ponencia mª luisa poncela garcía, secretaria general de ciencia, tecnología e innovación. mineco...

María Luisa Poncela Secretaria General de Ciencia, Tecnología e Innovación

Actuaciones para la promoción de laTransferencia de Conocimiento en España

RedOTRI 2015Las OTRIs: Unidades de Confianza en las Relaciones de

Transferencia Universidad- Empresa

Alcalá de Henares, 15 de junio de 2015

2

Índice.

1. Grupo de Trabajo de Transferencia de Conocimiento: Composición y

actividades

2. Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I

español

3. Conclusiones.

3

Grupo de Trabajo

Transferencia de

Conocimiento

Constituido en

septiembre 2013

1.- GT de Transf. del Conocimiento: Composición y actividades

4

• SITUACIÓN ACTUAL

• MARCO NORMATIVO

• RECOMENDACIONES C.E Y BUENAS PRÁCTICAS

• MODELOS NACIONALES E INTERNACIONALES

ANÁLISIS TRANSFERENCIA CONOCIMIENTO

• GOBERNANZA

• INCENTIVOS

• ESTRUCTURAS

CREACIÓN SUBGRUPOS • MODELOS DE

ESTRUCTURA Y GOBERNANZA

• MEDIDAS INHERENTES A LOS MODELOS

• MEDIDAS DE INCENTIVOS

• MEDIDAS INMEDIATAS

• MEDIDAS FACILITADORAS

MODELOS Y MEDIDAS

Grupo de Trabajo – Identificación de reformas estructurales y medidas

concretas


5


6

RRHH

Cultura Falta cultura en materia de transferencia

Masa críticaNo existe flujo de proyectos suficiente para atraer el capital y la industria (Faltan criterios de innovación en la toma de decisiones sobre las líneas de investigación de las instituciones).

Falta de profesionales de la transferencia. Precariedad Laboral.

Falta reconocimiento de méritos tecnológicos, de transferencia e innovación

(inventores, gestores)

LegislaciónEntorno legislativo poco favorable en el ámbito de la Transferencia (LGPE; LCSP;

Ley de Incompatibilidades, etc). La LCTI y la LES no han mejorado la situación.

Gobernanza

¿Libertad de investigación con fondos públicos?

Prioridades en I+D+i NO marcadas por órganos colegiados

NO procedimientos gestión I+D / Buenas prácticas

PYMES Fundamento del tejido industrial. Baja cualificación de RRHH. Bajo nivel de idiomas

Grupos

Invest.

Dispersos y pequeños

Análisis de situación

en España


7

Priorización por:

• Impacto

•Relevancia

•Urgencia

Puesta en marcha

medidas inmediatas(MINECO y otros agentes)

Definición medidas

fomento TC

(MINECO)

ERACOtros

Agentes

CCAARecomendaciones

Peer Review


8

Índice.


actividades


español

3. Conclusiones.

9

IDENTIFICACIÓN DE 69 MEDIDAS - 10 GRANDES BLOQUES:

1. Recursos Humanos (8): Desarrollo profesional (4) y Especialización (4)

2. Incentivos (8): Económicos (4) y No económicos (4)

3. Colaboración – internacionalización (8; 4+4)

4. Tejido Empresarial (6): Ayudas (2), Profesionalización (2) y Visibilidad (2)

5. Sinergias locales y regionales / Contratación de Agentes (5; 2+3)

6. Divulgación y cultura (7; 3+4)

7. Evaluación y Métrica (4): Indicadores (1), Evaluación (2), Contab. analítica (1)

8. Gerenciales e Institucionales (6): Económicas (3), Normativas (2)

9. Organizativas (9): Gobernanza (3), Procedimientos (2), Estratégicas (4)

10. Cambio Modelo Estructura de Transferencia de Conocimiento (8) – OTT

sectoriales.

2.- Identificación de medidas para favorecer la TC en el sistema de I+D+I español

10

Medidas analizadas por su impacto global y relación con las

recomendaciones del “Peer Review”

a) Reformas estructurales e incremento de recursos

b) Recursos Humanos

c) Reforma institucional

d) Evaluación y financiación

e) Coordinación entre agentes

f) Mayor número de agentes empresariales

g) Mercado y cultura de innovación

h) Agencia de I+D+I

i) Sinergias regionales

j) Seguimiento y evaluación


11

Se han identificado 19 medidas

de mayor impacto y más fáciles

de implementar a corto plazo


12

1 - Recursos humanos (1/2)

Especializar a los gestores de la TC (Diagnóstico Tecnológico, Comercialización

resultados, etc.) ***

Movilidad bidireccional de RR.HH ***

8 Acciones. Identificadas: Desarrollo profesional (4) y Especialización (4)


13

1 - Recursos humanos (2/2)

Formación y especialización:• Recopilación acciones formativas nacionales y regionales en TC

(MINECO, 2º semestre 2015)

• Programa emprendimiento universitario (MINETUR, 1er semestre 2015)

• Formación en TC de gerentes agrupaciones empresariales innovadoras (MINETUR, 1er semestre 2016)

• Formación para la internacionalización, mercados exteriores y

colaboración con empresas (MECD, 2º semestre 2016)

Financiación para:• Personal gestor de TC – Innovation Broker (MAGRAMA, septiembre 2015)

• Gestores de clústers (agentes TC) - Programa agrupaciones

empresariales innovadoras (MINETUR, 2º semestre 2015)


14

2 – Incentivos (1/2)

Asignación de Royalties a investigadores **Incentivos económicos (bonus) y evaluación gestores TC ***

8 Acciones Identificadas: Económicos (4) y no económicos (4)

Reconocimiento a participantes en TC **Méritos TC para promoción del PDI **


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2 – Incentivos (2/2)

Incentivos económicos:• Actualización RD55/2002 - participación investigadores en explotación

resultados I+D+I (MINECO, primer semestre 2016)

• Premiar cercanía al mercado:

− Consideración capacidad monetización empresa en convocatorias (CDTI, en ejecución)

• Descuento contribución a PROFARMA de empresas farmacéuticas que

inviertan más en I+D+I (MINETUR, en ejecución)

No económicos:• Premios Nacionales de Innovación (Internacionalización, Trayectoria

Innovadora, Profesionales, Empresas) (MINECO, en ejecución)

• Consideración de TC en acreditación PDI

− Revisión normativa acreditación PDI, considerando Patentes,

Productos registro PI, y TC al sector productivo (MECD, 2º semestre

2015)


16

3 – Colaboración e internacionalización (1/2)

Alianzas entre entidades para TC internacional ***Fomentar la colaboración en I+D+I entre entidades ***8 Acciones Identificadas: Colaboración (4) e Internacionalización (4)

Crear un programa de internacionalización de TC ***


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3 – Colaboración e internacionalización (2/2)

Colaboración:• Financiación Redes investigación, Plataformas tecnológicas, Alianzas

(MINECO, en ejecución)

• Convocatoria Retos Colaboración (MINECO, en ejecución)

• Red PIDI Apoyo a la innovación – 150 entidades (CDTI, en ejecución)

• Proyectos en cooperación (TC) de Programas Desarrollo Rural (MAGRAMA, en ejecución)

Internacionalización:• Programas CIEN, INNVOLUCRA y colaboración tecnológica

internacional (CDTI, en ejecución)

• Financiación de planes de negocio y proyectos internacionalización de

PYMEs (ICEX, programas NEXT y CONSOLIDA - en ejecución)

• Iniciativas incremento participación agentes en H2020 (MINECO y MECD)


18

4 – Tejido empresarial (1/2)

Ayudas a innovación de PYMEs **

Alianzas estratégicas con PYMEs (I+D+I y TC) ***

6 Acciones : Ayudas (2), Profesionalización (2) y Visibilidad (2)

Doctorados industriales **Incentivos fiscales **


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4 – Tejido empresarial (2/2)

Ayudas a innovación en PYMEs:• Líneas LIC, LIG, INNVIERTE, EUROSTARS, NEOTEC (CDTI, en ejecución)

• Sello PYME innovadora – reserva exclusiva en Compra Pública

Innovadora precompetitiva (MINECO, 2º semestre 2015)

Doctores en empresas:• Contratación: Programas Torres Quevedo y EMPLEA (MINECO, en

ejecución)

• Doctorados industriales (MINECO - en ejecución)

Incentivos fiscales a empresas:• Deducciones Impuesto Sociedades, Bonificaciones Cuotas SS, Patent Box

(MINHAP y MINECO, en ejecución)


20

5 – Sinergias, coordinación de agentes (1/2)

Adecuar política de I+D+I y TC a RIS3 y POCint **5 Acciones : Sinergias (2), Coordinación (3)

Entidades que provean servicios comunes de TC **Coordinación políticas científicas y sectores industriales ***


21

5 – Sinergias, Coordinación de agentes (2/2)

Adecuar políticas de I+D+I y TC a RIS3:• Coordinación con CCAA s – Grupo Trabajo en TC (MINECO, en ejecución)

• Nuevos convenios con CCAA exclusivos para CPI asociados a RIS3 (MINECO, en ejecución)

Servicios comunes de TC a distintos agentes:• Actuaciones RED PIDI – TC servicios comunes (MINECO, 2º semestre

2015)

Coordinación entre políticas científicas y sectores industriales:• Mapa Estrategias Nacionales y Regionales para Especialización

Inteligente (RIS3/POCInt) (MINECO, en ejecución)

• Priorización sectorial de la I+D+I (MINETUR, en ejecución)


22

6 – Divulgación y cultura(1/2)

Difundir referentes en TC con impacto en la opinión pública **7 Acciones : Divulgación (3), Cultura (4)

Consciencia de importancia de TC en órganos

directivos de las instituciones ***Cultura de comercialización de resultados **


23

6 – Divulgación y cultura(2/2)

Difundir referentes en TC:• Recopilación y análisis casos de éxito beneficiarios programa INNCIDE

(Web MINECO, en ejecución)

• Casos de éxito de CPI y de CCAA (MINECO, 2º semestre 2015)


24

7 – Evaluación y métricas (1/2)

Recopilar indicadores de TC de agentes sistema I+D+I **5 Acciones : Sinergias (2), Coordinación (3)

Medición de resultados de TC a través de indicadores **Evaluación ex-post de resultados proyectos ***


25

7 – Evaluación y métrica (2/2)

Recopilación de indicadores de TC de agentes sistema I+D+I:• Modificación de encuesta sobre innovación en las empresas – 2014

(indicadores de TC) (MINECO, INE y principales agentes I+D+I - en ejecución)

Evaluación ex-post de resultados de proyectos• Evaluación ex-post convocatorias OTRI/INNCIDE (MINECO, en ejecución)

• Identificación impacto social convocatoria Excelencia Investigación (MINECO, en ejecución)

• Encuesta y análisis de resultados de proyectos CDTI (en ejecución)

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8 – Gerenciales e institucionales (1/2)

Financiación Orgs. Publs. basada variables Investig. y TC ***6 Acciones : Económicas (3), Normativas (3)

Cumplimiento de Recomendación ERAC 2008 **Convocatorias que financien transferencia **Agilizar trámites de creación de EBTs **


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8 – Gerenciales e institucionales (2/2)

Convocatorias que financien TC:• Subprograma estatal de I+D+I orientada a retos de las sociedad (MINECO,

en ejecución)

Cumplimiento Recomendación 208 ERAC• Cuestionario de control bianual a agentes e informe de evolución de

España en políticas de TC y Propiedad Intelectual (MINECO, en ejecución)

• Grupo Trabajo coordinación CCAA en materia TC (MINECO, en ejecución)


28

9 – Organizativas (1/2)

Interacción entre empresas y órganos directivos ***9 Acciones : Modelo de gobernanza (3), Procedimiento (2), Estratégicas (4)

Plan anual promoción relaciones entre instituciones y

su entorno industrial y socioeconómico ***Prioridad TC en planes estratégicos y operativos ***Procedimientos y contratos tipo para la gestión de

resultados de I+D **

29

9 – Organizativas (2/2)

Interacción entre empresas y órganos directivos:• Cátedras universitarias (MECD y Universidades, en ejecución)

• Inclusión de innovación en Responsabilidad Social Corporativa – ISO

26000 (MINECO, 2º semestre 2016)

Procedimientos y contratos par la gestión de resultados de I+D• Contratos tipo de TC (Acuerdo confidencialidad, contratos de licencia,

cesión o servicios, etc. (OEPM, WIPO, MINECO, CSIC y LES España y

Potugal, GT desde diciembre 2013)

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10 – Modelo estructural de TC (1/2)

ICTs ***8 Acciones : Proyecto Piloto (2), Creación OTTs Sectoriales (6)

Bio / Salud ***Medicina personalizada - Bioinformática ***TIC ***Energías

Aeronáutico / Aeroespacial

Ingenierías / Transporte

Clima, alimentación, sociedad, seguridad

************

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10 – Modelo estructural de TC (2/2)

Proyecto Piloto ICTS:• Modificación estatutos, planes estratégicos y anuales – inclusión de TC

• Estudio de estructura común de TC para ICTSs

• Evaluación cuatrienal – índices y objetivos medibles

• Adopción oficial del código de buenas prácticas de la UE

• Catálogo de servicios prestados por ICTSs

• Jornadas sobre aceleración de transferencia (MINECO – CDTI –

Empresas)

• Participación conjunta de ICTS en convocatorias internacionales

32

Índice.


actividades


español

3. Conclusiones

33

• Para fortalecer nuestro sistema de I+D+I es necesario favorecer y acelerar la

Transferencia de Conocimiento.

• Se han identificado 69 medidas que permitan alcanzar ese objetivo,

clasificándolas según su naturaleza, impacto y facilidad de implementación

• 19 han sido implementadas o se implementarán a corto plazo. Por parte de

MINECO, son de destacar:

• Programa piloto de TC en ICTS

• Elaboración del mapa de formación en TC en España

• Estudio de impacto de programas MINECO

• Inclusión variables específicas en encuesta INE - innovación en empresas

• Las 69 medidas identificadas permitirán crear un auténtico sistema de I+D+I,

robusto y bien conectado, capaz de dar respuesta a los retos de nuestra

sociedad, avanzar en la transferencia de conocimiento desde y hacia la industria,

y de contribuir al incremento del empleo y el bienestar.

3.- Conclusiones

34

“La inteligencia consiste no sólo en el

conocimiento, sino también en la destreza de

aplicar los conocimientos en la práctica”

Aristóteles

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