política públicas para la transformación de la matriz productiva
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Julio 2015
Ventajas y desafíos de las compras públicas como instrumento de planificación.
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2
Importancia
17.87 % PIB Mundial
15.52 % PIB América Latina y el Caribe
Fuente: Banco Mundia l a l 2012
Chile
Ecuador
17
13
21
12
13
Colombia 17
Participación de las compras públicas/PIB
PAÍS %
Argentina
Bolivia
Brasil
Fuente: Banco Mundia l a l 2012
Gasto del consumo fina l de gobierno (%PIB)
Participación de las compras públicas/PIB (2012)
Región % PIB
Estados Unidos
América Latina y El Caribe
Unión Europea
África Subsahariana
BRICS
Oriente Medio y Norte de
África
17.82
17.59
16.59
21.66
13.01
13.71
Mundo 17.87
Asia Pacífico
China
15.68
15.52
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3
Redeplan
Planificación
Compras Públicas
Inversión
•Establecer espacios de discusión sobre el tema de compras publicas
•Generar un documento estratégico que permita ejemplificar la articulación de la planificación con el proceso de compras públicas
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Planificación
Desarrollo de proveedores y compradores
Gestión de requerimientos
Gestión de recursos
Gestión de licitaciones
Gestión financiera
Gestión de contratos y
enajenaciones
4
Planificación Regional
Incentiva Inversión Privada
Fuente: BID Gestión para resultados en el desarrollo 2010
2,5
Promedio
Regional
Pilares de la GpRD
PAÍSGestión financiera
(adquisiciones)
Colombia
Argentina
Chi le 4,5
3,1
3,2
Bras i l 4
Perú
Costa Rica
3,5
3,3
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5
Iniciativas Regionales de integración
La planificación adecuada de un sistema de compras publicas, permite el desarrollo económico productivo de
una región.
Consejo de cooperación del Golfo
Red Interamericana de Compras Gubernamentales
Consejo de Ministerios de Salud de Centroamérica y República Dominicana
Programa Regional de África del Sur sobre el Acceso a Medicamentos y Diagnósticos
Organización de Estados del Caribe Oriental
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6
Multinacionales
Participantes
Multinacionales
Participantes
Situación de las Compras Públicas
Actual
Planteada
Compra pública usada en
reproducción del esquema de
acumulación – Asimetría en la
negociación
Compra pública usada en el
cumplimiento de los planes de desarrollo
nacionales
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Ventajas
Efectos multiplicadores
del Gasto
Efectos redistributivos
Producción Nacional y Regional
Estímulo a demanda agregada regional
Estímulo a la inversión privada
Transferencia tecnológica
Compras Públicas Regionales
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Desafíos
1 2 3 4
Certificación Regional Espacio de Investigación
Catálogo Unificado Detección de Oportunidades
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Conclusiones
•El fin de este proceso es que la planificación y las compras públicas siendo
herramientas con objetivos diferentes, generen instrumentos para la toma de
decisiones de política pública. Adicionalmente, esto permitirá orientar
estratégicamente al Estado en la consecución ordenada de las metas
establecidas en el Plan Nacional.
•Al aplicar un sistema de compras públicas regionales articulado con la
planificación como punto de partida de este proceso, podremos optimizar
recursos y potenciar el ciclo de inversión.
•Al complementar al proceso de compras públicas regionales con un buen
sistema de planificación, nos permitirá tener un instrumento político de
integración regional, mas que un proceso técnico.
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Gracias