politizando - cuba
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8/19/2019 Politizando - Cuba
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no 6 - Nº. 21 - DEZ. de 2015 – Boletim do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Poltica !ocial "NEPP#!$%EA&$'nB( ISSN 1984-6223
E MAIS:E MAIS:E MAIS:E MAIS:
Espaço do Aluno resumos de Tese, Dissertação e Trabalho de Conclusão de Cursodefendidos recentementeiBibliografias Comentadas iTome Nota - eventos na
área da política socialiSugestão de Filme
Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ
A ANORMALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES CUBA-ESTADOS UNIDOS:UMA VISÃO PROSPECTIVA
Artigo de Luis Suárez Salazar
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8/19/2019 Politizando - Cuba
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EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:Editora-chefe: Camila Potyara Pereira Comissão Editorial: Carlos Lima, Potyara A. P. Pereira, Marcos César AlvesSiqueira, Maria Auxiliadora César e Vitória Góis de Araújo Revisão: Marcos César Alves Siqueira Criaão e !ia"ra-maão: Camila Potyara Pereira Ima"em da ca#a: Mota!em reali"ada a #artir de $adeira %Cu$a So$eraa& ec'ar!e retirada do site( 'tt#())quemtemmedodademocracia.com)*+-))*)!ustavo/castao/cuidado/a/esquerda/quer/tras0ormar/o/$rasil/um/eua). Esta edião foi reali$ada em #arceria com o N%cleo de Est&dosC&'a(os )NESC*+,CE,.*(+/0 II5,N! 12SS3 45-/6**78 é uma #u$lica9:o quadrimestral do3;PP. ?odos os direitos reservados.
N%cleo de Est&dos e es&isas em ol7tica Social )NESCE,.*(+/=iversidade de >ras@lia / Cam#us =iversitrio Barcy i$eiro D Pavil':o Multiuso 2,Gle$a A, >loco A. Asa 3orte. C;P( E+4+ D4++. >ras@lia) BF. ?el( 168 7+E/5E6.e'site: HHH.e##os.u$.$r E-mail: e##os.ceam.u$I!mail.comace'oo:'tt#s())HHH.0ace$ooJ.com)3;PP
PPPP OOOO LLLL I II I T TT T I II I Z ZZ Z AAAA NNNN D DD D OOOO ---- PPPP áááá gggg iiii nnnn aaaa 2 22 2
Editorial
Segundo Luis Suárez, no argo deste número do Poli-
zando, sobre o que denomina de anormalização das rela-ções oficiais entre os Estados Unidos e uba, este de!eser um "longo, com#le$o, di%cil e ainda incerto #roces-so&&&'& (sso #orque )á, segundo a leitura que colocamos *dis#osiç+o, as#ectos undamentais #ara a soberania deuba como, #or e$em#lo, a de!oluç+o do territrio e daságuas da .a/a de 0uantánamo e a sus#ens+o do blo-queio econ1mico e financeiro, que #ersiste at2 os diasatuais& 3 #arr desta afirmaç+o e le!ando em considera-ç+o os argumentos e$#ostos e as análises a#resentadastanto no argo quanto na entre!ista realizada com 4irsoSaenz, trazemos aos nossos leitores uma quest+o comdierentes e contro!ersas interrogantes quanto ao seudesdobramento #ol/co, social e econ1mico, es#ecial-mente #ara a (l)a cariben)a& 3l2m disso, a quest+o care-ce de inormações qualificadas, #ois quando alguma no-5cia 2 a#resentada #elos !e/culos de comunicaç+o quecom#õem a grande m/dia brasileira, #redominam maisinterrogantes e argumentos alaciosos&
3 deesa do socialismo cubano e da soberania da (l)a, e
das conquistas sociais alcançadas #elo seu #o!o duranteestes quase 67 anos de resist8ncia, 2 certo, n+o 2 #ontode negociaç+o neste #rocesso de restabelecimento derelações oficiais entre uba e os Estados Unidos&
9estacamos que este número do Polizando 2 resultadode uma #arceria entre o :EPP;S e o :ESU.3 e quere-mos agradecer a todos os colaboradores, em es#ecialaos intelectuais cubanos e suas !aliosas contribuições&
Profª. Dra. Maria Auxiliadora César
Professora voluntária do NESC!A"CEAM"n!
Editora res#onsável #or este n$mero do P%&'(')AND%
X Congresso Internacional deEducação Superior Universidad
Local: Palácio das Convenções -#?==@@@&lionstours&com&br=uni!ersidadAB7C6A-AcubaABD&)tml
I Sip!sio Internacional Estado"Sociedade e Pol#$cas P%&licas
Local: Uni!ersidade Federal doPiau/ GUFP(H - 4eresina=P(
Inforações:
)>#?==leg&u#i&br=sines##=
'( Encontro Internacional e ))(Encontro *acional de Pol#$caSocial
Local: Uni!ersidade Federal doEs#/rito Santo GUFESH - Iitria=ES
Inforações:
)>#?==en#s&com&br=
15 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 2016
6 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 2016
Toe no!a"Toe no!a"Toe no!a"Toe no!a"
5 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 2016
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DOUTORADODOUTORADODOUTORADODOUTORADO+utor:
9iogo :e!es Pereira
,rientadora:
ProJ& 9rJ& arla osta 4ei$eira
ata de efesa:
;utubro = B7CB
Ins$tuição:
Programa de Ps-graduaç+o em
3ntro#ologia Social = 9e#artamento
de 3ntro#ologia G93:H = (nstuto de
i8ncias Sociais G(SH = Uni!ersidade
de .ras/lia GUn.H
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
./*CUL,S E ES0+0I1+23ES *+S
P,L/0IC+S E S+4E + 5+6/LI+
E CU7+ E , 78+SIL
3 tese analisa e$#eri8ncias de traba-
l)os de cam#o realizados em onsul-
trios de K2dico da Fam/lia em
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A ANORMALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES CUBA-ESTADOSUNIDOS: UMA VISÃO PROSPECTIVA*
:o dia C de dezembro de B7CN com#letou-se o#rimeiro ano do que #re!iamente se denominou
"longo, com#le$o, di%cil e ainda incerto #rocesso
que um dia conduziria * anormalização das relações
oficiais dos Estados Unidos com uba'V&
; em#rego desses qualifica!os reere-se ao ato
de as demandas colocadas #elo go!erno cubano *
administraç+o dos Estados Unidos, encabeçada #or
.aracW ;bama, e a qualquer de seus sucessores, se-
rem antag1nicas *s #rácas agressi!as e de inter-!enç+o estadunidenses nos assuntos internos e e$-
ternos de outros EstadosX #rácas essas considera-
das "normais', #elos sucessi!os go!ernos dos Esta-
dos Unidos no desen!ol!imento de seus !/nculos
com boa #arte dos #a/ses do mundo e em es#ecial
com a Oe#ública de uba&
omo tem reiterado o atual #residente cubano
Oaúl astro, as relações oficiais entre uba e Estados
Unidos amais #oder+o ser "normalizadas' enquantoas autoridades norte-americanas n+o de!ol!erem o
territrio e as águas da .a/a de 0uantTnamo, ilegal-
mente ocu#ados #ela Karin)a de 0uerra dos Esta-
dos Unidos desde os #rimeiros anos do s2culo YY&
4am#ouco enquanto man!erem todo o andaime
#ol/co-ur/dico que connua undamentando o blo-
queio econ1mico, comercial e financeiro contra u-
ba e #ro#iciando a emigraç+o ilegal de mil)ares de
cubanas e cubanos #ara os Estados Unidos& E mais?
enquanto n+o sus#enderem as transmissões #orrádios e tele!isões, !ioladoras das norma!as inter-
nacionais que se realizam a #arr do territrio dos
Estados Unidos contra uba Ges#ecialmente as das
mal c)amadas Oadio e 4I Kar5HX n+o abandonarem
as demais ações que ainda realizam #ara #roduzir
"a mudança do regime' econ1mico, social, #ol/co e
ideolgico-cultural instaurado em ubaX e n+o inde-
nizarem o seu #o!o #or todos os danos econ1micos,
sociais e )umanos que l)e t8m causado as mula-
cetadas agressões #er#etradas #elos Estados Unidos
desde CRNR at2 a atualidade& Entre elas, a #erda de
bil)ões de dlares e a morte ou a mulaç+o %sica de
cerca de N&N77 #essoas&
3#esar dos #osi!os a!anços que, desde C de de-
zembro de B7CQ, )ou!e nas relações di#lomácas
entre os dois #a/ses, com a assinatura de alguns acor-
dos de coo#eraç+o em di!ersas áreas de interesse
mútuo Gcomo as !inculadas * segurança muldimen-
sional de ambos e ao restabelecimento do intercTm-
bio #ostalH, e com os diálogos entre os mandatários e
altos uncionários das duas nações sobre di!ersos
temas es#in)osos Gcomo s+o os casos de suas die-rentes com#reensões dos direitos )umanos e das in-
denizações reclamadas #or ambas as #artesH, a admi-
nistraç+o norte-americana n+o tem querido ou #odi-
do sasazer nen)uma das demandas do go!erno e
do #o!o cubanos mencionadas nos #arágraos #rece-
dentes&
omo resultado, n+o obstante as "Ze$ibilizações'
autorizadas #or .aracW ;bama, todas as leis que im-
#edem o normal desen!ol!imento das relações eco-n1micas, comerciais e financeiras entre ambos os #a/-
ses mant8m-se !igentes, assim como connuam difi-
cultadas as relações de igual caráter que uba desen-
!ol!e com di!ersos #a/ses do mundoX #arcularmente
aquelas que #ro/bem o uso de dlares dos Estados
Unidos nas transações cubanas e im#õem draconia-
nas multas *s instuições bancárias, assim como *s
em#resas que n+o acatem essa e outras dis#osições
das autoridades norte-americanas&
3dicionalmente, como maniestado na crise migra-
tria recentemente criada na osta Oica e no Pana-
má, connuam !igentes todas as norma!as e as #rá-
cas que, mediante a Lei de 3uste ubano, de CR66,
e os c)amados "#2s secos e #2s mol)ados', dierenci-
am de outros Zu$os migratrios os realizados #or cu-
banas e cubanos que, de orma ilegal ou irregular,
deslocam-se #ara os Estados Unidos& E tamb2m o
denominado Cu*an Medi+al Professional Parole Pro,
-ram que esmula a deserç+o dos #rofissionais desaúde em missões de coo#eraç+o solidárias e interna-
cionalistas em mais de sessenta #a/ses do mundo&
Por outra #arte, no orçamento ederal dos Estados
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PorPorPorPor &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A)++++++++
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Unidos #ara B7C6 man!eram-se os mulmilionários
undos desnados *s ilegais transmissões de rádios e
tele!isões contra uba, !isando #roduzir "mudanças
no regime cubano' a!orá!eis aos interesses geo#ol/-
cos e geoecon1micos e aos "!alores' americanos
de democracia liberal de li!re mercado e suas dis-
torcidas noções de direitos )umanos e de " liberda-
de' de im#rensa e em#resa&
3demais, a#ro!eitando as sele!as e insuficientes
"Ze$ibilizações' das "leis do embargo', introduzidas
#or .aracW ;bama, assim como os denominados
"intercTmbios #o!o a #o!o', a maquinaria da #ol/ca
e$terior norte-americana tem começado a ensaiar
métodos inteli-entes e$#ressamente orientados a
ortalecer aqueles setores da sociedade ci!il cubana
Gentre eles os #equenos em#resários, as e os coo#e-
ra!istas e outros trabal)adores n+o estataisH que,em sua consideraç+o, num uturo mais ou menos
#r$imo, #ossam ser!ir de sustentaç+o econ1mica,
social, #ol/ca e ideolgico-cultural da restauraç+o
do ca#italismo subdesen!ol!ido e de#endente dos
Estados Unidos instaurado em uba entre B7 de
maio de CR7B e C[ de aneiro de CRNR&
Em min)a o#ini+o, em raz+o de seu caráter
"bi#ardário', tais #ro#sitos se manter+o nos #r$i-
mos anos qualquer que sea o resultado das eleições#residenciais e #arlamentares que se realizar+o nos
Estados Unidos em no!embro de B7C6& Kuito mais
#orque, a#esar das inZu8ncias #osi!as que as mu-
danças nos m2todos at2 agora em#regados segura-
mente ter+o no desen!ol!imento das mulacetadas
relações estatais e n+o estatais entre uba e os Esta-
dos Unidos, nada #arece indicar que, no ano que al-
ta * administraç+o de .aracW ;bama, nem nos #ri-
meiros anos da #r$ima administraç+o, o ongresso
modificará "as leis do embargo'X e nem anulará as
norma!as que a!orecem a emigraç+o ilegal e irre-
gular de cubanos e cubanas aos Estados Unidos&
Pelo contrário& Essas leis e seus di!ersos correlatos
- como a ilegal #erman8ncia da .ase :a!al dos Esta-
dos Unidos na .a/a de 0uantTnamo - connuar+o
sendo ulizadas como mecanismos de #ress+o #ara
obter concessões mais ou menos unilaterais, segun-
do o caso, do go!erno cubano que resulte da cam#a-
n)a eleitoral geral de #rinci#io de B7CD, nas negocia-ções a serem desen!ol!idas entre os re#resentantes
oficiais de ambos os #a/ses& Entre elas, sem Tnimo de
ser e$aus!o e sem querer #redizer, a de#ortaç+o
at2 seu #a/s das e dos cubanos que cometeram di-
!ersos delitos gra!es nos Estados UnidosX a indeni-
zaç+o aos #ro#rietários de em#resas dos Estados
Unidos nacionalizadas em uba durante os #rimei-
ros anos do triuno da Oe!oluç+oX a minimizaç+o das
indenizações #elas agressões dos Estados Unidos
demandadas #elo go!erno e #elo #o!o cubanosX e a
naturalização dos no!os m2todos inter!encionistas
em seus assuntos internos e e$ternos, que seguirá
realizando o atual ou o #r$imo go!erno dos Esta-
dos Unidos&
9a/ e da assimetria de #oderes Gecon1micos, #ol/-
cos e militaresH que sem#re e$isrá entre ambos
os #a/ses, assim como das contendas #ol/cas e ide-
olgico-culturais que, no uturo, se desen!ol!er+o
em uba, a im#ortTncia da com#reens+o #or #artedas autoridades estatais cubanas e das di!ersas ins-
tuições de ra/zes #o#ulares que atuam em sua so-
ciedade ci!il e #ol/ca da #roundidade da ins/gnia
anoligárquica, ancolonial e an-im#erialista colo-
cada em CDRC #or os2 Kar5 em seu c2lebre ensaio
Nuestra Améri+a?
Co os opriidos =averia >ue se solidari?ar"
para consolidar o sistea oposto aos interesses e
=á&itos de ando dos opressores@ , $gre" espanta-do do lapeAo" volta de noite ao lugar da presa@
BD *ão se l=e ouve vir" pois ve co garras de
veludo@ uando a presa desperta" o $gre está e
cia@
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P,LI0I1+*,: EFiste grande interes-se no 7rasil por con=ecer a situação
atual e as perspec$vas das relações
entre Cu&a e os Estados Unidos@ ual
G a sua visão so&re esta >uestãoH
r@ 0irso Saen?? 3s relações entreuba e os EU3 t8m uma longa e com-#le$a )istria que começa no s2c&YI((( quando o #residente norte-americano o)n ]uincM 3dams decla-rou que era absolutamente necessá-ria a ane$aç+o de uba ao seu #a/s&
:o s2culo seguinte, surgiu a #ol/cada "maç+ madura' mediante a qualconseguiriam se a#oderar de uba dequalquer orma& Kais tarde, #ro!oca-
P,LI0I1+*,: E >ue consiste esse
&lo>ueio e >uais conse>uncias ele
produ? e Cu&aH
r@ 0irso Saen?? ; bloqueio está basea-do em uma #lataorma #rogramácaassim e$#ressa #elo Subsecretário3dunto de Estado dos EU3, em CR67?4a maioria dos +u*anos a#oiam a Cas,
tro5 #elo 6ue 7á 6ue ne-ar,l7es din7eiro
e forne+imentos a Cu*a5 #ara diminuir
os salários reais5 a /m de +ausar fome5
deses#ero e a derro+ada do -overno8. ;bloqueio contra uba 2 um dos conun-tos mais com#letos de sanções im#os-tas #elos EU3 a qualquer #a/s& Pode-semesmo qualificá-lo como um ato degenoc/dio, como o ez a on!enç+o de0enebra, de CRQD, e tamb2m um ato deguerra econ1mica, conorme a one-r8ncia de Paz, em
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trem nos #ortos estadunidenses, inde-#endentemente do #a/s de matr/culaXbancos de terceiros #a/ses abram con-tas em dlares norte-americanos a#essoas ur/dicas ou naturais cubanasou realizem transações financeiras nes-sa moeda com endades ou #essoascubanasX e em#resários de terceiros
#a/ses realizem in!esmentos ou neg-cios com uba em #ro#riedades !incu-ladas *s reclamações de cidad+os esta-dunidenses ou que, )a!endo nascidoem uba, adquiriram essa cidadania&
Em CRRB, a Lei 4orricelli cortou abru#-tamente o com2rcio de medicamentose alimentos de uba com as subsidiá-rias de com#an)ias estadunidensesassentadas ora do territrio america-no&
; go!erno .us) adotou no!os #lanosde sanções econ1micas? os EU3 inten-sificaram a #erseguiç+o contra a a!i-dade das em#resas e as transaçõesfinanceiras internacionais de uba,inclu/das aquelas encamin)adas * reali-zaç+o de #agamentos aos organismosdas :ações UnidasX roubaram marcascomerciais como a amosa ue o
&lo>ueio deve ser eliinadoH
r@ 0irso Saen?? Ficou muito claro des-
de as declarações iniciais de ;bamaque o obe!o estrat2gico do bloqueioera derrubar o sistema #ol/co cubano&
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; go!erno dos EU3 recon)eceu queessa táca al)ou e, #ortanto, de!eriaser substu/da #or outra que inclu/sseo restabelecimento das relações di#lo-mácas& ;u sea, mudou a táca maiso obe!o connua&
; bloqueio connuará, em min)a o#i-ni+o, durante um longo #er/odo, de!i-
do a !ários atores& Primeiro, as die-rentes leis que conormam o bloqueios #odem ser modificadas ou elimina-das #elo ongresso americano, inte-grado #or dierentes setores com die-rentes #osições& ; #rocesso eleitoralnos EU3 á começouX at2 de#ois daseleições este tema n+o será abordado&Por outra #arte, o uturo destas rela-ções iniciadas de#enderá undamen-talmente da #osiç+o #ol/ca do candi-dato que resulte eleito no!o Presiden-
te dos EU3& (sso e$#lica #orque a dele-gaç+o norte-americana !otou recente-mente contra o #roeto de resoluç+ocontrário ao bloqueio, a#ro!ado du-rante BQ anos consecu!os na ;:U&
Kuito recentemente, o #residente;bama declarou? 4Nos #odemos to,mar al-umas determinaç:es.. e a#re,
sentar ao Con-resso ar-umentos for,
tes so*re a im#ort;n+ia de eliminar o
*lo6ueio5 mais s se o -overno +u*ano
introduzir reformas mais su*stan+i,ais...8
P,LI0I1+*,: Coo Cu&a poderia
contri&uir para a eliinação do &lo-
>ueioH
r@ 0irso Saen?? Foi o 0o!erno ameri-cano quem a#licou o bloqueio contrauba& abe somente a ele tomar asmedidas corres#ondentes #ara a suaeliminaç+o&
; que uba de!e azer, #or uma #arte,
2 connuar trabal)ando sobre as re-ormas econ1micas que est+o se reali-zando #ara alcançar uma economiasaudá!el e eficiente e uma ger8nciaem#resarial com ou sem bloqueio& Poroutra #arte, realizar um #roundo tra-bal)o ideolgico #ara que a socieda-de, em #arcular os o!ens, sea ca#azde assimilar a ine!itá!el am#la entra-da de no!os e dierentes #adrões de!ida, sem #erder de !ista as conquis-tas da Oe!oluç+o e os senmentos dedignidade, solidariedade e #atriosmoque sem#re caracterizaram o #o!ocubano&
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Este filme conta a )istria de Samuel e Simn, dois meninos que, em CDRD, !i!em a ocu#aç+onorte-americana em uba, a#s a derrota da Es#an)a na guerra que #1s fimao status colonial da (l)a& ;s meninos, )umildes, moram em um #o!oado do cam#o& Um de-les, neto de imigrante amaicano, obt2m #ri!il2gios com a c)egada das tro#as dos EU3 graças
* sua condiç+o bil/ngueX o outro, fil)o de um oficial mamb/, sore um conZito de lealda-de em meio ao no!o #anorama& Seu mundo 2 o do mesço cubano, um uni!erso racial e cul-tural #ouco !isitado #elo cinema nacional& 4odos os atores e #arci#antes do filme contribu-em #ara uma das #roduções mais ambiciosas em#reendidas #elo (nstuto ubano de 3rtes e(ndústrias inematográficas G(3(H nos anos recentes& 3 reconstruç+o de uma 2#oca com#le-$a e em torno da qual #ouco se in!esga sobre a #rimeira ocu#aç+o dos EU3, o desarma-mento e licenciamento do E$2rcito Libertador e a criaç+o de uma instuiç+o re#ublicana su-bordinada, sem soberania real criou uma sombra de !ergon)a na )istoriografia nacional e
le!ou os realizadores a em#reender uma #esquisa documental e de cam#o muito am#la& ; esorço de realizar umgrande filme 2 bem !is/!el em uba Libre, onde todos os elementos se mostram aut8ncos&
8eferncias: S: