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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HELICONIA 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

POR HELICONIA, ÚNETE AL PROGRESO

ALCALDE

ARGENI DE JESÚS TABORDA ORTIZ

Por Heliconia, Únete al Progreso 1 | P á g i n a

2016-2019 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HELICONIA

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .......................................................................................................................7

1. Línea 1: PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA, DEL CAMPO PARA EL CAMPO.............................8

1.1 COMPONENTE: GESTIÓN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD RURAL 10

1.1.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 10

1.1.2 Propuesta ........................................................................................................ 16

1.1.2.1 Programa: Heliconia, Siembra Limpio Para La Paz ....................................... 16

1.1.2.2 Programa: Promoción de la producción pecuaria .................................. 18

1.2 COMPONENTE: POR LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ..... 19

1.2.1 Diagnostico ..................................................................................................... 19

1.2.2 Propuesta ........................................................................................................ 20

1.2.2.1 Programa: Heliconia, Amigable Con El Medio Ambiente ....................... 21

2. Línea 2: INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO ........................................................ 22

2.1 COMPONENTE: VIVIENDA ...................................................................................... 23

2.1.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 23

2.1.2 Propuesta ........................................................................................................ 23

2.1.2.1 Programa: Viviendas Dignas, por una Heliconia Unida .......................... 23

2.2 COMPONENTE: PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS ........................................... 24

2.2.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 24

2.2.2 Propuesta ........................................................................................................ 25

2.2.2.1 Programa: Agua Potable Para el Progreso .............................................. 26

2.2.2.2 Programa: Saneamiento Básico .............................................................. 26

2.2.2.3 Programa: Fortalecimiento de la Empresa de Servicios Públicos ........... 27

2.2.2.4 Programa: Gestión Integral de Residuos Sólidos .................................... 27

2.3 COMPONENTE: VÍAS PARA EL PROGRESO ............................................................. 29

2.3.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 29

2.3.2 Propuesta ........................................................................................................ 30

2.3.2.1 Programa: Infraestructura para el Transporte ........................................ 30

2.4 COMPONENTE: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ........................................................ 32

2.4.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 32

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2.4.2 Propuesta ........................................................................................................32

2.4.2.1 Programa: Mantenimiento y mejoramiento de los equipamientos

Municipales............................................................................................................... 32

2.5 COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................... 34

2.5.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 34

2.5.2 Propuesta ........................................................................................................ 34

2.5.2.1 Programa: Gestión del Riesgo ................................................................. 34

2.6 COMPONENTE: INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN................................................ 36

2.6.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 36

2.6.2 Propuesta ........................................................................................................ 36

2.6.2.1 Programa: Instrumentos de Planeación .................................................. 36

3. Línea 3 INCLUSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO ..................................... 37

3.1 COMPONENTE: EDUCACIÓN PARA LA PAZ ............................................................ 39

3.1.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 39

3.1.2 Propuesta ........................................................................................................ 45

3.1.2.1 Programa: Estudiar Vale La Pena ............................................................ 46

3.1.2.2 Programa: Porque La Calidad En La Educación, Es Una Prioridad .......... 47

3.1.2.3 Programa: Heliconia Vive La Era Digital .................................................. 48

3.2 COMPONENTE: DEPORTE Y RECREACIÓN.............................................................. 49

3.2.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 49

3.2.2 Propuesta ........................................................................................................ 51

3.2.2.1 Programa: Escenarios para la Transformación de la Vida ...................... 52

3.2.2.2 Programa: Deporte, actividad Física y Recreación para todos ............... 52

3.3 COMPONENTE: CULTURA ...................................................................................... 54

3.3.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 54

3.3.2 Propuesta ........................................................................................................ 55

3.3.2.1 Programa: Infraestructura para la Cultura .............................................. 55

3.3.2.2 Programa: Heliconia Cultural y Artística ................................................. 55

3.4 COMPONENTE: TURISMO ...................................................................................... 57

3.4.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 57



3.4.2 Propuesta ........................................................................................................ 57

3.4.2.1 Programa: Antójate de la Tierra de la sal ................................................ 57

3.5 COMPONENTE: JUVENTUD .................................................................................... 58

3.5.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 58

3.5.2 Propuesta ........................................................................................................ 58

3.5.2.1 Programa: Por el Presente y el Futuro de Heliconia ............................... 59

3.6 COMPONENTE: MUJER .......................................................................................... 60

3.6.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 60

3.6.2 Propuesta ........................................................................................................ 61

3.6.2.1 Programa: Desarrollo Con Equidad ......................................................... 61

3.7 COMPONENTE: DIVERSIDAD SEXUAL .................................................................... 62

3.7.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 62

3.7.2 Propuesta ........................................................................................................ 62

3.7.2.1 Programa: Por el Respeto en la Diversidad ............................................. 62

3.8 COMPONENTE: DISCAPACIDAD ............................................................................. 63

3.8.1 Diagnóstico ..................................................................................................... 63

3.8.2 Propuesta ........................................................................................................ 65

3.8.2.1 Programa: Actualización y clasificación de la población en condición de

discapacidad .............................................................................................................65

3.8.2.2 Programa: Fortalecer y apoyar el Consejo Municipal de discapacidad . 65

3.8.2.3 Programa: Garantía de Derechos y generación de oportunidades para el Progreso 66

3.9 COMPONENTE: ADULTO MAYOR ...........................................................................67

3.9.1 Diagnóstico......................................................................................................67

3.9.2 Propuesta ........................................................................................................68

3.9.2.1 Programa: Apoyo integral a los adultos Mayores Vulnerables ...............68

3.9.2.2 Programa: Participación, inclusión y socialización del Adulto mayor .....69

3.9.2.3 Programa: Cuidado y Autocuidado de la Salud del Adulto Mayor ..........69

3.10 COMPONENTE: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ................................................71

3.10.1 Diagnóstico......................................................................................................71



3.10.2 Propuesta ........................................................................................................72

3.10.2.1 Programa: Fortalecimiento de los Grupos Organizados .........................72

3.10.2.2 Programa: Integración para la Paz ..........................................................72

3.11 COMPONENTE: SALUD Y BIENESTAR SOCIAL .....................................................73

3.11.1 Diagnóstico......................................................................................................73

3.11.2 Propuesta ........................................................................................................77

3.11.2.1 Programa: Garantía del acceso a los Servicios de Salud .........................77

3.11.2.2 Programa: Fortalecimiento de la E.S.E Hospital para un mejor servicio 78

3.11.2.3 Programa: Promoción de la Salud Infantil ...............................................79

3.11.2.4 Programa: Atención Integral de las Enfermedades mas Prevalentes de la

Infancia (AIEPI) ..........................................................................................................80

3.11.2.5 Programa: Institución Amiga de la Mujer y la Infancia (IAMI) ................80

3.11.2.6 Programa: Salud Pública ..........................................................................80

3.11.2.7 Programa: Seguridad Alimentaria y Nutrición ........................................81

3.11.2.8 Programa: Reparación de las Victimas para la Construcción de la Paz .. 82

3.11.2.9 Programa: Salud Mental ..........................................................................83

3.11.2.10 Programa: Familia ..................................................................................84

3.11.2.11 Programa: Unidos POR LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA .....................84

4. LÍNEA 4: CON-VIVENCIAS SEGURAS, POR LOS DERECHOS Y LA IGUALDAD ..................85

4.1 COMPONENTE: GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA

CIUDADANA ......................................................................................................................87

4.1.1 DIAGNÓSTICO .................................................................................................87

4.1.2 propuesta ........................................................................................................89

4.1.2.1 Programa: Promoción De La Seguridad, La Convivencia Y Prevención De

La Violencia En Pro De La Paz ...................................................................................90

4.1.2.2 Programa: Fortalecimiento Institucional Para La Gobernabilidad Y La Justicia 90

4.1.2.2 Programa: Cultura De La Legalidad ......................................................... 91

4.2 COMPONENTE: PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN PARA GOCE EFECTIVO DE LOS

DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA .................................................92

4.2.1 Diagnóstico......................................................................................................92



4.2.2 propuesta........................................................................................................ 94

4.2.2.1 Programa: Por La Efectividad De Principios, Derechos Y Deberes De La

Familia 94

4.2.2.2 Programa: Jovenes Preparados Para El Futuro ....................................... 95

4.2.2.3 Programa: Por El Progreso De Los Niños, Niñas Y Adolescentes ............ 95

5. Línea 5: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA LA GENTE .................................................. 97

5.1 COMPONENTE: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................ 99

5.1.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 99

5.1.2 Propuesta ...................................................................................................... 101

5.1.2.2 Programa: La Alcaldía En Tú Territorio ................................................. 101

5.1.2.3 Programa: Gestión Para El Mejoramiento Organizacional ................... 102

5.2 COMPONENTE: BUENAS PRÁCTICAS Y TRANSPARENCIA .................................... 103

5.2.1 Diagnostico ....................................................................................................... 103

5.2.2 propuesta........................................................................................................... 103

5.2.2.1 Programa: Por Una Gestión Pública Transparente .................................... 104

5.3 COMPONENTE: FORTALECIMIENTO FISCAL PARA EL PROGRESO ....................... 105

5.3.1 Diagnóstico ................................................................................................... 105

5.3.2 propuesta...................................................................................................... 108

5.3.2.1 Programa: Gestión Eficiente De Los Recursos Públicos ........................ 108


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HELICONIA

2016-2019

PRESENTACIÓN

Para poder realizar una buena administración durante estos cuatro años, es fundamental

tener un excelente Plan de Desarrollo, pues es este el instrumento que orientará el que

hacer de los funcionarios y con base en este se evaluará la gestión realizada. Por lo

anterior, el equipo de gobierno “Por Heliconia, Únete al Progreso 2016-2019”, ha trabajo

consciente y responsablemente en la construcción de esta primera versión del Plan de

Desarrollo Municipal, plasmando principalmente las propuestas del programa de gobierno

y las acciones priorizadas por la comunidad.

Las metas de la actual administración, se consolidan en las siguientes 5 Líneas Estratégicas:

-

-

-

-

-

Productividad Agrícola, del Campo para el Campo

Infraestructura para el Progreso

Inclusión Social para el Desarrollo Humano

Con-Vivencias Seguras, por los Derechos y la Igualdad

Administración Pública Para La Gente

En aras entonces, de dar cumplimiento a la Ley 152 de 1994, en cuanto a presentar el

proyecto del Plan de Desarrollo Municipal, dentro de los dos (2) meses siguientes a la

fecha de su posesión, para análisis y discusión del mismo y con el propósito de que rinda

su concepto y formule las recomendaciones que considere convenientes, a continuación

la administración Municipal “Por Heliconia, Únete al Progreso 2016-2019”, hace entrega

de la primera versión del Plan de Desarrollo Municipal para los fines pertinentes.

En tal sentido, los invitamos a estudiar el presente proyecto, a socializarlo y discutirlo con

los grupos poblacionales que representan y a emitir sus conceptos y recomendaciones,

pues somos conscientes que para contribuir al Desarrollo de nuestro Municipio

requerimos de la participación, compromiso y corresponsabilidad de toda la ciudadanía.



1. Línea 1: PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA,

DEL CAMPO PARA EL CAMPO



2016-2019

Para la Administración Municipal “Por Heliconia, Únete al Progreso 2016-2019” la

principal apuesta será la de posicionar el campo como principal Eje del Desarrollo

Municipal. El 97% del territorio es rural, se cuenta con diferentes pisos térmicos, lo cual

permite la diversificación de cultivos y nuestros campesinos son personas trabajadoras y

emprendedores que requieren acompañamiento, apoyo y fortalecimiento, para de esta

manera hacer de Heliconia un municipio que puede vivir dignamente del campo. Por lo

anterior, nuestro esfuerzo estará concentrado en generar escenarios y herramientas, para

que el sector agropecuario sea nuestra mayor fortaleza, y de esta manera la vida en el

campo sea algo digno para quienes viven y dependen de su productividad, y así esta

población no tenga que migrar a la ciudad, sino que por el contrario haya una mayor

motivación para el relevo generacional.



1.1 COMPONENTE: GESTIÓN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD RURAL

1.1.1 DIAGNÓSTICO

El principal sector económico generador de empleo en el Municipio es el sector

agropecuario, a pesar de ser un sector muy débil que no logra abastecer la demanda del

municipio, ni generar los recursos necesarios para llevar una vida digna en el campo.

Actividades Agrícolas:

En el Municipio dentro de los principales cultivos permanentes encontramos el aguacate,

café, plátano, cultivos de caña, cítricos y lulo, los cuales son comercializados internamente

y en Medellín.

Aguacate: Actualmente el municipio cuenta con pocos productores, debido al tiempo de

duración para el inicio de la producción y a los altos costos en el establecimiento y

sostenimiento del mismo.

Café: Este es el principal producto del sector agrícola en el municipio, muestra de esto es

que en todas las veredas se tienen cultivos de café; actualmente a través del Comité de

Cafeteros se están implementando procesos de renovación (soca y siembra). Sin embargo

la producción del Café ha disminuido en el Municipio.

Plátano: Es un cultivo asociado al café que para los agricultores del Municipio representa

una alternativa secundaria de generación de ingresos. La producción esta direccionada al

autoconsumo presentando algunos excedentes de buena calidad que se comercializan a

bajos precios.

Las variedades predominantes en el Municipio son: es el dominico, dominico hartón, banano criollo, murrapo y en menor proporción el guineo.

Cultivos de Caña: La presencia de trapiches comunitarios en el Municipio ha impulsado nuevamente la siembra y cultivo de la caña, la cual representó hasta finales de la década de los setenta, uno de los principales cultivos generadores de empleo. Los principales cultivos se encuentran en los Corregimientos Alto del Corral y Llano de San José, donde se localizan los trapiches.

Cítricos: Las variedades predominantes son la naranja, mandarina, limón Tahití y limón

mandarino. Estos productos son comercializados principalmente en la central mayorista

de Antioquia.



2016-2019

Lulo: Este es un producto que se ha sembrado en el Municipio, pero por el alto costo que generan los fertilizantes ha ido disminuyendo la producción, hasta casi desaparecer.

A continuación se detalla por cada producto la(s) veredas y Corregimientos donde se

produce, el área sembrada por producto, las cosechadas, el rendimiento y la producción

obtenida.

Tabla 1: Cultivos Permanentes 2015

Producto Corregimiento/ Área Sembrada Área Cosechada Producción Obtenida Vereda (ha) (ha) (t)

Aguacate Crucero- 19 10 18 Pradera,

Hondura y

Monteadentro

Plátano Todas las veredas 24 26 24 Café En todas las 1.245,3 1.160 2.320

veredas

Caña La Chorrera, 50 46 138 Llano de San José

y Alto del Corral

Cítricos Pradera - Hatillo 23 18.3 193 Lulo Pradera, Pueblito 16,5 14 140

y Alto del Corral Fuente: Evaluación Agropecuaria Secretaria de Agricultura 2015

En lo concerniente a cultivos transitorios, se cuenta con sembrados de maíz, frijol

arbustivo, frijol volubre, tomate y yuca. Estos productos son para el autoconsumo de las

familias y comercialización al interior del Municipio.

Maíz y Frijol: La práctica del cultivo de maíz y frijol se ha venido implementando en las

épocas de cosecha del año, con el objetivo de generar ingresos adicionales y contribuir al

auto-sostenimiento familiar. La implementación de estos cultivos se ve limitado por el alto

costo para la producción, que no les permite ser competitivos con productos

mecánicamente producidos e ingresados al Municipio a bajos costos.

Tomate y Yuca: Son cultivos que representan una alternativa de generación de ingresos.

La producción esta direccionada al autoconsumo presentando algunos excedentes de

buena calidad que se comercializan a bajos precios.



A continuación se detalla por cada producto la(s) veredas y Corregimientos donde se

produce, el área sembrada por producto, las cosechadas, el rendimiento y la producción

obtenida.

Tabla 2: Cultivos Transitorios 2015

Producto Corregimiento/ Área Área Cosechada Producción Obtenida Vereda Sembrada (ha) (ha) (t)

Maíz tradicional El Alto, Pueblito, La 15 14 28 Pava, La Hondura,

Monteadentro, Palo

Blanco y La Pradera

Frijol Arbustivo Alto del Corral- 6 6 6 Llano de San José y

Pradera

Frijol Voluble Alto del Corral- 4 4 4 Llano de San José y

Pradera

Tomate Pueblito- Alto del 1 1 28 Corral y La Hondura-

Yuca Alto del Corral- 2 2 18 (cultivo anual) Pueblito- Llano de

San José-La Pradera-

La Hondura y

Monteadentro Fuente: Evaluación Agropecuaria Secretaria de Agricultura 2015

Los anteriores datos nos permiten evidenciar que la producción del municipio no es alta,

ni representativa con relación a la producción total del Departamento, lo cual no nos

permite ser un municipio competitivo, y no permite a las familias contar con ingresos

representativos que recompensen su trabajo y esfuerzo, generando esto desmotivación

en los campesinos.

En actividades relacionadas con el procesamiento o transformación de la producción, en el

municipio se tienen cuatro trapiches, de los cuales dos son comunitarios, ASOPROLLAS

ubicado en el Llano de San José y, AGROALCO en el Alto del Corral. Los otros dos son de

empresas privadas y se encuentran localizados en el Corregimiento el Alto del Corral.

La producción del trapiche comunitario del Llano de San José, se consume al interior del

Corregimiento, y la del trapiche del Alto se comercializa al interior del municipio y el

mismo corregimiento. Es de anotar, que la importancia económica de esta actividad en

términos de valor agregado y generación de empleos no es mucho, ya que sólo se produce

panela, y el trabajo es muy esporádico, dado que no se cuentan con la suficiente caña

para mantener una producción continua.



2016-2019

De la infraestructura de estos trapiches, encontramos que el del Alto del Corral se

encuentra en buenas condiciones técnicas y sanitarias para la producción y

transformación; por otro lado el del Llano de San José no cumple con las condiciones

técnicas y no posee los implementos necesarios para la actividad, pues esta

infraestructura fue construida aproximadamente hace 12 años, y la comunidad no ha

contado con el apoyo ni los recursos para su mejoramiento y dotación. Los dos trapiches

de entidades privadas, igualmente se encuentran en deficientes condiciones.

Actividades Pecuarias

Las Principales actividades pecuarias que se vienen desarrollando en el Municipio:

Ganadería: La producción ganadera del Municipio está orientada a la producción de leche, carne y doble propósito; en comercialización de leche cruda, levante y ceba de terneros.

Las principales razas explotadas son la Cebú para los programas de levante y ceba que

ingresa al Municipio. El cruce Holsteín – Cebú en los programas de doble propósito y los

mestizajes Cebú – Holsteín criollos comunes en las vacas domésticas para la producción de

leche y terneros. En total se tiene un censo aproximado de 5.614 cabezas de ganado.

Tabla 3: Explotación Ganadera Orientación de la explotación % Granjas

Leche 8 14

Carne 80 36

Doble propósito 12 12

Total 100 62 Fuente: Evaluación Agropecuaria Secretaria de Agricultura 2015

Porcicultura: Actualmente en el Municipio de Heliconia, se presenta la explotación

porcícola en mediana y grande proporción, pues los pequeños productores han dejado a

un lado este renglón productivo, por los altos costos de producción en concentrado e

insumos y a la dificultad para la comercialización de cerdos gordos, debido al cierre del

matadero municipal y a las condiciones sanitarias hoy exigidas por la ley. Por lo que dicha

actividad se ha concentrado en manos de comerciantes altamente tecnificados y con altos

niveles de rendimiento como las granjas porcícolas de Cantabria, localizada en el

Corregimiento de Pueblito y Cienfuegos en la vereda el Crucero, quienes tienen

aproximadamente 40.090 cerdos.

Avicultura: En el Municipio no se encuentran grandes explotaciones avícolas. En la

actualidad se cuenta con aproximadamente 1.000 aves de engorde, localizadas en

Pueblito, Llano de San José, La Hondura y La Pradera; estas son comercializadas

internamente y en Medellín.



Y se tienen 4 granjas de aves de Postura, localizadas en Pueblito, Hatillo, Zona Urbana (sector la placita) y la Hondura, estas se comercializan al interior del municipio.

Apícola: Se cuenta con dos productores con 70 colmenas. Esta miel es comercializada al interior del Municipio. Es de anotar que estos productores han desarrollado su actividad con recursos propios, y no han contado con el apoyo de la administración o recursos públicos para su actividad.

Caballos: En el municipio se cuenta con aproximadamente 900 caballos, los cuales son

utilizados para la carga y transporte de productos agrícolas. En el año se realizan 6 ferias

equinas para la exhibición, compra y venta de caballos.

Estanques Piscícolas: Se tienen 15 estanques en todo el Municipio, ubicados en Pueblo

Viejo, La Cañada, La Chorrera y Ceferino. Esta producción es para el autoconsumo y

comercialización interna.

Dentro de otras actividades económicas no agrícolas en el Municipio, se tiene las

confecciones, elaboración de artículos en madera, productos alimenticios, estaderos,

pesca deportiva y minerías (magnesios, carbón y triturados). Con relación a la explotación

minera, en la administración municipal no se encontraron registros de esta actividad.

Asociaciones Productivas

Para organizar y apoyar la producción y comercialización, en el municipio se encuentran conformadas cuatro asociaciones productivas que son:

ASOLEHEL: Asociación de Lecheros del Municipio de Heliconia

AGROALCO: Asociación de Productores agropecuarios Alto el

Corral ASOPROLLAS: Asociación de productores Llano de San José

ASOPRAHEL: Asociación de productores agropecuarios del Municipio de Heliconia

Si bien estas Asociaciones se encuentran legalmente constituidas, las mismas han carecido

de planeación, organización, motivación y compromiso, lo cual no ha permitido que

jueguen un papel dinamizador para el sector, como se evidencian en la comercialización,

donde el canal más utilizado son los intermediaros, lo cual afecta la economía de los

campesinos al disminuir la rentabilidad de los productos. Aunque es de anotar que en

materia de competitividad económica, la calidad de los productos no son los mejores,

pues no se encuentran tecnificados, y además la cantidad producida no permite sostener

un comercio estable.

La Unidad de Gestión Ambiental y Agropecuaria Municipal, que dentro de la estructura organizacional de la entidad es la responsable de este sector, está conformada por dos



2016-2019

técnicos; un técnico agrícola y otro pecuario, los cuales realizan visitas, capacitaciones y

asesorías. La oficina cuenta con una moto para el desplazamiento de dichos técnicos.

Actualmente se carece de los insumos necesarios para la prestación de servicio, como:

semillas, botiquín de sanidad animal, un GPS para georeferenciar los predios, cámara y en

general implementos de oficina.

Con relación a programas de seguridad alimentaria, se han implementado huertas caseras

las cuales no han sido sostenibles en el tiempo; como fue el caso de la anterior

administración donde en el año 2013 se implementaron 100 de estas huertas con el

programa MANA de la Gobernación de Antioquia, y se mantuvo hasta el año 2014, año en

que no hubo entrega de semillas; lo anterior evidencia que el nivel de asistencialismo en el

municipio es muy alto, y que la corresponsabilidad es muy baja por parte de las familias

beneficiadas, lo cual no contribuye a generar una verdadera estrategia de soberanía

alimentaria, y así poder avanzar en la disminución del déficit nutricional y de pobreza.

Con todo los descrito hasta acá, se puede concluir que los principales problemas de este

sector, son la insuficiente asistencia técnica, la ausencia de apoyo y asesoría de la

administración en los procesos de comercialización; por otro lado se evidencia la falta de

compromiso de los comerciantes para la venta de los productos de la región, la falta de

compromiso y desmotivación de los productores por el lento flujo de ingresos que les

permita recuperar la inversión, alto costo del transporte; además y como problemas más

estructurales está la situación de que muchos campesinos no cuentan con tierras propias

para el cultivo de sus productos, lo cual los obliga a alquilar predios o trabajarle a otras

personas; y en otros, grandes extensiones de tierra aptas para cultivos, son dedicadas a la

ganadería, o muchos no utilizan sus tierras para ninguna actividad.

En el Municipio el Esquema de Ordenamiento Territorial se encuentra desactualizado, por

lo tanto no se cuenta con un instrumento que permita administrar y gestionar

adecuadamente el suelo de acuerdo a sus potencialidades; sino que la destinación de los

usos es definido de acuerdo al criterio y conveniencia de cada propietario.

Y finalmente, las principales oportunidades del municipio para este sector, es la presencia

de tierras aptas para diferentes actividades agropecuarias, lo cual permite diversificar los

cultivos; la cercanía con Medellín que facilitaría la comercialización, y que todas las

veredas cuentan con vías de buen acceso.



1.1.2 PROPUESTA

Indicadores de Resultados

Nombre Meta Línea Unidad de Responsable del Base Medida

Plan

hectáreas de cultivos transitorios 100 29 ha Unidad de Gestión Agropecuaria y Ambiental Siembra y renovación en cultivos 200 412 Unidad de Gestión permanentes ha Agropecuaria y Ambiental Familias en programas de 300 100 Número de Unidad de Gestión unidades productivas agrícolas Familias Agropecuaria y para la seguridad alimentaria Ambiental Asistencia Técnicas A 100 100 Porcentaje de Unidad de Gestión productores agropecuarios veredas/Cgto Agropecuaria y

con Asistencia Ambiental

Apoyo a la comercialización 40 0 Toneladas Unidad de Gestión Agropecuaria y

Ambiental

Realizar asistencia y control de 100 100 Porcentaje Unidad de Gestión sanidad a predios pecuarios Agropecuaria y

Ambiental

1.1.2.1 PROGRAMA: HELICONIA, SIEMBRA LIMPIO PARA LA PAZ

Indicadores de Producto

Nombre Meta del Línea Base Unidad de Responsable Plan Medida

Familias beneficiadas con 300 100 Número Unidad de Gestión insumos agrícolas (Fondo de Agropecuaria y

Semillas) Ambiental

Renovación de hectáreas de 140 5 ha Unidad de Gestión café Agropecuaria y Ambiental Gestionar y apoyar la 60 412 ha Unidad de Gestión siembra de nuevas Agropecuaria y hectáreas en cultivos Ambiental permanentes (Café,

musáceas, cítricos)

Apoyo y sostenimiento a 100 0 Número Unidad de Gestión predios para el Agropecuaria y

establecimiento de cafetales Ambiental



2016-2019

Nombre Meta del Línea Base Unidad de Responsable

Plan Medida

Gestionar Sistemas de 10 0 Número Unidad de Gestión

beneficios de Café Agropecuaria y

Ambiental

Gestionar y mantener un 1 0 Número Unidad de Gestión

banco de tierras para la Agropecuaria y

producción agropecuaria Ambiental

Entrega de germinadores 10 0 Número Unidad de Gestión

Agropecuaria y

Ambiental

Apoyo y mantenimiento de 2 0 Número Unidad de Gestión

escuelas de campo Agropecuaria y

Ambiental

Acompañamiento a las IPA 4 0 Número Unidad de Gestión

(Escuelas de Aprendizaje) Agropecuaria y

Ambiental

Creación y sostenimiento de 100 100 Número Unidad de Gestión

huertas comunitarias Agropecuaria y

Ambiental

Capacitaciones en 21 0 Número Unidad de Gestión

transformación de alimentos Agropecuaria y

Ambiental

Capacitaciones a 48 16 Número Unidad de Gestión

productores agropecuarios Agropecuaria y

Ambiental

Visitas de asistencia técnica 400 Número Unidad de Gestión

para los diferentes sistema Agropecuaria y

productivos Ambiental

Apoyo y fortalecimiento a 4 4 Número Unidad de Gestión

las organizaciones de Agropecuaria y

productores agropecuarios Ambiental

del Municipio

Fortalecimiento del Consejo 8 1 Número Unidad de Gestión

de Desarrollo Rural Agropecuaria y

Ambiental

Articulación al Plan de 100% 0 Porcentaje Unidad de Gestión

Ordenamiento y Política de Agropecuaria y

Desarrollo Rural de la Ambiental

Gobernación de Antioquia

Actualización del Plan 1 1 Número Unidad de Gestión

Agropecuario Municipal Agropecuaria y

Ambiental

Gestionar la formulación y 1 1 Número Unidad de Gestión

ejecución del Plan General Agropecuaria y

de Asistencia Técnica Ambiental

Creación y mantenimiento 1 0 Número Unidad de Gestión




de un centro de acopio Agropecuaria y Ambiental

Impulsar y apoyar la 5 0 Número Unidad de Gestión creación de proyectos Agropecuaria y productivos para la Ambiental generación de empleo

Ferias agroalimentarias 3 1 Número Unidad de Gestión Agropecuaria y Ambiental

1.1.2.2 PROGRAMA: PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA



Plan Medida

Acompañamiento a predios 100 60 Número Unidad de Gestión pecuarios Agropecuaria y

Ambiental

Aplicar vacunas a equinos 1200 800 Número Unidad de Gestión Agropecuaria y

Ambiental

Jornadas de sanidad equina 4 1 Número Unidad de Gestión Agropecuaria y

Ambiental

Realización de ferias equinas 24 24 Número Unidad de Gestión Agropecuaria y

Ambiental

Apoyo a jornadas de 8 8 Número Unidad de Gestión vacunación de bovinos Agropecuaria y

Ambiental

Realizar campañas de 3 1 Número Unidad de Gestión medidas sanitarias y control Agropecuaria y de natalidad en caninos y Ambiental felinos



2016-2019

1.2 COMPONENTE: POR LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

1.2.1 DIAGNÓSTICO

En lo relacionado a la promoción y protección del medio ambiente, se establece que la

principal manifestación del cambio climático son las sequías, las cuales han generado

pérdidas de cultivos, disminución de las fuentes hídricas e incendios forestales. Ante estas

situaciones la Administración ha realizado capacitaciones y campañas de protección de las

fuentes, las cuales no han tenido mayor impacto en la ciudadanía, pues no han logrado

incidir en sus conductas y generar una conciencia de la importancia de su protección y

ahorro.

Existen en el territorio 14 microcuencas que abastecen los acueductos del Municipio;

estas son: Chachafruto, Pitiru, La Porquera- La Tomasita- La Tachuelala, La Morros- La

Amoladora, La Sucia- Dominicala- La Carriquí, Cañada Seca, La Aburreña- Mazamosala- La

Chorrerita-La Abandonada- Las Juntas, El Chunto, La Nudilla- La Cañada Del Medio, La

Pisquínala, La Morros, La Sabaleta- La Chuscala- La Frijolera, La Horcona- La Pueblita.

Solo se tienen identificadas las 14 microcuencas anteriores, sin tener en cuenta las

muchas que hay en nuestro municipio que abastecen a pequeños números de familias,

por lo que se hace necesario realizar un censo de las pequeñas afluentes que hay en

nuestro municipio

Todas estas fuentes se encuentran en regulares condiciones, pues no existe la cultura, ni

el control por parte de la Administración, en el respeto de los retiros de los nacimientos es

decir los 100 metros, ni el retiro de los 30 metros a lo largo de las fuentes hídricas, por lo

tanto hay ingreso de animales en los nacimientos, y en el transcurso de la fuente,

específicamente de ganadería y equinos Y las granjas porcícolas vierten por medio del

riego a los potreros, la porquinaza a las fuentes hídricas. Igualmente se presenta

ocupación de cauce por viviendas, lo cual no permite el aislamiento y reforestación de las

mismas, lo que al mismo tiempo se convierte en una amenaza para la familia.

La deforestación de estas fuentes hídricas, y en general del municipio, están causando la

sequía de las fuentes, como es el caso de la Chorrerita que es la que abastece el

acueducto municipal y actualmente se está agotando, al igual que la Sucia que abastece el

acueducto de la Hondura, el Alto del Corral, Morritos, el Crucero y las granjas porcícolas.



Por otro lado el Centro Industrial del Sur el Guacal, genera la contaminación directamente

de la quebrada la Morro, al igual que otros afluentes como la Guaca y la Sabaletas. Y por

filtración puede generar otros daños al sistema hídrico en general del municipio.

Dentro de otros problemas ambientales, asociados a las actividades productivas se

encuentran La minería de Magnesio, extracción de triturado y carbón, pues se tiene

conocimiento de la afectación ambiental, asociada a la contaminación de las fuentes

hídricas y contaminación por olores, sin embargo no se ha realizado un seguimiento a

estos casos, que permita determinar el grado de deterioro para tomar así medidas al

respecto. Igualmente se presenta contaminación por olores a causa de las granjas

porcícolas, sobre las cuales no se tiene conocimiento si dicha empresa tiene un plan

ambiental para mitigar este impacto. Y finalmente en el corregimiento de Pueblito, se

deforestó un bosque natural para la siembra y explotación de madera comercial, lo cual

afecta la calidad de los suelos.

Con respecto a ecosistemas estratégicos, se tienen identificadas los nacimientos de agua,

las rondas hídricas y, la vereda el Chuscal se encuentra dentro de la Reserva el Romeral.

En dicha reserva se encuentra localizado el Centro Industrial del Sur, es decir el Relleno

Sanitario, lo cual ha deteriorado la fauna y flora nativa de la reserva.

Por otro lado, en el Municipio existen dos grupos ambientales, que son la Mesa

Ambiental, el cual está activo y se encuentra conformado por la Unidad de Gestión

Ambiental, grupos de líderes comunitarios y personal de la administración municipal y

Policía. Y otro grupo denominado Guardianes de la Naturaleza, que es una organización de

la Institución Educativa del Alto del Corral.

En conclusión se establece, que el principal problema en materia ambiental del Municipio,

está asociado con la cultura ciudadana, pues hay contaminación de las fuentes, se

evidencian problemas de basuras, y no existe la cultura del reciclaje. Y por otro lado se

evidencia una falta de compromiso, seguimiento y control de la administración en la

protección de estos recursos.

1.2.2 PROPUESTA

Indicadores de Resultado


Hectáreas adquiridas en Falta Falta Planeación y ecosistemas estratégicos Desarrollo para la provisión del recurso Territorial/ UGAM

hídrico para acueductos

Número de hectáreas Falta Falta Planeación y



2016-2019


Plan Medida

restauradas o rehabilitadas Desarrollo

con fines de protección Territorial/ UGAM

1.2.2.1 PROGRAMA: HELICONIA, AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE


Nombre Meta del Línea Unidad de Responsable Plan Base Medida

Apoyo y fortalecimiento a 3 3 Número Unidad de Gestión

grupos ambientales Agropecuaria y Ambiental

Conformación de grupos 2 3 Número Unidad de Gestión

ambientales Agropecuaria y Ambiental

Jornadas educativas 6 0 Número Unidad de Gestión

ambientales Agropecuaria y Ambiental

Jornadas de embellecimiento 4 1 Número Unidad de Gestión

del entorno Agropecuaria y Ambiental

Apoyo y acompañamiento en la 10 0 Número Unidad de Gestión

implementación de sistemas Agropecuaria y Ambiental

para la disposición final de

aguas de beneficio de café

Implementación de proyectos 4 Número Unidad de Gestión

de reforestación y aislamiento Agropecuaria y Ambiental

Gestionar la comprar de 2 1 Número Unidad de Gestión

predios en favor de la Agropecuaria y Ambiental

conservación

Fortalecimiento de la mesa 44 Número Unidad de Gestión

ambiental Agropecuaria y Ambiental

Realizar un estudio para 100% 0 Porcentaje Unidad de Gestión

Compensar económicamente a Agropecuaria y Ambiental

favor de la conservación

Realización de visitas para el 4 Número Unidad de Gestión

seguimiento y control en las Agropecuaria y Ambiental

áreas de reserva forestal

Inventario de las fuentes hídrica 1 0 Número Unidad de Gestión

del Municipio Agropecuaria y Ambiental



2. Línea 2: INFRAESTRUCTURA PARA EL

PROGRESO



2016-2019

2.1 COMPONENTE: VIVIENDA

2.1.1 DIAGNÓSTICO

De acuerdo con el artículo 51 de la Constitución Política, la vivienda es un derecho social y

económico de todos los colombianos, esta vivienda debe ser digna para que

principalmente las familias vulnerables, damnificadas, desplazadas y aquellas que no

puedan acceder a una vivienda, encuentren la participación eficiente y efectiva del Estado

en la cobertura de esta necesidad.

La familia como núcleo central de la sociedad, debe tener los elementos mínimos que le

ayuden a permanecer y fortalecerse en el tiempo. En este punto resulta claro identificar la

vivienda como un activo fundamental de la familia, el cual tiene más valor en la medida en

la que sea un elemento integrador, más que por su mismo valor económico.

La demanda de vivienda siempre está presente en los agnósticos para los planes de

desarrollo del municipio, así como en los del país, con lo que podemos concluir que los

programas encaminados a disminuir los déficits que se tienen a razón de vivienda, puesto

que este Plan está dirigido a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

2.1.2 PROPUESTA


Nombre Meta Línea Base Unidad de Responsable del Plan Medida

Disminuir el Déficit En Porcentaje Secretaría de Planeación y

Cuantitativo de Vivienda construcción Desarrollo Territorial

Disminuir el Déficit En Porcentaje Secretaría de Planeación y

Cualitativo de Vivienda construcción Desarrollo Territorial

2.1.2.1 PROGRAMA: VIVIENDAS DIGNAS, POR UNA HELICONIA UNIDA



Gestionar la Construcción de 150 166 Número Secretaría de Planeación y

viviendas Nuevas Desarrollo Territorial

Gestionar Mejoramientos de 100 50 Número Secretaría de Planeación y

Vivienda Desarrollo Territorial

Gestionar la Titulación de 80 52 Número Secretaría de Planeación y

viviendas Desarrollo Territorial



2.2 COMPONENTE: PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS

2.2.1 DIAGNÓSTICO

En nuestros días es innegable la importancia de los servicios públicos, y es que la calidad

de vida y la salud en sus diferentes niveles dependen, en gran parte, del acceso a los

servicios públicos.

Los servicios públicos atienden necesidades básicas de la población en general, por lo que

la cobertura y calidad de estos son indicadores del nivel de vida de un municipio,

departamento y de la misma nación.

Por lo anterior, el acceso a los servicios públicos es un factor fundamental en todo proceso

económico y ante todo social como el que nos ocupa, por lo que se busca impactar

positivamente en la ampliación de las coberturas en servicios, en el mejoramiento de las

mismas y en fortalecimiento de los prestadores de estos.

En el Municipio todas las veredas tienen acueductos veredales o multiverdales, con lo cual

todas las familias tienen acceso al servicio de agua; con relación al agua potable

actualmente la cobertura es del 53%, pues sólo tienen acceso a esta la cabecera Municipal

(aunque el barrio el Hatillo carece del servicio), el Corregimiento el Alto del Corral, la

Vereda la Hondura, y la vereda la Chorrera que es atendida por la empresa de servicios

Públicos. El acueducto del Corregimiento del Alto del Corral suministra el servicio a la

vereda la Hondura.

En el corregimiento de Pueblito se cuenta con Planta de Tratamiento, desde el año 2011,

pero a la fecha (enero de 2015) no se encuentra en funcionamiento, principalmente por

falta de conciencia ciudadana en el pago de la tarifa. Igualmente el acueducto

Multiveredal de Palo Blanco y la Pradera, y el acueducto de los Botes tienen planta de

tratamiento de agua potable, la cual tampoco está en funcionamiento por problemas de

operación.

Es de anotar que de los acueductos existentes el 67% requieren intervenciones a razón de mejoramiento, mantenimiento, ampliación y reposición de redes de distribución.

La operación y mantenimiento de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado y el servicio de aseo en la cabecera Municipal es prestado por la empresa AGUAS DE HELICONIA S. A ESP. Y en la zona las Juntas Administradoras de acueducto se encargan de la prestación del servicio.



2016-2019

A continuación se describen los acueductos existentes en el Municipio:

Tabla 1: Acueductos Veredales y Multiveredales

Tiene Planta de

Fuente de agua que

La fuente está en un

Acueductos

predio público o Tratamiento surte el acueducto

privado

Cabecera Municipal Si La Chorrerita Público

El Llano de San José La Tachuelala y La

No

Porquera

Privado

Alto del Corral-

Abastece la Vereda la

Hondura Si Quebrada La Sucia Privado

Pueblito Si -Pero no está en

operación

La Pueblita

Privado

Guamal No La Pueblita Privado

La Pava No La Pitiru Privado

Acueducto Multiveredal Tres Montañas: Palo Blanco

Si -Pero no está en

-Pradera- Tamargal

operación

La Porquera

Privado

Pueblo Viejo No Los Sánchez Privado

Morritos No La Sucia Privado

Joly- Tablazo Si -Pero no está en La Saladero Y Mata

operación

Sano

Privado

Monteadentro No La Amoladora Privado

Los Botes Si -Pero no está en

operación

La Sucia

Privado

El Crucero No Privado

El Chocho No La Dominicana Privado

2.2.2 PROPUESTA



Aumentar la Cobertura de Agua 78 53 Porcentaje Secretaría de Planeación y

Potable en el Municipio Desarrollo Territorial

Mejorar los acueductos 50 0 Porcentaje Secretaría de Planeación y

Existentes Desarrollo Territorial

Aumentar la cobertura de 51 16 Porcentaje Secretaría de Planeación y

tratamiento de aguas Desarrollo Territorial

residuales

Disminuir los residuos Sólidos 20.78 ton/mes Secretaría de Planeación y

en la zona urbana y Desarrollo Territorial




Corregimientos el Municipio

Aumentar las toneladas 3 ton/mes Secretaría de Planeación y

residuos recuperadas Desarrollo Territorial

2.2.2.1 PROGRAMA: AGUA POTABLE PARA EL PROGRESO



Formulación de un Plan Maestro de 1 1 Número Secretaría de

acueducto y alcantarillado Planeación y Desarrollo Territorial

Realizar un estudio del estado actual 1 0 Número Secretaría de

de los acueductos municipales Planeación y Desarrollo Territorial

Adecuación, mantenimiento u 50 0 Porcentaje Secretaría de

optimización de los acueductos de Planeación y

municipio Desarrollo Territorial

Construcción de Plantas de 3 4 Número Secretaría de

tratamiento de agua Planeación y Desarrollo Territorial

Capacitación y acompañamiento a 100 0 Porcentaje Secretaría de

las Juntas Administradoras de Planeación y

acueductos Desarrollo Territorial

Realizar Capacitaciones a las 4 0 Número Secretaría de

comunidades para sensibilizarlas Planeación y

sobre la importancia de tratar el Desarrollo Territorial

agua

2.2.2.2 PROGRAMA: SANEAMIENTO BÁSICO


Nombre Meta del Línea Unidad de Responsable

Plan Base Medida

Rediseño y Construcción de la Planta 1 3 Número Secretaría de

de Tratamiento de Aguas Residuales Planeación y Desarrollo

en la cabecera Municipal Territorial

Adecuación y mantenimiento de las 2 Número Secretaría de

plantas de aguas residuales del Planeación y Desarrollo

corregimiento Alto del Corral y la Territorial

Hondura



2016-2019


Plan Base Medida

Construcción sistemas de 30 Número Secretaría de

tratamientos de aguas residuales Planeación y Desarrollo

individuales Territorial

Construcción y reposición de redes 500 Metros Secretaría de

de alcantarillado Planeación y Desarrollo Territorial

Revisión, actualización y ejecución 1 0 Número Secretaría de

del Plan de Saneamiento y manejo Planeación y Desarrollo

de vertimientos Territorial

2.2.2.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS



Plan Base Medida

Subsidiar el servicio de acueducto 100 100 Porcentaje Secretaría de

de los estratos 1,2 y 3 del Municipio Planeación y Desarrollo Territorial

Subsidiar el servicio de 100 100 Porcentaje Secretaría de

alcantarillado de los estratos 1,2 y 3 Planeación y

del Municipio Desarrollo Territorial

Subsidiar el servicio de aseo de los 100 100 Porcentaje Secretaría de

estratos 1,2 y 3 del Municipio Planeación y Desarrollo Territorial

Fortalecimiento a prestadores de 3 0 Secretaría de

servicios públicos domiciliarios Planeación y Desarrollo Territorial

2.2.2.4 PROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS



Plan Base Medida

Realizar acciones de capacitación, 400 41 Número Secretaría de

sensibilización y educación ambiental en Planeación y

el área urbana y rural de acuerdo a lo Desarrollo Territorial

establecido en el PGRIS

Implementar acciones para el 16 0 Número Secretaría de

aprovechamiento de material reciclable Planeación y Desarrollo Territorial

Implementar jornadas de barrido y 48 0 Número Secretaría de




limpieza de las vías y áreas públicas de la Planeación y

zona rural Desarrollo Territorial

Conformar y mantener un grupo de guías 1 0 Número Secretaría de

ambientales Planeación y Desarrollo Territorial

Implementar acciones para el 16 0 Número Secretaría de

aprovechamiento de residuos orgánicos Planeación y Desarrollo Territorial

Gestionar los estudios técnicos y 1 0 Número Secretaría de

económicos para evaluar alternativas Planeación y

para la disposición final de los residuos Desarrollo Territorial

sólidos del Municipio



2.3 COMPONENTE: VÍAS PARA EL PROGRESO

2.3.1 DIAGNÓSTICO

Las vías como uno de los elementos más representativos de la infraestructura de

transporte, permiten la movilidad y el desplazamiento de las personas, facilitan la entrega

de bienes y de servicios que promueven la prosperidad y el crecimiento económico. Por lo

que estas vías deben tener las condiciones técnicas que así lo permitan.

El municipio de Heliconia siempre ha tenido debilidades en este aspecto, aun cuando es

uno de los municipios más cercanos a la capital del departamento, no ha podido concluir

las gestiones necesarias para la pavimentación de los kilómetros faltantes. Es cierto que

en algunos gobiernos anteriores se ha dado la importancia a este tema, pero lo real es que

la fecha la necesidad prevalece y probablemente parte de esta vía no se podrá pavimentar

con las técnicas más conocidas por las condiciones geológicas en el tramo Hatillo – Tirol,

pero necesariamente se debe retomar y darla importancia que requiere, para volver a los

días en que esta vía se pavimentaba de manera duradera, efectiva y segura.

Es también del conocimiento general, que los recursos necesarios para la pavimentación

de los kilómetros faltantes, deben gestionarse toda vez que el municipio nunca tendrá el

capital necesario para destinarlo en la cobertura de esta necesidad. Así las cosas, la tarea

no es imposible, y tampoco es fácil, ya que involucra una gran cantidad de dinero y a la

fecha el municipio continua lejos del orden departamental y nación; sin embargo, ha sido

una promesa y se debe buscar hacer lo necesario para que sea una realidad.

Las vías urbanas y rurales son complementadas con puentes, los cuales son estructuras

poco comunes, pero de una gran utilidad. En el municipio nunca se ha hecho un

diagnostico técnico que permita conocer el estado de los mismos, pero si se conoce de lo

costoso y traumático que puede ser el perder uno de ellos, como fue el puente de la

Tachuelala reconstruido hace unos pocos años y que pasaron casi 20 años para que el

gobierno departamental priorizara los recursos para su reconstrucción.

Se deja constancia en este diagnóstico que se hace necesario buscar los recursos

necesarios para la demolición del puente sobre las quebradas La Sucia y La Pueblita,

porque durante el 2011 se construyeron puentes que los reemplazaba y a la fecha estos

no se han demolido, situación que puede en algún momento afectar a las estructuras

construidas.



Este diagnóstico espera poder sentar las bases concretas sobre las necesidades que tiene

el municipio a razón de puentes, de los cuales se priorizara uno de ellos para gestionar los

recursos que permitan su mejoramiento o reconstrucción.

Las vías terciarias comunican centros poblados con la cabecera municipal, y a la fecha

tienen carencias que deben atenderse mediante programas de mejoramiento, buscando

que las inversiones tengan una gran duración en el tiempo.

Por último, se hace referencia a los caminos reales, lo cuales son la forma de

comunicación terrestre más ancestral en el municipio, de allí la importancia de llevar a

cabo el mejoramiento constante de estos caminos, conservándolos y manteniéndolos en

las condiciones necesarias para su transitabilidad.

2.3.2 PROPUESTA



Mejoramiento de los Caminos 100 Porcentaje Secretaría de

Veredales Planeación y Desarrollo Territorial

Intervención de las vías terciarias Kilómetros Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

2.3.2.1 PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE



Plan Base Medida

Realizar Mantenimiento y 80 Número Secretaría de Planeación y

mejoramiento a caminos Desarrollo Territorial

veredales

Intervención de vías terciarias 25 Kilómetros Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Realizar acciones de 10 Número Secretaría de Planeación y

mantenimientos y Desarrollo Territorial

mejoramientos de Puentes

Gestionar los estudios y diseños 2 Número Secretaría de Planeación y

necesarios para la construcción Desarrollo Territorial

de puentes vehiculares

Gestionar la Construcción de 1 Número Secretaría de Planeación y

Puente vehicular Desarrollo Territorial

Mantenimiento y 1500 Metros Secretaría de Planeación y



2016-2019


Plan Base Medida

pavimentación de vías en la Desarrollo Territorial

zona urbana y corregimientos

Gestionar la pavimentación de 5 Kilómetros Secretaría de Planeación y

la vía de acceso al Municipio Desarrollo Territorial

Gestionar la Construcción de 400 1.870 Metros Secretaría de Planeación y

rieles para la zona rural del Desarrollo Territorial

Municipio



2.4 COMPONENTE: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

2.4.1 DIAGNÓSTICO

El equipamiento municipal está integrado por los edificios, inmuebles, instalaciones,

mobiliario y espacios de uso predominantemente público, en los cuales se pueden llevar a

cabo actividades complementarias a la habitación y el trabajo, donde se puede ofrecer a la

población servicios de bienestar social y de apoyo, así como de interés colectivo

El municipio de Heliconia necesita el mantenimiento constante de los edificios públicos,

de los parques, de las calles, estas últimas no cuentan con la seguridad apropiada para el

tránsito en las horas de la noche. Se requiere un lugar público, adecuado para reunir la

comunidad, para que se expresen culturalmente y que a la vez permita adquirir nuevos

conocimientos.

Una de las mayores fortalezas de las sociedades, aun de las modernas, es su unión, por

eso se debe fomentar, motivar y fortalecer, brindándoles espacios adecuados para su

reunión, de tal modo que se destine un sitio de todos y para todos que les agrupe, para

que desde allí se geste el bienestar del colectivo.

2.4.2 PROPUESTA

2.4.2.1 PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES



Plan Base Medida

Realizar mantenimiento y 4 4 Número Secretaría de Planeación

adecuación a las plazas y parques y Desarrollo Territorial

del Municipio.

Construir el Auditorio Municipal 1 0 Número Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Aumentar la Cobertura de 28 38 Secretaría de Planeación

alumbrado público y Desarrollo Territorial

Realizar mantenimiento al 8 8 Secretaría de Planeación

alumbrado Público y Desarrollo Territorial

Gestionar la Construcción de la 1 0 Número Secretaría de Planeación

Morgue y Desarrollo Territorial

Gestionar la Construcción de 1 1 Número Secretaría de Planeación



2016-2019


Plan Base Medida

Casetas Comunitarias y Desarrollo Territorial

Realizar intervenciones de 4 0 Número Secretaría de

mejoramiento de restaurante Planeación y

escolar Desarrollo Territorial

Realizar mantenimiento y 4 2 Número Secretaría de

mejoramiento a los edificios Planeación y

municipales Desarrollo Territorial



2.5 COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO

2.5.1 DIAGNÓSTICO

Teniendo en cuenta que el riesgo se define como la combinación de la probabilidad de

que se produzca un evento y sus consecuencias negativas y que los factores que lo

componen son la amenaza y la vulnerabilidad, pude decirse que Heliconia tiene amenazas

representativas como la que le otorga la norma sismo resistente y a la vez se puede decir

que es altamente vulnerable, por no tener mecanismos apropiados para enfrentar tales

amenazas.

Por lo anterior, se hace indispensable fortalecer los mecanismos que permiten enfrentar

estas amenazas, con el ánimo de disminuir el riego de la población. En pocas palabras, no

podemos hacer nada para evitar un sismo (que según la NSR 10 el municipio tiene una alta

probabilidad de ocurrencia), pero si podemos prepararnos para cuando ocurra.

Actualmente el Municipio tiene un Plan Municipal de Gestión del Riesgo, el cual debe ser

actualizado, además de ser complementado con un estudio básico de Gestión del riesgo

que permita identificar las zonas que requieren estudios de detalle, para de esta manera

establecer las zonas de alto riesgo mitigable o no mitigable, establecer las viviendas que

requieren ser reubicadas y las obras necesarias para mitigar el riesgo.

Con relación a cuerpos de socorro, en el municipio existe un grupo voluntario de

bomberos, el cual no cuenta con la dotación e implementos necesarios para la atención

oportuna y eficiente de los eventos que se presentan.

2.5.2 PROPUESTA

2.5.2.1 PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO



Plan Base Medida

Apoyo y Fortalecimiento a los 100 Porcentaje Secretaría de

cuerpos de socorro Gobierno

Atención integral a damnificados 100 Porcentaje Secretaría de

y afectados por desastres Planeación

naturales

Actualizar el Plan Municipal de 1 1 Número Secretaría de

Gestión del Riesgo Planeación



2016-2019


Plan Base Medida

Gestionar la canalización y 100

mantenimiento de las quebradas



2.6 COMPONENTE: INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

2.6.1 DIAGNÓSTICO

El municipio carece de instrumentos de planificación actualizados a las nuevas dinámicas,

transformaciones y necesidades del territorio, lo cual impide la adecuada administración,

gestión y ocupación del territorio, como es el caso del Esquema de Ordenamiento

Territorial que fue aprobado en el año 2000, y a la fecha ninguno de sus contenidos ha

sido revisando y actualizado con el fin de incorporar, además de los cambios normativos,

nuevos instrumentos, estrategias, normas y proyectos que permitan un mejor y eficiente

uso y aprovechamiento del suelo.

Igualmente sucede con instrumentos como la estratificación urbana y rural, que se encuentran desactualizadas afectando esto además las finanzas municipales.

2.6.2 PROPUESTA



Número de Instrumentos 5 0 Número Secretaría de Planeación y

actualizados Desarrollo Territorial

2.6.2.1 PROGRAMA: INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN



Plan Base Medida

Gestionar la Actualización del 1 0 Número Secretaría de

Esquema de Ordenamiento Planeación y

Territorial Desarrollo Territorial

Gestionar los estudios básicos de 1 0 Número Secretaría de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo Planeación y Desarrollo Territorial

Gestionar los recursos para la 1 0 Número Secretaría de

realización de la Estratificación en Planeación y

la Zona Urbana Desarrollo Territorial

Gestionar los recursos para la 1 0 Número Secretaría de

realización de la Estratificación en Planeación y

la Zona Rural Desarrollo Territorial

Aumentar la cobertura de 95 60 Porcentaje Secretaría de

inscripción en la base de datos del Planeación y

Sisben Desarrollo Territorial



3. Línea 3 INCLUSIÓN SOCIAL PARA EL

DESARROLLO HUMANO



Según el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, la Equidad es entendida como la igualdad

de oportunidades para todos y conlleva a la Movilidad Social, donde las personas,

independientemente de sus características y circunstancias sociales, económicas, físicas o

personales, pueden competir en igualdad de condiciones en el mercado laboral, o en

cualquier ámbito que deseen desempeñarse, siendo retribuidos de acuerdo con su nivel

de esfuerzo y talento. En tal sentido, a través de esta Línea se buscará generar los

escenarios y herramientas para que la población tenga las mismas oportunidades para

acceder a los servicios fundamentales, y de esta manera puedan potenciar sus

capacidades y así mejorar su calidad de vida



2016-2019

3.1 COMPONENTE: EDUCACIÓN PARA LA PAZ

3.1.1 DIAGNÓSTICO

La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar todos los

demás derechos. La educación promueve la libertad y la autonomía personal y genera

importantes beneficios para el desarrollo humano integral, pues permite el desarrollo de

capacidades y habilidades que contribuyen a superar la exclusión, la inequidad, la

desigualdad y mejorar la calidad de vida y productividad individual y social

COBERTURA EDUCATIVA

Primera Infancia:

En el Municipio para la prestación del servicio de educación inicial en mejores condiciones

física, pedagógicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas se cuenta con un

CDI en la zona urbana el cual se encuentra en adecuadas condiciones y con la dotación

necesaria para prestar el servicio educativo, sin embargo esta infraestructura a la fecha,

febrero de 2015, no se encuentra en funcionamiento, es decir los hogares comunitarios

existentes en la zona urbana no se han unificado y trasladado a esta sede. En la zona

urbana existen 3 hogares Comunitarios localizados en los barrios Ceferino- La Popala y El

Tejar. Y en el resto del municipio se cuentan con 7 hogares, localizados cada uno en los

Corregimientos Llano de San José, Pueblito, Alto del Corral, y las veredas La Hondura, La

Pava, Palo Blanco y el Hatillo, los cuales atiende aproximadamente 150 niños entre los 5

meses y los 5 años.

Dado lo anterior, se establece que la cobertura en la prestación del servicio educativo para

la primera infancia, prestado a través de los hogares comunitarios del ICBF en el territorio

municipal es del 42%, pues de los 19 territorios existentes sólo en 8 se cuenta con el

programa. En la cabecera Municipal, la cobertura educativa para la primera infancia es del

100%, pues los tres hogares existentes tienen la capacidad de atender todos los niños.

Por otro lado, por medio del Programa Buen Comienzo de la Gobernación de Antioquia se

atendieron 151 niños y niñas, contribuyendo con la atención de las madres gestantes,

lactantes y menores de cinco años

Educación Básica y Secundaria



En el Municipio se evidencia con preocupación una leve, pero constante disminución en la

población infantil, lo cual genera que cada año sea menor la demanda del servicio

educativo; igualmente la falta de oportunidades laborales en el municipio genera que

muchas familias migren a municipios aledaños.

Al 2015, con la infraestructura educativa y la planta de personal docente y directivo, se

puede establecer que la cobertura en educación primaria y secundaria es del 100%; es

decir que todos los niños que soliciten el servicio educativo tienen una institución cercana

para recibirla. En el año 2014 se tenían 581 niños matriculados en primaria, y 400 en la

secundaria, en el año 2015 569 niños en la básica primaria y 540 en la secundaria.

Sin embargo, no es posible establecer el porcentaje de desescolarización, debido a que en

el Municipio se carece de una base de datos actualizada que permita determinar el total

de la población por edades, para de esta manera establecer el número de niños y niñas

que se encuentran por fuera del sistema educativo.

Educación Media

En el servicio educativo de los grados 10 y 11, se establece que aproximadamente el 64%

de los jóvenes se encuentran escolarizados, notándose entonces una importante

deserción escolar en estos grados, lo cual puede relacionarse con la falta de motivación de

los estudiantes por el estudio, y la poca autoridad de los padres para ingresarlos al sistema

educativo, pues si bien en todo el municipio sólo en 7 sedes se presta el servicio de la

media, se cuenta con subsidio de transporte para los estudiantes que deban y quieran

desplazarse para recibir las clases.

Educación Superior

Entre el año 2014 y 2015, se presentó un aumento del 15% de los jóvenes que acceden a

la educación superior, pues en 2015 el 50% de los jóvenes bachilleres pudieron acceder a

la educación superior, a través de diferentes convenios que ha suscrito la administración

con instituciones de educación técnica, tecnológica y superior, para acceder al servicio al

interior y fuera del municipio; adicionalmente se suscribió un convenio para subsidiar el

transporte de los estudiantes del nivel técnico, tecnológico y universitario dentro y fuera

del municipio, con el fin de incentivar y apoyar la educación superior.

Así mismo, a través del SENA se han desarrollado diferentes cursos de formación para el

trabajo; y en los grados 10 y 11 con esta misma entidad, se ofrece una media técnica a los

estudiantes, en aras a brindar herramientas y competencias para el desarrollo de una

actividad económica.



2016-2019

Docentes

Para la prestación del servicio educativo en el Municipio, se tiene la presencia de 57

Docentes y 4 directivos, los cuales son suficientes y además todos son idóneos en sus

cargos.

Deserción Escolar

La deserción escolar en el municipio es del 2%, pues por medio de programas como el

restaurante escolar, el subsidio de transporte, los kit escolares y los subsidios del gobierno

nacional, donde uno de los requisitos es que lo menores estén escolarizados, se

contribuye a que los menores permanezcan en el sistema educativo.

Tasa de Analfabetismo

En el Municipio la tasa de analfabetismo es del 7,7%, que corresponde a 347 personas que

no saben leer ni escribir, de un total de 4.501 personas mayores de 15 años1. De acuerdo

al análisis para el cierre de brechas propuesto por el Gobierno Nacional, el Municipio deberá hacer un esfuerzo medio bajo para disminuir este indicador a 7,2%, pues como es sabido la educación es la principal herramienta para superar la condición de pobreza.

CALIDAD EDUCATIVA

Infraestructura Educativa

Para la prestación del servicio educativo en el Municipio existen 3 Instituciones Educativas

y 17 sedes localizadas en todo el Municipio. De los 13 territorios en los que se presta el

servicio educativo, en 7 se presta desde primero hasta once, y en 6 sólo se puede cursar la

básica primaria.

Adicional, se cuenta con un servicio educativo que es contratado por la Gobernación de

Antioquia y el Ministerio de Educación, que presta el servicio de básica secundaria y media

en el Corregimiento El Llano de San José y las veredas La Pradera, Palo Blanco y la Pava.

En cuanto a las instalaciones de estas sedes, de las 17, 2 sedes educativas, requieren ser

reconstruidas, es decir tumbar las existentes y construir nuevas edificaciones, pues las

actuales se encuentran en deficientes condiciones, estas son las de la Vereda la Pava y

Corazón de Jesús en el Hatillo. 4 sedes se encuentran en malas condiciones, es decir

requieren intervenciones a razón de techos, unidades sanitarias, sistema eléctrico y

1 Dato tomado del Sisben con corte a enero de 2015



ampliación, estas son la Sede Principal Primaria y Secundaria del Corregimiento de Pueblito, y de la Vereda Pueblo Viejo, y La Cañada.

Y las demás, requiere mantenimiento general a razón de pintura, cerramiento y unidades

sanitarias. Es de anotar que todos estos establecimientos requieren de la adecuación de

los restaurantes escolares, en aras a que los estudiantes puedan consumir los alimentos

de manera cómoda y en condiciones higiénicas.

Dado lo anterior, Las instalaciones destinadas a la formación intelectual, capacitación y

preparación de los individuos para su integración a la sociedad, a través del servicio

educativo en la básica primaria, secundaria y media en el Municipio son:

Tabla 4: Instituciones Educativas y Sedes del Municipio

I.E

Localización

Sedes

Grados

Estado

Cabecera Cristo Rey Primaria Bueno

Secundaria –

Municipal Bueno Urbano Media

Requiere

El Hatillo Corazón de Jesús Primaria construcción San Rafael nueva

Primaria-

El Llano de San El Llano

Cobertura: Bueno

José

Secundaria y

media

Monteadentro Santa Isabel Primaria Bueno

Morritos Morritos Primaria Bueno

Primaria-

Pradera- Las Brisas

Cobertura: Bueno

Tamargal

Secundaria y

Media

Héctor

Primaria-

Palo Blanco Palo Blanco

Cobertura: Bueno

Higinio

Secundaria y

Bedoya V. Media

Guamal Guamal Primaria Bueno

Pueblo Viejo Pueblo Viejo Primaria Mal Estado

Sede Central de Primaria

Mal Estado Pueblito

Primaria

Sede Central Secundaria Secundaria- Media Mal Estado

Primaria-

Alto del Corral Secundaria – Bueno

Alto del Alto del Corral Media

El Carmelo

Primaria

Bueno

Corral

La Cañada

Primaria

Mal Estado

La Pava

La Pava

Primaria- Requiere Cobertura: construcción



2016-2019

I.E

Localización

Sedes

Grados

Estado

Secundaria y nueva

Media

La Hondura La Hondura Primaria Bueno

Las veredas que no cuentan con infraestructura educativa, se desplazan a las sedes de la

cabecera Municipal, para lo cual, con el fin de facilitar el desplazamiento cuenta con el

subsidio de transporte escolar. Las veredas que no cuentan con la infraestructura son:

Joly- Tablazo, Los Botes, El Crucero, La Chorrera, El Chocho y el El Chuscal.

De los 17 establecimientos, sólo 5 que corresponden al 26% se encuentran en predios

públicos, debidamente legalizados; 4 (21%) más están en predios que han sido cedidos

pero no se han realizado los trámites necesarios para la legalización de los mismos; con 6

(32%) de estos predios la administración anterior inicio el proceso de Legalización, y dos

están en predios privados y no se ha iniciado ningún proceso para la obtención de los

mismos. Con lo anterior, podemos establecer que la actual administración debe continuar

con estos procesos con el fin de poder realizar intervenciones tendientes a su

mejoramiento o reconstrucción.

Tabla 5: Legalidad de los Predios de los Establecimientos Educativos

I.E

Localización

Sedes

Situación del Predio

Cabecera Municipal

Cristo Rey Público

Urbano

Público

San Rafael El Hatillo Corazón de Jesús En Proceso de Legalización

El Llano de San José El Llano Sin Legalizar

Monteadentro Santa Isabel Privado

Morritos Morritos Sin Legalizar

Pradera- Tamargal Las Brisas Público

Palo Blanco Palo Blanco Público

Héctor Higinio Bedoya V. Guamal Guamal En Proceso de Legalización

Pueblo Viejo Pueblo Viejo En Proceso de Legalización

Pueblito

Sede Central de Primaria En Proceso de Legalización

Sede Central Secundaria

En Proceso de Legalización

Alto del Corral Público

Alto del Corral

El Carmelo Privado

Alto del Corral

La Cañada Sin Legalizar

La Pava La Pava En Proceso de Legalización

La Hondura La Hondura Sin Legalizar



Pruebas Saber

El puntaje del municipio en las Pruebas Saber 11 es medio. Para la preparación de los

jóvenes cada año se realiza un simulacro, el cual busca familiarizar al joven con la

metodología y además darle a conocer los temas que se abordaran en dicha prueba.

Acceso a Tecnologías de la Información y la Comunicación

Actualmente el 53% de los establecimientos educativos poseen salas de sistemas con

acceso a internet, lo cual es una falencia teniendo en cuenta la importancia de las

tecnologías de la información y la comunicación en los procesos de aprendizaje, pues

permite a los estudiantes contar con un conjunto de herramientas para la adquisición del

conocimiento, y el desarrollo de destrezas para crear, procesar y difundir información.

Por lo tanto, será de gran importancia aumentar la cobertura en el acceso a estas

tecnologías en los establecimientos que carecen de las herramientas, y además mantener

y mejorar las que actualmente las tienen.

Tabla 6: Establecimientos con acceso a TICS

I.E

Localización

Sedes

Sala de Sistemas con Acceso a Internet

Cabecera Municipal

Cristo Rey 1

Urbano 1

San Rafael El Hatillo Corazón de Jesús 1

El Llano de San José El Llano 1

Monteadentro Santa Isabel 0

Morritos Morritos 0

Pradera- Tamargal Las Brisas 0

Héctor Higinio Bedoya Palo Blanco Palo Blanco 0

Guamal Guamal 0 V.

Pueblo Viejo

Pueblo Viejo 1

Pueblito

Sede Central de Primaria 1

Sede Central Secundaria 1

Alto del Corral 0

Alto del Corral El Carmelo 0

Alto del Corral La Cañada 1

La Pava

La Pava 0

La Hondura La Hondura 1

Total 9

Porcentaje 53%



2016-2019

Bibliotecas

En las tres sedes principales, que están ubicadas en la cabecera Municipal, en Pueblito y el

Alto del Corral, se presta el servicio de Biblioteca. Éstas se encuentran en adecuadas

condiciones físicas y de dotación, permitiendo generar así ambientes académicos

propicios para la lectura y el estudio. Por el contrario, la biblioteca pública localizada en la

cabecera Municipal en la Casa de la Cultura, si bien cuenta con la dotación necesaria, se

encuentra en muy malas condiciones físicas, presentando humedades, filtraciones de

agua, fallas en el sistema eléctrico, no cuenta con el mobiliario necesario, las puertas y en

general la infraestructura se encuentran deteriorados, lo cual no brinda seguridad a la

dotación, ni genera espacios adecuados y confortables para el desarrollo de actividades

académicas. Este equipamiento no se encuentra acondicionado para el acceso de las

personas con movilidad reducida.

Desde la biblioteca pública, se promueve un programa que consiste en llevar material de

lectura a las diferentes sedes, y con la orientación de la coordinadora del programa, cada

niño lee un libro. Cada año se realiza un concurso de lectura y escritura, buscando con

este promover dichos hábitos en los estudiantes.

3.1.2 PROPUESTA



Plan Base Medida

Mantener la cobertura 100 100 Porcentaje Secretaría de

educativa en preescolar, Educación, Deporte y básica primaria y Recreación

secundaria

Mantener los bajos 2 2 Porcentaje Secretaría de

niveles de deserción Educación, Deporte y

escolar Recreación

Aumentar la Cobertura 80 60 Número Secretaría de

de los subsidios de Educación, Deporte y

transporte para los Recreación

estudiantes de básica

primaria secundaria y

media

Aumentar los bachilleres 70 50 Porcentaje Secretaría de

que acceden a la Educación, Deporte y

educación superior Recreación

Disminuir el 4 7,7 Porcentaje Secretaría de

analfabetismo Educación, Deporte y



Nombre Meta del Línea Unidad de Responsable Plan Base Medida Recreación

Legalización de Predios 58 26 Porcentaje Secretaría de

de infraestructura Educación, Deporte y

educativa Recreación

Garantizar que los 82 64 Porcentaje Secretaría de

establecimientos Educación, Deporte y

educativos se encuentren Recreación

en adecuadas

condiciones

Aumentar la Cobertura 100 53 Porcentaje Secretaría de

de acceso a las TICS en Educación, Deporte y

los establecimientos Recreación

educativos

3.1.2.1 PROGRAMA: ESTUDIAR VALE LA PENA


Nombre Meta Línea Unidad de Responsable

del Plan Base Medida

Subsidiar la educación de los niños, niñas 100 100 Porcentaje Secretaría de

y adolescentes desde preescolar hasta Educación, Deporte y

once del Municipio Recreación

Apoyo y seguimiento al programa Buen 100 100 Porcentaje Secretaría de

Comienzo Educación, Deporte y Recreación

Gestionar capacitaciones para la 8 2 Número Secretaría de

cualificación de los docentes Educación, Deporte y Recreación

Dar continuidad a convenios existentes 4 4 Número Secretaría de

de educación Técnica, Tecnológica y/o Educación, Deporte y

superior Recreación

Gestionar nuevos convenios de 2 4 Número Secretaría de

educación técnica, tecnológica y/o Educación, Deporte y

superior Recreación

Gestionar convenios para cursos básicos 8 2 Número Secretaría de Educación, Deporte y Recreación

Gestionar la presencia de Instituciones 2 1 Número Secretaría de

que oferten carreras de educación Educación, Deporte y

superior dentro de la localidad Recreación

Foros educativos en el Municipio 4 3 Número Secretaría de Educación, Deporte y Recreación

Articular la media técnica para los grados 4 4 Número Secretaría de



2016-2019



10 y 11 de las I.E en convenio con el Educación, Deporte y

SENA Recreación

Otorgar y mantener subsidios de 80 60 Número Secretaría de

transporte para los estudiantes de básica Educación, Deporte y

primaria secundaria y media Recreación

Gestionar el fondo de becas para la 16 12 Número Secretaría de

educación superior Educación, Deporte y Recreación

Gestionar convenios para subsidiar el 4 4 Número Secretaría de

transporte de estudiantes del nivel Educación, Deporte y

técnico, tecnológico y universitario Recreación

dentro y fuera del municipio

Gestionar la Implementación y 4 4 Número Secretaría de

mantenimiento programas para la Educación, Deporte y

alfabetización de adultos Recreación

3.1.2.2 PROGRAMA: PORQUE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN, ES UNA PRIORIDAD



Plan Base Medida

Dar continuidad a los 5 5 Número Secretaría de Educación,

procesos de legalización de Deporte y Recreación

los predios de sedes

educativas

Realizar concursos de lectura 8 6 Número Secretaría de Educación,

y escritura con la Población Deporte y Recreación

Educativa entre los 8 y 17

años de edad

Mantener y Fortalecer las 8 8 Número Secretaría de Educación,

mesas de trabajo por área Deporte y Recreación

Gestionar acciones de 4 4 Número Secretaría de Educación,

fortalecimiento de las Deporte y Recreación

bibliotecas escolares

Gestionar intervenciones de 17 16 Número Secretaría de Educación,

mejoramiento de la Deporte y Recreación/Secretaria

infraestructura educativa de Planeación

Gestionar la Reconstruir sedes 2 0 Número Secretaría de Educación,

educativas en el Municipio Deporte y Recreación/Secretaria de Planeación



Gestionar la implementación 100 0 Porcentaje Secretaría de Educación,

de la Jornada Única en las Deporte y Recreación

Instituciones educativas de

Municipio

Realizar Simulacros de 4 4 Número Secretaría de Educación,

pruebas ICFES para los grados Deporte y Recreación

11

3.1.2.3 PROGRAMA: HELICONIA VIVE LA ERA DIGITAL



Gestionar la ampliación y mejoramiento 17 9 Número Secretaría de

de la cobertura para el acceso gratuito a Educación, Deporte y

internet en las sedes educativas Recreación

Gestionar equipos tecnológicos para las 17 9 Número Secretaría de

sedes educativas Educación, Deporte y Recreación



2016-2019

3.2 COMPONENTE: DEPORTE Y RECREACIÓN

3.2.1 DIAGNÓSTICO

La actividad física y la recreación son de gran importancia para la vida de las personas

tanto a nivel físico como mental, emocional y social, por lo cual es un deber del Estado

fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el deporte y la recreación

como hábito de salud y mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social,

especialmente en los sectores sociales más necesitados. En el Municipio de Heliconia

Aproximadamente 2.500 personas realizan alguna actividad deportiva, por medio de los

programas y/o actividades programadas por la Administración Municipal, lo cual

corresponde al 43% de la población aproximadamente. Y el 63% del territorio Municipal

tiene cobertura con los programas de iniciación deportiva u actividad física ofrecidos por

el municipio con el apoyo de Indeportes Antioquia.

Para el fomento de estas actividades se cuenta con semilleros de iniciación deportiva en

fútbol y micro fútbol, voleibol y baloncesto; se considera necesario y pertinente

incorporar nuevas disciplinas, que motiven a otro grupo población a realizar prácticas

deportivas como tenis de campo, salto largo, turmequé, bádminton y ultímate, pues se

cuenta con los espacios necesarios, los cuales requerirían ser acondicionados de acuerdo a

los requerimientos de estas prácticas. Los programas de iniciación deportiva y actividad

física tienen una cobertura del 63% en todo el territorio Municipal, pues sólo se cuenta

con 4 monitores para todo el Municipio, que son el monitor del centro de

acondicionamiento físico, monitor de fútbol, monitor de baloncesto y monitor de

deportes individuales. Por medio de un convenio con INDEPORTES, se contaba con 2

monitores más para acompañar a la zona rural y realizar 2 veces a la semana aeróbicos.

Tabla 7 Vereda con cobertura de actividades deportivas y físicas

Localización Cobertura de programas de Actividad

Física

Cabecera Municipal 1

El Llano de San José 1

Alto del Corral 1

Pueblito 1

La Pava 0

Palo Blanco 0

Pradera- Tamargal 0

Pueblo Viejo 1

Morritos 0

Guamal 1

La Hondura 1



Localización Cobertura de programas de Actividad

Física

Joly- Tablazo 0

Monteadentro 0

Los Botes 1

El Crucero 1

La Chorrera 1

El Chocho 1

El Hatillo 1

El Chuscal 0

total 63%

Infraestructura Deportiva

Para la realización de las prácticas deportivas y recreativas, se cuenta en todo el municipio

con 27 escenarios deportivos, de los cuales 18 son placas polideportivas, 7 canchas de

fútbol, 1 coliseo y 1 Centro de Integración Ciudadana. En total se tienen 24 escenarios

deportivos en la zona rural y 3 en la zona urbana. Y en la zona urbana, igualmente se

localiza la ludoteca municipal, la cual está adecuadamente dotada y construida para el

aprendizaje y recreación de los menores.

Dado lo anterior, el 63% del territorio cuenta con escenarios para las prácticas deportivas

y recreativas. En cuanto a escenarios para la recreación de los menores, en el municipio

no se tienen parques infantiles adecuadamente construidos y dotados para la

estimulación y goce de este grupo poblacional. Adicionalmente, en la zona urbana se tiene

un centro de promoción de la salud (Gimnasio), el cual es insuficiente para todo el

municipio, por lo tanto se considera necesario dotar al menos a los corregimientos de

estos espacios para la actividad física.

Tabla 8: Inventario Escenarios Deportivos Inventario de los Escenarios Deportivos y Recreativos

Localización

Tipo de Escenario Ubicación

Placa

Cancha

Coliseo /CIC

Urbano

Rural

Cgto. Llano de San 2

1

3

José

Cgto. Pueblito 1 1 2

Cgto. Alto del Corral 2 1 1 4

Vereda Pueblo Viejo 1 1

Vereda Palo Blanco 1 1 2

Vereda la Pava 1 1 2

Vereda Guamal 1 1



2016-2019

Inventario de los Escenarios Deportivos y Recreativos

Localización

Tipo de Escenario Ubicación

Placa

Cancha

Coliseo /CIC

Urbano

Rural

Vereda Hondura 1 1

Vereda La Pradera 2 1 3

Vereda Hatillo 2 1 1 0 4

Inst. Ed. San Rafael 1 1 0

Sede Cristo Rey 1 1 0

La Chorrera 1 1 0

Ceferino 1 1 0

TOTAL 18 7 2 4 23

Del 100% de los escenarios existentes, el 50% se encuentran en deficientes condiciones,

pues requieren intervenciones a razón de adecuación de pisos, cerramiento,

mantenimiento de graderías, entre otras, para estar en óptimas condiciones para la

prestación del servicio.

En lo relacionado con la dotación necesaria para el desarrollo de las actividades, cada año

la administración debe gestionar nuevos implementos pues estos por su continua

utilización se van desgastando. Actualmente no se cuenta con la dotación necesaria para

las prácticas deportivas.

3.2.2 PROPUESTA



Aumentar el número de 4 4 Número Secretaría de Educación,

disciplinas deportivas Deporte y Recreación

practicadas en el Municipio

Aumentar y mantener la 80 63 Porcentaje Secretaría de Educación,

Cobertura de los programas de Deporte y Recreación

iniciación deportiva

Aumentar el porcentaje de 60 43 Porcentaje Secretaría de Educación,

personas que practican Deporte y Recreación

actividad física



3.2.2.1 PROGRAMA: ESCENARIOS PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LA VIDA


Nombre Meta Línea Unidad de Responsable del Plan Base Medida

Gestionar la construcción de 2 27 Número Secretaría de Educación, Deporte

nuevos escenarios deportivos y Recreación/Secretaria de Planeación

Adecuar y mantener los 27 10 Número Secretaría de Educación, Deporte

escenarios deportivos del y Recreación/Secretaria de

Municipio Planeación

Gestionar la dotación de 17 1 Número Secretaría de Educación, Deporte

implementos deportivos para y Recreación

los Establecimientos Educativos

Adquisición de implementos 16 0 Número Secretaría de Educación, Deporte

deportivos para dotar las y Recreación

organizaciones deportivas

Implementar espacios para la 12 12 Número Secretaría de Educación, Deporte

práctica del deporte y la y Recreación

Recreación

Gestionar dotaciones y 4 0 Número Secretaría de Educación, Deporte

mantenimientos del centro de y Recreación

promoción de la salud

Gestionar la adquisición de 4 0 Número Secretaría de Educación, Deporte

Gimnasios al Aire Libre y Recreación

Gestionar la adquisición de 11 0 Número Secretaría de Educación, Deporte

Parques Infantiles y Recreación

3.2.2.2 PROGRAMA: DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREACIÓN PARA TODOS



Plan Base Medida

Mantener y Fortalecer los semilleros 3 3 Número Secretaría de

de Iniciación deportiva Educación, Deporte y Recreación

Crear y fortalecer semilleros 4 3

deportivos

Gestionar la Implementación de 4 4 Número Secretaría de

nuevas disciplinas deportivas Educación, Deporte y Recreación

Conformar, fortalecer y mantener 4 0 Número Secretaría de



2016-2019


Plan Base Medida

clubes deportivos Educación, Deporte y Recreación

Participar en competencias de orden 12 12 Número Secretaría de

Municipal, Regional y Educación, Deporte y

Departamental Recreación

Realizar Juegos deportivos escolares 4 4 Número Secretaría de

de micro-centro Educación, Deporte y Recreación

Conformar, fortalecer y mantener 4 0 Número Secretaría de

clubes deportivos Educación, Deporte y Recreación

Crear, Fortalecer y mantener la 1 0 Número Secretaría de

Junta Municipal de Deporte y Educación, Deporte y

Recreación Recreación

Mantener y Fortalecer las 100 100 Porcentaje Secretaría de

actividades lúdicas y recreativas Educación, Deporte y

programadas desde la Ludoteca Recreación

Municipal

Mantener y fortalecer actividades 6 6 Número Secretaría de

proyectadas desde el centro de Educación, Deporte y

promoción de la salud Recreación

Gestionar la realización de un 1 0 Número Secretaría de

evento deportivo del orden regional Educación, Deporte y en el Municipio con INDEPORTES Recreación

Antioquia



3.3 COMPONENTE: CULTURA

3.3.1 DIAGNÓSTICO

La cultura son todas aquellas manifestaciones, que representan e identifican a un grupo de individuos. Se compone entonces de las costumbres, códigos, normas, tradiciones y distintas expresiones artísticas.

Los programas para el fomento de las prácticas culturales tiene una cobertura municipal

del 37%, pues actualmente se tienen grupos en la cabecera municipal, en los tres

corregimientos, y las veredas La Pava, Palo Blanco y la Pradera, las demás veredas carecen

de estos espacios; dado lo anterior, aproximadamente 293 personas participan de

actividades culturales, es decir el 5% de la población.

Los grupos culturales y artísticos organizados para fomentar estas manifestaciones son:

- Grupo de danzas. - Bandas Músico Marciales y de marcha. - Banda escuela de Música y Chirimía. - Grupos autóctonos de música popular y tradicional. - Grupo de Teatro

Infraestructura Cultural

Para el desarrollo de las actividades culturales, está la Casa de la Cultura, el Salón de

Banda Músico Marcial localizado en el Coliseo, y la Banda Escuela de Música que se

encuentra en el Colegio San Rafael. Estos espacios carecen de la acústica y en general las

condiciones necesarias para las prácticas, pues fueron salones que se acondicionaron para

estos programas, pero que no logran suplir los requerimientos técnicos para un mejor

desarrollo de las actividades artísticas.

Actualmente, los grupos requieren de la dotación de instrumentos y uniformes, pues los existentes se encuentran en mal estado.



2016-2019

3.3.2 PROPUESTA



Plan Base Medida

Aumentar la Cobertura de los 50 37 Porcentaje Secretaría de

programas Culturales Educación, Deporte y Recreación

Aumentar el Porcentaje de Personas 5 Porcentaje Secretaría de

que se benefician de programas que Educación, Deporte y

promuevan los derechos culturales Recreación

3.3.2.1 PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA LA CULTURA



Plan Base Medida

Gestionar el Mantenimiento a 4 1 Número Secretaría de Educación,

la Casa de la Cultura Deporte y Recreación /Secretaria de Planeación

Mantenimiento a la 4 0 Número Secretaría de Educación,

infraestructura de la Biblioteca Deporte y Recreación

Pública Municipal /Secretaria de Planeación

Gestionar la dotación para los 100 0 Porcentaje Secretaría de Educación,

grupos artísticos y culturales Deporte y Recreación

del Municipio

Gestionar 16 dotaciones para la 16 4 Número Secretaría de Educación,

casa de la Cultura Deporte y Recreación

Gestionar recursos para la 2 0 Número Secretaría de Educación,

recuperación de las 2 Deporte y Recreación

Chimeneas y el Puente

Monumental

3.3.2.2 PROGRAMA: HELICONIA CULTURAL Y ARTÍSTICA



Plan Base Medida

Conformar y mantener el grupo de 1 0 Número Secretaría de

vigías del patrimonio con todas sus Educación, Deporte y

acciones Recreación




Implementar el archivo histórico 1 0 Número Secretaría de

municipal Educación, Deporte y Recreación

Gestionar la Formulación y 1 0 Número Secretaría de

ejecución del Plan Municipal de Educación, Deporte y

Cultura Recreación

Mantener y Fortalecer los grupos 5 5 Número Secretaría de

artísticos y culturales del Municipio Educación, Deporte y Recreación

Gestionar recursos para financiar las 4 4 Número Secretaría de

celebración del día del campesino Educación, Deporte y Recreación

Realizar muestras artísticas y 20 7 Número Secretaría de

culturales urbanas y rurales Educación, Deporte y Recreación

Realizar la celebración de la navidad 4 4 Número Secretaría de

infantil Educación, Deporte y Recreación

Realizar exposiciones 4 4 Número Secretaría de

gastronómicas, de manualidades y Educación, Deporte y

artesanías Recreación

Conformar y fortalecer el Consejo 1 0 Número Secretaría de

Municipal de Cultura Educación, Deporte y Recreación

Mantener y Fortalecer las 100 100 Porcentaje Secretaría de

actividades de la Biblioteca Pública Educación, Deporte y

Municipal "Luis Fernando Recreación

Solórzano"

Apoyar la realización del festival de 4 4 Número Secretaría de

Globos tridimensionales Educación, Deporte y Recreación

Gestionar la implementación del 3 2 Número Secretaría de

festival de bandas Educación, Deporte y Recreación



2016-2019

3.4 COMPONENTE: TURISMO

3.4.1 DIAGNÓSTICO

En el municipio de Heliconia, el turismo no se tiene identificado como un potencial

económico, pues no se cuenta con grandes atractivos de interés Nacional o

Departamental. Dado lo anterior, el turismo que se busca conservar y fomentar en el

municipio, está asociado al turismo local, a generar espacios de calidad para el adecuado

uso del tiempo libre, turismo asociado a conmemorar fechas y actividades especiales para

el disfrute de propios y visitantes.

Los principales sitios de interés son: La Casa de la Cultura, Las Chimeneas y el Puente

Monumental, Los nacimientos de agua salada, Las cascadas de Agua Dulce en la

Chorrerita, Las fincas la Cañada, San Fernando, Senderos Ecológicos (Monte de la Soledad,

Ruta de Murgia).

Igualmente, se tienen como referentes importantes las fiestas tradicionales de la Sal y del

Retorno, la Celebración del día del Campesino, los paseos a caballo, el festival de globos

tridimensionales, y las ferias gastronómicas y artesanales.

3.4.2 PROPUESTA

3.4.2.1 PROGRAMA: ANTÓJATE DE LA TIERRA DE LA SAL



Plan Base Medida

Gestionar recursos para financiar las 4 4 Número Secretaría de

celebraciones de las fiestas Educación, Deporte y

tradicionales de la Sal y del Retorno Recreación

Recuperar y Mantener los senderos 2 0 Número Secretaría de

Ecológicos Educación, Deporte y Recreación

Impulsar caminatas ecológicas 8 8 Número Secretaría de Educación, Deporte y Recreación

Realizar Ferias artesanales y 4 4 Número Secretaría de

gastronómicas Educación, Deporte y Recreación

Realizar paseos a caballo 8 4 Número Secretaría de Educación, Deporte y Recreación

Gestionar eventos del orden 8 8 Número Secretaría de

Departamental y/o Nacional para la Educación, Deporte y

promoción del Municipio Recreación



3.5 COMPONENTE: JUVENTUD

3.5.1 DIAGNÓSTICO

Para orientar y posicionar los procesos Juveniles en el Municipio, se cuenta con un Pan Municipal de Juventud formulado en el 2011 con vigencia al 2020,

Dentro de los principales problemas identificados en este grupo poblacional, se encuentra

el aumento de jóvenes que consumen sustancia psicoactivas, consumo de alcohol,

desmotivación por el estudio y poca integración de este grupo en actividades o escenarios

de participación comunitaria.

De acuerdo al Plan Municipal de Juventud, el principal problema de este sector es: “La población joven del municipio de Heliconia no es reconocida por el estado y la sociedad como sujetos de derechos, lo que no permite su desarrollo integral, dificultando su empoderamiento para la transformación familiar, social, política y económica del territorio municipal.”. y se evidenciaron que las principales causas de este problema son:

- Poca participación en procesos políticos, comunitarios, deportivos y Culturales - Agresiones físicas y verbales por parte de los padres - Desconocimiento de las normas por parte de los habitantes del municipio - Insuficientes fuentes de empleo. - insuficientes ingresos para acceder a educación superior - Bajo poder adquisitivo por parte de los padres

Grupos juveniles hay dos, uno ecológico y otro de caminantes, los cuales se reúnen esporádicamente. No se encuentra conformado el Consejo Municipal de Juventud.

3.5.2 PROPUESTA



Ejecutar un 50% el Plan 50 30 Porcentaje Secretaría de Educación,

Municipal de Juventud Deporte y Recreación



2016-2019

3.5.2.1 PROGRAMA: POR EL PRESENTE Y EL FUTURO DE HELICONIA



Plan Base Medida

Crear y operativizar el Consejo 1 0 Número Secretaría de Educación,

Municipal de Juventud Deporte y Recreación

Realizar la celebración del día de 4 4 Número Secretaría de Educación,

la Juventud Deporte y Recreación

Desarrollar talleres de 4 0 Número Secretaría de Educación,

emprendimiento y empresarismo Deporte y Recreación

juvenil

Crear y operar iniciativas 4 4 Número Secretaría de Educación,

Juveniles Deporte y Recreación

Nota: Las acciones para atender este grupo poblacional, se encuentran inherentes en los

componentes de educación, salud, deporte y recreación, dado lo anterior en las metas de

producto se establecen las acciones que plantea el Plan Municipal de Juventud que no se

incluyeron en los anteriores componentes.



3.6 COMPONENTE: MUJER

3.6.1 DIAGNÓSTICO

A partir de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, el PNUD,

adopta la Estrategia de Transversalización de Género (o gender mainstreaming, en inglés)

como el medio más adecuado para avanzar en la equidad de género.

La declaración Universal de los Derechos Humanos reivindica la igualdad o no

discriminación contra la mujer, en ese mismo marco, en 1952 se realiza en convenio

Internacional sobre los derechos políticos de las mujeres, considerado como el primer

instrumento jurídico. En Colombia se logró refrenda la equidad de género desde la

constitución de 1991 en el artículo 13, reconoce a las personas como sujeto de derechos

que “recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozaran de los mismos

derechos, libertades y oportunidades son ninguna discriminación por sexo, raza, origen

nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica”.

Con relación al Municipio de Heliconia, también se han aunado esfuerzos en pro de la

igualdad del género, por ello se acogió la Política Pública para las mujeres y equidad de

género del Municipio de Heliconia Antioquia, aprobada por medio del Acuerdo 009 del 26

de mayo del 2015. Esta política atiende principios generales como: dignidad humana,

justicia social, desarrollo con equidad, diversidad, cultura de paz.

En el municipio la participación de las mujeres en escenarios de discusión política es muy

baja, ya que sólo alrededor de 10 mujeres participan de manera activa en la toma de

decisiones del municipio. Por otro lado, a pesar de las constantes campañas para

disminuir los casos de violencia contra la mujer, estos por el contrario han ido

aumentando; en el año 2015 se presentaron 114 casos de maltrato.

Tabla 9: Casos de Violencia Contra la Mujer

Casos de violencia 2012 2013 2014 2015 intrafamiliar contra la

90 106

108 114

mujer

Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social

En aras a dar cumplimiento a las estrategias planteadas en la Política Pública, se han desarrollado las siguientes actividades:

- Talleres sobre de emprendimiento con las mujeres cabezas de familia, con especial énfasis en la mujer rural.



2016-2019

- Se implementó la estrategia "Mujeres sin miedo, Autónomas y seguras".

- Jornadas de promoción de la salud, a través de brigadas para la atención prioritaria de las mujeres víctimas de cualquier tipo de maltrato (artículo 63 de la ley 1438 de 2011.

3.6.2 PROPUESTA



Disminuir los casos de violencia 50 114 Porcentaje Secretaría de Salud y contra la mujer Bienestar Social

Ejecutar la Política Pública de la 80 10 Porcentaje Secretaría de Salud y Mujer Bienestar Social Aumentar las mujeres que 150 10 Número Secretaría de Salud y participan en democracia y Bienestar Social procesos de liderazgos

3.6.2.1 PROGRAMA: DESARROLLO CON EQUIDAD



Plan Base Medida

Realizar Capacitaciones sobre temas 80 0 Número Secretaría de Salud relacionados con el maltrato y Bienestar Social

Implementar cursos de formación 8 2 Número Secretaría de Salud para el trabajo para las mujeres y Bienestar Social

Apoyar la implementación de 4 0 Número Secretaría de Salud proyectos productivos de mujeres y Bienestar Social

Realizar campañas y/o capacitaciones 80 0 Número Secretaría de Salud sobre los derechos sexuales y y Bienestar Social

reproductivos de la Mujer

Gestionar oferta educativa para 4 0 Número Secretaría de Salud madres comunitarias y cabezas de y Bienestar Social

familia

Conformar y mantener un grupo de 1 0 Número Secretaría de Salud Mujeres y Bienestar Social

Realizar eventos de reconocimiento a 4 1 Número Secretaría de Salud mujeres líderes del Municipio y Bienestar Social



3.7 COMPONENTE: DIVERSIDAD SEXUAL

3.7.1 DIAGNÓSTICO

Aunque se reconoce que en el municipio existe población LGTBI, estos no se encuentran

organizados, lo cual no permite que sean visibilizados o incluidos de manera formal en

procesos de participación comunitaria. Para este grupo poblacional no existe ningún

instrumento de planeación como Política o Plan que permita direccionar acciones

tendientes a mejorar la participación, o a generar escenarios de reconocimiento.

3.7.2 PROPUESTA



Plan Base Medida

Apoyar el 100% de las 100 0 Porcentaje Secretaría de Salud y

iniciativas comunitarias Bienestar Social

de este grupo

poblacional

3.7.2.1 PROGRAMA: POR EL RESPETO EN LA DIVERSIDAD



Plan Medida

Gestionar con este grupo 1 0 Número Secretaría de Salud y poblacional la Formulación Bienestar Social

de la Política Pública de la

diversidad Sexual

Convocar para la realización 8 0 Número Secretaría de Salud y de mesas de trabajo con la Bienestar Social población LGTBI

Realizar campañas para 16 5 Número Secretaría de Salud y promover la convivencia y el Bienestar Social buen trato para la población

LGTBI



2016-2019

3.8 COMPONENTE: DISCAPACIDAD

3.8.1 DIAGNÓSTICO

Las Naciones Unidas definen a las Personas con discapacidad “a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo“. A finales del siglo

XX, los organismos internacionales han venido llevando a cabo trabajos con el fin de

disminuir la exclusión y discriminación para la población discapacitada desde en la

convención interamericana suscrita en la ciudad de Guatemala en 1999 y en la asamblea

general de las naciones Unidas en el 2006.

Para cumplir este objetivo a nivel Nacional se crea la ley 12 de 1987 y la ley 82 de 1998 las

cuales buscan aumentar la inclusión de la población discapacitada en Colombia. En el

Departamento Antioqueño se adopta la Ordenanza N°10 de 2001, Ordenanza N°20 de

2002, Ordenanza N°14 de 2002 y la Ordenanza N°23 de 2003, el Oriente Antioqueño es la

subregión con mayor porcentaje de discapacidad con el 6% del total de la población,

seguidamente el sur Oeste con el 5,8%, el Occidente antioqueño junto con el Norte

ocupan el quinto lugar con personas discapacitadas con un 4.4% de la población.

Con relación al Municipio de Heliconia aproximadamente el 3.9% de la población son

discapacitados, con un total de 210 personas; en la siguiente tabla se puede observar la

población femenina y masculina en esta condición.

Población en Situación de Discapacidad

Cantidad

Hombres 41

Mujeres 22

Niños 61

Niñas 20

Jóvenes de género masculino 20

Jóvenes de género femenino 46

Total 210

En la siguiente grafica se da a conocer los tipos de discapacidad que se encuentra en el

Municipio, donde se refleja que gran porcentaje de esta población tiene dificultades en la

movilidad con un 47%, seguidamente la discapacidad mental es la segunda con mayor

población con un total de 87 personas que corresponde al 41%.



Figura 1: Tipos de Discapacidad

1%

5% movilidad

auditivo

mental 47%

41% visual

múltiple

6%

Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social

Con relación al servicio de salud 125 personas en condición de discapacidad se encuentran

afiliadas al régimen subsidiado y 85 estas afiliados al régimen contributivo. Es importante

resalta que la Secretaria de Protección Social como dependencia encargada de prestar

servicios y atención para la población discapacitada, implementa programas como

Atención psicosocial, programas para la generación de ingresos, de los cuales se

benefician 50 jóvenes de quince años y también se efectúan dos (2) programas orientados

a la estimulación oportuna a menores de 12 años con trastornos en el desarrollo.

Adicional, la Secretaria de Protección Social implementas programas y estrategias para la

atención de la población discapacitada del municipio logrando atender al 70% de la

población, representada en las siguientes actividades:

- Actualización, identificación y clasificación de la población discapacitada

- Realiza acompañamiento de promoción a la población discapacitada sobre sus derechos y servicios de seguridad social en salud, educación, deporte y recreación

- Celebrar el día de la discapacidad

- Realizar brigadas de salud integral para la atención de población discapacitada

- Conformar y fortalecer el Consejo Municipal de Discapacidad

- Mantener y ampliar las coberturas de los subsidios de transporte para la población discapacitada rural.

- Gestionar entregas colectivas de aparatos de ayudas de locomoción



2016-2019

- Ejecutar la política pública de discapacidad

3.8.2 PROPUESTA



Aumentar la cobertura de 90 70% Porcentaje Secretaría de Salud y atención a la población en Bienestar Social condición de discapacidad

Ejecutar Política Pública de 80 15 Porcentaje Secretaría de Salud y la población en condición Bienestar Social con discapacidad

3.8.2.1 PROGRAMA: ACTUALIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD



Actualizar y mantener el 1 1 Número Secretaría de Salud y censo de la población en Bienestar Social condición de discapacidad

3.8.2.2 PROGRAMA: FORTALECER Y APOYAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD



Realizar reuniones con el 24 24 Número Secretaría de Salud y comité de discapacidad Bienestar Social



3.8.2.3 PROGRAMA: GARANTÍA DE DERECHOS Y GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL PROGRESO



Realizar campañas de 8 4 Número Secretaría de Salud y promoción en derechos y Bienestar Social deberes de la población en

condición de discapacidad

Gestionar con la Gobernación 4 0 Número Secretaría de Salud y de Antioquia brigadas de salud Bienestar Social con especialistas para la

atención de la población con


Gestionar la construcción y 1 0 Número Secretaría de Salud y Dotación del Aula de apoyo Bienestar Social

Gestionar e Impulsar 3 0 Número Secretaría de Salud y programas de educación para el Bienestar Social trabajo de la población en


Promover en edificaciones la 4 0 Número Secretaría de Salud y eliminación de barreras físicas Bienestar Social

Realizar celebraciones del día 4 4 Número Secretaría de Salud y de la discapacidad Bienestar Social

Gestionar aparatos de 10 1 Número Secretaría de Salud y locomoción Bienestar Social

Subsidiar el transportes para la 100 100 Número Secretaría de Salud y movilización de personas en Bienestar Social condición de discapacidad para

exámenes médicos

Impulsar proyectos productivos 4 0 Número Secretaría de Salud y para la población en condición Bienestar Social de discapacidad

Brindar atención integral a 2 2 Número Secretaría de Salud y personas en condición de Bienestar Social discapacidad en estado de

abandono

Entrega de Kit de aseo para la 4 4 Número Secretaría de Salud y población en condición de Bienestar Social

discapacidad

Entrega de paquetes 4 4 Número Secretaría de Salud y alimentarios para personas en Bienestar Social condición de discapacidad



3.9 COMPONENTE: ADULTO MAYOR

3.9.1 DIAGNÓSTICO

Según las cifras del DANE 2005 la población de Adulto mayor representa el 6% de la

población total del país con aproximadamente 3´190.262 habitantes mayores de 60 años,

siendo en este grupo el 54.6% mujeres y el 45.4% hombres. Aunque la tasa de fecundidad

a nivel nacional es mayor en la zona rural, debido a las migraciones el 63.12% de la

población adulta está en ciudades, concentrándose los mayores porcentajes en las

ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

Es importante resaltar, que más de la mitad de las personas mayores de 60 años son

pobres, al igual que en el resto de América latina. Sin embargo se ha visto cómo los

hogares que tienen adultos mayores están relativamente mejor que los que carecen de

ellos (DANE, p.8). En este orden de ideas, en el Municipio de Heliconia cuenta con

diferentes planes, programas y proyectos dirigidos a los adultos mayores promovidos por

el ente municipal, estos son: alimentación, salud, recreación, dotación y cultura los cuales

permiten mejorar las condiciones de vida de esta población, según base de datos

suministrada por la Secretaria de Protección Social, para el año 2015, el 60% adultos

mayores del Municipio se benefician de dichos programas. En cuanto al Subsidio

entregado por el Gobierno Nacional “Colombia Mayor” en el Municipio 418 adultos

reciben este beneficio, es decir el 26% de los adultos.

En la actualidad el Municipio de Heliconia cuenta con doce (12) grupos de la tercera edad

localizados en las veredas de La Pava, Palo Blanco, Pradera, Ceferino, Zona Urbana,

Guamal, Pueblo Viejo, Hondura, y en los Corregimientos de Pueblito, Llano de San José,

Alto del Corral. Además, el municipio cuenta con la presencia de la organización

comunitaria Gozos y Esperanzas. Para el encuentro y desarrollo de actividades, este grupo

cuenta con un Centro Día en adecuadas condiciones físicas y con la dotación necesaria, y

está localizado en la zona urbana.

Con relación a los programas que presta servicio y atención la administración Municipal es:

Apoyo mensual del sostenimiento de población vulnerable adulto mayor en condición de abandono.

Fortalecer y apoyar el centros vida para la atención integral de Adulto

Mayor en zona urbano y rural del municipio

Apoyar y dotar a los grupos u organizaciones de los adultos mayores que propenden por la práctica del deporte y la recreación.



Realizar paseos de integración con la población adulto Mayor del Municipio

Realizar encuentros de integración municipal con los grupos de adulto mayor en el marco de la semana del adulto mayor.

crear talleres lúdicos prácticos con los grupos del adulto mayor para el

aprovechamiento del tiempo libre.

Mantener y ampliar la cobertura de mercados para adultos mayores buscando garantizar la seguridad alimentaria en esta población.

Suministro de prótesis dental para la población del adulto mayor del

municipio Suministro de lentes para la población del adulto mayor del Municipio

3.9.2 PROPUESTA



Ejecutar en un 80% la 80 30% Porcentaje Secretaría de Salud y política Pública del Adulto Bienestar Social mayor

Gestionar el Aumento de la 32 26 Porcentaje Secretaría de Salud y cobertura del Subsidio Bienestar Social “Colombia Mayor”

3.9.2.1 PROGRAMA: APOYO INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES VULNERABLES



Continuar y aumentar la 8 5 Número Secretaría de Salud y cobertura en la Financiación Bienestar Social de la atención integral de

adultos mayores en estado

de abandono

Apoyar la financiación del 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud y servicio funerario a los Bienestar Social adultos vulnerables

Brindar suministro de 48 kit 48 48 Número Secretaría de Salud y de aseo personal Bienestar Social



2016-2019

3.9.2.2 PROGRAMA: PARTICIPACIÓN, INCLUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR



Contratar y mantener un 1 1 Número Secretaría de Salud y profesional para la atención Bienestar Social integral de los adultos

Realizar jornadas de 360 192 Número Secretaría de Salud y promoción de la salud y Bienestar Social prevención de la

enfermedad

Actualizar la política Pública 1 1 Número Secretaría de Salud y del Adulto mayor Bienestar Social

Gestionar las dotaciones de 4 4 Número Secretaría de Salud y los grupos de adulto mayor Bienestar Social

Apoyar la realización de 12 12 Número Secretaría de Salud y actividades y eventos en los Bienestar Social grupos del adulto mayor del

área rural

Realizar integraciones con 12 12 Número Secretaría de Salud y los grupos de adulto mayor Bienestar Social

Realizar talleres lúdicos, 192 192 Número Secretaría de Salud y recreativos y/o productivos Bienestar Social con los grupos de adultos

mayores

Elegir y apoyar el Cabildo del 1 1 Número Secretaría de Salud y Adulto Mayor Bienestar Social

Gestionar y mantener los 519 418 Número Secretaría de Salud y subsidios de Colombia Bienestar Social Mayor

3.9.2.3 PROGRAMA: CUIDADO Y AUTOCUIDADO DE LA SALUD DEL ADULTO MAYOR



Plan Medida

Realizar brigadas de salud 16 12 Número Secretaría de Salud y para los grupos de adulto Bienestar Social mayor

Gestionar prótesis para 110 90 Número Secretaría de Salud y




adultos mayores Bienestar Social

Gestionar monturas de 100 60 Número Secretaría de Salud y Lentes para la población del Bienestar Social adulto mayor

Gestionar paquetes de 480 230 Número Secretaría de Salud y complemento nutricional Bienestar Social para los adultos mayores



2016-2019

3.10 COMPONENTE: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

3.10.1 DIAGNÓSTICO

En el Municipio existen 23 Organizaciones comunitarias, de las cuales 19 son Juntas de Acción Comunal y 4 son organizaciones de grupos sectoriales. Estas organizaciones son:

Juntas de Acción Comunal:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

La Pava

La Pradera

Tamargal

Palo Blanco

Llano De San José

Central – Zona Urbana

Ceferino – Zona Urbana

Hatillo

Chorrera

Botes

El Chocho

Guamal

Pueblo Viejo

Calle Abajo – Pueblito

Pueblito

Hondura

Alto del Corral

Monteadrento

Morritos

Organizaciones de Grupos Sectoriales:

-

-

-

-

-

CORHELSHA

ASOCOMUNAL

ASOCIACIÓN DE MUJERES MUNICIPAL

GOZOS Y ESPERANZAS

Corporación Manos Libres e Inteligentes



3.10.2 PROPUESTA

3.10.2.1 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS ORGANIZADOS



Realizar capacitaciones sobre 152 19 Número Secretaría de Salud Manejo de Libros, elaboración de y Bienestar Social proyectos, deberes y derechos,

mecanismos de participación y

Liderazgo

Apoyar la elección de las nuevas 1 1 Número Secretaría de Salud Juntas de Acción Comunal y Bienestar Social

Apoyar las organizaciones y 100% 0 Porcentaje Secretaría de Salud grupos comunitarios en la y Bienestar Social elaboración de iniciativas comunitarias para presentar a la estrategia de Presupuesto

Participativo

Priorizar y ejecutar proyectos por 8 0 Número Secretaría de Salud presupuesto participativo y Bienestar Social

Apoyar y Fortalecer la 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud ASOCOMUNAL y Bienestar Social

Formular la Política Pública de 1 0 Número Secretaría de Salud Participación Ciudadana y Bienestar Social

3.10.2.2 PROGRAMA: INTEGRACIÓN PARA LA PAZ



Dinamizar las Juntas de Acción 152 19 Número Secretaría de Comunal a través de Convites Salud y Bienestar

Realizar Foros Para la Paz 4 0 Número Social Implementar Jornadas de Trueque 4 0 Número Secretaría de con las Juntas de Acción Comunal Salud y Bienestar

Social

Realizar celebraciones de la 4 4 Número Secretaría de Navidad Comunitaria Salud Realizar reuniones con el COPACO 16 16 Número Secretaría de

Salud



2016-2019

3.11 COMPONENTE: SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

3.11.1 DIAGNÓSTICO

Cobertura en Salud

En el Municipio de Heliconia la Cobertura del Régimen Subsidiado es del 87%, pues a la

fecha, enero de 2015 se 5096 se encuentran beneficiadas. Igualmente se tiene un

convenio con la E.S.E Hospital para la atención de la población pobre no afiliada. Por otra

parte, la cobertura del régimen contributivo es del 18%, lo cual se debe en parte a que las

personas consideran que si se encuentran en este régimen les aumenta el puntaje del

Sisben y no podrán acceder fácilmente a los programas y/o beneficios del Estado, dado lo

anterior, la administración municipal deberá implementar una importante campaña,

donde las personas que puedan acceder al régimen contributivo se pasen a este sistema, y

así poder ampliar la cobertura para las personas que verdaderamente lo requieran.

Para la Prestación del servicio de Salud se cuenta con la E.S.E Hospital San Rafael de

primer nivel, es decir de baja complejidad, se encuentra localizado en la zona urbana. Y

además hay 4 Puestos de Salud localizados en el Corregimiento de Pueblito, Llano de San

José, Alto del Corral y en la vereda la Pradera. Estos equipamientos se encuentran en

deficientes condiciones físicas y dotación es obsoleta e insuficiente para la prestación del

servicio.

Seguridad Alimentaria y Nutricional

En los últimos 5 años en el municipio, no se ha presentado ningún caso de muerte en

menores de 5 años por desnutrición; sin embargo se presenta una prevalencia de

desnutrición crónica del 5% en menores de 5 años, es decir el 5% de los niños tienen una

talla por debajo a la normal para su edad.

En el municipio, no se cuenta con un Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional el cual

permita establecer un conjunto de estrategias y herramientas para proteger a la población

de las contingencias que conllevan a situaciones indeseables y socialmente inadmisibles

como el hambre y la alimentación inadecuada y, además asegurar a la población el acceso

a los alimentos en forma oportuna, adecuada y de calidad. Por lo anterior, las acciones

que se desarrollan son inmediatistas y de corto plazo, y no obedecen a acciones que

permita verdaderamente generar seguridad alimentaria, pues se reducen a la entrega de

complementos alimenticios.

Es de anotar que como el 97% del territorio es rural, la mayoría de las familias tienen

cultivos para el pan coger, lo cual permite tener acceso a los alimentos básicos, sin

embargo no se tienen huertas caseras o escolares, que permitan diversificar y



complementar la dieta, por otro lado se carece de conocimientos y técnicas para transformar los productos básicos.

Dado lo anterior, se debe en primer lugar formular el Plan de Seguridad Alimentaria para

orientar acciones de largo plazo y estructurales para la atención de este sector, y el cual

incluya la formación de las madres, adultos mayores y adolescentes, como también

estructurar un programa para la siembra y abastecimiento del restaurante escolar.

Dentro de los programas del Gobierno Nacional y Departamental en este tema, en el

municipio de Heliconia se tienen 599 niños y niñas escolarizados de preescolar a quinto de

primaria beneficiarios del programa de restaurante escolar, este programa es coordinado

directamente por la Gobernación de Antioquia. Se cuenta con 207 niños y niñas, menores

de 5 años en el programa de Mana; en el año 2015 se implementó la estrategia Buen

Comienzo o entorno familiar, a través del cual se beneficiaron 151 personas, entre niños y

niñas menores de cinco año, madres lactantes y gestantes. Igualmente en este mismo año

se ejecutaron proyectos entorno a la seguridad alimentaria que beneficiaron 120 niños y

niñas del programa de restaurante escolar, 220 adultos mayores, y 120 personas en

situación de discapacidad y víctimas del conflicto armado, por medio de la entrega de

paquetes alimentarios.

Igualmente, se realizan jornadas medicas antropométricas a la población beneficiaria de los restaurantes escolares, se realizan capacitaciones a las madres de los niños beneficiados con el programa MANA y se hacen visitas de verificación tecnica a los restaurantes escolares.

Población Victima del Conflicto Armado

Históricamente Colombia ha padecido diversos conflictos desde lo administrativo a lo

territorial, causados por intereses individuales, políticos, y de grupos insurgentes; pero

indudablemente los principales afectados por las disputas y diferencias son los miembros

de la sociedad civil.

En pro de restablecer los daños causados por el conflicto en Colombia en el 2005 surge la

ley 975; la cual es reformada, y surge la ley 1448 del 2011 Ley de víctimas y Restitución de

Tierras, en la cual se plantean cinco (5) ejes trasversales: la participación, el Enfoque

Diferencial, Articulación Nación Territorio, Sistema de Información y Decretos étnicos con

fuerza de ley.



2016-2019

La política pública de atención y reparación a víctimas del conflicto armado es una

intervención integral del Estado dirigida a los individuos, las familias o las colectividades

que se han visto afectados por los diferentes actores del conflicto. Esta propone cuatro

dimensiones, inicialmente Prevención y Protección, atención y asistencia, Reparación

Integral y por ultimo Verdad y Justicia, para ello es fundamental reconocer el contexto

histórico y las dinámicas actuales del territorio en relación al conflicto.

En el Municipio de Heliconia hay 712 personas y 199 familias desplazadas a causa del

conflicto armado, de las cuales 175 familias se encuentran vinculadas al programa de

Familias en Acción. De acuerdo a las dimensiones establecidas en la Política Publica de

Atención y reparación a las víctimas, en el Municipio de Heliconia se han aunado esfuerzos

para el cumplimiento de las dimensión de atención y asistencia; pues las 199 familias, has

recibido los tres componentes básicos de ayuda humanitaria de emergencia

(alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero.

En el municipio está conformada la organización “Manos Libres e Inteligentes”, la cual está

integrada por población víctima del conflicto, con los cuales se deberán articular esfuerzos

para gestionar el goce efectivo de los derechos de esta población, para así lograr la

reparación integral de esta población, y poder cumplir con otra de las dimensiones

establecidas en la Política Pública.

Las acciones que ha venido desarrollando la administración Municipal para la atención integral de las víctimas, y que deben dárseles continuidad son:

Atención a la población víctimas del conflicto y desplazados a través de acciones de

intervención en emergencia basada en la orientación y formación buscando el

restablecimiento social.

Creación de talleres o proyectos formativos en habilidades productivas a la población víctimas del conflicto y desplazados.

Crear y operar la ruta de atención humanitaria en emergencia y desplazamiento. Fortalecimiento a las actividades con la población perteneciente a acción social Gestión y entrega de Ayuda Humanitaria

En cuanto a los recursos que la entidad territorial ha asignado a proyectos relacionados con la política de víctimas, por destinación específica y fuentes de financiación es:



Destinación Inversión Presupuestal 2012-2015

Total

Principal Fuente de

2012

2013

2014

2015 financiación

Acciones de SGP- Otros Sectores de información y 8.137.500 8.925.000 7.226.880 16.937.000 41.226.380 Inversión Y SGP Libre

orientación Destinación

Ayuda humanitaria 3.849.000

SGP Otros Sectores de Inmediata 1.119.000 1.450.000 940.000 340.000 Inversión

Asistencia en salud

3.850.000

SGP Otros Sectores de 3.850.000 Inversión

Asistencia en 10.000.000

SGP Otros Sectores de educación 10.000.000 Inversión

Salud Mental

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, La salud mental se define como un

estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus propias capacidades,

puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar de forma productiva y

fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad. Dado lo anterior, el

Estado deberá buscar garantizar que todas las personas cuenten con escenarios que

contribuyan al bienestar y el desarrollo humano en todas las etapas o ciclos de vida.

De acuerdo a la Política Pública de Salud Mental del Municipio, formulada en el 2015, se

estima que 1 persona por cada familia está en riesgo de presentar un trastorno mental o

emocional relacionado no solamente con la herencia genética sino también por casos

relacionados violencia intrafamiliar, traumas asociados al abuso sexual y las secuelas

asociadas al consumo de sustancias psicoactivas.

Igualmente, en el diagnóstico de esta política se establece que las problemáticas de prioritaria atención son:

Pautas de Crianza

Violencia Intrafamiliar Autoestima

abuso sexual problemas de conducta escolar

trastornos afectivos o del animo

Consumo desustancias psicoactivas

Es de anotar que en lo transcurrido del año 2013 al 2015, el número de casos presentados

por estas problemáticas, se mantiene relativamente constate lo cual implica que se deben

reevaluar las acciones o estrategias implementadas, con el fin de obtener mejores

resultados e impactar este importante componente para el desarrollo de las personas y



2016-2019

sus familias.

3.11.2 PROPUESTA



Plan Base Medida

Aumentar la Cobertura del Régimen 92 87 Porcentaje Secretaría de Salud

Subsidiado y Bienestar Social

Aumentar la Cobertura del régimen 18 Porcentaje Secretaría de Salud

contributivo y Bienestar Social

Mantener la Cobertura en Vacunación 95 95 Porcentaje Secretaría de Salud

y Bienestar Social

Mantener la Tasa de mortalidad por 0 0 Porcentaje Secretaría de Salud

desnutrición en menores de 5 años y Bienestar Social

Disminuir los casos de muerte en 0 1 Número Secretaría de Salud

maternas y Bienestar Social

Disminuir los casos de muertes en 1 3 Número Secretaría de Salud

menores por diferentes eventos y Bienestar Social

Disminuir la desnutrición global en 2 5 Porcentaje Secretaría de Salud

niños y niñas menores de 5 años y Bienestar Social

Mantener la Tasa de morbilidad de 0 0 Porcentaje Secretaría de Salud

eventos de interés en salud pública y Bienestar Social

Reparar integralmente la población 50 0 Porcentaje Secretaría de Salud

Víctima del conflicto armado y Bienestar Social

Ejecutar la Política de Salud mental 80 Porcentaje Secretaría de Salud

y Bienestar Social

Mantener la tasa de suicidios 0 0 Porcentaje Secretaría de Salud

y Bienestar Social

Mantener la tasa de casos de 0 0 Porcentaje Secretaría de Salud

vigilancia en salud Pública y Bienestar Social

Gestionar y coordinar el alcance de 50 0 Porcentaje Secretaría de Salud

los logros para el desarrollo de y Bienestar Social

familias de la Red Unidos

3.11.2.1 PROGRAMA: GARANTÍA DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD



Afiliar y mantener los beneficiarios del 5396 5096 Número Secretaría de régimen Subsidiado Salud y Bienestar

Social




Garantizar la atención de la población 100 100 Porcentaje Secretaría de pobre no beneficiada Salud y Bienestar

Social Realizar el seguimiento y vigilancia al 100 100 Porcentaje Secretaría de sistema de referencia y contra referencia Salud y Bienestar de las EPS e IPS Social Implementar acciones de promoción de la 16 4 Número Secretaría de salud y prevención de la enfermedad Salud y Bienestar

Social Realizar brigadas de salud Integral 12 8 Número Secretaría de

Salud y Bienestar Social

Realizar acciones de promoción de 10 8 Número Secretaría de afiliación al régimen contributivo Salud y Bienestar

Social

Gestionar con la Gobernación de Antioquia 1 0 Número Secretaría de una Unidad Móvil de Atención Extramural Salud y Bienestar

Social

Realizar informes de Vigilancia a las EPS 48 48 Número Secretaría de para el pago oportuno y servicio a los Salud y Bienestar usuarios Social

Hacer seguimiento a la ejecución de la 100 100 Porcentaje Secretaría de estrategia de Atención Primaria en Salud Salud y Bienestar

Social

Realizar interventorías al programa de 24 24 Número Secretaría de régimen subsidiado, población vinculada y Salud y Bienestar salud pública; y seguimiento a la población Social vulnerable inscrita en estos programas

Mejorar y Dotar los 4 centros de Salud 4 Número Secretaría de Salud y Bienestar

Social

3.11.2.2 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA E.S.E HOSPITAL PARA UN MEJOR SERVICIO



Realizar 240 visitas con la E.S.E el medico 240 0 Número Secretaría de en tu Casa para la población adulta y Salud y discapacitada Bienestar Social

Realizar en articulación con la E.S.E 8 8 0 Número Secretaría de actividades extramurales urbanas y Salud y



2016-2019


Plan Base Medida

rurales Bienestar Social

Gestionar con la Gobernación de 100 0 Porcentaje Secretaría de

Antioquia la Red Pública Hospitalaria del Salud y

departamento, mediante el Bienestar Social

mejoramiento de la infraestructura física,

dotación de equipos de alta tecnología e

instauración del programa de

telemedicina

Promover intervenciones para el 4 2 Número Secretaría de

mejoramiento de la Infraestructura del Salud y

Hospital E.S.E San Rafael Bienestar Social

Apoyar la conformación y capacitación 4 0 Número Secretaría de

de la Liga de Usuarios de la E.S.E San Salud y

Rafael Bienestar Social

Apoyar y hacer seguimiento al Plan de 100 0 Porcentaje Secretaría de

Desarrollo de la E.S.E San Rafael Salud y

Bienestar Social

Implementar y fortalecer el AIEPI clínico 100 0 Porcentaje Secretaría de

y comunitario Salud y

Bienestar Social

3.11.2.3 PROGRAMA: PROMOCIÓN DE LA SALUD INFANTIL



Plan Base Medida

Gestionar 4 jornadas de agudeza 4 4 Número Secretaría de Salud y visual y suministro de lentes Bienestar Social

Apoyo y seguimiento del programa 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud y del Centro de Desarrollo Infantil y Bienestar Social Hogares Comunitarios

Gestionar 4 dotaciones para el CDI y 4 1 Número Secretaría de Salud y los hogares Comunitarios Bienestar Social Realizar 8 incrementales de salud oral 8 8 Número Secretaría de Salud y para los niños y adolescentes del Bienestar Social municipio



3.11.2.4 PROGRAMA: ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS ENFERMEDADES MAS PREVALENTES DE LA INFANCIA (AIEPI)



Realizar Jornadas de vacunación 4 4 Número Secretaría de Salud y Bienestar Social

Realizar Jornadas de 4 4 Número Secretaría de Salud y Desparasitación Bienestar Social Desarrollar capacitaciones de EDA, 128 30 Número Secretaría de Salud y IRA y esquema de vacunación Bienestar Social

3.11.2.5 PROGRAMA: INSTITUCIÓN AMIGA DE LA MUJER Y LA INFANCIA (IAMI)



Plan Base Medida

Celebración del día de la 4 4 Número Secretaría de Salud y Lactancia Materna Bienestar Social

Realizar Capacitación en 48 40 Número Secretaría de Salud y lactancia materna Bienestar Social

3.11.2.6 PROGRAMA: SALUD PÚBLICA



Plan Base Medida

Realizar campañas sobre hábitos 4 4 Número Secretaría de Salud alimenticios saludables y Bienestar Social

Realizar jornadas de Promoción de la 8 4 Número Secretaría de Salud Salud Oral y Bienestar Social Vigilancia del Programa ampliado de 100 100

Inmunizaciones PAI

Desarrollar Capacitación sobre 10 10 Número Secretaría de Salud alimentación a personas con y Bienestar Social enfermedades crónicas no

transmisibles

Realizar visitas de AIEPI 20 0 Número Secretaría de Salud y Bienestar Social



2016-2019


Plan Base Medida

Realizar talleres lúdicos, recreativos 60 30 Número Secretaría de Salud sobre el cuidado de la salud con los y Bienestar Social

niños menores de 5 años

Realizar talleres sobre el consumo de 10 10 Número Secretaría de Salud sustancias Psicoactivas y Bienestar Social

Realzar Jornadas sobre estilos de vida 4 4 Número Secretaría de Salud Saludable y Bienestar Social

Realizar charlas sobre violencia 10 10 Número Secretaría de Salud intrafamiliar y Bienestar Social

Formular y difundir la ruta de atención 1 0 Número Secretaría de Salud ante eventos de maltrato y Bienestar Social

Realizar capacitaciones sobre la 20 0 Número Secretaría de Salud elaboración del proyecto de vida y Bienestar Social

Realizar capacitaciones sobre 20 0 Número Secretaría de Salud educación y buena convivencia y Bienestar Social

Realizar capacitaciones sobre la 10 0 Número Secretaría de Salud prevención del embarazo en y Bienestar Social

adolescentes e Interrupción voluntaria

del embarazo

Realizar campañas sobre Infecciones de 4 0 Número Secretaría de Salud Transmisión Sexual y Bienestar Social

Realizar campañas sobre el control 4 0 Número Secretaría de Salud Prenatal y Bienestar Social

Contratar el Transporte de biológicos 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud y Bienestar Social

Realizar campañas en contra de la 4 Número Secretaría de Salud Pólvora y Bienestar Social

3.11.2.7 PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN



Mantener la cobertura del 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud restaurante escolar en la básica y Bienestar Social primaria y en la básica secundaria la

población desplazada

Suministrar paquetes alimentarios a 80 230 Número Secretaría de Salud los beneficiarios del restaurante y Bienestar Social escolar de la zona rural

Realizar dotaciones de Menaje para 68 17 Número Secretaría de Salud los restaurantes escolares y Bienestar Social

Realizar cursos de manipulación de 8 8 Número Secretaría de Salud




alimentos y Bienestar Social

Realizar visitas de seguimiento al 16 4 Número Secretaría de Salud programa de restaurante escolar y Bienestar Social

Ampliar y mantener la cobertura del 407 207 Número Secretaría de Salud programa nutricional MANA y Bienestar Social Acompañar y hacer seguimiento al 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud programa MANA y Bienestar Social Realizar suministro de kit de aseo, 12 12 Número Secretaría de Salud uniformes y gas para el y Bienestar Social funcionamiento de los restaurantes

escolares

Contratar el transporte de los 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud alimentos del restaurante escolar y Bienestar Social para la zona rural

3.11.2.8 PROGRAMA: REPARACIÓN DE LAS VICTIMAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ



Plan Base Medida

Contratar y mantener el Enlace 1 1 Número Secretaría de Salud Municipal para la atención de la y Bienestar Social población en condición de víctimas

del conflicto armado

Realizar campañas para prevenir 6 4 Número Secretaría de Salud hechos victimizantes y Bienestar Social

Implementar Jornadas de atención 4 4 Número Secretaría de Salud Integral a las víctimas del conflicto y Bienestar Social

armado

Capacitar personas en competencias 40 30 Número Secretaría de Salud para el empleo y Bienestar Social

Formular y ejecutar el Plan de Acción 80 Porcentaje Secretaría de Salud Territorial para la Población victima y Bienestar Social

Atención integral e inmediata a los 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud eventos de desplazamiento individual y Bienestar Social y colectivo que lo requieran

Garantizar los servicios en salud, 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud educación y acceso a los servicios y Bienestar Social públicos domiciliarios a la población

víctima del conflicto

Desarrollar celebraciones del día 4 1 Número Secretaría de Salud Nacional de la Memoria y la y Bienestar Social



2016-2019


Plan Base Medida

Solidaridad con las Victimas

Realizar jornadas para verificar el 4 0 Número Secretaría de Salud

Goce efectivo de los derechos de la y Bienestar Social

población víctima del conflicto

Actualizar y publicar la ruta de 1 1 Número Secretaría de Salud

atención a la población víctima del y Bienestar Social

conflicto

Realizar reuniones del Comité 16 4 Número Secretaría de Salud

Territorial de Justicia Transicional y Bienestar Social

Gestionar ante las entidades del 100 0 Porcentaje Secretaría de Salud

Gobierno nacional y departamental la y Bienestar Social

reparación integral de la población


Hacer seguimiento y 100 0 Porcentaje Secretaría de Salud

acompañamiento a las familias y Bienestar Social

reparadas

Apoyar y acompañar las 100 0 Porcentaje Secretaría de Salud

organizaciones de las población y Bienestar Social


3.11.2.9 PROGRAMA: SALUD MENTAL




Adquisición de herramientas para realizar 1 0 Número Secretaría de el diagnostico de salud mental del Salud y Bienestar Municipio Social

Desarrollar capacitaciones al personal del 16 0 Número Secretaría de sector salud y docente en la promoción de Salud y Bienestar la salud mental, prevención de la Social

enfermedad mental y violencia

intrafamiliar

Diseñar e implementar un instrumento 1 0 Número Secretaría de para el seguimiento y evaluación de los Salud y Bienestar programas de Salud Mental Social

Diseñar y divulgar la ruta de gestión 1 0 Número Secretaría de municipales de atención de los casos de Salud y Bienestar salud mental Social

Elaborar e imprimir volúmenes de material 1000 0 Número Secretaría de educativo sobre estilos de vida saludable y Salud y Bienestar autocuidado de la salud mental Social

Conformar el comité de Salud Mental 1 0 Número Secretaría de




Salud y Bienestar Social

Realizar reuniones con el Comité de Salud 16 0 Número Secretaría de Mental Salud y Bienestar

Social

3.11.2.10 PROGRAMA: FAMILIA



Plan Base Medida

Realizar 4 Celebraciones del día de la 4 4 Número Secretaría de Salud Pareja y Bienestar Social

Mantener la cobertura del programa 468 468 Número Secretaría de Salud Más Familias en Acción y Bienestar Social

Preinscribir en el Programa Más 100 100 Porcentaje Secretaría de Salud Familias en Acción al 100% de la y Bienestar Social Población víctima de desplazamiento

forzado

Contratar el Enlace del programa Más 1 1 Número Secretaría de Salud Familias en Acción y Bienestar Social

3.11.2.11 PROGRAMA: UNIDOS POR LA SUPERACIÓN DE LA

POBREZA



Plan Base Medida

Hacer seguimiento y articulación 100 0 Porcentaje Secretaría de Salud y

del 100% de la oferta Bienestar Social

Institucional

Mantener un enlace para el 1 1 Número Secretaría de Salud y

seguimiento del programa Red Bienestar Social

Unidos



4. LÍNEA 4: CON-VIVENCIAS SEGURAS,

POR LOS DERECHOS Y LA IGUALDAD



En el marco de la visión de paz del Gobierno Nacional, una de las prioridades son la

finalización del conflicto armado, la garantía de derechos y el fortalecimiento de las

instituciones desde un enfoque territorial; e igualmente la Gobernación de Antioquia

Pensando el Grande, concibe la seguridad y la garantía del goce de los derechos como una

de sus prioridades, a través entonces de esta Línea, la administración Municipal Por

Heliconia, únete al Progreso buscará de manera conjunta, contribuir a la Paz por medio de

la generación de escenarios que busquen atender la problemáticas y hechos que atenten

contra la convivencia, la seguridad, el goce efectivo de los derechos de los Heliconenses, y

el restablecimiento de las víctimas del conflicto, con lo cual se busca contribuir a construir

una sociedad pacífica donde el uso de la fuerza sea la última alternativa.



2016-2019

4.1 COMPONENTE: GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA

CIUDADANA

4.1.1 DIAGNÓSTICO

Heliconia es un Municipio tranquilo, pacífico, honesto y solidario, donde se presentan

niveles muy bajos de delitos y contravenciones, pues de acuerdo a los datos del Anuario

Estadístico de Antioquia, los homicidios se han reducido de 7 casos en el 2011 a un 1 en el

2015; no se presentan casos de suicidios; los problemas más preocupantes se asocian a

delincuencia común como hurtos y lesiones personales, y delincuencia organizada

asociada principalmente al microtráfico; sobre este último tema, la Policía Nacional ha

reportado incautaciones de marihuana, base de coca, basuco y cocaína principalmente.

Casos 2011 2012 2013 2014 2015

Homicidios 7 3 2 3 1

Suicidios 0 0 0 0 0

Hurtos 0 1 3 1 6

Capturas por hurto 1 0 2 1 1

Lesiones personales ND ND 1 7 13

Incautaciones de estupefacientes- gramos-

Marihuana ND ND 2.829 20.945 2.383

Base de coca ND ND 153 50 ND

Basuco ND ND 339 438 281

Cocaína ND ND 171 210

(Antioquia, Anuario Estadístico de Antioquia, 2014, 2014)

Debido a fenómenos como la pobreza, la deserción escolar, la ausencia de pautas de

crianza y autoridad de algunos padres, y las pocas o débil herramientas para el acceso a la

justicia, en el municipio se han venido incrementado los problemas de convivencia y

seguridad, relacionados principalmente con el porte ilegal de armas, porte y consumo de

sustancias alucinógenas y riñas en vía pública, los cuales son cuales son atendidos por la

policía y la inspección de policía.

Para apoyar la convivencia pacífica en el municipio, se cuenta con el servicio de un

inspector de policía y tránsito el cual atiende las demandas de todo el municipio;

actualmente en procesos pendientes por resolver y/o tramitar se tienen quince (15)

querellas, treinta (30) accidentes de tránsito, cien (100) comparendos de tránsito, y diez

(10) Quejas de convivencias por contravenciones comunes. Actualmente se requiere de un

policía de tránsito que vigile el cumplimiento de las normas en la materia, y al mismo

tiempo implemente campañas pedagógicas sobre normas de tránsito y código de



convivencia ciudadana pues se presentan infracciones por incumplimiento de estas, y en el año 2015 se presentaron 4 accidentes de tránsito.

E igualmente, para fortalecer la gobernabilidad local en materia de convivencia y

seguridad ciudadana, se cuenta con un único comando de policía localizado en la zona

urbana, en el cual prestan sus servicios 4 sub oficiales y 6 patrulleros. Es de anotar que las

instalaciones del Comando de Policía no son suficientes, ni tienen la capacidad necesaria

para la prestación del servicio de seguridad y convivencia ciudadana, pues su

infraestructura carece de las condiciones técnicas básicas para la seguridad del personal y

de las áreas requeridas para su eficiente funcionamiento, creando esto vulnerabilidad del

pie de fuerza ante un evento de orden público, y genera ineficiencia en la prestación del

servicio, sumando a que las instalaciones no permite disfrutar de un ambiente

confortable. Teniendo en cuenta que sólo se tiene este comando para cubrir la

necesidades de todo el municipio, se considera necesario aumentar el número de

patrulleros para el municipio, además crear y fortalecer una red de apoyo que permita

aunar esfuerzos con organizaciones y líderes del municipio para de esta manera tener una

mejor cobertura y ser oportunos en la prestación del servicio en los eventos requeridos

por la comunidad.

Con relación a la dotación necesaria para la atención de los eventos presentados, el

comando cuenta con la dotación básica, pero requiere mejorar el sistema de

comunicación a través de la dotación de radio teléfonos y de una antena repetidora para

la señal de los mismos.

El comando cuenta con un parque automotor conformado por dos motocicletas y una

camioneta que se encuentran en adecuadas condiciones, sin embargo como la

infraestructura no tiene un parqueadero, estos permanecen en la vía publica expuestos al

a la intemperie, lo cual deteriora los vehículos y los pone en riesgo ante eventos

vandálicos.

El Municipio no cuenta con un Centro Penitenciario y Carcelario o Cárcel Judicial del

Circuito, adscrita al INPEC; por lo tanto se debe suscribir un convenio interadministrativo

con el Municipio de Envigado y el INPEC, cuyo objeto es prestar atención a la población

sindicada.

En aras a promover mejores niveles de convivencia, la administración municipal ha

implementado campañas de promoción y prevención de los derechos humanos,

capacitaciones y campañas para el desarme de armas de fuego y armas blancas, se han

realizado jornadas de métodos alternativos para la resolución de conflictos; campañas de

sensibilización para la denuncia de delitos; se formuló el Plan Integral de seguridad y



2016-2019

convivencia ciudadana y se mantiene activo el Consejo de Seguridad, lo cual ha permitido

mejorar la convivencia en el municipio. Estos programas tendientes a propiciar la

seguridad y convivencia ciudadana son financiados a través del Fondo de Convivencia y

Seguridad Ciudadana, dando cumplimiento con este a la Ley 418 de 1997, prorrogada,

modificada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421.

Este fondo tiene como objeto recaudar y canalizar recursos producto del impuesto a la

contratación y/o convenios interadministrativos, la incertidumbre en esta fuente del

recurso está en la voluntad política de cada gobierno del nivel Departamental y Nacional

de llevar a cabo convenios que posibiliten fortalecer tan importante fondo, a través del

cual se realizan actividades para garantizar la preservación del orden público y todas

aquellas acciones que buscan fortalecer la gobernabilidad local y el fortalecimiento

territorial, en el marco de la Política y la Estrategia Nacional de Seguridad y Convivencia

Ciudadana.

Con relación al espacio público, se presenta ocupación indebida de este por parte de

venteros ambulantes y estacionarios, quienes ocupan el parque y las vías públicas

dificultando la movilización de peatones y vehículos. Por otro lado, muchos de estos

venteros y establecimientos de comercio no cumplen con los requisitos legales para su

funcionamiento, lo cual afecta las finanzas municipales, las condiciones de salubridad en la

población y fomenta la cultura de la ilegalidad en el municipio.

4.1.2 PROPUESTA



Plan Medida

Conflictos Ciudadano 100 0 Número Secretaría de Gobierno Resueltos

Pacíficamente

Disminuir las Riñas Número Secretaría de Gobierno callejeras

Disminuir las Lesiones 21 21 Número Secretaría de Gobierno/ Personales Inspección de Policía

Disminuir los 100 Secretaría de Gobierno/ Comparendos por Inspección de Policía infracciones de transito

Legalización de los 30 Porcentaje Secretaría de Gobierno establecimientos de

Comercio

Legalización del 100 0 Porcentaje Secretaría de Gobierno Espacio Público



4.1.2.1 PROGRAMA: PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD, LA CONVIVENCIA Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN PRO DE LA PAZ


Nombre Meta Línea Unidad de Responsable del Base Medida

Plan

Formulación e implementación del 1 0 Número Secretaría de Gobierno Plan Municipal de Seguridad y

Convivencia

Realización de Campañas de 35 0 Número Secretaría de Gobierno Convivencia y Seguridad Ciudadana

Realización de Jornadas de desarme 11 0 Número Secretaría de Gobierno Realización de capacitaciones de 18 0 Número Secretaría de Gobierno mecanismos alternativos para la

resolución de conflicto

Realización de campañas de seguridad 21 0 Número Secretaría de Gobierno/ Vial Inspección de Policía y

Transito

Realizar 46 control de menores en 46 Número Secretaría de Gobierno/ establecimientos de comercio con Inspección de Policía y venta del licor Transito

4.1.2.2 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GOBERNABILIDAD Y LA JUSTICIA


Nombre Meta del Línea Base Unidad de Medida Responsable Plan

Creación e 100 0 Porcentaje Secretaría de implementación de la Gobierno Red de Apoyo

Adquisición de Equipos 10 0 Número Secretaría de de Comunicación Gobierno

Apoyo Logístico a los 100 100 Porcentaje Secretaría de cuerpos de Seguridad Gobierno

Recepcionar y atender 100 100 Porcentaje Secretaría de los casos que afecten la Gobierno convivencia y la

Seguridad Ciudadana



2016-2019

4.1.2.2 PROGRAMA: CULTURA DE LA LEGALIDAD



del Base Medida

Plan

Realizar y mantener actualizado un 1 0 Número Secretaría de

inventario de las ventas estacionarias y Gobierno

ambulantes

Realización de campañas de 14 15 Número

Sensibilización sobre el comparendo

ambiental

Implementación del Comparendos 0 Número de Secretaría de

ambiental Comparendos Gobierno

Realización de jornadas de Control de 35 0 Número Secretaría de

legalidad y sanidad en los Gobierno

establecimientos de comercio

Creación y Puesta en marcha del Comité 100 0 Porcentaje Secretaría de

de Protección al Consumidor Gobierno

Realizar mejoramiento y 7 7 Número Secretaría de

acompañamiento a los venteros Gobierno

estacionarios



4.2 COMPONENTE: PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN PARA GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE

LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA

4.2.1 DIAGNÓSTICO

Para garantizar la protección integral y el ejercicio pleno de los derechos de los niños,

niñas y adolescentes, la ley 1098 de 2006 establece que las comisarias deben estar

conformadas por un equipo psicosocial integrado por un Comisario(a), un psicólogo(a), un

trabajador(a) social, un(a) médico(a) y un secretario(a). En el Municipio de Heliconia para

la prestación del servicio se cuenta con una Comisaria, abogada especialista en familia y

una secretaria; teniendo en cuenta que es un municipio de baja densidad poblacional se

trabaja de manera articulada con el hospital para los servicios del Médico, y con el Centro

Zonal del ICBF se gestiona un trabajador(a) social, dado lo anterior se requiere de la

contratación de un psicólogo (a) para complementar el equipo necesario.

Con relación a los principales hechos de violencia intrafamiliar, o los derechos más

vulnerados de los niños, niñas y adolescentes en el Municipio encontramos: La Filiación,

alimentos, nutrición, atención médica, educación, recreación, custodia, cuidados

personales y seguridad. Igualmente se evidencian problemas como la falta de educación

de los padres o parejas en pautas de crianza, el irrespeto, casos de maltrato entre la

pareja, mujeres subyugadas, dependientes de sus esposos o compañeros para todo gasto,

es decir, la falta de preparación en lo laboral de la mujer Heliconense, como también falta

de autoridad y compromiso de las madres para ocuparse responsablemente de sus hijos,

mientras los padres trabajan para llevar el sustento.

En la Comisaria de Familia se tiene conocimiento de abortos ilegales en menores de edad,

los cuales no han sido penalizados, o tratados desde la institución por falta de denuncias,

lo cual vulnera el derecho a la vida del menor y pone en riesgo la vida de las madres, pues

estos abortos se realizan sin las condiciones sanitarias y de seguridad necesarias; en aras a

disminuir y evitar esta situación La comisaria ha realizado capacitaciones en las

instituciones educativas sobre salud sexual y reproductiva. Es de anotar que en el

municipio no se presentan muchos casos de embarazos en adolescentes, alrededor de 3 o

4 en el año.

Ante estos casos de violencia, la administración ha realizado campañas para promover la

denuncia, se realizan charlas de promoción y prevención de la violencia en el marco de la

implementación de la ley 1257 de 2008 de la no violencia contra la mujer, y se

implementó la política de equidad y género, que trata sobre la igual entre la mujer y el

hombre.



2016-2019

En cuanto a casos de Trabajo Infantil, en el Municipio se presenta en los Corregimientos

Alto del Corral y Llano de San José, y en la Vereda La Pradera donde los niños trabajan en

la recolección de café, generando la desescolarización de los menores quienes con el

tiempo pierden la motivación por el estudio, evidenciándose la falta de compromiso y

autoridad de los padres con la educación de los menores, y en general la falta de

compromiso en la garantía efectiva de los derechos de estos niños.

La Comisaria de Familia cuenta con herramientas para atender y evitar esta problemática,

como la política pública de erradicación del trabajo infantil, a través de la cual se

implementan acciones para la promoción del adecuado uso del tiempo libre, y campañas

para la defensa de derechos como la recreación, el deporte y la educación; campañas de

concientización a los padres sobre su responsabilidad en el cuidado y aprovisionamiento

del sustento de los menores, pues son estos los principales responsables ante la

problemática del trabajo infantil. La Comisaria si bien no tiene sistematizado en el

“Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización del

Trabajo Infantil y sus Peores Formas- SIRITI- a estos padres se les realiza un seguimiento y

vigilancia, con el fin de verificar que los menores ingresen al sistema educativo y puedan

realizar las actividades propias de su edad.

Por otro lado, en la Comisaria no hay reportes de adolescentes entre 14 y 18 años de edad

en procesos de responsabilidad penal; sin embargo, aunque no hay judicializados, en el

municipio se ha visto con preocupación el aumento de jóvenes de ambos sexo

consumidores y expendedores de drogas, principalmente en las instituciones educativas; a

estos jóvenes consumidores y expendedores de drogas se les ha realizado seguimiento y

aproximadamente en el 2015 se le realizó acompañamiento a 100 jóvenes consumidores.

A través del ICBF la Comisaria gestiona cupos en sitios especializados en la materia, para

realizar un proceso de desintoxicación con los jóvenes que después de una evaluación

profesional se consideran aptos para el programa. También se gestionan cupos en el ICBF

para adolescentes entre 14 a 18 años cuando son amenazados por grupos al margen de la

ley o son utilizados para el microtráfico.

Ante este creciente problema de comportamiento de los jóvenes y las quejas de las

madres, la administración ha realizado charlas en las Instituciones educativas sobre la

prevención del consumo de sustancias psicoactivas, y se han brindado capacitaciones de

formación para el trabajo como cursos de peluquería, panadería, cursos de sistemas,

educación en sabatino, cursos de vigilancia y de inglés, gestionados desde las diferentes

Secretarias, lo cual ha contribuido al mejoramiento del comportamiento y actitud de los

jóvenes frente a la autoridad.



Con todo lo anterior, podemos concluir que el principal problema en el municipio para la

garantía de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes está relacionado con las

débiles e insuficientes pautas de crianza de los padres; los jóvenes del municipio están

adquiriendo vicios e inadecuados estilos de vida desde muy temprana edad lo cual se

relaciona con la poca motivación por el estudio, la baja autoestima, y la falta de

emprendimiento de los jóvenes, asociado en algunos casos a las pocas oportunidades de

empleo para este grupo poblacional.

4.2.2 PROPUESTA


Nombre Meta del Plan Línea Base Unidad de Responsable Medida

Casos de Violencia 360 720 Número Secretaría de Gobierno intrafamiliar /Comisaría de Familia Atender los Jóvenes con 100% 100% Porcentaje Secretaría de Gobierno problemas de /Comisaría de Familia drogadicción

Garantizar el 100% del 100 100 Porcentaje Secretaría de Gobierno Goce efectivo de los /Comisaría de Familia derechos de los niños,

niñas y adolescentes

Política Pública de 50% 50%

infancia y adolescencia

4.2.2.1 PROGRAMA: POR LA EFECTIVIDAD DE PRINCIPIOS, DERECHOS Y DEBERES DE LA FAMILIA



Plan Base Medida

Realizar 192 charlas, capacitaciones y 192 48 Número Secretaría de talleres en la zona urbana y rural sobre Gobierno / las diferentes clases de maltrato, pautas Comisaría de de crianza, autoridad, violencia Familia intrafamiliar, trato digno y mecanismo de

denuncia ciudadana

Acompañamiento Psicológico- para las 100 100 Porcentaje Secretaría de familias que lo requieran Gobierno /

Comisaría de

Familia

Atención integral a los eventos de 100 100 Porcentaje Secretaría de



2016-2019


Plan Base Medida

violencia intrafamiliar denunciados de Gobierno /

acuerdo a la ley 1257 del 2008 y 575 de Comisaría de

2000 Familia

Realización de taller de autoestima y/o 8 0 Número Secretaría de

formación para el empleo Gobierno /

Comisaría de

Familia

4.2.2.2 PROGRAMA: JOVENES PREPARADOS PARA EL FUTURO



Plan Base Medida

Realizar y mantener actualizado 1 0 Número de Secretaría de un censo en las instituciones Censos Gobierno/ Comisaría educativas para identificar los elaborados y de Familia Jóvenes con problemas de actualizados

drogadicción

Brindar atención integral a los 100 0 Porcentaje Secretaría de Jóvenes identificados en el censo Gobierno/ Comisaría con problemas de drogadicción de Familia

Acompañar a los estudiantes de 100 100 Porcentaje Secretaría de 10 y 11 en la elaboración del Gobierno/ Comisaría proyecto de vida de los de Familia adolescentes

4.2.2.3 PROGRAMA: POR EL PROGRESO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES



Plan Base Medida

Acompañamiento a los adolescente que 100 100 Porcentaje Secretaría de se encuentren en procesos con el Gobierno/ sistema penal para adolescentes Comisaría de

Familia Inspecciones anuales en los centros 8 0 Número Secretaría de educativos y hogares comunitarios con Gobierno/ el fin de verificar la erradicación del Comisaría de

trabajo infantil y que no se esté Familia




presentando la deserción escolar

Realización de jornadas de 8 0 Número Secretaría de sensibilización en tema de primera Gobierno/ infancia en los hogares del ICBF y Comisaría de preescolares Familia Atender los casos de maltrato infantil 100 100 Porcentaje Secretaría de en cualquiera de sus modalidades Gobierno/

Comisaría de Familia

Ubicar a los niños en estado de 100 100 Porcentaje Secretaría de vulneración de derechos en hogar de Gobierno/ paso o familia extensa Comisaría de

Familia



5. Línea 5: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PARA LA GENTE



El Fortalecimiento Institucional y la adopción de buenas prácticas de gobierno serán

condiciones esenciales de nuestra administración, pues es a través de estos pilares que

lograremos contribuir al progreso del Municipio, basados en la eficiencia, la excelencia, la

transparencia y una gestión enfocada a resultados.

El objetivo fundamental de esta Línea Estratégica, será la de conformar y fortalecer la

Administración Pública, para la cual se partirá de dos pilares que son: una adecuada Estructura

Organizacional y una adecuada Gestión Financiera; pues es necesario contar con el personal

idóneo y competente para prestar un buen servicio a la comunidad, capaz de ser proactivo y

propositivo; lo cual debe ir de la mano de una gestión financiera eficiente, que permita contar

con los recursos necesarios para cumplir con las metas establecidas. Donde además, se

establecerá como elemento transversal la generación de escenarios y herramientas para la

rendición pública de cuentas, que permitan hacer seguimiento y evaluación al desempeño de

la entidad.



2016-2019

5.1 COMPONENTE: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

5.1.1 DIAGNÓSTICO

La estructura organizacional es una herramienta esencial para el funcionamiento de la

Administración y el cumplimiento de los objetivos estratégicos, misionales y de apoyo,

pues permite saber que se debe hacer y quien debe hacerlo.

Para el desarrollo de sus funciones, la administración Municipal de Heliconia cuenta con la siguiente estructura organizacional:

Esta estructura organizacional fue adoptada en el marco de una modernización

administrativa avalada por el Decreto 041 del año 2012, la cual aunque acoge las

necesidades básicas de la administración, se evidencia la necesidad de ajustarla en aras a

incluir el área de gestión documental y, además trasladar a una de las secretarias la

unidad agropecuaria y ambiental y la unidad de participación comunitaria, pues al estar

directamente en cabeza del Alcalde, por sus múltiples ocupaciones, la toma de decisiones

y gestión resta eficiencia a la labor de estas unidades.

En Diciembre del año 2015, la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- realizó

un estudio para la modificación del manual de funciones de la entidad, y en dicho estudio

incluyó el área de gestión documental, sin embargo no tuvo en cuenta los técnicos de la

unidad agroambiental, dado lo anterior continúa la necesidad de realizar un análisis de

esta estructura con el fin de incluir esta unidad y así poder aprobar y adoptar dicha

modificación.



Con relación al modelo estándar de control interno, como herramienta gerencial que

procura que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración

de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y

legales vigentes, se establece de acuerdo al Índice de Gobierno Abierto en el municipio

este Modelo esta implementado en un 64,3%, pues es baja la adherencia por parte de los

funcionarios y líderes de proceso; igualmente se requiere de la elaboración del cuadro de

mando integral de todos los indicadores de proceso y capacitar a los funcionarios en

recolección de datos, cálculo y análisis de los mismos; como también analizar los perfiles

para los cargos, según sus competencias y/o fortalecimiento de las mismas.

En este mismo sentido se deben actualizar e implementar las tablas de retención

documental, y elaborar e implementar las tablas de valoración, con el fin de efectuar

adecuadamente las normas de gestión y administración documental, pues actualmente el

Índice de Gobierno Abierto establece que en la implementación de la ley de archivo el

municipio está en el 34%.

Dado lo anterior, se deben realizar jornadas de socialización del manual de funciones,

además de formular e implementar un plan de capacitaciones y bienestar social, que

permita generar espacios para la salud mental y cualificación de los funcionarios.

En cuanto a procesos jurídicos, actualmente el Municipio de Heliconia tiene 13 demandas

en contra; las cuales sumadas de acuerdo a las pretensiones de los demandantes

ascienden a la suma de trecientos veinticuatro millones doscientos treinta y ocho mil

veintitrés pesos ($ 324.238.023).

Otro punto importante para la adecuada gestión institucional son las instalaciones de la

Alcaldía, infraestructura para la atención y prestación de los servicios básicos a la

ciudadanía por parte de la Administración Municipal, la cual para el caso de Heliconia se

encuentra en deficientes condiciones además de ser insuficiente, pues no se cuenta con

los espacios necesarios para la recepción y espera de los usuarios y el normal desarrollo

de las labores; se presenta hacinamiento en las oficinas de las Secretarias de Planeación,

Salud, En la Unidad de Gestión Ambiental Municipal, en el almacén y archivo, pues son

varios los programas y servicios que se prestan y el espacio es insuficiente; dado lo

anterior es necesario la ampliación y/o mejoramiento de este equipamiento en aras a

mejorar las condiciones laborales de los empleados y prestar un mejor servicio a la

ciudadanía.

En lo concerniente a la dotación, la administración cuenta con las herramientas necesarias, pero requiere hacer mantenimiento y actualización a los equipos de cómputo



2016-2019

y crear una red general o sistema interno de comunicaciones, que permita mejorar y optimizar la administración y gestión de la información.

Teniendo en cuenta que todos los servicios de la administración municipal se concentran

en la cabecera, en aras a mejorar y fortalecer la gestión se considera necesario

descentralizarlos, es decir llevar los servicios de las diferentes secretarias, inspección de

policía, comisaria de familia, el enlace de Sisben, victimas y demás programas para la

atención de la población en los corregimientos y veredas, para de esta manera facilitar y

acercar la oferta institucional a la población en condición de discapacidad, o personas con

movilidad reducida, adultos mayores y demás que les sea difícil llegar hasta la cabecera

municipal para acceder a los mismo.

5.1.2 PROPUESTA



Cobertura de la presencia 21 5 Porcentaje Secretaría de Institucional en el Territorio Gobierno

Implementación del MECI 75 64 Porcentaje Secretaría de Gobierno

Implementación de normas de 60 34 Porcentaje Secretaría de archivo Gobierno

5.1.2.2 PROGRAMA: LA ALCALDÍA EN TÚ TERRITORIO



Jornadas de 14 0 Número Secretaría de descentralización de los Gobierno servicios de la

Administración Municipal



5.1.2.3 PROGRAMA: GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO ORGANIZACIONAL



Inventario identificando el estado 1 0 Número Secretaría de físico y la conectividad al sistema Gobierno interno de Comunicaciones de la

administración Municipal

Actualizar, mejorar y conectar los 100 0 Porcentaje Secretaría de equipos al sistema de comunicación Gobierno interno de la Administración

Municipal

Capacitaciones para la 14 0 Número Secretaría de implementación del MECI Gobierno

Capacitaciones al personal en 23 0 Número Secretaría de diferentes temas administrativos Gobierno

Implementación del MECI 75 64 Porcentaje Secretaría de Gobierno

Actualización e implementación de las 100 0 Porcentaje Secretaría de tablas de retención documental Gobierno

Elaborar e implementar las tablas de 100 0 Porcentaje Secretaría de valoración documental Gobierno

Adquisición y mantenimiento de 10 Falta Secretaría de equipos tecnológicos Gobierno

Actualizar e implementar el Plan de 100 100 Secretaría de Bienestar Institucional Gobierno

Mejoramiento y compra de muebles 4 4 Número

y enseres



2016-2019

5.2 COMPONENTE: BUENAS PRÁCTICAS Y TRANSPARENCIA

5.2.1 DIAGNÓSTICO

Actualmente la administración municipal, no cuenta con un sistema de información,

procesos o procedimientos establecidos para el seguimiento, evaluación y rendición

pública de cuentas sobre el avance en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, y en

general que permita evidenciar la gestión realizada en pro del cumplimiento de las metas

establecidas. Muestra de lo anterior es la ausencia de un banco de programas y proyectos

activos que sistematice, consolide y haga seguimiento a los proyectos de inversión

ejecutados en el municipio. La ausencia de dichos instrumentos o procedimientos, no ha

permitido hacer seguimiento y control a los programas y proyectos que se ejecutan en la

administración, para de esta manera poder evidenciar como la inversión social ha

mejorado las condiciones de vida de los Heliconenses.

Actualmente no se cuenta con un Consejo Territorial de Planeación conformado,

consolidado y capacitado para garantizar la participación ciudadana en la construcción y

seguimiento de políticas públicas a nivel territorial, en virtud del principio de la planeación

participativa emanado en la Constitución y Ley.

En cuanto la implementación del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público-

SIGEP- del Departamento Administrativo de la Función Pública, en el municipio no se ha

implementado ninguno de sus componentes, por lo que es necesario ingresar la

información requerida en la herramienta, para de esta manera contar con un sistema de

gestión actualizado y de igual manera dar cumplimiento al requerimiento de la Función

Pública de rendir y/o reportar la información necesaria.

5.2.2 PROPUESTA



Implementación del SIGEP 100 0 Porcentaje Secretaría de Gobierno

Implementación del Banco 100 0 Porcentaje Secretaría de de Proyectos Municipal Planeación Implementación de 100 0 Porcentaje Secretaría de instrumentos para el Planeación seguimiento y evaluación

del Plan de Desarrollo


2016-2019


5.2.2.1 PROGRAMA: POR UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE



Implementación del 100 0 Porcentaje Secretaría de

aplicativo SIGEP

Gobierno

Realizar 4 jornadas de 4 0 Número Secretaría de fortalecimiento del Consejo Planeación Territorial de Planeación

Fortalecer el Banco de 100 0 Porcentaje Secretaría de Programas y Proyectos Planeación Municipales

Implementar el Plan de 192 192 Número Secretaría de salud y Comunicaciones, Bienestar Social (Programas en radio)

Realizar y Publicar un 0 Número Secretaría de

boletín trimestral de la 16

Gobierno

gestión Municipal

Implementar un 100 0 Porcentaje Secretaría de instrumento para el Planeación seguimiento y evaluación

del Plan de Desarrollo

Municipal

Realizar programas de Secretaría de salud y televisión Bienestar Social

Publicar el 100% de la 100 100 Porcentaje Secretaría de

información que produce la

Gobierno

administración Municipal


2016-2019

5.3 COMPONENTE: FORTALECIMIENTO FISCAL PARA EL PROGRESO

5.3.1 DIAGNÓSTICO

De acuerdo a la evaluación de Desempeño Integral realizada por el Departamento

Nacional de Planeación- DNP- el índice de eficacia del Municipio de Heliconia, es decir el

porcentaje de cumplimiento de lo planeado contra lo ejecutado en el 2014 es del 54,8%;

la eficiencia que mide la relación entre los productos obtenidos e insumos utilizados fue

del 59% y el desempeño fiscal del 65%, el cual evalúa indicadores relacionados con los

recursos financieros. Lo anterior evidencia un reto importante para el municipio en aras a

mejorar la gestión administrativa en pro de mayor efectividad en la inversión pública y el

cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.

Tabla 10: Consolidado Evaluación de Desempeño Integral 2012-2014

Vigencia Eficacia Eficiencia Desempeño Desempeño Fiscal Integral

2012 56,9 48,1 61,31 62,5

2013 63,67 70,86 62,11 74,6

2014 54,8 59,42 65,7 70,06 Fuente: (Planeación-DNP, 2012-2014)

Con relación a la Ley 617 de 2000, la cual establece un límite de acuerdo a la categoría del

municipio para los gastos de funcionamiento, con el objetivo de racionalizar el gasto y

aumentar la inversión social, en el municipio de Heliconia que es de sexta categoría, los

gastos de funcionamiento durante cada vigencia fiscal no podrán superar como

proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación el 80%; en el 2015 el municipio

destino el 60% de sus ingresos corrientes a gastos de funcionamiento, dado lo anterior, si

bien este indicador ha ido en aumento, se encuentra dentro de los limites dados por la

ley.

Tabla 11: Indicador Ley 617 de 2000

2012 2013 2014 2015

47,59 48,30 43,24 60,2 Fuente: Secretaría de Hacienda

Otro punto importante a resaltar, es la alta dependencia del municipio de las

transferencias, lo cual de acuerdo a los informes del DNP en el 2014, dicha dependencia es

del 72,91%, es decir, que del total de las fuentes para financiar los gastos del municipio, el

72% viene de transferencias de la nación.



Tabla 12: Dependencia de Transferencias de la Nación

2012 2013 2014

74,02 72,36 72,91 Fuente: (Planeación-DNP, 2012-2014)

Como complemento al anterior indicador, se evidencia la poca capacidad que tiene el

municipio para generar recursos propios, donde en el 2014 fue del 29,17% reflejando esto

el poco esfuerzo que hace la entidad territorial en generar rentas tributarias propias, y por

otro lado muestra la poca cultura en el pago de los impuestos de los ciudadanos.

Tabla 13: Generación de Recursos Propios

2012 2013 2014

32,23 28,69 29,17

Fuente: (Planeación-DNP, 2012-2014)

La principal razón de la baja capacidad del municipio para generar recursos propios, es la

cartera existente por concepto de pago de impuesto predial e industria y comercio, la cual

asciende a Mil doscientos quince millones cuatrocientos diez mil pesos novecientos cinco

pesos ($1.215.410.905), sin tener en cuenta lo que le adeudan al municipio por cuotas

partes pensionales.

Tabla 14: Cartera por concepto de impuestos y Cuotas partes pensionales

Concepto Valor Por concepto de predial 1.108.166.133

Por concepto de Industria y Comercio 107.244.772

Cuotas Partes pensionales 122.551.045

TOTAL 1.337.961.950 Fuente: Secretaría de Hacienda

En cuanto a las deudas del Municipio, este ha recurrido al endeudamiento con entidades

como el IDEA para financiar obras de infraestructura, a 2016 el saldo de la deuda del

municipio con esta entidad asciende a trecientos ochenta y ocho millones novecientos

noventa y cuatro mil doscientos treinta y nueve pesos ($ 388.994.239), el crédito por

desembolsar es de Dos mil noventa y ocho millones setecientos treinta y dos mil noventa

y dos pesos ($2.098.732.092), para una deuda a futuro, incluyendo el crédito sin

desembolsar de Dos mil cuatrocientos ochenta y siete millones setecientos veintiséis mil

trecientos treinta y un pesos ($ 2.487.726.331). Con estos recursos se han financiado

proyectos de vivienda, agua potable, saneamiento básico, equipamiento municipal, vías e

infraestructura para el deporte.

Por otro lado, la anterior administración dejó un saldo de cuentas por pagar sin reserva de

caja por un valor de $98.450.375, lo cual se convierte en un déficit fiscal. En total

entonces, se establece que las deudas del municipio ascienden a la suma de



2016-2019

2.586.176.706. Es de anotar que entre estas deudas no se tienen en cuenta las deudas por

cuotas partes que tiene la entidad con fondos de pensiones y municipio y las demandas

pendientes por cobrar.

DEUDAS MUNICIPIO

Deuda Pública con el IDEA

Créditos por desembolsar 2.098.732.092

Saldo de Deuda 388.994.239

Deuda a futuro con crédito sin desembolsar 2.487.726.331

Cuentas por Pagar

Cuentas por Pagar 251.650.549

Total Cuentas con reserva de caja 153.200.174

Déficit Fiscal 98.450.375

TOTAL DEUDAS 2.586.176.706

En conclusión se puede establecer que los principales problemas y retos del municipio en

materia fiscal son el déficit por deudas por pagar, el aumento de la deuda pública interna,

alta cartera por conceptos de impuestos y cuotas partes, la deuda de cuotas partes a

fondo de pensiones y municipios. Adicionalmente, los recursos que ingresaban al

municipio por concepto de incentivo ambiental del Centro Industrial del Sur el Guacal

dejaron de ingresar por el cierre de este, debido a que actualmente no se cumplen con las

condiciones técnicas para su funcionamiento, lo cual genera que dejen de ingresar

aproximadamente $1.200 millones de pesos anuales.

En lo que se refiere a instrumentos para la gestión territorial y financiera, se encuentra

desactualizado el estatuto tributario, la información catastral rural, las tarifas de

alumbrado público y la estratificación socio económica urbana y rural, limitando esto las

herramientas para el mejoramiento fiscal del municipio.

Las anteriores condiciones, presentan un escenarios donde mejorar los indicadores de

eficacia, eficiencia, dependencia de las transferencias, la poca capacidad de generar

recursos y el indicador de la ley 617 serán un verdadero reto para la actual administración

“Por Heliconia, Únete al Progreso 2016-2019”.



5.3.2 PROPUESTA



Índice de Desempeño Fiscal 65 Porcentaje Secretaría de Hacienda

Índice de Desempeño 70 Porcentaje Secretaría de Integral Planeación Mantener la calificación de 60 60 Porcentaje Secretaría de cumplimiento de la Ley 617 Hacienda de 2000

Aumentar los ingresos por 20% 1.493.212.579 Porcentaje Secretaría de

recursos propios2 Hacienda Recuperar el 80% de la 80 1.215.410.905 Porcentaje Secretaría de cartera por concepto de Hacienda impuestos3

5.3.2.1 PROGRAMA: GESTIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS



Plan Medida

Gestionar la actualización 1 0 Número Secretaría de Catastral Rural Hacienda Mantener actualizada la 100 100 Porcentaje Secretaría de información catastral de la Hacienda zona urbana

Actualización del Estatuto 1 0 Número Secretaría de Tributario Hacienda

Actualización de las tarifas 1 0 Número Secretaría de del alumbrado Público Hacienda

Mantener actualizado la 1 0 Número Secretaría de información del Pasivo Hacienda Pensional

Procesos de cobro coactivo 2.000 470 Número Secretaría de Hacienda

Acuerdos de pago por 400 203 Número Secretaría de conceptos de impuestos Hacienda

Permanentemente 100 0 Porcentaje Secretaría de

2 No se tiene en cuenta el incentivo ambiental del Guacal 3 La meta es recuperar el 80% de la cartera actual y futura



2016-2019


Plan Medida

inspecciones de control a las Hacienda

nuevas construcciones

Permanente inspecciones y 100 0 Porcentaje Secretaría de

control a nuevos Hacienda

establecimientos de

comercio

Mantener actualizado el 100 0 Porcentaje Secretaría de

saneamiento Fiscal y Hacienda

Financiero

Mejoramiento y 100 100 Porcentaje Secretaría de

mantenimiento de las Hacienda

herramientas tecnológicas

para la Gestión Financiera y

contractual



Bibliografía

Antioquia, G. d. (2011). PLAN MUNICIPAL DE JUVENTUD 2011 - 2020. Heliconia.

Antioquia, G. d. (2014). Anuario Estadístico de Antioquia, 2014. Medellín.

Heliconia, M. d. (2014). Política de Infancia y Adolescencia. Heliconia- Antioquia.

Heliconia, M. d. (2014). Política Pública de Discapacidad. Heliconia- Antioquia.

Heliconia, M. d. (2014). Política Pública del Adulto Mayor. Heliconia-Antioquia.

Heliconia, M. d. (2015). Política Pública de Salud Mental. Heliconia- Antioquia.

Heliconia, M. d. (2015). Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Heliconia- Antioquia.

Heliconia, M. d. (2015). Política Pública de Equidad de Género. Heliconia.

Ortiz, A. d. (2015). Programa de Gobierno. Heliconia- Antioquia. Planeación-

DNP, D. N. (2012-2014). Evaluación de Desempeño Integral. Bogotá.


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