política regional y nuevas tecnologías antonio pulido instituto l.r.klein centro de predicción...
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Política regionalPolítica regionalyy
nuevas tecnologías nuevas tecnologíasAntonio PulidoInstituto L.R.Klein
Centro de Predicción Económica
(CEPREDE)
Observatorio Nuevas Tecnologías:Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española
Grupo de Trabajo I: Economía
Consejo Superior de Cámaras de Comercio Madrid, 19 Diciembre 2001
Canales de transmisiónCanales de transmisión
1) Canal de transmisión a través de la producción TIC y su efecto directo sobre la productividad total de factores
2) Canal de transmisión a través de la acumulación de capital TIC
3) Canal de transmisión a través de efectos de derrame (spillover) por uso TIC.
Efecto sobre contención de preciosEfecto sobre contención de precios(producción de TIC)(producción de TIC)
Avances tecnológicosTIC Mercados más globales Gestión empresarial más eficiente
Reducción de precios TICOrdenadores y otro hardwareSoftware y aplicacionesSemiconductores
Nuevas formas de distribución(comercio electrónico)
Contención general de costes y precios
Mejoras productividad (TFP)
Efecto sobre aceleración del crecimientoEfecto sobre aceleración del crecimiento (uso TIC)(uso TIC)
Inversión en hardware y software TIC
Capital fuertemente creciente en TIC para todos los sectores productivos
Progreso tecnológico incorporado
Aceleración del ritmo de crecimientoMejoras de productividad del trabajo
Diferencias en la evolución 1990-2000 del índice Diferencias en la evolución 1990-2000 del índice oficial de precios TIC y del «armonizado» en Españaoficial de precios TIC y del «armonizado» en España
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120
1990 2000
Índice oficial de precios
Índice armonizado
Efectos de la inversión TIC sobre Efectos de la inversión TIC sobre crecimiento potencial del PIBcrecimiento potencial del PIB
(puntos de porcentaje, media anual 1995-99)(puntos de porcentaje, media anual 1995-99)
EEUU UE-15 España
Escenario de decrecimiento de
precios TIC igual a EEUU 0,49 0,41
Escenario de decrecimiento de
precios TIC igual al 50% de
EEUU
0,87
0,39 0,33
Programas de actuación Acciones específicas
EEUU 4 EEUU 6
Internacionales UE 9 15 UE 18 27
Otros 2 Otros 3
España 8 15
Total 23 42
Experiencias analizadasExperiencias analizadas
Creencias sobre crecimiento económicoCreencias sobre crecimiento económicoen la Vieja y en la Nueva economíaen la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
En la nueva economía
La clave era disponer de emplazamientos baratospara las empresas
La clave es ser una zona rica en ideas y conocimientos
Creencias sobre crecimiento económicoCreencias sobre crecimiento económicoen la Vieja y en la Nueva economíaen la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
En la nueva economía
La clave era atraer empresas
La clave es atraer personal con elevado nivel educativo
Creencias sobre crecimiento económicoCreencias sobre crecimiento económicoen la Vieja y en la Nueva economíaen la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
En la nueva economía
Un entorno físico de alta calidad era un recurso de lujoen la búsqueda para atraer empresas pendientes de
costes bajos
Entornos físicos y culturales agradables son clavespara atraer a los «trabajadores del conocimiento»
Creencias sobre crecimiento económicoCreencias sobre crecimiento económicoen la Vieja y en la Nueva economíaen la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
En la nueva economía
Las regiones ganadoras eran las que disponían de una ventaja competitiva fija en algún recurso o habilidad
Las regiones prosperan si las organizaciones y losindividuos tienen capacidad para aprender y adaptarse
Creencias sobre crecimiento económicoCreencias sobre crecimiento económicoen la Vieja y en la Nueva economíaen la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
En la nueva economía
El desarrollo económico debía dirigirse desde las AAPP
Únicamente puede guiarse el cambio a través de acuerdosimaginativos entre AAPP, empresas y el sector no-lucrativo
1) Conocer la función económica de su región en la economía global
2) Crear una fuerza de trabajo capacitada
3) Invertir en una infraestructura para la innovación
4) Crear una alta calidad de vida en la zona
5) Promover un clima empresarial innovador
6) «Reinventar» y digitalizar el gobierno
7) Tomar el gobierno regional «en serio»
El programa de actuación del PPIEl programa de actuación del PPIpara áreas metropolitanaspara áreas metropolitanas
Experiencias en EEUU destacadas por el PPIExperiencias en EEUU destacadas por el PPI
Chicago Metropolis 2020 (plan integral económico, social y de amenidades bajo el liderazgo del Commercial Cluster of Chicago.
Joint Ventura Silicon Valley (red de empresarios, gobierno, educación y comunidades, co-dirigido por el alcalde de San José y el presidente de una empresa).
The Carolina’s Partnership (agrupa 15 zonas de dos Estados en un consorcio de comercialización y desarrollo económico, financiado un 60% por el sector privado y un 40% por el sector público).
Georgia Regional Transportation Authority (plan a 25 años cuya primera fase de tres años supone integrar políticas locales de uso del suelo en una estrategia de transporte común).
Central Indiana Corporate Partnership (grupo regional de altos directivos de empresa que buscan animar el crecimiento y la vitalidad de la economía de la región con acuerdos con inversores, asociaciones empresariales, Cámaras de Comercio, instituciones educativas, gobierno regional,...).
Experiencias revisadas de EEUUExperiencias revisadas de EEUU
Experiencias revisadas en la UEExperiencias revisadas en la UE
Experiencias revisadas en EspañaExperiencias revisadas en España
Índice de penetración regionalÍndice de penetración regionalde la Nueva Economíade la Nueva Economía
5969 69 71 74 75 75 76 78 78 80
85
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124
163
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España
Índice de difusión regionalÍndice de difusión regionalde la Nueva Economíade la Nueva Economía
6369 71
100 101
125 125
144
75 78 79 85 86 86
91 92 93
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España
Consenso de experienciasConsenso de experienciasDos ideas previas
Doce líneas de trabajo en tres campos
La experiencia internacional brinda una amplia variedad de acciones entre las que elegir, con la ventaja de poder conocer ya su mayor o menor eficacia.Debe partirse de que la localización de empresas forma parte de una política más amplia de avance integral hacia la Sociedad de la Información.
I. Colaboración institucionalII. Estrategia organizativaIII. Incentivos a la localización
Consenso de experienciasConsenso de experienciasI. Colaboración institucional
1) Es imprescindible, por razones de eficiencia, integrar esfuerzos de las Administraciones Públicas Europea, Central, Autonómica y Local.
2) Cualquier línea de acción se potencia si están implicadas las instituciones (AAPP, empresas, universidades y otros centros de investigación, entidades sin fines de lucro, ...) desde la fase de concepción y puesta en marcha.
3) Es muy aconsejable el establecimiento de redes tanto intraregionales como interregionales e intereuropeas.
4) Parece interesante constituir a escala regional una “task force” con participación institucional amplia y al más alto nivel para definir y actualizar la estrategia regional de innovación, nuevas tecnologías e implantación de nuevas empresas.
Consenso de experienciasConsenso de experienciasII. Estrategia organizativa
5) La economía digital y las TIC siguen necesitando el contacto físico de sus agentes (la distancia no ha muerto) y los conglomerados de todo tipo («clusters») son imprescindibles.
6) Es conveniente el establecimiento de parques científicos, incubadoras y otras formas de apoyo a la puesta en marcha de nuevas empresas tecnológicas, en particular pymes.
7) Parece conveniente el establecimiento de alguna agencia de acogida de la inversión extranjera directa, bien a nivel regional, bien estatal.
8) Para estimular una sociedad innovadora y abierta a las nuevas tecnologías, los gobiernos regionales deben dar ejemplo avanzando rápidamente hacia información, trámites y servicios digitales a ciudadanos y empresas.
Consenso de experienciasConsenso de experienciasIII. Incentivos a la localización
9) Hay que cuidar especialmente infraestructuras físicas y calidad de vida en su sentido más amplio.
10) Una política de formación y capacitación adecuada es uno de los principales estímulos que puede ofrecer cualquier región.
11) Una herramienta básica es una página web completa y dinámica de información a empresas potenciales.
12) La política de apoyo a la localización de empresas debe entenderse tanto para los productos de TIC como para los sectores usuarios.
Política regionalPolítica regionalyy
nuevas tecnologías nuevas tecnologíasAntonio PulidoInstituto L.R.Klein
Centro de Predicción Económica
(CEPREDE)
Observatorio Nuevas Tecnologías:Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española
Grupo de Trabajo I: Economía
Consejo Superior de Cámaras de Comercio Madrid, 19 Diciembre 2001