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A Amazônia é assunto de preocupaçãomundial, o que é natural, tendo em vista ocontexto de acelerada e evidente destruição dosrecursos naturais do planeta, com os riscosóbvios do que isso comporta para toda ahumanidade. Entretanto, esta Região, compar-tilhada por oito países1, com cerca de 20milhões de pessoas, não recebe igual nível deatenção quando se trata de arcar, globalmente,com os ônus de sua preservação, o que passa,necessariamente, pela implementação de vias dedesenvolvimento sustentável, através do uso deseus recursos naturais. Em um mundo onde bio-negócios e biotecnologia passam a ter influênciacrescente, inclusive em termos econômicos, aAmazônia, o maior banco genético do planeta, éum tesouro inestimável. Abrem-se para ela, por-tanto, condições, talvez únicas, de conciliar Pre-servação e Uso Sustentável de seus recursosnaturais, gerando trabalho, ocupação e rendapara suas populações, majoritariamente pobrese excluídas, até hoje. Entretanto, o risco de quea Região mantenha seu secular lugar na divisãointernacional do trabalho, como simples supri-dora de matérias-primas, não é desprezível(com a continuidade do binômio destruiçãoambiental/pobreza). Daí que, a possibilidade dodesenvolvimento sustentável - com todas as ine-rentes implicações ecológicas, sociais, culturaise econômicas – exige o reconhecimento ativo,

por parte dos próprios governos nacionaisamazônicos, da importância estratégica daRegião, em termos internos e externos, e dopoder que a soberania sobre o maior bancogenético do planeta lhes confere. Isso significaultrapassar posições meramente defensivas,contra as críticas centradas na questão dadestruição ambiental, e avançar na definição deum concreto “projeto” global que inclua odesenvolvimento sustentável da Amazônia comoprioridade planetária. Isso implica em ônuspara os países da Região, é certo (“amarrados”por políticas de reajuste e de contenção degastos públicos), inclusive no tocante ao desafioda construção de uma efetiva, concreta e subs-tantiva cooperação regional amazônica emtorno de propostas viáveis de desenvolvimentolocal, o que fortaleceria uma posição regionalcomum e concertada em torno da Amazônia,como também aceleraria ações e otimizariarecursos de toda ordem. Mas há, também, umônus a ser assumido pelo sistema internacional,em termos da disponibilidade de recursosfinanceiros necessários para a implementaçãode justiça social, prudência ecológica, e viabi-lidade econômica na Amazônia, recursos essesque os países amazônicos não dispõem, segura-mente. Então, sim, estaria a Amazônia, de fato,inserida nas preocupações globais.

No plano nacional, o desenvolvimento daAmazônia requer um esforço de construção dealianças entre sociedade civil, governos e atoresprivados, de forma a que não se desenhe comocópias contínuas e miméticas de processosexternos, sem o necessário respeito às especifi-cidades culturais, ecológicas, sociais e econô-micas regionais. Pressupõe, portanto, ofortalecimento das organizações não governa-

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Pr e s e rvação comdesenvolvimento: aexperiência amazônicano uso industrial dacasca de coco

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mentais, a atração do investimento privado, eum árduo combate à pobreza, através depolíticas públicas diferenciadas, que favoreçamaos mais frágeis, em termos culturais, econô-micos e sociais. Esta estratégia impulsionará ofortalecimento da competitividade dos atoresregionais, importante para qualquer avanço,seja no meio rural, seja no urbano, inclusivecriando sinergias entre campo e cidade.

Na Amazônia brasileira, a partir das visõesacima delineadas, e do conceito básico de quepreservação da Amazônia pressupõe ultrapas-sar as condições de pobreza existentes, é que oSISTEMA POEMA2- Pobreza e Meio Ambientena Amazônia, implementa, há cerca de dezanos, alternativas de desenvolvimento susten-tável, contribuindo para a geração de empregoocupação e renda em comunidades rurais, apartir do uso e processamento de recursosnaturais, agregando valor à matéria-prima efortalecendo cadeias produtivas. Vale lembrarque, no interior da Amazônia, o pequeno produ-tor rural não dispõe, via de regra, de insumostécnicos, financeiros e mercadológicos paraultrapassar o sistema tradicional do corte-e-queima (slash and burn) da agricultura itinerante- hoje econômica e ecológicamente inviável.Entretanto, detém um amplo leque de conheci-mentos empíricos no manejo de seus recursosnaturais. Ele precisa contar, portanto, com comparceiros públicos e privados que viabilizem seuacesso a tecnologias, recursos financeiros emercados, aumentando, assim, sua competitivi-dade como ator político, econômico e social,ampliando, dessa forma, processos de organi-zação social em torno da melhoria concreta desua qualidade de vida.

Nessa via, um exemplo da atuação doPOEMA (talvez o mais visível) é o da industria-lização da casca de coco (Cocus nucifera)construindo uma cadeia produtiva, do plantio àindustrialização, do campo à cidade, levando àimplementação, no Estado do Pará, de um Pólo

de Produção de Artefatos Industriais a Partir deFibras Naturais. Através da ONG POEMAR,integrante do Sistema POEMA, foram implan-tados, em áreas de cultivo tradicional de coco,junto às comunidades rurais organizadas de setemunicípios, sistemas agroflorestais que recupe-ram o solo e a cobertura vegetal em áreas jáalteradas pela extração indiscriminada damadeira e utilização agropecuária, aumentam abiodiversidade e diversificam a produção,gerando maior segurança alimentar às popula-ções locais. Inseridos em sistemas agroflores-tais, os coqueirais também têm sua produtivida-de expressivamente aumentada, pelo abandonoao monocultivo. Entretanto, a simples venda damatéria-prima não altera, de forma alguma, onível de renda das populações envolvidas. Daí,porque, foram implantadas agroindústriascomunitárias para o beneficiamento da casca decoco, antes tratada como lixo, e que se transfor-ma, agora, em fibra enfardada. Vale notar umefeito paralelo: o da constituição de um empre-sariado rural conformado de pequenos produto-res, sui generis, é verdade, porque depende desólida organização social para sua viabilização.São nestas agroindústrias que os produtoresrurais de coco comercializam seu produto emum mercado extremamente próximo a suasáreas de produção, criando-se, assim, links entreáreas de cultivo/produção e espaços debeneficiamento, no próprio meio rural. Alémdas agroindústrias para o beneficiamento etransformação da casca em fibra, estão sendoinstaladas pequenas unidades anexas para oprocessamento integral do fruto. O SistemaPOEMA garante permanente assistência técni-ca, gerencial e mercadológica. A cadeia pros-segue. As agroindústrias comunitárias, por suavez, têm um mercado local garantido para acomercialização de sua fibra: a empresaPOEMATEC - Fibras Naturais da Amazônia,também vinculada ao Sistema POEMA, instala-da na Região Metropolitana de Belém, a capital

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do Estado do Pará. Esta fábrica é a maismoderna em termos tecnológicos, em toda aAmérica Latina, no uso industrial da fibra decoco. Estabelece-se, aqui, o link entre campo ecidade: as fibras provenientes do interior,agregadas a látex natural, são utilizadas pelaPOEMATEC na fabricação de peças recicláveispara as indústrias automobilística - assentos,encostos, para-sóis e apoios de cabeça – move-leira - estofados, colchões, assentos - e de jardi-nagem - potes, vasos e placas - comercializadasno mercado nacional e internacional através daBOLSA AMAZÔNIA, mais um ente do SistemaPOEMA.

A viabilidade financeira dessa cadeiaprodutiva significou um investimento da ordemde US$3.500.000, através de recursos a fundoperdido, créditos subsidiados, bolsas paratécnicos e pesquisadores, equipamentos emáquinas, dentre outros, só possível através daconstrução de alianças entre o Sistema POEMAe o setor público, organizações não governa-mentais, e o setor privado, isto é, atores locais,nacionais e internacionais, historicamentedistintos: a Universidade Federal do Pará, o

G o v e rno do Estado do Pará, o Banco daAmazônia S.A., o Banco do Estado do Pará, asempresas DaimlerChrysler e Mercedes Benz doBrasil, os Ministérios brasileiros de Ciência eTecnologia/CNPq e Meio Ambiente, oMinistério de Cooperação da Alemanha/Deutsche Entwicklungsgesellschaft, PrefeiturasMunicipais e Organizações de Produtores Ru r a i s .

No meio rural esta cadeia envolvediretamente a 300 pessoas e no urbano a 150,gerando 1000 empregos indiretos no total. Aprodução atual nas agroindústrias interioranasé de 40 toneladas/mês de fibra. A capacidadeinstalada da fábrica POEMATEC, em Belém, éde 80 toneladas/mês de produto acabado(fibra elátex) equivalente a 100.000 ítens/peça/mês.3

Demonstra-se, assim, que o desenvolvimentosustentável da Amazônia é viável, se encaradocomo responsabilidade nacional e internacional,verdadeiras Alianças em Defesa da Vida, e deque é possível articular atores tão distintos.Como diria Alvin Toffler, articular o sacho aocomputador, em proveito da preservação dafloresta amazônica, é certo, mas, principal-mente, de seus homens.

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Nazaré Imbiriba MitscheinDoutora em Direito, Mestre em Direito Internacional, Coordenadora de Cooperação Internacional do Sistema POEMA eSecretária-Geral do Programa Regional BOLSA AMAZÔNIA

1 Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela.

2 O Sistema POEMA é composto do Programa Pobreza e Meio Ambiente na Amazônia-POEMA- da UniversidadeFederal do Pará, da ONG POEMAR- Núcleo de Ação Para o Desenvolvimento Sustentável, do Programa RegionalBolsa Amazônia, da Empresa POEMATEC-Fibras Naturais da Amazônia, e da Cooperativa Mista POEMACOOP.

3 Em breve o látex natural utilizado será produzido, também, por comunidades rurais, o que aumentará o número deempregos gerados no campo.

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