quantos, que tipo de violência, contra quem, em que circunstâncias e quais as consequências?
• Que fatores influenciam o início e a intensificação da violência?
Principais conclusões
• início da violência:– “fricções”– “síndrome do macho jovem”
• Intensificação da violência:– mecanismo internos e externos ao grupo– oportunidade e percepção do risco– mecanismos sociais estão operando, mas há influência de
álcool e drogas
Polícia pode fazer muito para prevenir a violência, mas pouco para pará-la
• Necessidade de se diferenciar• Necessidade de se comunicar• Necessidade de observar• Necessidade de focalizar e fazer
intervenções oportunas
Um “teste”:
Adang & Cuvelier, 2001
8
Amsterdam
RotterdamArnhem
Eindhoven
Brussel
Luik
Charleroi
Brugge
Política em vigor: táticas policiais
• não-confrontacional: preventiva ao invés de repressiva
• pequenas unidades, de fácil acesso, em contato ativo com a torcida
• intervenções imediatas e focalizadas• unidades policiais anti-distúrbio à distância
Política em vigor: registros do comportamento policial
• Oficiais de polícia:– são orientados para o serviço, respeitam outras culturas /
nacionalidades e não discriminam– sabem da importância da informação– agem politicamente, sem preconceito– agem justa e estritamente de modo amigável e firme
Coleta de Dados• Equipe de monitoramento internacional (todas as cidades
anfitriãs)– questionário (individual)– resumo de observação das equipes
• Locais das equipes estrangeiras– questionário (individual)– entrevista com equipes nas saídas
• Equipe de observação em cada cidades anfitriã– observações sistemáticas– diário de campo
Resultados: dois grupos, diferenciam-se especialmente em:
• cumprir primeiramente papel preventivo• tratar visitantes como convidados• ser acessível às torcidas• ter flexibilidade• declarar claramente os limites de tolerância
Baixo Perfil (N=400)
Alto Perfil (N=258)
Média de oficiais de polícia / 100 torcedores 10 30 ***
Presença de policiamento anti-distúrbio 9% 21% ***
Presença de veículos anti-distúrbio 42% 62% **
Contato com torcedores 43% 36% ns
Incidentes 8% 14% *
Gerenciamento da Ordem Pública durante Eurocopa 2004: escolha
explícita de contato de baixo perfil
Adang & Stott
Coleta de Dados Euro 2004
• Jogos da Inglaterra, Alemanha, Holanda, Portugal (cidade de Albufeira)
• Entrevistas com polícia e torcida• Equipe de monitoramento internacional• Equipe de Observação (4 * 4)
– nas cidades anfitriãs: dias de jogos e noites que os precedem– amostras qualitativas a cada 15 minutos
7 jogos de grande risco: 997 amostras (Inglaterra, Alemanha)
7 jogos de risco normal: 899 amostras (Holanda, Portugal)
Albufeira
Presença visível de policiamento
0102030405060708090
100
Euro 2004 (N = 2206) Euro 2000 (N = 664)
% d
e a
mo
str
as
Nota
• Uso extensivo de oficiais de polícia uniformizados e equipados
• Unidades de intervenção sem visibilidade mas fechadas
• Observações de potencialidades de incidentes• Presença dos “hooligans” ou torcedores mais
violentos
Conclusões
• Estratégia e táticas policiais (contato de baixo perfil) bem sucedidas contribuem para:
– Desenvolvimento do futebol popular / identidade do “euro 2004”
– Fortalecimento da não-violência (auto-policiada pela torcida)
• Contribuição da cooperação da polícia internacional– Estabelecimento de proibições– Aproximação com policiamento comunitário e cooperação
internacional
Cooperação da polícia internacional: diferenças em
abordagem• INTELIGÊNCIA CRIMINAL/
ABORDAGEM INVESTIGATIVA
• Foco na proibição e punição• Disfarçada (não há intereção
com torcedores)• Influencia indiretamente o
comportamento da torcida• Foco nos indivíduos /
proeminentes
• ABORDAGEM DO POLICIAMENTO COMUNITÁRIO
• Foco no gerenciamento da ordem pública
• Aberta (interação com torcedores)
• Influencia diretamente no comportamento da torcida
• Foco no comportamento
Polícia Estrangeira trabalhando (Braga)
Princípios de estratégia
• “Equilíbrio” entre risco e exposição• Avaliação dinâmica do risco• Comunicação pró-ativa• Facilitação dentro de limites• Diferenciação
Tendências do policiamento da ordem pública
• Do controle de distúrbio ao gerenciamento da ordem pública
• Aumento da cooperação internacional• Maior conhecimento
– Avaliações mais sistemáticas– Busca de aperfeiçoamento das práticas– Prática e treinamento mais informados por pesquisas