POLÍTICA PARA UNA ALTILLANURA JUSTA, MODERNA Y SEGURA

DNP: DDRS – SDAS – DDTS – DDS – DIES – DDU - DJSG - GPEMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Ambiente y Desarrollo SostenibleMinisterio de TransporteMinisterio de Minas y EnergíaMinisterio de SaludMinisterio de EducaciónMinisterio del InteriorMinisterio de Defensa

Documento CONPES

- Octubre 10 de 2011, Villavicencio, Meta: “Taller de construcción del documento Conpes sobre Desarrollo Integral de la Altillanura”, la metodología y orientación temática fue en torno al tema de la competitividad de la agroindustria.

- Diciembre 12 de 2011, Villavicencio, Meta: Presentación del documento a los alcaldes y gobernadores del Meta y el Vichada.

- Junio 30 de 2012, Puerto Carreño, Vichada: “Taller Socialización CONPES Altillanura”.

- Septiembre 10 de 2012, Villavicencio, Meta: La cuarta socialización se realizó a los alcaldes y gobernadores de la región, y el nombre fue “Documento Conpes, Política para el desarrollo incluyente y sostenible de la Altillanura colombiana”.

- Agosto 9 de 2013, Villavicencio, Meta: Foro: Vichada es Altillanura. El DNP presentó la nueva visión del documento Conpes sobre la Altillanura y los avances a la fecha.

- Agosto 23 de 2013, Villavicencio, Meta: Socialización del borrador del documento Conpes: “Políticas para una Altillanura Justa, Moderna y Segura” a los Gobernadores del Meta y Vichada y a los Congresistas y Representantes de la Región.

Socializaciones (2011-2013)

Diagnóstico del desarrollo económico y social de la Altillanura

AltillanuraJusta

AltillanuraModerna Altillanura

Segura

Fuente: IGAC, Base cartográfica 2005; DANE, divipola 2005.

La Altillanura: Área 13,5 millones de Ha. Municipios:

Puerto López, Puerto Gaitán y Mapiripán La primavera, Cumaribo, Puerto Carreño y Santa Rosalía

Región extensa con baja densidad poblacional y esencialmente rural e indígena

• 133.000 habitantes

• 30% Indígena

• 60% rural

Meta Vichada

Existen conflictos y desequilibrios en el uso y ocupación del territorio

Incremento de fuentes de contaminación

Expansión urbana sin control

Pérdida de identidad y potenciales culturales por cambios en los sistemas tradicionales de

vida de las comunidades indígenas

Explotación minera actual y potencial en áreas de reglamentación especial

Tensiones entre pequeña economía campesina y grandes producciones

agroindustriales.

Rezago en el acceso, cobertura y calidad de servicios sociales básicos, especialmente en

las zonas rurales y dispersas

Desarticulación entre las grandes apuestas económico-productivas y los procesos de desarrollo local

Débil capacidad institucional local y regional para implementar instrumentos de ordenamiento del territorio y armonizarlos en torno a una visión común de desarrollo con perspectiva regional .

La deforestación y ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de conservación

DEPTO Municipio Área (ha) Área Titulada (ha)

Porcentaje titulado del área municipal Particulares Indígenas Parques Naturales Total

Meta

Mapiripán 1.193.800 391.766 36.697 428.463 33%

Puerto Gaitán 1.753.600 1.106.249 835.267 1.941.516 111%

Puerto López 623.900 833.291 4.837 838.128 134%

Vichada

Cumaribo 6.567.400 995.160 2.807.667 548.000 4.357.668 66%

Primavera 2.014.100 1.397.364 108.751 1.506.115 74%

Puerto Carreño 1.240.900 1.571.771 119.101 1.690.872 136%

Santa Rosalía 201.800 121.375 15.686,3 137.061 68%

Total 13.595.500 6.416.977 3.928.007 548.000 10.899.825

• Catastro inexistente (Vichada) o desactualizado

• 548 mil Ha tituladas a PNN, pero sin herramientas efectivas de conservación

• Variables ambientales no se han incluido en el ordenamiento territorial

• Débil institucionalidad para la gestión ambiental

• Alto nivel de informalidad en la propiedad de la tierra

Titulaciones históricas - Altillanura

Problemas en el ordenamiento social de la propiedad: las áreas tituladas superan el área total de varios municipios

Incongruencias en áreas tituladas

Fuente: DNP con base en información del IGAC (2011) - Titulaciones INCODER (2011).

Deficientes resultados respecto a presupuestación y ejecución de transferencias- SGP-, vigencia 2012

Fuente: DNP con base en la asignación de los Conpes Sociales y la información reportada por los municipios en el FUT

DEPTO Municipio

SectorIndicador

Integral de Requisitos

LegalesEducación Salud Agua Propósito General

Alimentación Escolar

Meta

Mapiripán 30% 30% 30% 30% 30% 30%

Puerto Gaitán 60% 96% 71% 47% 30% 72%

Puerto López 98% 97% 30% 75% 83% 85%

Vichada

Cumaribo 38% 67% 53% 22% 92% 55%

Primavera 91% 53% 87% 47% 100% 58%

Puerto Carreño 67% 54% 80% 90% 30% 68%

Santa Rosalía 78% 45% 27% 93% 38% 75%

Promedio Región 66,0% 63,1% 54,0% 57,7% 57,6% 63,3%

Evaluación de Presupuestación y Ejecución del SGP - 2012

• El Indicador Integral de Requisitos Legales mide la adecuada presupuestación, ejecución y destinación de los recursos del SGP, si el indicador es cercano al 100% la ejecución fue consistente y cumple con la Ley.

• En promedio los municipios de la Altillanura presentaron un indicador del 63%, lo que refleja problemas

en la incorporación y destinación de los recursos.

Participación de los municipios en el PIB de la Altillanura

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

PUERTO GAITÁN PUERTO LÓPEZ MAPIRIPÁN PUERTO CARREÑO CUMARIBO

LA PRIMAVERA SANTA ROSALÍA

• PIB de la Altillanura se multiplicó 16,8 veces (última década), impulsado por Puerto Gaitán.

• La participación de los municipios del Vichada en el PIB de la región es baja y ha caído.

• Alta informalidad del trabajo y poca profesionalización de la fuerza laboral.

Contratos de exploración de Hidrocarburos

Predominancia de economías extractivas: extracción de crudo y gas representa el 57% del PIB del Meta (y 3% del Vichada), con desafíos socioeconómicos y ambientales.

Fuente: Cálculos propios DNP - DANE - GEIH. Cálculos: SESS – DNP - INGEOMINAS (2010).

Economía dinámica pero poco diversificada y congrandes disparidades entre municipios

71,2%

Solo el 3,2% de área potencial (2,8 millones Ha) está siendo cultivada

• No hay claridad sobre la zonificación productiva del territorio

• Baja productividad

• Ecosistemas de alta fragilidad (tasa de deforestación promedio 1,3% anual).

Problemas sector

agropecuario

Cacao

Caña/p

anele

ra

Otros C

ultivos

Caucho

Foresta

l

Palma d

e acei

te

Granos

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

428 1,0123,317

8,886

18,31019,050

41,805

Área cultivada por producto – Total 93 mil Ha 70% en municipios del Meta

Salvo en cacao, caucho y maíz tradicional

* Otros cultivos incluye cultivos de pan coger. Fuente: EVA (2010) y Corporinoquia para cultivos forestales (2011) - Fuente: DNP a partir de información del IGAC (2011), IDEAM 2011 y Parques Naturales 2011.

Área potencial

Déficit de infraestructura vial y mal estado de la existente (de los 322,4 Km de red primaria, sólo el 38,7% se encuentran a nivel de pavimento).

Malla vial

• Solo Puerto López y Puerto Gaitán están conectados a la red troncal nacional de fibra óptica• Tasa promedio de Alumnos por Computador (16) es inferior a la meta promedio nacional (12)

Otros problemas de conectividad

Cobertura de energía eléctrica del 79%, (inferior al promedio nacional: 97%), y alta dispersión de ésta entre municipios.

Cobertura de Energía Eléctrica por municipio - 2011

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

61%

87%

99%

65%

77% 80%87%

Fuente: DNP con base en información de INVÍAS (2011) y Ministerio de Transporte (2011) - UPME 2011 (Estimaciones).

Problemas de conectividad (vial y fluvial) con menor conexión a energía eléctrica dificultan acceso a mercados

e integración de la región

Departamento Municipio Transición Primaria Secundaria Básica Media Total

META

Mapiripán 38,69% 51,78% 18,58% 51,87% 6,00% 48,04%

Puerto Gaitán 102,09% 138,18% 74,60% 144,11% 27,67% 138,32%

Puerto López 78,16% 89,64% 79,19% 99,13% 38,12% 96,98%

VICHADA

Puerto Carreño 61,21% 88,64% 59,30% 87,66% 32,82% 85,40%

La Primavera 28,02% 56,09% 39,07% 56,14% 18,47% 54,81%

Santa Rosalía 41,96% 66,98% 44,25% 67,77% 12,22% 65,45%

Cumaribo 31,58% 62,97% 18,82% 67,22% 5,20% 63,68%

Fuente: Ministerio de Educación Nacional –MEN-.

Cobertura educativa neta - 2012

• La cobertura del Régimen Subsidiado de Salud en la Altillanura es 100%

• 29,3% de los nacimientos corresponden a embarazos adolescentes (19,5% nivel nacional)

• La tasa de mortalidad infantil en Colombia es 18,4 (muertos por mil nacimientos) pero en Mapiripán, Cumaribo y Puerto Gaitán supera el 20.

Problemas y logros - servicios de salud

• 84% de los hogares presenta bajo logro educativo (Índice de Pobreza Multidimensional)

• Estos bajos niveles educativos inciden en las condiciones de pobreza de la región y en sus posibilidades de desarrollo futuro

Baja cobertura educativa (especialmente la media) con cubrimiento universal del sistema de salud (subsidiado) y

mortalidad infantil alta

Nivel nacional: 88%

Fuente: DANE – Censo 2005. Cálculos: DNP – DDU . Nota: No se calculó para Mapiripán y La Primavera por falta de información.

• En Puerto López la cobertura de acueducto actual es de 73% . En Santa Rosalía se están concluyendo obras que brindan cobertura del 95%.

• Al 21% de las poblaciones se les presta el servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Municipio Total hogares Hogares en déficit

Total Cabecera Resto Total % Cabecera % Resto %

Puerto López 7.609 4.880 2.729 2.696 35% 1.312 27% 1.384 51,3%

Puerto Gaitán 3.108 1.586 1.522 2.099 68% 721 45% 1.378 65,7%

Cumaribo 4.967 1.319 3.648 4.493 90% 1.015 77% 3.478 77,4%

Puerto Carreño 2.804 2.084 720 2.634 94% 2.046 98% 588 22,3%

Santa Rosalía 584 375 209 545 93% 372 99% 173 31,7%

Total Altillanura 19.072 10.244 8.828 12.466 65% 5.465 53% 7.001 56,2%

Déficit habitacional total promedio del 78% y en los municipios del Vichada es superior al 90% (nacional 36%).

La Altillanura se caracteriza por alto déficit habitacional

Déficit habitacional

Fuente: DPS, Policía Nacional, SIMCI, Fiscalía, MEN, Min Salud, Asobancaria. Mintic, FUT, Cálculos propios DNP

Cumaribo, Mapiripán y Santa Rosalía tienen un Índice de Vulnerabilidad Territorial (IVT) por encima del promedio

Nacional (43,96%).

Puerto Gaitán Puerto López La Primavera Puerto Carreño Santa Rosalia Mapiripán Cumaribo0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

20.14%

30.36%

39.43% 41.35%

50.70%

61.26% 63.09%

Índice de Vulnerabilidad Territorial - 2011

43,96%

• Las dimensiones que integran el IVT son: Atención humanitaria, Seguridad, Fiscalía, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Gobernabilidad.

37% cultivos de coca en Meta se encuentran en Mapiripán (2011).

Vichada: cultivo de coca alcanzó un máximo de 9.200 Ha en 2001, concentrado en Cumaribo y La Primavera.

Congestión judicial del 47%, en especial en Mapiripán, La Primavera y Cumaribo (90%).

FUENTE: Unidad de Desarrollo y Análisis Estadística UDAE –CSJ. Cálculos SJ – DJSG - DNP

Ingresos y egresos judiciales en los municipios de la Altillanura (Número de Procesos - Total 2010)

Vichada (a mayo 2013): 6.300 registros de hechos victimizantes, la mitad en Puerto Carreño.

En Mapiripán y Cumaribo se registra presencia de grupos armados ilegales

Presencia de cultivos ilícitos

Violencia y víctimas

Puerto L

ópez

Puerto C

arreño

Puerto G

aitán

La Prim

avera

Cumari

bo

Mapirip

án0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,145

836

28125 62 50

1,313

742

219 21965 15

Ingresos Egresos

Alta presencia de cultivos ilícitos y dispersión y congestión del sistema judicial

Crear condiciones sociales y económicas para un desarrollo más Justo, Moderno y Seguro de la Altillanura buscando principalmente el beneficio de sus pobladores a partir de:• Ordenamiento territorial• Desarrollo de capacidades institucionales, • Definición de diferentes instrumentos que incentiven y promuevan la

inversión y el progreso conjuntamente con modificaciones en la forma como se asignan los recursos públicos del orden nacional a la región

• Realización de inversiones estratégicas en varios sectores

Objetivo General

Objetivos específicos

Impulsar el desarrollo de la infraestructura de transporte vial, fluvial y aeroportuario en la región para potenciar su desarrollo económico.

Propiciar un enfoque diferencial en la implementación de los programas o acciones que tenga en cuenta diferentes comunidades que hacen parte del territorio.

4

2

1

3

Articular las políticas y proyectos de las diferentes entidades públicas del Gobierno Nacional en una visión integral orientada al desarrollo de la Altillanura.

Apoyar la construcción del ordenamiento territorial de la Altillanura en el que converjan las oportunidades agropecuarias, minero energéticas y del sistema de ciudades, teniendo en cuenta la fragilidad ambiental del territorio, junto al desarrollo de las capacidades institucionales.

Desarrollar un sistema de incentivos de diferente naturaleza (financieros, no financieros, y tributarios) para promover la inversión, el desarrollo productivo y el ordenamiento territorial y urbano; conjuntamente con una adecuación de las fórmulas de distribución de recursos de la Nación para que sean tenidas en cuenta la baja densidad y dispersión poblacional.

5

Estrategia integral para promover el desarrollo de la Altillanura

AltillanuraJusta

AltillanuraModerna Altillanura

Segura

Mayor inversión para el desarrollo económico y la generación de

empleo

Fortalecimiento del capital humano, y mayor acceso a servicios sociales básicos

Consolidación de la paz y más seguridad

Eje: AltillanuraModerna

El ordenamiento del territorio de la Altillanura debe plantearse sobre sus dimensiones ambiental, rural - productiva, y urbano – regional, de manera que permita un desarrollo de largo plazo con condiciones propicias para el uso del suelo de manera sostenible, teniendo en cuenta la fragilidad de los ecosistemas, la conservación de los recursos naturales y su diversidad étnica y cultural, en el marco de una visión incluyente y concertada del territorio.

Estrategia 1

1. Dimensión Ambiental

2. Dimensión social y productiva del territorio

3. Dimensión Urbana y del Sistema de Ciudades

4. Planeación estratégica participativa para el ordenamiento territorial de la Altillanura

Componentes

Estrategia integral para promover un desarrollo moderno de la Altillanura

• Asistencia técnica a las CAR para la incorporación de determinantes ambientales en los POT, PBOT, EOT de los municipios de la Altillanura.

• POMCAs formulados y adoptados en las cuencas priorizadas de la región.

• Ecosistema de humedal delimitado para el ordenamiento de la propiedad rural.

• Plan Estratégico de la Macrocuenca del Orinoco (Fases I, II, III, y IV)

• PNN El Tuparro: i) Programa de monitoreo; ii) Reserva delimitada y zonificada; iii) Plan de manejo; iv) Comité Regional de la Reserva de Biosfera El Tuparro.

• Fase de aprestamiento de la ruta de declaratoria de PNN para: Los Bosques Transicionales del norte del río Guaviare (Cumaribo, Vichada) y el Alto Manacacías.

• Evaluaciones Regionales del Agua - ERA en la Altillanura.

• Plan Territorial de Adaptación al Cambio Climático .

AltillanuraModerna

Dimensión Ambiental

El desarrollo de la Altillanura parte del ordenamiento ambiental

• Estudio con la metodología de zonificación de tierras para usos agrícolas y forestales a escala 1:25.000.

• Conflictos de tierra de las comunidades indígenas aclarados (delimitación por SIG).

• Catastro urbano y rural actualizado y formado para los siete municipios de la región

AltillanuraModerna

Ordenar el territorio social y productivamente es una prioridad para poder desarrollar la Altillanura

Dimensión Social y Productiva

AltillanuraModerna

• Proyectos estratégicos para fortalecer la estructura urbano-regional de la Altillanura y su articulación con Villavicencio y el Sistema de Ciudades.

Es necesario articular el desarrollo de la Altillanura con el Sistema de Ciudades

• Escenarios de mediano y largo plazo para el fortalecimiento y/o creación de nuevos asentamientos que alberguen la nueva mano de obra y sus familias.

• Identificar los “cuellos de botella” normativos y técnicos para que las entidades territoriales (municipios y departamentos), con el apoyo del sector privado productivo, puedan desarrollar o fortalecer nuevos asentamientos urbanos.

• Normas ajustadas a los proyectos estratégicos.

• Vincular a Villavicencio al Programa de Ciudades Sostenibles.

• Asistencia técnica a los municipios en revisión y ajuste de los POT, y a los departamentos, en la formulación de las directrices departamentales, según lo establecido en la LOOT.

Dimensión Urbana y del Sistema de Ciudades

• Análisis y especialización de la estrategia actual de ordenamiento y desarrollo: elementos estructurantes, conflictos y desequilibrios.

• Escenarios de desarrollo territorial con participación de entidades del Gobierno Nacional, entidades territoriales y representantes de grupos étnicos.

• Modelo de ordenamiento regional de largo plazo para la Altillanura que oriente el uso, ocupación y transformación del territorio, que considere la visión de ordenamiento cultural desde los grupos étnicos.

• Diseño y constitución de instancia regional de planificación, de acuerdo con LOOT, con estrategias de concertación con los grupos étnicos cuando las medidas los involucren.

Planeación estratégica participativa para el ordenamiento territorial

AltillanuraModerna

Ordenar el territorio productiva, social y ambientalmente

Eje: AltillanuraModerna

Profundizar la descentralización, mediante la mejora de las capacidades institucionales, operativas y técnicas de las entidades y los gobiernos departamentales y municipales, de manera que se ajusten a los retos que plantea la estructuración de un modelo de ordenamiento y de desarrollo regional incluyente y sostenible.

Estrategia 2

Es necesario profundizar la descentralización para el ordenamiento territorial y el desarrollo de la Altillanura

Componentes

1. Inclusión de municipios y departamentos de la Altillanura en el programa de fortalecimiento a entidades territoriales.

2. Apoyo a la institucionalidad para el Ordenamiento Territorial

AltillanuraModerna

Programa de fortalecimiento a entidades territoriales

Apoyo para estructurar proyectos prioritarios de impacto regional.

Esquema de incentivos para premiar el buen desempeño.

Estrategias innovadoras de formación para asegurar que las capacidades queden en el territorio.

Diagnósticos de la gestión territorial y acompañar planes de mejoramiento.

Sistemas de información permanentes “software como servicio”.

Lineamientos sectoriales oportunos y acompañamiento articulado de las entidades nacionales pertinentes para la adecuada programación y ejecución de los recursos de inversión territorial.

Profundizar la descentralización mediante el fortalecimiento de las entidades territoriales

AltillanuraModerna

• Plan de fortalecimiento institucional y conformar la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial de la Altillanura.

• Consejo Directivo para la Altillanura (GN, Gobernadores, Alcaldes): Decisiones sobre el modelo de región.

• Comité Técnico (DNP, Secretarías de Planeación): Articulación técnica de los instrumentos de planeación y política pública de los niveles de gobierno.

• Gerente Regional para la Altillanura: Gestión, ejecución y seguimiento.

Apoyo a la institucionalidad para el Ordenamiento Territorial

El desarrollo de la Altillanura requiere conformar las Comisiones de Ordenamiento y revisar y

ajustar los POT

Eje: AltillanuraModerna

Estrategia integral para promover un desarrollo moderno de la Altillanura

Potenciar el desarrollo económico de la región a partir del mejoramiento de la oferta de infraestructura física, mediante acciones orientadas a la construcción de infraestructura vial, fluvial, aeroportuaria, la interconexión eléctrica y las tecnologías de la información y comunicaciones.

Estrategia 3

1. Infraestructura vial, fluvial y aeroportuaria

2. Electrificación

3. Tecnologías de la Información y las comunicaciones

Componentes

AltillanuraModerna

• Malla Vial del Meta: Villavicencio – Puente Arimena, Villavicencio – Ciudad Porfía (en estructuración 4G) (2)

• Otros proyectos de conexión interregional (en estructuración 4G): Villavicencio – Arauca (sector Villavicencio-Yopal) Bogotá – Villavicencio (Tramo 1: Bogotá-El Tablón y Tramo 3: Chirajara-Villavicencio) Puerto Gaitán – Puerto Araujo, (sector Puerto Gaitán-Sogamoso)• Estudios y diseños para la navegabilidad del río Meta (ejecución de INVIAS).• Apoyo para la construcción de aeropuerto en Puerto Gaitán.

1) La ejecución de proyectos que hacen parte de los contratos de 4G (ANI), dependen de la estructuración de APP o de priorizar dentro de los espacios fiscales del sector para el desarrollo de proyectos de Asociación Público Privada. De los 9,2 billones aproximadamente 7,5 billones

2) La red primaria está siendo estructurada por la ANI

Infraestructura vial, fluvial y aeroportuaria para una Altillanura competitiva

El desarrollo económico de la región requiere conectarse con el resto del país

Corredores Priorizados en Infraestructura de Transporte

AltillanuraModerna

El desarrollo económico de la región requiere conectarse con el resto del país

• Municipios e instituciones conectados a la Red de Fibra Óptica.• Computadores para las sedes educativas urbanas y rurales.

• Estudios para la interconexión de los departamentos del Vichada y Casanare, que permitirá la adecuada estructuración del proyecto de electrificación y el cumplimiento de las condiciones técnicas necesarias para acceder a los recursos del FAZNI.

Tecnologías de la Información y las comunicaciones

Electrificación

FAZNI: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas no Interconectadas

Eje: AltillanuraModerna

Estrategia integral para promover un desarrollo moderno de la Altillanura

Promover la inversión en la Altillanura para un desarrollo económico sostenible, propiciando entornos adecuados para los negocios que brinde seguridad jurídica a la misma, amplíe las actividades económicas, los ingresos de la población en la región y dinamice el mercado laboral.

Estrategia 4

1. Desarrollo agropecuario

2. Desarrollo minero

3. Desarrollo empresarial

Componentes

Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) para la Altillanura: i) Encalamiento de suelos.ii) Sistemas de producción silvopastoril.

Certificado de Incentivo Forestal (CIF) para la Altillanura:i) Proyectos que cuenten con paquetes tecnológicos validados en la región de la Altillanura.

Línea Especial de Crédito (LEC) para la Altillanura:iii) Acceso al Fondo Agropecuario de Garantías.

Esquemas asociativos para la implementación de proyectos

Esquema para la organización entre propietarios de tierras e inversionistas para la Altillanura.iv) Suscribir contratosv) Seguridad jurídicavi) Minimizar riesgo

AltillanuraModerna

Capitalización y Financiamiento Agropecuario para la Altillanura

Se requieren instrumentos para promover la inversión en las actividades agrícolas de la Región

Desarrollo agropecuario

• Programa de ciencia, tecnología e innovación que identifique las necesidades transferencia y propagación de nuevos paquetes tecnológicos.

• Carimagua posesionado como un centro experimental de la Altillanura.

• Paquete tecnológico para la seguridad alimentaria de la Altillanura.

AltillanuraModerna

Desarrollo agropecuario

El desarrollo agrícola de la Altillanura requiere de paquetes tecnológicos apropiados a su oferta y

fragilidad ambiental

• Minas: Solicitudes de títulos y legalizaciones tramitados en el 100%, en diciembre de 2015.

• Hidrocarburos: Programas de Beneficio a la Comunidad desarrollados por las compañías del sector hidrocarburos.

AltillanuraModerna

Desarrollo Minero

• Formulación e implementación del proyecto de desarrollo del portafolio de productos turísticos del Vichada.

Desarrollo Empresarial

El desarrollo de la Altillanura debe incluir el sector turístico así como el minero formal y legal

AltillanuraModerna

Entorno de los Negocios: Generación de condiciones de entorno necesarias para el desarrollo productivo (negocios existentes y emprendimientos) con potencial competitivo

1. Proyectos de desarrollo productivo a partir de la oferta existente o potencial

2. Proyectos de desarrollo productivo y de ciencia, tecnología e innovación, susceptibles de ser financiados con recursos del SGR.

3. Incentivos financieros, no financieros y tributarios para el desarrollo empresarial de la región.

4. Eventos Colombia Prospera de MCIT para la presentación de la oferta del sector focalizada a las necesidades y condiciones de la región.

Generación de Negocios: Acompañamiento al desarrollo de negocios específicos con potencial competitivo.

1. Metodología de identificación de proyectos de desarrollo productivo y gestión de instrumentos (DNP-DDE) .

2. Proyectos turísticos identificados en el Plan de Desarrollo Turístico del Vichada.

3. Programas y proyectos de los Planes Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación de Vichada y Meta, que en el corto y mediano plazo impacten el desarrollo productivo.

Se requieren generar condiciones apropiadas para el desarrollo empresarial y generación de negocios

Estrategia integral para promover un desarrollo justo de la Altillanura

Eje: Altillanura

Justa

Fortalecimiento del capital humano y mayor acceso a servicios sociales básicos para la población de la Altillanura, tanto actual como inmigrante, por medio de la oferta de programas sociales que sean pertinentes con las potencialidades de la región y las condiciones y particularidades de la población, con enfoque diferencial generando inclusión y progreso social

Estrategia 5

1. Educación y cultura

2. Salud

3. Inclusión Social 4. Vivienda, acueducto, alcantarillado y aseo

Componentes

AltillanuraJusta

• Programas de formación y capacitación, alfabetización, entre otros.• Proyectos de en infraestructura educativa: Pto Gaitán y Pto Carreño.• Modelos Educativos Flexibles en Vichada: Cumaribo, Pto Carreño y La Primavera para

mejorar acceso, permanencia y pertinencia de la educación.• Planes para el mejoramiento de la infraestructura escolar, que incluya la infraestructura

para la educación media, y para el acceso y permanencia escolar. Financiados con recursos del SGR y de entes territoriales.

• Aseguramiento universal en salud, Atención Primaria en Salud, fortalecimiento del talento humano en salud.

• Construcción y dotación de bibliotecas, encuentros de saberes y memoria indígena.

Educación y cultura

Salud

Para desarrollar las potencialidades de la Altillanura se necesita aumentar el Capital Humano y Cultural

• Asistencia técnica para la asignación de SFV, preinversión e inversión en Planes Departamentales de Agua, definición de revisión periódica de los planes maestros de acueducto, alcantarillado y PGIRS, entre otros.

• Plan de vivienda de interés social rural con la participación del MADR - Banco Agrario – DNP, Gobernaciones y Alcaldías.

• Establecer a la Altillanura como una zona de inversión estratégica de vivienda rural.

Vivienda, acueducto, alcantarillado y aseo

AltillanuraJusta

Fortalecer la infraestructura social especialmente en Vivienda Rural, Acueducto y Alcantarillado es

prioridad para la Altillanura

PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Acompañamiento a las familias en situación de pobreza extrema de los municipios de la Altillanura.

Incentivos de salud y educación y transferencias condicionadas para fortalecer el capital humano de población vulnerable (6.785 familias beneficiadas).

Inclusión social

AltillanuraJusta

Inclusión social para la Altillanura

Laboratorio de Innovación Social para generar soluciones alternativas y replicar innovaciones sociales apropiadas para el contexto local mediante la aplicación de metodologías de innovación abierta e innovación participativa con enfoque comunitario.

Estrategia integral para promover el desarrollo de la Altillanura

AltillanuraSegura

1. Defensa

2. Justicia

3. Víctimas

Fortalecer las condiciones de seguridad y justicia para favorecer el desarrollo de la Altillanura y la puesta en marcha de las estrategias aquí descritas.

Estrategia 6

Componentes

AltillanuraSegura

Atención a población desplazada, asistencia y reparación a víctimas, acompañamiento a la inversión de recursos, infraestructura física social y comunitaria, entre otros.

Programa de prevención del reclutamiento para niños, niñas y adolescentes en la Casa de Justicia de Villavicencio.

Funcionarios de la Casa de Justicia de Villavicencio capacitados en los lineamientos técnicos en violencia basada en género.

Construcción, adecuación y dotación de infraestructura de las unidades militares del Vichada que integran la Fuerza Naval de Oriente, en particular, obras desarrolladas en los puestos de mando de la Brigada de Infantería de Marina (BRIM) No. 5 y el Batallón Fluvial de Infantería de Marina (BAFLIN) No. 40.

Víctimas

Justicia

Defensa

Una Altillanura segura requiere fortalecer su fuerza Naval, prevenir el reclutamiento forzado y

la violencia de género

Recursos para la Altillanura $ 9.6 billones

Millones de pesos corrientes

EJE AREAS DE ACCIÓN 2013 2014 2015-2017 2018-2021 2013 - 2021

MODERNO Transporte 14.122 699.844 5.861.107 2.570.149 9.145.222

TICs 1.240 4.034 5.274

Electrificación 80 80

Desarrollo Rural y Agropecuario 9.049 39.431 125.472 181.418 355.370

Desarrollo Empresarial 380 380

Desarrollo Ambiental 4.214 4.316 1.121 0 9.651

Capacidades Institucionales 350 350 700

Subtotal 29.055 747.975 5.987.700 2.570.149 9.516.677

JUSTO Educación y cultura 15.001 28.912 820 50 44.783

Salud 6.348 7.081 19.123 32.552

Vivienda, Acueducto, Alcantarillado y Aseo 22.603 5.000 15.000 42.603

Inclusión Social 1.165 1.212 3.556 5.933

Subtotal 45.117 42.205 38.499 50 125.871SEGURO Defensa 1.609 9.233 1.372 12.214

Justicia 25 0 0 25

Víctimas 504 547 1.158 2.209

Subtotal 2.138 9.780 2.530 14.448

TOTAL 76.310 799.960 6.028.729 2.570.199 9.656.996

Graciaswww.dnp.gov.coPBX: 3815000