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POLÍTICAS PÚBLICAS DE
SALUD: ENFOQUE
ECONÓMICO
Por: Rolando Gordon Canto
Decano
Facultad de Economía
ALGUNAS COMPARACIONES
DE LAS
POLÍTICAS DE
SALUD DE
PANAMÁ CON
AMÉRICA LATINA
2000-2001 2004-2005 2008-2009
Argentina 21.8 19.6 24.2
Brasil 21.2 22.4 26.2
Chile 15.1 13.2 15.3
Colombia 11.1 11.9 13.5
Cuba 23.7 31.0 40.8
Guatemala 6.8 7.3 7.6
Honduras 8.4 9.9 11.4
Panamá 9.5 8.0 9.8
Costa Rica 18.0 17.6 19.3
Períodos
Cuadro 1. GASTO PÚBLICO SOCIAL EN ALGUNOS PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO
BRUTO País
Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL)
2000-2001 2004-2005 2008-2009
Argentina 1,635.0 1,527.0 2,387.0
Brasil 785.0 883.0 1,165.0
Chile 747.0 734.0 945.0
Colombia 264.0 309.0 401.0
Cuba 661.0 1,028.0 1,793.0
Guatemala 105.0 114.0 127.0
Honduras 97.0 127.0 162.0
Panamá 371.0 345.0 559.0
Costa Rica 727.0 775.0 1,006.0
Cuadro 2. GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA EN ALGUNOS PAÍSES
DE AMÉRICA LATINA (En Dólares del 2000)
PaísPeríodos
Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL)
2000-2001 2008-2009
Educación 4.3 5.1
Seguridad y asitencia social 4.3 4.7
Salud 2.7 3.2
Vivienda y otros rubros 1.2 1.6
TOTAL 12.5 14.6
Cuadro 3. COMPONENTES DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO,
EN 21 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
Tipo de gastoPeríodos
Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
2000-2001 2008-2009
Educación 147.0 227.0
Seguridad y asitencia social 185.0 252.0
Salud 100.0 159.0
Vivienda y otros rubros 43.0 74.0
TOTAL 475.0 712.0
Cuadro 4. GASTO PÚBLICO SOCIAL PER-CÁPITA SEGÚN
TIPO DE GASTO EN 21 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA (En
Dólares del 2000)
Tipo de gastoPeríodos
Fuente: Elaboraciòn propia en base a cifras de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
POLÍTICAS
PÚBLICAS DE
SALUD DEL
GOBIERNO
CENTRAL EN
PANAMÁ
Corrientes De Inversión Totales
2000 359,812.00 81,625.00 441,437.00
2001 338,101.00 56,395.00 394,496.00
2002 334,690.00 78,689.00 413,379.00
2003 335,265.00 36,529.00 371,794.00
2004 431,333.00 100,814.00 532,147.00
2005 358,734.00 75,173.00 433,907.00
2006 473,234.00 72,272.00 545,506.00
2007 598,101.00 89,817.00 687,918.00
2008 671,832.00 124,936.00 796,768.00
2009 725,451.00 177,474.00 902,925.00
Cuadro 5. GASTOS EN SALUD EFECTUADOS POR EL GOBIERNO
CENTRAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ A PRECIOS CORRIENTES:
AÑOS 2000 A 2009 (En miles de Balboas)
Fuente: Elaboraciòn propia en base a datos del Panamá en Cuifreas del Instituto
Nacional de Estadística y Censo 2000-2009
GastosAño
Totales % del PIB
2000 126.00 3.50
2001 119.00 2.90
2002 110.00 2.70
2003 107.00 2.60
2004 135.90 3.40
2005 111.10 2.30
2006 144.10 2.80
2007 179.10 3.00
2008 197.90 2.90
2009 210.20 3.00
Cuadro 6. GASTOS EN SALUD PER-CÁPITA
COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO
INTERNO BRUTO: AÑOS 2000 A 2009
AñoGastos
Fuente: Elaboraciòn propia en base a datos del
Panamá en Cuifreas del Instituto Nacional de
Estadística y Censo 2000-2009
Crisis Internacional y Perspectivas
de Panamá Yira Pérez Naranjo
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POLÍTICAS PÚBLICAS
DE LA ENTIDAD RECTORA EN
SALUD: MINISTERIO DE
SALUD
FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD
PÚBLICA (11)
1
• Seguimiento, evaluación y análisis de la
situación de la salud de la población.
2
• Vigilancia de la Salud Pública, investigación
y control de riesgo.
3
• Promoción de la salud
4
• Aseguramiento de la participación social en
la salud.
5
• Desarrollo de políticas y capacidad institucional
para planificación y gestión de la salud.
FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD
PÚBLICA
6
• Fortalecimiento de la capacidad institucional de
regulación y fiscalización en salud.
7
• Evaluación y promoción del acceso equitativo
de la población a los servicios de salud.
8
• Desarrollo de recursos humanos y capacitación
en salud pública.
9
• La seguridad en salud pública..
10 • La investigación en salud pública
11
• Reducción del impacto de las emergencias y
desastres en la salud.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total
1990-1994- 5 5 1 1.0 4 6 1 4 3 1 - 31
1995-1999 1 1 - - 1 2 - 1 - 1 - 7
2000-2004 3 1 1 - 1 4 1 1 1 1 1 15
2005-2009 1 1 1 1 1 1 - 1 - 1 - 8
TOTAL 10 8 3 2 7 13 2 7 4 4 1 61
Periodos de
Gobierno
Cuadro 7. LINEAMIENTOS POLÍTICOS SEGÚN LAS FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PÚBLICA Y POR
PERIODOS DE GOBIERNO: AÑOS 1990-2009
FUNCIONES ESENCIALES
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Planificación del MINSA
Las FESP más escasas o menos impulsados son:
No. 3: Promoción de la Salud
No. 4: Aseguramiento de la participación social en salud
No. 7: Promoción del acceso equitativo de la salud a la población
No. 9: Seguridad de la calidad en la salud pública
No. 11: Reducción del impacto de las emergencias y desastres
Políticas de Salud 2010-2015
• Regular acciones relacionadas con la salud integral de la población y ambiente, mediante la formulación, sistematización, modificación y vigilancia del cumplimiento de los instrumentos jurídicos sanitarios.
Política 1
• Ejercer el liderazgo sectorial en salud. Política 2
• Mejorar el acceso a los servicios integrales de salud, con equidad, eficiencia, eficacia y calidad.
Política 3
Políticas de Salud 2010-2015
• Promover la salud con participación social considerando el enfoque de género, multidisciplinario, intercultural, etc.
Política 4
• Fortalecer la vigilancia de los factores determinantes de la salud para el control de los riesgos, amenazas y daños a la población.
Política 5
• Fortalecer el desarrollo de capacidades de los recursos humanos en salud. Política 6
Políticas de Salud 2010-2015
• Fortalecer la capacidad institucional de investigación y desarrollo tecnológico en salud.
Política 7
• Modular y vigilar los recursos financieros sectoriales en salud. Política 8
• Modernizar la red pública de servicios de salud. Política 9
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOSLÍNEAS DE ACCIÓN
8.1.1 Formulación y ejecución presupuestaria a nivel sectorial nacional.
8.1.2 Estudios de la distribución del gastos e inversiones totales en servicios de salud.
8.1.3 Homologación de los indicadores socioeconómicos y sus fuentes para seguimiento y
comparación nacional e internacional.
8.1.4 Mecanismos de asignación equitativa de fondos de acuerdo a las prioridades de las
instalaciones de salud a nivel nacional.
8.1.5 Coordinar y movilizar recursos financieros del sector salud e involucrados.
8.1.6 Desarrollar un sistema de costo único que permita conocer los gastos en salud.
8.2.1 Coordianr y movilizar recursos financieros nacionales e internacionales.
8.2.2 Conformar unidades técnicas especializadas para la gestión de fondos externos.
POLÍTICA 8: MODULAR Y VIGILAR LOS RECURSOS FINANCIEROS SECTORIALES EN SALUD
OBJETIVO 8.1
OBJETIVO 8.2
Fuente: MINSA
Muchas
Gracias!!