Políticas, Sistema y Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo

M. Carolina Vargas Viancos

24 de julio de 2014

III Congreso Chileno de Salud Pública y V Congreso Chileno de Epidemiología

Simposio de Salud Ocupacional

Convenio 187

Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo,

2006 Decreto 72. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PROMULGA EL CONVENIO Nº 187 SOBRE MARCO PROMOCIONAL PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Vigencia en Chile: 27-04-2012 Id Norma :1028776 URL :http://www.leychile.cl/N?i=1028776&f=2011-08-19&p=

Convenio 155 y 187

La pertinencia y la importancia de la utilización de un enfoque centrado en una política nacional de SST, tal como fue incorporado en el C155

sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores de 1981, fueron confirmadas en el C 187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el

trabajo de 2006 y su respectiva Recomendación N° 197.

Estos últimos complementan los instrumentos y proporcionan orientación adicional sobre la utilización de un enfoque sistémico en la

gestión de la SST en todos los planos y sobre el establecimiento progresivo de una cultura de SST basada en la prevención y en la

información, la formación y la educación permanentes en ese ámbito.

Teniendo en cuenta la estrecha interdependencia entre el Convenio núm. 155 y el Convenio núm. 187 deberían desplegarse esfuerzos para promover la ratificación de ambos instrumentos, conjuntamente

Política nacional: conforme el artículo 4, C155

Sistema nacional: infraestructura para la aplicación de la política y los programas nacionales

Programa nacional: incluye objetivos, plazos, prioridades y medios de acción y la evaluación

Cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo: el derecho a un medio ambiente de trabajo sano y seguro se respeta a todos los niveles, con derechos, deberes y responsabilidades bien definidos, concediendo a la prevención la máxima prioridad.

Contenidos del Convenio 187

Política Nacional

Principios que inspiran el Sistema

Objetivos

Compromisos y estrategias para alcanzar los objetivos sobre la base de los principios

Roles y responsabilidades de los involucrados

Elementos

Política de SST

Regulación

Reparación y aseguramiento

Tripartismo

Educación y formación

Directrices y asistencia

técnica Investigación

Información y estadísticas

Fiscalización

Gestión de la SST

Sistema Nacional de SST

Un sistema puede definirse como un

conjunto de elementos que

actúan armónicamente

para la consecución de

un objetivo.

El sistema nacional de SST

tiene por objetivo desarrollar la

Política y cumplir los Objetivos

Cada elemento tiene definidas sus funciones y sus relaciones (jerárquicas o

funcionales) con los elementos

restantes.

Elementos

Sistema Nacional de SST

• El marco regulatorio

• Los actores del Sistema, sus derechos, obligaciones y competencias

• La fiscalización

Programa Nacional

• Debe promover una cultura nacional de SST

• Debe centrar las acciones preventivas en el control de los peligros, agentes y condiciones.

• Debe tomar como punto de partida el análisis de la situación nacional, incluyendo el Sistema Nacional.

• Debe incluir objetivos, metas e indicadores de progreso y o únicamente indicadores de resultados de siniestralidad

• Sebe coordinar todos los programas gubernamentales

• Debe ser difundido

• Debe ser adaptado a las realidades regionales y cumplido por toda las instancias gubernamentales y sus autoridades.

NIVEL REGIONAL

Cumplimiento del Convenio 187

Cumplen

Reino Unido, España, Japón, Federación de Rusia, Austria, Dinamarca, Francia y Alemania, SUECIA, Italia, Portugal, Polonia, Turquía, Argelia, Belarús, Brasil, República Checa, China (Macao-RAE), Chipre, Cuba, Dinamarca, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Hungría, Irlanda, Islandia, Kazajstán, Letonia, Luxemburgo, México, República de Moldova, Mongolia, Noruega, Países Bajos, Portugal, Federación de Rusia, Serbia, Suecia, Turquía, Uruguay y República Bolivariana de Venezuela, Austria, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Egipto, Estados Unidos, Grecia, Indonesia, Iraq, Italia, Japón, Madagascar.

En proceso

Albania, Belice, Bosnia y Herzegovina, Cabo Verde, República Centroafricana, Croacia, ex República Yugoslava de Macedonia, Lesotho, Mongolia, Nigeria, Seychelles, Sudáfrica, Viet Nam y Zimbabwe, Bahrein, Burkina Faso, Camerún, Costa Rica, Ecuador, Eritrea, Estonia, Guatemala, India, República Islámica del Irán, Jordania, Malasia, Malí, Paraguay, Perú, Sri Lanka, Suriname, Tailandia, República Unida de Tanzanía, Zambia y Suriname, Marruecos, Mauricio, Polonia, Qatar, Reino Unido, Rumania, Senegal, Singapur, República Arabe Siria, Suiza, Trinidad y Tabago, Túnez y Ucrania.

Pendientes China, República de Corea, Fiji, Montenegro, Nueva Zelandia y Santo Tomé y Príncipe.

Establecimiento del Sistema Nacional de SST

Modernización de la regulación

Potenciación del Programa de Autogestión

Desarrollo del Sistema Nacional de Información

Fortalecimiento de los Mecanismos de Consulta

Financiación de la Prevención

Impulso de la Capacitación y Formación Técnica

Fortalecimiento de la revisión del cumplimiento de las obligaciones

• Antecedentes Diagnóstico del estado actual

• Marco Normativo.

• Objetivo General y líneas Estratégicas

Objetivos

Principios

Ejes de Acción

• Marco Normativo

• Información

• Cumplimiento

• Fortalecimiento de capacidades

• Protección social

• Fortalecimiento del diálogo social

OBJETIVOS

• 1. AVANZAR EN EL RETO DE LA SALUD LABORAL

• 2. AYUDAR A LAS PERSONAS A CONCIENCIARSE CON LA PREVENCIÓN

• 3. REDUCIR LAS LESIONES LABORALES Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

• 4. TRASMITIR INFORMACIÓN.

DONDE QUEREMOS ESTAR EN DIEZ AÑOS

Diagnóstico

Objetivos generales

Operativos y líneas de acción

• Relativos a la prevención de riesgos laborales en la empresa

• Objetivo 1: Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas

• Objetivo 2: Mejorar la eficacia y la calidad del sistema de prevención, poniendo un especial énfasis en las entidades especializadas en prevención.

• Objetivo 3: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y de los trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo .

• Relativo a las políticas públicas

• Objetivo 4: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención en la sociedad española.

• Objetivo 5: Perfeccionar los sistemas de información e investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo .

• Objetivo 6: Potenciar la formación en materia de prevención de riesgos laborales

• Objetivo 7: Reforzar las instituciones dedicadas a la prevención de riesgos laborales

• Objetivo 8: Mejorar la participación institucional y la coordinación de las Administraciones Públicas en las políticas de prevención de riesgos laborales

Instrumentos de Evaluación y Seguimiento

Vigencia: 2007 - 2012

Política

Sistema

Programa

Objetivos

Revisión periódica

TRIPARTISMO

Perfil Nacional