polÍtica pÚblica educativa: modernizando la … · nacional 2012 cobertura urbana 2012 cobertura...
TRANSCRIPT
12/08/2013
1
POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA:
“MODERNIZANDO LA EDUCACIÓN MEDIA EN
COLOMBIA”
Mónica Figueroa Dorado
Directora de Calidad
Educación Preescolar, Básica y Media
Pasos para la construcción
2
2011. Acciones exploratorias.
Documentos de análisis y conversatorios con jóvenes, docentes, rectores y expertos internacionales.
2012. Elaboración del diagnostico actual de la educación media.
Documentos de estudios y conversatorios con jóvenes, docentes y expertos internacionales.
ABRIL 2013. Elaboración de acuerdos de objetivos y lineamientos de política, con equipos interdisciplinarios del MEN, otras entidades de gobierno y expertos internacionales.
JUNIO 2013. Socialización primera propuesta de documento de política publica educativa:
“Modernizando la educación media en Colombia”
12/08/2013
2
I. Punto de Partida
3
Contexto general
• Transición demográfica
• Brechas y disparidades nacionales en
educación, salud, empleo, vivienda, nutrición,
juventud y primera infancia
• Contexto de conflicto y post-conflicto
• Desempleo juvenil
• Inserción en la OECD, Tratados de libre
comercio e internacionalización de la economía
4
12/08/2013
3
ESTADO DE LA EDUCACIÓN
MEDIA
Nivel De
Educación
Media
Matrícula 2012 Cobertura
Nacional 2012
Cobertura
Urbana 2012
Cobertura
Rural 2012
Población por
fuera del Sistema
Educativo 2012
Deserción
TCB 1.334.951
76,37% 84,4% 54,6% 432.302 3,96% TCN 41% 52,7% 26,0%
Fuente: MEN – SIMAT
Proyecciones de población DANE Censo 2005
Nota: Las coberturas por zona son estimadas por la zona de residencia del alumno, para el nivel de educación de media se considera las proyecciones de población de
15 a 16 años
GRADO MATRICULA
OFICIAL
MATRICULA
NO OFICIAL TOTAL
DÉCIMO 495.796 90.209 586.005
ONCE 415.704 86.899 502.603
DOCE – NORMAL 7.454 146 7.600
TRECE - NORMAL 6.438 52 6.490
CICLO 5 -
ADULTOS 81.860 29.556 111.416
CICLO 6 -
ADULTOS 91.572 29.265 120.837
TOTAL 1.098.824 236.127 1.334.951
96,54%
110,61%
102,11%
76,37%
100,78%
62,89%
86,70%
71,64%
41,29%
88,22%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
Transición Primaria Secundaria Media Total
COBERTURA BRUTA COBERTURA NETA
Tasa de Cobertura Neta en
Educación Media
6
TCB Urbana: 84,4%
TCB Rural: 54,6%
TCN Urbana: 52,7%
TCN Rural: 26%
Fuente: MEN, Oficina de Planeación y Finanzas, 2012
12/08/2013
4
Bilingüismo MTIC Articulación
• Formulación, validación y
socialización de referentes
de calidad
• Fortalecimiento del
sistema nacional de
evaluación y uso de sus
resultados
• Fortalecimiento a la
gestión
institucional para el
mejoramiento de la
calidad
• Desarrollo
profesional de los
docentes y
directivos docentes
• Fortalecimiento de
Programas para el
desarrollo de
competencias
Co
mp
ete
ncia
s p
ara
la v
ida
Su
peri
or
Med
ia
(Acad
ém
ica
o ´
Técn
ica)
Básic
a
Secu
nd
ari
a
Básic
a
Pri
mari
a
Pri
mera
Infa
ncia
Preescolar, básica y media
Aseguramiento de la CALIDAD EDUCATIVA
Aseguramiento de la CALIDAD EDUCATIVA
8 Preescolar, básica y media
Co
mp
ete
ncia
s p
ara
la v
ida
Su
peri
or
Med
ia
(Acad
ém
ica
o ´
Técn
ica)
Básic
a
Secu
nd
ari
a
Básic
a
Pri
mari
a
Pri
mera
Infa
ncia
Aula: Dec. 1290
Estudiantes Docentes Establecimientos
Ingreso
Periodo Prueba
Desempeño
Competencias: Ascenso o Reubicación
Certificación
y Acreditación
Requisitos
Mínimos
Evaluación
y Mejoramiento
12/08/2013
5
CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
Niveles de desempeño
Saber 11
2007-2012
El 47% de las instituciones educativas se ubicaron en 2012 en los niveles
alto, superior y muy superior, en las pruebas SABER 11. 19% mejor que en
2010 y 23% mejor que en 2007.
Evaluación Internacional
12/08/2013
6
Resultados en pruebas PISA
EDUCACIÓN MEDIA EN EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
Colombia está en el grupo de
países con resultados más bajos
Corea y Finlandia ocuparon los primeros
Área Puesto
Lectura 52
Matemáticas 58
Ciencias 54
¿Qué nos plantea el Plan Sectorial
Educación de Calidad para la
Prosperidad?
POLÍTICA EDUCATIVA DE CALIDAD
Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres
humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público,
que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación
que genera oportunidades legítimas de progreso y
prosperidad para ellos y para el país.
Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,
centrada en la institución educativa y en la que
participa toda la sociedad.
PERTINENCIA E INNOVACIÓN
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y ARTICULACIÓN CON LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA
60% de Instituciones de Educación Media desarrollando procesos de Mejoramiento de
la Educación Media y Articulación con la Educación Superior
FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO:
30% de establecimientos educativos fomentando la cultura del emprendimiento.
12/08/2013
7
II. Acciones adelantadas
13
1.
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA
EDUCATIVA PARA LA MODERNIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN MEDIA
2.
FORO EDUCATIVO NACIONAL DE EDUCACIÓN
MEDIA
3.
ORIENTACIÓN DE ACCIONES HACIA EL
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y
TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN TERCIARIA
14
12/08/2013
8
15
1.
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA
EDUCATIVA PARA LA MODERNIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN MEDIA
16
El egresado de la educación
media en Colombia sin importar
sus características, género,
lugar de origen social,
económico, cultural o étnico, es
un joven de 17 años con un
avanzado desarrollo de
competencias básicas que lo
habilitan para el ingreso a la
educación terciaria, y con altas
habilidades socioemocionales
que le permiten contribuir a la
construcción de una nación
pacifica, competitiva y justa.
Visión
12/08/2013
9
La modernización aporta a tres
grandes propósitos nacionales:
17
Equidad y cohesión social
Paz justa y duradera
Economía competitiva y generadora de riqueza socialmente compartida
La agenda de la modernización:
18
Una propuesta para los jóvenes,
padres de familia, docentes,
académicos, gobierno, políticos y la
ciudadanía
12/08/2013
10
19
i. La arquitectura del sistema educativo y no solamente unas
pocas piezas.
ii. Acceso real y participación efectiva.
iii. Un financiamiento sostenible y que contribuya a una
verdadera expansión del sistema educativo.
iv. Un salto cualitativo en infraestructura.
v. Una nueva era de calidad para la educación media.
vi. Incentivos económicos y no económicos para los estudiantes y
experiencias educativas que atraen.
vii. Creer en las capacidades locales y apoyar su fortalecimiento.
viii. Instituciones educativas que alojan comunidades de
aprendizaje y que saben relacionarse con el mundo.
ix. Rutas postsecundarias que se puedan recorrer.
x. Sociedad, familias y gobierno comprometidos en una nueva
relación con los docentes.
Agenda de la
Modernización
20
2.
FORO EDUCATIVO NACIONAL DE EDUCACIÓN
MEDIA
12/08/2013
11
Objetivo general:
Propiciar espacios para la construcción participativa de política pública
hacia la Modernización de la Educación Media y el tránsito a la Educación
Terciaria. Objetivos específicos:
1. Reflexionar sobre la identidad, sentido y función social de la educación media en relación
con el tránsito de los jóvenes a la educación terciaria, el mundo del trabajo y el ejercicio de la
ciudadanía.
2. Debatir y proponer líneas generales para orientar el currículo, las competencias que se han
de formar en los estudiantes y las pedagogías para lograr aprendizajes significativos durante la
educación media.
3. Analizar el rol de la docencia dedicada a la formación de los adolescentes en la educación
media.
4. Identificar estrategias encaminadas a facilitar el tránsito de los egresados de la educación
media a la educación terciaria.
5. Concertar con distintos actores y agentes educativos, locales, regionales y nacionales las
orientaciones generales que han de integrar la política de Modernización de la Educación Media y
el tránsito a la Educación Terciaria.
Foro Educativo
Nacional 2013
EjesTemáticos LíneasdeDiscusión
Sentidoyfuncióndelaeducaciónmedia
Identidadyfuncionessocialesdelaeducaciónmediadentrodelsistemaeducativo
Lanormatividadymarcolegaldelaeducaciónmedia
Latransformacióndelcurrículo
Loqueseenseñaalosjóvenesycómoselesenseñaenlaeducaciónmedia
Roldeladocenciaparalaeducaciónmedia
PerfildeldocentedelaeducaciónmediaDocenciaparaladiversidad
FormacióninicialyformaciónenejercicioEstímulos–incentivos
Definicióndeltránsitoalaeducaciónterciaria
Elaccesoylapermanenciaeneltramoeducativobásicasecundaria,mediayterciariaMomentodelavidayniveleducativoidealpararecibirformaciónparaeltrabajoDuracióndelcicloescolarobligatorioenColombia
12/08/2013
12
Foros Territoriales confirmados
ENTIDAD
TERRITORIAL FECHA
1 Tumaco Junio 28
2 Vaupés Julio 15 y 16
3 Barranquilla Julio 24
4 Uribía Julio 26
5 Buga
6 Duitama Julio 31 Julio 31 7 Popayán
8 Maicao Agosto 01
9 Tuluá
10 Risaralda Agosto 1 y 2
ENTIDAD
TERRITORIAL FECHA
11 Atlántico
Agosto 02 12 Chocó
14 San Andrés 15 Ibagué ago-05
16 Facatativa ago-06
17 Caldas
Agosto 06
18 Monteria
19 Palmira
20 Girardot 21 Cúcuta
12/08/2013
13
ENTIDAD TERRITORIAL
FECHA
23 Apartado Agosto 08
24 Armenia
25 Turbo
Agosto 09 26 Magangué
27 Florencia
28 Quibdó
29 Cali 30 Pereira ago-12
31 Cundinamarca Agosto 13 y 14
ENTIDAD TERRITORIAL
FECHA
32 Envigado Agosto 13
33 Sogamoso ago-13
34 Pasto Agosto 15 y 16
35 Itagüi Agosto 15 36 Barrancabermeja
37 Floridablanca
38 Bello
Agosto 16
39 Medellín
40 Caquetá
41 Mosquera
42 Quindío
43 Huila
44 Sucre
12/08/2013
14
ENTIDAD TERRITORIAL FECHA
45 Casanare Agosto 20
46 Tolima Agosto 20 y 21
47 Vichada Agosto 20, 21 y
22
48 Bolívar Agosto 22 y 23
49 Cartagena
50 Cauca
51 Tunja Agosto 22
52 Rionegro
ENTIDAD TERRITORIAL FECHA
53 Valle ago-23
54 Cartago Agosto 27 y 28
55 Neiva Agosto 29
56 Nariño Agosto 30
57 Putumayo
62% las SE están realizando sus foros con el
acompañamiento del
Ministerio de Educación Nacional
12/08/2013
15
Tumaco: Junio 28 Vaupés: Julio 15 y 16
Barranquilla: Julio 24 Buga: Julio 26
Uribia: Julio 26
Duitama Julio 31
Santiago Luna
Popayán Claudia López y
Sebastián Henao
Maicao
Agosto 01
Marciel Cabrera
Tulúa Claudia López
Risaralda Agosto 1 y 2 Bibiam Díaz
12/08/2013
16
Foro Educativo Nacional:
FECHA: Octubre 9, 10 y 11 de 2013.
LUGAR: Centro de desarrollo empresarial
COMPENSAR
Avenida Cra. 68 No.49A-47
32
3.
ORIENTACIÓN DE ACCIONES HACIA EL
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y
TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN TERCIARIA
12/08/2013
17
• Formulación de un proyecto para la financiación de algunas acciones de implementación de la política de modernización de la educación media.
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIÓN MEDIA Y TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN
TERCIARIA
• Trabajo con el SENA para revisar y reorientar los procesos de articulación o integración de la educación media con la educación superior y el SENA.
REVISIÓN DE LOS PROCESOS DE ARTICULACIÓN Y
REDEFINICIÓN DE LOS MISMOS
• Convocatoria del fondo FEM para la elaboración y postulación de proyectos de fomento de la educación media y tránsito a la educación superior.
NUEVA CONVOCATORIA DEL FONDO FEM
33
III. Fondo FEM
Convocatoria 2013-2015
12/08/2013
18
FINALIDAD:
Fortalecer la educación media, a través del mejoramiento de las competencias
básicas de los estudiantes de Educación Media, y el desarrollo de un componente
específico de un programa técnico profesional cuyo objetivo sea facilitar el
tránsito a la educación superior.
POBLACIÓN OBJETIVO:
•Estudiantes matriculados en el sector oficial en grado 10 al inicio del proceso de
formación.
•Contar con la siguiente puntuación: 52.66 puntos para las 14 Ciudades
principales, 50.45 para el resto de Ciudades y 4.75 para zonas rurales, de
conformidad con la metodología III de Sisben; o
•Ser pertenecientes a comunidades indígenas, población desplazada, en
condición de discapacidad, así como a comunidades de afrocolombianos, raizales,
palanqueros y ROM debidamente acreditados por los consejos comunitarios con
reconocimiento del Ministerio del Interior.
35
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA
INICIAL
FECHA
FINAL RESPONSABLE
INSCRIPCIÓN DE PROYECTOS 01-08-2013 30-09-2013 SECRETARIAS DE
EDUCACIÓN
EVLAUACIÓN DE PROYECTOS 01-10-2013 31-10-2013
EQUIPO TÉCNICO FONDO
FEM y
EDUCACIÓN SUPERIOR
SELECCIÓN E INFORMACIÓN DE
PROYECTOS APROBADOS 01-11-2013 30-11-2013
JUNTA ADMINISTRADORA
DEL FONDO FEM
CONSOLIDACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DE ESTUDIANTES A
BENEFICIAR
01-02-2013 28-02-2014 SECRETARIAS DE
EDUCACIÓN
AUTORIZACIÓN DE GIROS 01-03-2014 31-03-2014 MEN
DESEMBOLSO DE RECURSOS (80%
PRIMER AÑO) 01-04-2014 30-04-2014 ICETEX
12/08/2013
19
CÓMO SE HACE:
Las Secretarías de Educación Certificadas, a través
de la consolidación de alianzas con Instituciones de
Educación Superior presentan un proyecto territorial
de Fomento a la Educación Media y Tránsito a la
Educación Superior, para beneficiar a los
estudiantes de grado 10 de todas las Instituciones
Educativas adscritas a la entidad territorial.
37
POSTULACIÓN DE
PROYECTOS
Revisión de procesos territoriales de
fortalecimiento de la Educación Media
Revisión del mapa de posibles aliados,
nuevos o actuales.
Ampliación de existente o nuevo
convenio de cooperación o
asociación sin Costo .
Socialización, identificación de
programas y definición de competencias.
Formulación del proyecto por: Secretaria de
Educación
Validación de las partes
Postulación de proyecto a Ministerio
de Educación Nacional
Evaluación y selección de proyectos
Firma de actas de compromiso.
12/08/2013
20
¿QUE SE FINANCIA?
CANASTA EDUCATIVA
POR ESTUDIANTE
DOCENTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
ESTRATEGIAS DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
ESTRATEGIAS DE
ORIENTACIÓN SOCIO-
OCUPACIONAL
CONDICIONES TÉCNICAS,
DIDÁCTICAS Y DE INFRAESTRUCTURA
CRITERIOS
GENERALES
PROYECTO
CONVENIO
IES
SE IEM
• Se presenta UN (1) proyecto por Secretaría
de Educación priorizadas así:
o Secretarias de Educación Certificadas
no atendidas en convocatorias anteriores
con bajos niveles de eficiencia.
o Secretarias de Educación Certificadas
cuyas IEM no hayan sido beneficiadas
en convocatorias anteriores.
• Las Instituciones de Educación Superior que
participen en esta convocatoria, no podrán
presentarse en más de (3) proyectos
• Cada proyecto deberá desarrollarse en
jornada contraria a la académica de manera
presencial.
• El reconocimiento económico se gira a las
Instituciones de Educación Superior.
12/08/2013
21
Cuatrocientos cincuenta y tres mil doscientos veinte pesos (453.220) para estudiantes
pertenecientes a instituciones de educación media de zona urbana.
Quinientos veintiún mil doscientos dos pesos (521.202) para estudiantes
pertenecientes a instituciones de educación media de zona rural.
AÑO 1
1. EL 60% del valor de subsidio del primer año, una vez aprobado el proyecto y adelantada la
validación de la información .
2. El 40% por efectividad al finalizar el primer año, medida así:
(Deserción + Reprobación) = < 50%
Total Beneficiados
AÑO 2
1. El 60% del subsidio del segundo año se realiza por estudiante renovado de conformidad
con los términos y condiciones establecidos para ser objeto de renovaciones.
2. El 40% por efectividad al finalizar el segundo año, medida así
(Deserción + Reprobación) = < 50%
Total Renovados
CONDICIONES DEL
SUBSIDIO
Muchas Gracias