poročilo o delu zavoda zavoda za gasilno in reševalno ... · poročilo o delu zavoda zavoda za...

Poročilo o delu zavoda Zavoda za gasilno in reševalno službo Sežana za leto 2018

Stran 1

POROČILO O DELU ZAVODA

ZAVODA ZA GASILNO IN REŠEVALNO

SLUŽBO SEŽANA

ZA LETO 2018

MAREC 2019


Stran 2

Kazalo vsebine

UVOD ........................................................................................................................................................... 3

1. PREDSTAVITEV ZAVODA ZA GASILNO IN REŠEVALNO SLUŽBO SEŽANA ................................................. 4

1.1 Osnovni podatki.................................................................................................................................. 4

1.2 Opis razvoja ZGRS Sežana ................................................................................................................... 5

1.3 Predstavitev organov ZGRS Sežana ..................................................................................................... 6

2 FINANČNO POROČILO ................................................................................................................................ 7

2.1 Prihodki v letu 2018 ............................................................................................................................ 7

2.2 Odhodki v letu 2018............................................................................................................................ 8

2.3 Pojasnila k računovodskim izkazom za leto 2018 ............................................................................... 11

2.3.1 Prejeta sredstva Uprave RS za zaščito in reševanje iz naslova enot širšega pomena (GEŠP)

za leto 2018 ........................................................................................................................................ 16

2.4 Pregled prihodkov in odhodkov v letih od 2014 do 2018 ................................................................... 17

3 POSLOVNO POROČILO IN POROČILO O DOSEŽENIH CILJIH ....................................................................... 18

3.1 Dolgoročni-strateški cilji ZGRS Sežana ............................................................................................... 18

3.2 Letni cilji 2018................................................................................................................................... 18

3.3 Ocena uspeha pri doseganju zastavljenih ciljev ................................................................................. 19

3.3.1 Delovanje operativne enote ZGRS Sežana v letu 2018 ................................................................ 19

3.3.2 Delovanje preventivne službe v ZGRS Sežana v letu 2018 ........................................................... 23

3.3.3 Delovanje splošne službe ZGRS Sežana v letu 2018 ..................................................................... 25

3.3.4 Nabava vozil in opreme v letu 2018 ............................................................................................ 27

3.3.5 Kadri .......................................................................................................................................... 27

3.3.5.2 Evidenca dejanske zasedenosti delovnih mest v ZGRS Sežana na dan 31.12.2018 .................... 29

3.3.5 Ostale dejavnosti ZGRS Sežana za izpolnjevanje ciljev iz leta 2018 .............................................. 30

Poročilo so pripravili:

Direktor ZGRS Sežana: Blaž Turk mag. ing. teh. var.

Vodja preventive in namestnik poveljnika ZGRS Sežana: Boris Budal

Glavni računovodja: Karmen Štolfa

Strokovni sodelavec za upravno pravne zadeve: Katarina Mahne


Stran 3

UVOD Poročilo o delu zavoda Zavoda za gasilno in reševalno službo Sežana (v nadaljevanju: ZGRS Sežana) prikazuje rezultate poslovanja v letu 2018. Poročilo izkazuje poleg predpisanih računovodskih izkazov in obrazložitev posameznih postavk tudi ugotovitve realizacije zastavljenih programskih ciljev, ki zagotavljajo pogoje za učinkovito izvajanje osnovne dejavnosti ZGRS Sežana, ki se izraža v učinkovitem izvajanju vseh operativnih nalog zaščite in reševanja ljudi, živali, premoženja, naravnega okolja, kulturne dediščine in drugih dobrin. Poročilo izkazuje tudi višjo raven pripravljenosti operativne gasilske enote, kar je pogoj za nemoteno opravljanje osnovne dejavnosti. Motiviranost zaposlenih v ZGRS Sežana je na visokem nivoju in se izraža predvsem v pripravljenosti sodelovanja pri vseh večjih intervencijah ter različnih projektih, ki jih vodi ZGRS Sežana. Največja pozornost v letu 2018 je bila namenjena izvajanju intervencij. V letu 2018 beležimo 301 intervencijo, kar je 51 intervencij manj kot v preteklem letu. Vse intervencije so bile izvedene v skladu s pravili gasilske stroke uspešno zaključene, kar pomeni, da smo na najvišjem nivoju zagotavljali varnost prebivalcev občin ustanoviteljic ZGRS Sežana. Omenjeno odraža dobro strokovno pripravljenost operativne gasilske enote. Za zagotavljanje strokovnosti in pripravljenosti operativne enote smo v letu 2018 namenili velik poudarek izobraževanju zaposlenih, ki je temelj učinkovitega in varnega dela. Poseben poudarek se namenja usposabljanju za posredovanje ob nesrečah z radioaktivnimi snovmi in biološkimi strupi. V okviru pristojnosti enot širšega pomena (kratko GEŠP) smo v letu 2018 izvajali naloge posredovanja v predorih Kastelec in Dekani, za katere smo zadolženi od leta 2017. Investirali smo tudi v gasilsko tehniko in tako posodabljali skupno zaščitno in reševalno opremo operativne enote ter predali v uporabo novo manjše vozila za hitre tehnične intervencije (kratko HTV). ZGRS Sežana je intenzivno delal tudi na področju pridobivanja dodatnih virov za financiranje delovanja in opremljanja enote. Tako je bil ZGRS Sežana v letu 2018 potrjen kot partner v strateškem projektu Interreg SI-IT z imenom CROSSIT-SAFER. Preventiva je pomemben steber dejavnosti ZGRS Sežana tako z vidika ozaveščanja prebivalcev, ogleda različnih nevarnih objektov, svetovanja kot iz vidika tržne dejavnosti saj mora ZGRS Sežana vse materialne in druge stroške pokrivati iz sredstev, ki jih zasluži na trgu. V slopu preventivne dejavnosti so bile izvedene nekatere vaje in usposabljanja. ZGRS Sežana stalno skrbi za dobro povezanost s prostovoljnimi gasilskimi enotami na območju občin ustanoviteljic in s Kraško gasilsko zvezo saj nudi materialna sredstva in gasilsko zaščitno in reševalno opremo in vozila kot tudi učilnice in objekte za opravljanje vaj.


Stran 4

1. PREDSTAVITEV ZAVODA ZA GASILNO IN REŠEVALNO SLUŽBO

SEŽANA

1.1 Osnovni podatki

Ime zavoda: Zavod za gasilno in reševalno službo Sežana Skrajšano ime zavoda: ZGRS Sežana Sedež zavoda: Bazoviška cesta 13, 6210 Sežana Direktor: Blaž Turk mag. ing. teh. var Transakcijski račun: 01311-6030195193 Matična številka: 5537711 Davčna številka: SI 91755379 Številka proračunskega uporabnika: 19518 Pravni status: Javni zavod Število zaposlenih: 33 Leto ustanovitve: 1992 Osnovna dejavnost: Zaščita in reševanje pri požarih in drugih nesrečah

opravlja preventivna in operativna dela v zvezi z varstvom pred požarom ter zaščito in reševanje ob naravnih in drugih nesrečah na območju občin Divača, Hrpelje – Kozina, Komen in Sežana, izven tega območja pa ob pogojih, ki jih določajo predpisi in občine ustanoviteljice

Dodatne dejavnosti: C 33.140 Popravila električnih naprav E 36.000 Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode F 43.990 Druga specializirana gradbena dela G 45.200 Vzdrževanje in popravila motornih vozil G 46.690 Trgovina na debelo z drugimi napravami in opremo G4 7.990 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic H 49.410 Cestni tovorni promet I 56.290 Druga oskrba z jedmi M 69.200 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje M 71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje M 74.900 Druge nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti N 81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje O 84.250 Zaščita in reševanje pri požarih in nesrečah P 85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje S 96.090 Druge storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene


Stran 5

1.2 Opis razvoja ZGRS Sežana

ZGRS Sežana je nastal iz poklicnega gasilskega jedra, ki je delovalo pri takratni Občinski gasilski zvezi

Sežana. Številčnost intervencij, njihova vse večja zahtevnost in številni požari v naravnem okolju so

narekovale ustanovitev javnega zavoda za področje gasilstva na območju takratne občine Sežana

ter tako povečanje poklicnih gasilcev, ki bi bili poleg prostovoljnih kolegov steber operativnega

delovanja. Skupščina občine Sežana je na seji vseh zborov dne 25. 9. 1991 in 13. 11. 1991 sprejela

Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zavoda za gasilno in reševalno službo Sežana, ki je bil objavljen

v uradnih objavah 22. novembra 1991 pod številko 41. Tako je zavod s 1. 1. 1992 pričel z dejavnostjo

na lokaciji starega gasilskega doma v bližini osnovne šole in srednješolskega centra v Sežani z 10

zaposlenimi. 1. seja Sveta zavoda je bila 18. 3. 1992, kjer so člani Sveta izvolili predsednika sveta

zavoda dr. Kastelic Cirila. V poletnem času leta 1993 se je ZGRS Sežana preselil v novo adaptirane

prostore bivše vojašnice v Sežani na naslov Bazoviška cesta 13. Razmere in potrebe so narekovale,

da se je zavod postopoma krepil, tako da je danes v njem zaposlenih skupno 33 oseb. Sočasno s

preselitvijo je zavod pričel tudi z izvajanjem nadomestne civilne službe, ki je omogočala stalno

pripravljenost zavoda za izvajanje vseh vrst gasilskih intervencij še posebno pa varovanje Krasa pred

požari v naravnem okolju. V navedenem obdobju je v zavodu opravilo nadomestno služenje več kot

1.800 obveznikov. Z reorganizacijo Slovenske vojske v letu 2003 se je civilno služenje vojaškega roka

ukinilo.

ZGRS Sežana je poklicna gasilska enota, ki opravlja preventivna in operativna dela v zvezi z varstvom

pred požari ter zaščito in reševanje ob naravnih in drugih nesrečah na območju občin Komen,

Sežana, Divača in Hrpelje – Kozina na površini 665 km2, izven teh območij pa ob pogojih, ki jih

določijo ustanovitelji. Na območju pokrivanja živi preko 25.000 prebivalcev.

Navedene občine so s prvim Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Zavoda za gasilno in reševalno

Službo Sežana, ki je bil sprejet in objavljen v Url. RS, št. 32/98, dne 23. 4. 1998 in novim odlokom,

Url. RS, št. 12/2018 tudi ustanoviteljice ZGRS Sežana. V skladu z določili odloka o ustanovitvi zavoda

za gasilno in reševalno službo občine ustanoviteljice sofinancirajo zavod v procentnih deležih in sicer

občina Divača 15,36 %, občina Hrpelje – Kozina 16,20 %, občina Komen 12,79 % in občina Sežana

55,65 %.


Stran 6

1.3 Predstavitev organov ZGRS Sežana

V letu 2018 je bil sprejet nov Odlok o ustanovitvi ZGRS Sežana. Na podlagi novega odloka je bil

sprejet nov Statut in Pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest. Namreč nov odlok

je združil delovni mesti direktorja in poveljnika v eno delovno mesto direktor-poveljnik.

V skladu z določili Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96 ), Odlokom o ustanovitvi javnega

zavoda Zavod za gasilno in reševalno službo Sežana (Uradni list RS, št. 12/2018) in statutom zavoda

so organi zavoda:

svet zavoda;

direktor-poveljnik zavoda;

strokovni svet zavoda. Svet zavoda

Svet zavoda za gasilno in reševalno službo Sežana sestavljajo predstavniki ustanoviteljev zavoda,

predstavniki delavcev v zavodu in predstavniki zainteresirane javnosti.

Svet zavoda ima v skladu z odlokom o ustanovitvi zavoda 9 članov in sicer:

Predsednik Sveta zavoda: Igor Zega (predstavnik občine Komen);

Član Sveta zavoda: Sebastjan Hreščak (predstavnik občine Sežana);

Član Sveta zavoda: Nadja Počkar (predstavnik občine Sežana);

Član Sveta zavoda: Matej Glavina (predstavnik občine Sežana);

Član Sveta zavoda: Darko Škerjanc (predstavnik občine Hrpelje-Kozina);

Član Sveta zavoda: Gorazd Grželj (predstavnik občine Divača);

Član Sveta zavoda: Dimitri Dokić (predstavnik zainteresirane javnosti Kraška gasilska zveza);

Član Sveta zavoda: Marko Adamič (predstavnik zaposlenih ZGRS Sežana);

Član Sveta zavoda: Gregor Ebert (predstavnik zaposlenih ZGRS Sežana. Mandatna doba članov sveta je 4 leta. Mandatno obdobje se je pričelo 2018 in se izteče 2022.

Svet zavoda je v letu 2018 obravnaval in sprejemal vse pomembne zadeve , ki so v pristojnosti Sveta

zavoda. V letu 2018 je imel Svet zavoda konstitutivno sejo, dve redni seji in eno dopisno sejo. Svet

zavoda je bil na vseh sejah sklepčen. Zapisniki in sklepi Sej sveta zavoda so bili posredovani na občine

ustanoviteljice ZGRS Sežana.

Strokovni svet zavoda

Za obravnavo in odločanje o strokovnih vprašanjih v okviru dejavnosti zavoda ima ZGRS Sežana

strokovni svet, ki ga imenuje direktor-poveljnik. Sestavljen je iz strokovnih delavcev zavoda.

Strokovni svet zavoda vodi direktor – poveljnik. Člani strokovnega sveta so:

Predsednik strokovnega sveta: Blaž Turk – direktor-poveljnik ZGRS Sežana

Član strokovnega sveta: Boris Budal – vodja preventive in namestnik poveljnika

Član strokovnega sveta: Ladislav Žiberna – vodja I. izmene ZGRS Sežana

Član strokovnega sveta: Peter Jerina – vodja II. izmene ZGRS Sežana

Član strokovnega sveta: Alan Pale – vodja III. izmene ZGRS Sežana

Član strokovnega sveta: Primož Maurič – vodja IV. izmene ZGRS Sežana Strokovni svet se je v letu 2018 sestal petkrat in obravnaval realizacijo zastavljenih ciljev iz leta 2018,

plan nabave opreme za leto 2018, odločal o nabavi vozil in dinamiki nabave opreme za leto 2018,

sodeloval v razpisnih in drugih komisijah za nabavo opreme in vozil.


Stran 7

2 FINANČNO POROČILO

2.1 Prihodki v letu 2018

PRIHODKI PO VRSTAH

01.01.2017 DO

31.12.2017 01.01.2018 DO

31.12.2018 INDEX

Dotacija - proračun občina Sežana 517.820,00 € 596.639,11 1,15

Dotacija - proračun občina Divača 142.923,86 € 150.795,74 1,06

Dotacija - proračun občina Komen 119.167,18 € 135.976,05 1,14

Dotacija - proračun občina Hrpelje-Kozina 150.740,36 € 172.910,35 1,15

Skupaj: DOTACIJA 930.651,40 € 1.056.321,25 1,14

Ministrstvo za obrambo RS, od tega: 15.009,91 Pokrivanje stroškov požarov 2017

Sofinanciranje zaščite in reševanja 14.441,70 € 24.352,00 1,69

Skupaj: MINISTRSTVO ZA OBRAMBO RS 14.441,70 € 39.361,91 2,73

Tržna dejavnost, od tega:

Servisiranje gasilnikov 57.951,77 € 48.844,75 0,84

Prevozi in delo gasilcev 32.688,04 € 22.038,54 0,67

Voda 15.480,15 € 11.735,10 0,76

Tlačni preizkus hidrantov 8.673,52 € 9.427,52 1,09

Najemnine 1.389,33 € 1.652,49 1,19

Prodaja gasilnih aparatov 28.339,36 € 29.318,42 1,03

Drugi prihodki(prodaja os,pavšali po pog.) 6.303,75 € 18.786,18 2,98

Skupaj: TRŽNA DEJAVNOST 150.825,92 € 141.803,00 0,94

Prihodki-sofinanciranje preventivnih ukrepov 0,00 € 0,00

Prihodki od odškodnin - zavarovalnica 9.245,30 € 6.011,56 0,65

Skupaj: ODŠKODNINE - ZAVAROVALNICA 9.245,30 € 6.011,56 0,65

Skupaj :Refundacija OD 2.202,17 € 622,36 0,28

Skupaj: OBRESTI obresti-občine (leasing) 9.945,22 € 8.683,00 0,87

Skupaj: PREJETE DONACIJE 1.000,00 € 0,00 0,00

SKUPAJ PRIHODKI 1.118.311,71 € 1.252.803,08 € 1,12


Stran 8

2.2 Odhodki v letu 2018

ODHODKI PO VRSTAH 01.01.2017 DO

31.12.2017 01.01.2018 DO

31.12.2018 INDEX

Stroški materiala; od tega:

Poraba zdravil in sanitetnega materiala 18,75 € 0,00 € 0,00

Poraba čistil 2.954,19 € 3.024,72 € 1,02

Material za servis aparatov 3.026,31 € 2.427,68 € 0,80

Poraba delovnih oblek in čevljev 676,54 € 6.220,07 € 9,19

Stroški dušika CO2 1.086,96 € 902,64 € 0,83

Material za vzdrževanje opreme 2.671,41 € 3.124,06 € 1,17

Drugi material - delavnica 541,63 € 779,84 € 1,44

Poraba gum 1.371,64 € 1.514,33 € 1,10

Porabljen drug material 1.210,35 € 1.411,89 € 1,17

Material za vzdrževanje objekta 4.248,60 € 7.492,20 € 1,76

Poraba vode 17.066,93 € 12.376,38 € 0,73

Poraba elektrike 8.211,04 € 9.050,86 € 1,10

Poraba zemeljskega plina za ogrevanje 6.522,37 € 6.881,71 € 1,06

Poraba goriva in maziva za vozila 19.828,57 € 18.479,63 € 0,93

Poraba goriva - požari intervencije 7.309,47 € 3.186,81 € 0,44

Nadomestni deli za osnovna sredstva 788,98 € 3.302,62 € 4,19

Material za vzdrževanje osnovnih sredstev 7.875,64 € 11.815,19 € 1,50

Popravilo cisterne IVECO 17.549,02 € 0,00

Odpis drobni inventar nad 1 leto 2.463,89 € 12.244,99 € 4,97

Naročnine na strokovno literaturo 592,64 € 349,77 € 0,59

Poraba pisarniškega materiala 1.838,68 € 1.766,43 € 0,96

Drugi materialni stroški 352,25 € 976,75 € 2,77

Skupaj: STROŠKI MATERIALA 108.205,86 € 107.328,57 € 0,99

Stroški storitev:

Stroški storitev za sprotno vzdrževanje 9.020,78 € 19.499,24 € 2,16

Uporabnina jeklenk za servis 426,10 € 496,79 € 1,17

Atesti CO2 - tlačni preizkus, IDA 3.731,95 € 1.652,52 € 0,44

Vzdrževanje izolirnih dihalnih aparatov IDA 167,28 € 0,00 € 0,00


Stran 9

Stroški varstva pri delu 3.693,10 € 3.743,88 € 1,01

Zavarovanje gasilcev 6.402,33 € 7.574,01 € 1,18

Zavarovanje vozil 13.066,99 € 14.582,41 € 1,12

Zavarovanje strojelom, računalnikov 1.541,74 € 1.503,51 € 0,98

Zavarovanje dejavnosti 3.729,96 € 4.844,56 € 1,30

Stroški zdravstvenih storitev 1.266,28 € 1.801,71 € 1,42

Svetovalne, odv. in računovodske storitve 6.858,11 € 13.454,00 € 1,96

Stroški prevoza in dnevnic za obisk seminarjev 0,00 € 0,00 €

Stroški izobraževanja zaposlenih 3.666,02 € 3.331,53 € 0,91

Tehnični pregledi službenih vozil 2.023,65 € 1.879,51 € 0,93

Stroški ostalih storitev 1.911,54 € 1.699,58 € 0,89

Stroški podizvajalcev - prefakturirano 2.226,31 €

Stroški sejnin 3.260,61 € 2.295,84 € 0,70

Odvoz smeti 2.154,25 € 2.177,90 € 1,01

Stroški prevoznih storitev 299,09 € 594,60 € 1,99

Poštne storitve 922,89 € 1.161,48 € 1,26

Stroški telefona 2.607,71 € 2.606,10 € 1,00

Storitve CATV 214,86 € 247,11 € 1,15

Stroški strokovnih ekskurzij 209,56 € 397,61 € 1,90

Uporaba sistema za proženje pozivnikov 2.826,99 € 2.565,00 € 0,91

Dnevnice za službena potovanja 621,80 € 374,40 € 0,60

Stroški cestnin 237,77 €

Prevozni stroški na službeni poti 479,72 € 388,93 € 0,81

Stroški bančnih storitev 301,45 € 211,57 € 0,70

Stroški reprezentance 3.952,73 € 5.628,62 € 1,42

Naročnina INFRANET (ethernet) 4.650,13 € 4.563,62 € 0,98

Naročnine časopisov 475,85 € 489,02 € 1,03

Stroški dela preko študentskega servisa 224,44 € 0,00 € 0,00

Druge storitve 4.774,25 € 1.706,99 € 0,36

Vzdrževanje računalniške opreme 1.781,80 € 3.251,64 € 1,82

Skupaj: Stroški storitev 87.263,96 € 107.187,76 € 1,23

Obresti in stotinske izravnave 3,24 € 11,01 € 3,40


Stran 10

Obresti od kredita- leasing vozila 10.085,89 8.594,68 0,85

Skupaj: Odhodki financiranja 10.089,13 € 8.605,69 € 0,85

Dane donacije 250,00 € 250,00 € 1,00

Takse in pristojbine 44,00 €

Skupaj: Drugi stroški 250,00 € 294,00 € 1,18

Stroški dela; od tega:

Bruto plače zaposlenim 622.309,73 € 634.589,52 € 1,02

Nadomestila bruto plač zaposlenim 84.860,41 € 91.471,61 € 1,08

Stroški prevoza na delo in iz dela 11.091,57 € 11.963,21 € 1,08

Stroški prehrane med delom 29.516,74 € 26.343,49 € 0,89

Regres za letni dopust in jubilejna nagrada 27.294,09 € 28.417,42 € 1,04

Prispevek v SODPZ 48.763,80 € 51.294,04 € 1,05

Prispevki na plače 115.760,24 € 118.358,99 € 1,02

Premije KDPZ 3.838,96 € 11.523,77 € 3,00

Odpravnine ob upokojitvi 8.644,53 € 0,00 € 0,00

Skupaj: STROŠKI DELA 952.080,07 € 973.962,05 € 1,02

Stroški prodanih zalog-servis 23.782,38 € 23.438,64 € 0,99

Skupaj: STROŠKI PRODANIH ZALOG 23.782,38 € 23.438,64 € 0,99

Prevrednotovalni odhodki-odpis terjatev 0,00 € 0,00 €

Prevrednotovalni odhodki-poračun odbitni delež DDV 0,00 € 624,55 €

Prevrednotovalni odhodki: skupaj 0,00 € 624,55 €

SKUPAJ ODHODKI 1.181.671,40 € 1.221.441,26 € 1,03

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI LETO 2017 63.359,69

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI LETO 2018 31.361,82

Obveznost za davek 1.127,40

ČISTI PRESEŽEK PRIHODKOV ZA LETO 2018 30.234,42


Stran 11

2.3 Pojasnila k računovodskim izkazom za leto 2018

Računovodski izkazi so sestavljeni na podlagi 26. člena Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava veljavnih računovodskih standardov in predpisov. Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov na dejavnost javne službe ter dejavnost prodaje blaga in

storitev na trgu smo uporabili procent prihodkov, doseženih s prodajo storitev na trgu v primerjavi

s celotnimi prihodki.

Dolgoročnih rezervacij v letu 2018 nimamo.

V poslovnem izidu za leto 2018 izkazujemo čisti presežek prihodkov nad odhodki v višini 30.234,42

EUR. Podroben prikaz po vrstah prihodkov in odhodkov za leto 2018 je v priloženi tabeli v točki 2.1

in 2.2.

Zalog gotovih proizvodov nimamo.

Stanje terjatev:

do kupcev na dan 31. 12. 2018 je 25.618,88 EUR, od tega terjatve starejše od dveh let 16.622,54 EUR (podjetja v stečaju), ostale terjatve redno in uspešno izterjujemo;

stanje terjatev do neposrednih uporabnikov državnega proračuna 147,78 EUR;

terjatve do občin 1.914,07 EUR;

terjatve do raznih zavodov 1.043,99 EUR.

Na koncu leta 2018 smo imeli za 69.367,64 EUR obveznosti do zaposlenih, ki so izhajale:

iz obveznosti za decembrsko neto plačo 42.750,66 EUR; o 14.611,68 EUR za prispevke iz bruto plače; o 7.749,84 EUR za davek iz osebnih prejemkov; o 4.255,46 EUR za ostale obveznosti do zaposlenih.

Obveznosti za prispevke delodajalca za decembrsko plačo izplačano v januarju so bile 14.916,50

EUR.

Ostale obveznosti na dan 31. 12. 2018 so znašale:

do dobaviteljev 30.662,17 EUR;

do neposrednih uporabnikov državnega proračuna 171,69 EUR;

do posrednih uporabnikov državnega proračuna 941,01 EUR;

obveznosti za davek (zapadlost v aprilu 2019) 1.127,40 EUR. Vse obveznosti so bile tekoče in njihov rok zapadlosti ni bil do konca leta 2018, poravnane so bile v

zakonskem roku in sicer v roku 30 dni po prejemu računa.


Stran 12

V letu 2018 nam je:

Občina Sežana namenila 33.390,00 EUR namenskih sredstev kot investicijski transfer za razno opremo;

Občina Divača namenila 6.000,00 EUR namenskih sredstev kot investicijski transfer za razno opremo;

Občina Hrpelje-Kozina namenila 9.720,00 EUR namenskih sredstev kot investicijski transfer za razno opremo;

Občina Komen namenila 10.104,00 EUR namenskih sredstev kot investicijski transfer za razno opremo;

Ministrstvo za obrambo RS Uprava za zaščito in reševanje nakazalo 54.052,74 EUR za nabavo opreme kot investicijski transfer;

Kapitalskih naložb in posojil v letu 2018 nismo imeli.

Na pobudo Občine Sežana smo z namenom zmanjšanja negativnih obresti, ki se zaračunavajo od

stanja denarnih sredstev na TRR računu pri Upravi za javne prihodke, sklenili pogodbo z BKS Bank

AG, podružnica Ljubljana za odprtje depozitnega računa.

Zavodu za gasilno in reševalno službo Sežana sta sredstva za materialne stroške za izvajanje javne

službe namenili le dve občini ustanoviteljici:

Občina Sežana je namenila za materialne stroške za izvajanje javne službe 17.765,30 EUR;

Občina Divača je namenila za materialne stroške za izvajanje javne službe 812,13 EUR.

V letu 2018 smo prejeli od Ministrstva za obrambo 15.009,91 EUR za pokrivanje stroškov dveh večjih

požarov na območju Komna in Divače v letu 2017.

Materialni stroški za izvajanje javne službe brez stroškov dela so v letu 2018 znašali 167.211,00 EUR,

prispevek občin Sežana in Divača je znašal 18.577,43 EUR, preostali del materialnih stroškov za

izvajanje javne službe v višini 148.663,57 EUR je ZGRS Sežana pokrival s prihodki iz tržne dejavnosti.


Stran 13

SEZNAM NABAVLJENE OPREME IZ SREDSTEV OBČIN, MORSA IN PREJETIH ZAVAROVALNIN V LETU 2018 Kol Vrednost €

1. VOZILO FORD RANGER HTRV KP*ZGRS-2 1 43.822,02

2. OBLEKA ZAŠČITNA BRISTOL XFLEX 19 23.479,29

3. LESTEV REŠEVALNA - premikajoči del 1 11.753,15

4. OBLEKA DVODELNA DEVA MODEL BUSHFIRE 7 4.176,24

5. RAZPIRALO SP44AS ser.št. 6 WEBER 1 3.574,08

6. NAPRAVA ZA PRIKAZ GAŠENJA LEADER GF 42 1 3.436,04

7. GARNITURA SNEŽNIH VERIG za KP*ZGRS-4 1 2.980,87

8. ROČNA ČRPALKA - SET 1 1.763,23

9. ŠKARJE S 50 WEBER RESCUE 1 1.637,53

10. BLAZINA DVIŽNA SFB-K 7/17 2 1.574,86

11. PODALJŠEK KABELSKI 4 1.308,24

12. JAKNA FIRE BEAR RESCUE TOUGHT B X-TREME 2 1.269,35

13. HLAČE FIRE TWIN TOUGH X-TREME 2 1.138,66

14. OGNJEVARNE MAJICE PODOBLEKA NAVY 29 1.043,00

15. OGNJEVARNE HLAČE SP.PERILO PODOBLEKA 29 1.042,99

16. PODKAPA FIRE TEX II, NOMEX 29 1.025,99

17. PODKAPA CAGNON/CAGRAM z elastiko 30 866,93

18. JAKNA FIRE BEAR RESCUE TOUGHT B X-TREME 1 647,16

19. KOMBINIRANO KLADIVO BATERIJSKO ZA INTERV 1 611,25

20. ROKAVICE HUNTER 8036 6 603,64

21. UDARNI VIJAČNIK Z VAROVALNIM OBROČEM ZA 1 596,55

22. OBLEKA DVODELNA DEVA 1 595,08

23. HLAČE FIRE TWIN TOUGH X-TREME 1 581,06

24. OBLEKA DVODELNA DEVA BUSHFIRE 1 551,55


26. ZAŠČITNA SOVOZNIKOVE ZRAČNE BLAZINE 1 449,52

27. WEBER RESCUE CRASH RECOVERY SYSTEM 1 445,95

28. ČEVLJI HAIX FIRE EAGLE (45 ŠT.) 2 431,54

29. ORODJE ELEKTRIKARSKO BREZ KOVČKA 1 353,32

30. PODPORA STAB PACK 2 343,68

31. ZAŠČITNA SOVOZNIKOVA ZRAČNA BLAZINA 1 339,81

32. ČEVLJI HAIX SAFETY 50 high 2 305,61


34. ČELADA AUEGA MSA GALLET F2 X-TERM 2 298,57

35. KOMPLET ZA OZNAČITEV 1 264,29

36. KOMPLET DVEH VAKUMSKIH OPORNIC S TORBICO 1 261,48

37. KOMPLET DVIŽNIH TRAKOV Z ZANKAMI,ŠKRIPCI 3 247,74

39. DRUGA REŠEVALNA IN ZAŠČITNA OPREMA 114 5.608,19

SKUPAJ NABAVLJENA OPREMA V LETU 2018 120.230,32


Stran 14

SEZNAM OPREME NABAVLJENE IZ LASTNIH SREDSTEV V 2018 Kol Vrednost €

1. OLJNI GRELNIK ZRAKA Master BV 290 E za garažo premični 1 2.639,11

2. VOZIČEK Z MREŽO 1200x800x985 mm 4 2.612,39

3. NADGRADNJA PROGRAMA IGNIS 1 1.765,97

4. NADGRADNJA PROGRAMA IGNIS II.del 1 1.765,95

5. SOBNO KOLO KETTLER ERGOMETRIČNO 1 1.753,68

6. ŽALUZIJE ALU ZUNANJE 4000x1570mm RAČUNOV 1 1.490,07

7. ZAŠČITNE DELOVNE MAJICE ZA OPERATIVO 145 1.187,21

8. OMARA OGNJEVARNA ARHIVSKA VISOKA 1 1.034,61

9. OMARA ZA ORODJE SWM205 1990X1000X435mm 1 838,57

10. TELEFON MOBILNI LTE HUAWEI P20 PRO DEEP 1 674,43

11. OMARA ARHIVSKA SBM 101 2x polica 4 521,59

12. SESALEC TAPISONOV CUV 12SM 230V 50HZ 1 515,21

13. OMARA ARHIVSKA 1990x435X1000 2 442,74

14. ČEVLJI SALAMON XA PRO GTX J18 3 421,05

15. UNIVERZALNI KLJUČ ZA GASILNIKE 186846 2 406,46

16. VOZIČEK Z OGRADO 1200x800x985 mm 1 391,01

17. MAJICA AKTIVNO ZAŠČITNO PERILO ZA 32 355,81

18. PRENOSNIK 2v1 ASUS T101HA-GR030T 1 344,00

19. VOZIČEK PLATO 1200x800x985 mm 1 341,06

20. VARNOSTNA VRV ZAVORA ID PETZL D200S0 2 339,00

21. TISKALNIK ZEBRA GC420T 1 332,98

22. PRIŽEMA Z VPONKO OK ASAP PETZL 2 309,49

23. ZRAČNI NAVIJAK 12/18MM 16M 1 298,35

24. PVC POSODA ZA KEMIKALIJE 1 292,41

25. PROJEKTOR MINI BYINTEK MD322 1 252,47

26. RAČUNALNIK HP8000 Elite 1 245,64

27. GASILNIK BIOGEN 9L ZA VOZILO HTV 2 226,43

28. GRELEC ZA KOMBI PORTABLE BUDDY 1 222,22

29 REGAL REX 100x40x200h, 6 polic 2 218,32

30 ROČNI PRIMEŽ ZA GASILNIKE SVM 186501 1 203,23

31. ROTO REZKAR BC OBLIKA C 6,0x100mm 6 178,13

32. TISKALNIK RICOH SP400DN ČRNO BELI 1 154,71

33. HLADILNIK WAECO TropiCool TC-07 1 149,56

34. GARNITURA NASADNIH KLJUČEV GEDORE RED 1 118,80

35. MOBILNI TELEFON SAMSUNG GALAXY LTE 2 233,94

36. OSTALA OPREMA MANJŠIH VREDNOSTI 88 987,03

SKUPAJ NABAVLJENA OPREMA IZ LASTNIH SREDSTEV V 2018 24.263,63

SKUPAJ VREDNOST NABAVLJENE OPREME IZ VSEH VIROV 144.493,95


Stran 15

Vsa našteta oprema je bila nabavljena iz:

namenskih sredstev vseh štirih občin v skupni vrednosti 59.214,00 EUR;

oprema iz sredstev Ministrstva za obrambo RS Uprave za zaščito in reševanje v znesku 54.052,74 EUR;

opremo v višini 6.963,58 smo nabavili iz prejetih zavarovalnin;

opremo v skupni višini 24.263,63 smo nabavili iz lastnih sredstev.

Iz lastnih sredstev smo nabavili sledečo opremo večjih vrednosti:

Oljni grelnik zraka za garažo, zaradi preprečitve zmrzovanja tekočin in predgretje, kar omogoča takojšen izvoz tudi pri dolgotrajno nizkih temperaturah in preprečuje zmrzovanje vode za gašenje v cisternah;

Ognjevarno omaro in nadgradnjo programske opreme zaradi zakonskih zahtev GDPR;

Ergonometrično sobno kolo smo nabavili za vzdrževanje fizične kondicije poklicnih gasilcev, saj so zahteve na zdravniških pregledih, še posebej testi za dihalne aparate zelo strogi in morajo poklicni gasilci dnevno skrbeti za psihofizično kondicijo.

V mesecu oktobru 2016 smo nabavili novo gasilsko vozilo za reševanje z višin TD-32 v vrednosti

683.744,76 EUR. Celotna vrednost investicije znaša 739.445,79 EUR , za kar smo z leasingodajalcem

Hypo Leasing d.o.o., podpisali pogodbo o finančnem leasingu za dobo 84 mesecev.

Sredstva za sofinanciranje so zagotovile vse štiri občine in 286.000,00 EUR Ministrstvo za obrambo,

Uprava RS za zaščito in reševanje iz požarnega sklada.

Občine so se s pogodbo in aneksom k pogodbi »o zagotavljanju sredstev za sofinanciranje nakupa

gasilskega vozila za gašenje in reševanje z višin » zavezale ZGRS-ju sofinancirati vozilo v naslednji

višini:

Občina Sežana 55,65 % kar znaša 252.342,58 EUR

Občina Divača 15,36 % kar znaša 69.649,27 EUR

Občina Hrpelje-Kozina 16,20 % kar znaša 73.458,22 EUR

Občina Komen 12,79 % kar znaša 57.995,72 EUR

Občine so za odplačilo leasinga v letu 2018 mesečno nakazovale dogovorjena sredstva, ZGRS Sežana

je redno poravnaval obveznosti do leasing hiše.

Nakazana sredstva za odplačilo leasinga (glavnice in obresti) v letu 2018 po občinah:

Občina Sežana 36.048,96 EUR

Občina Divača 9.778,74 EUR

Občina Hrpelje-Kozina 10.494,00 EUR

Občina Komen 8.286,00 EUR

Občine in Zavod so redno poravnavale svoje obveznosti iz naslova leasinga, do 31. 12. 2018 je bilo

plačanih 27 obrokov, preostane za odplačilo še 57 obrokov v skupni vrednosti 307.016,84 EUR,

neodplačan del glavnice znaša 287.841,35 EUR, obresti 19.175,49 EUR.


Stran 16

V letu smo izločili iz uporabe in prodali sledečo opremo, ki je bila v celoti odpisana in ni imela sedanje

vrednoti:

Oprema izločena iz uporabe v letu 2018 Letnik Nabavna vrednost

Popravki vrednosti

Sedanja vrednost

TAM 190 KP J9-923 1988 -14.725,70 -14.725,70 0,00

TAM 190 KP JP-922 1990 -6.251,00 -6.251,00 0,00

FIAT PANDA 1996 -5.099,95 -5.099,95 0,00

SKUPAJ izločenih osnovnih sredstev -26.076,65 -26.076,65 0,00

Med pomembnejšimi opredmetenimi osnovnimi sredstvi, ko so že v celoti odpisana in še vedno

uporabljajo za opravljanje dejavnosti, je CISTERNA IVECO, nabavna in odpisana vrednost znašata

149.691,89 EUR. Vozilo je iztrošeno, ZGRS Sežana ima zelo visoke letne stroške, da ohranja vozilo v

operativni rabi. Nujno bi bilo potrebno posodobiti vozni park v segmentu za prevoz vode ter

zagotavljanje večjih količin vode na intervencijah .

2.3.1 Prejeta sredstva Uprave RS za zaščito in reševanje iz naslova enot širšega pomena (GEŠP)

za leto 2018

ZGRS Sežana je 16. 3. 2018 podpisal aneks št. 1/2018 k pogodbi št. 847-01-19/2005-2 ter dne 17. 8.

2018 podpisal aneks št. 2/2018 k pogodbi št. 847-01-19/2005-2 kjer je v 1. členu opredeljeno, da

ZGRS Sežana pridobi sredstva za dejavnosti:

zaščite in reševanje ob nesrečah z nevarnimi snovmi;

tehnično reševanje ob nesrečah v cestnem prometu;

za reševanje ob cestnih nesrečah v predoru Kastelec in Dekani. Višina sredstev, ki jih je dobil ZGRS Sežana za leto 2018 je bila izračunana:

za opravljene aktivnosti na intervencijah v letu 2017 (število in aktivnosti na intervencijah);

sredstva, ki enoti pripadajo na osnovi meril za pripravljenost (območje, nevarnosti,..);

sredstev za pokrivanje večjih intervencij (povračilo delnih stroškov - masovna nesreča na AC); ZGRS Sežana je v letu 2018 prejel naslednja sredstva iz naslova GEŠP:

Skupna višina sredstev 78.404,75 EUR o 54.052,74 EUR sredstev za investicije (porabljeno za nakup osebne ter skupne

zaščitne in reševalne opreme ter sofinanciranje vozila HTRV); o 24.352,00 EUR sredstev kot tekoči transfer (porabljeno za vaje, izobraževanja

materialne stroške);


Stran 17

2.4 Pregled prihodkov in odhodkov v letih od 2014 do 2018 Viri financiranja dejavnosti zavoda v letu 2018 so bili :

dotacije proračunov občin Divača, Hrpelje – Kozina, Komen in Sežana;

ministrstvo za obrambo Republike Slovenije;

tržna dejavnost zavoda;

odškodnine zavarovalnice;

refundacije OD;

obresti. PRIHODKI 2014 2015 2016 2017 2018

Dot. Pr. Občin Divača,Hrpelje–Kozina, Komen in Sežana

911.253,24 876.098,64 902.924,19 930.651,40 1.056.321,25

Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije 47.551,11 46.572,64 27.288,83 14.441,70 24,352,00

Tržna dejavnost zavoda 111.077,47 146.924,93 117.245,60 150.825,92 141.803

Povračilo stroškov za večje požare 1.767,19 0,00 1.972,61 0,00 15.009,91

Odškodnine zavarovalnice 19.741,24 38.713,58 3.137,90 9.245,30 6.011,56

Refundacije OD 3.676,38 1.064,34 3.470,37 2.202,17 622,36

Obresti 861,78 105,29 2.749,73 9.945.22 8.683

Prevrednotovalni prihodki 0,00 1.478,99 0,00 0,00 0.00

Prejete donacije 1.000,00

SKUPAJ PRIHODKI 1.095.928,41 1.110.958,03 1.058.789,23 1.118.311,71 1.252.803,08

ODHODKI 2014 2015 2016 2017 2018

Stroški materiala 116.384,85 147.560,12 77.934,86 108.205,86 107.328,57

Stroški storitev 72.227,45 85.494,11 80.078,05 87.263,96 107.187,76

Drugi stroški 200,00 0,00 200,00 250,00 294

Stroški dela 845.347,96 883.579,35 910.752,25 948.241,11 962.438,28

Premije KPDZ 9.357,90 1.834,24 1.834,24 3.838,96 11.523,77

Stroški prodanih zalog – servis 21.015,79 23.348,12 21.906,70 23.782,38 23.438,64

Odhodki financiranja 0,00 45,32 0,00 10.089,13 8.605,69

Prevrednotevalni odhodki 487,37 0,00 1.011,21 0,00 624,55

SKUPAJ ODHODKI 1.065.021,32 1.141.861,26 1.093.717,31 1.181.671,40 1.221.441.26

Iz razvida računovodskih izkazov za leto 2018 izhaja, da znaša po odbitku davka v višini 1.127,40 EUR čisti

presežek prihodkov nad odhodki 30.234,42 EUR.

ZGRS Sežana predlaga, da se skladno s petim odstavkom 77.člen ZIPRS1718 presežek evidentira na kontih

985 razčlenjen po občinah, kot je razvidno iz priloženega predloga sklepa.


Stran 18

3 POSLOVNO POROČILO IN POROČILO O DOSEŽENIH CILJIH Poslovno poročilo ZGRS Sežana je izvedeno skladno z vsemi veljavni predpisi na področju računovodstva,

javnih financ, ter navodil za pripravo zaključnih računov.

3.1 Dolgoročni-strateški cilji ZGRS Sežana Dolgoročni cilji so bili opredeljeni v dokumentu Dolgoročni načrt razvoja in opremljanja Zavoda za gasilno in

reševalno službo Sežana 2014 – 2024. Temu je sladil tudi kadrovski načrt, ki zagotavlja nemoteno opravljanje

nalog zaščite, reševanja in pomoči ter upošteva Zakon o varstvu pred požarom ter Uredbo o organiziranju,

opremljanju in usposabljanju sil za zaščito reševanje in pomoč.

s sodelovanjem z lokalnimi skupnostmi, regijo in državo poskrbeti za povezano strukturo poklicnih in prostovoljnih gasilcev ter pripadnikov sil za zaščito reševanje in pomoč, ki bodo kos sodobnim grožnjam in vse večjemu številu intervencij;

zagotavljanje optimalne operativne pripravljenosti poklicne gasilske enote za nemoteno izvajanje operativnih del;

stalna skrb za dvig strokovne usposobljenosti in kondicijske pripravljenosti poklicnih gasilcev;

zagotavljanje zamenjave iztrošene osebne ter skupne zaščitne opreme, ki je pogoj za uspešno opravljanje operativnih nalog;

zagotavljanje in zamenjava vozil za gašenje in reševanje;

zagotavljati pomoč pri usposabljanju in izobraževanju prostovoljnih gasilcev ter nuditi opremo in objekte za usposabljanje;

razvoj in implementacija preventivnih ukrepov, ki povečujejo splošno varnost in zmanjšujejo posledice požarov ter naravnih in drugih nesreč;

prizadevanja za vključevanje v sistem posredovanja tako v avtocestne kot tudi železniške predore;

prizadevanja za pridobivanje drugih virov financiranja za izboljšanje operativne pripravljenosti operativne enote;

zagotavljanje dobrih materialnih pogojev ter skrb za kadre za izboljšanje delovanja poklicne gasilske enote;

skrb za gospodarno in racionalno poslovanje zavoda.

3.2 Letni cilji 2018 Postavljeni letni cilji za leto 2018:

zagotovitev strokovnega, pravočasnega in učinkovitega posredovanja ob požarih ter naravnih in drugih nesrečah na območju občin ustanoviteljic ZGRS Sežana;

zagotavljanje stalne 24 urne pripravljenosti poklicne operativne enote ter zagotavljanje dežurstva na domu;

zagotavljanje pomoči drugim občinam ob naravnih in drugih nesrečah;

zagotavljanje primernih finančnih sredstev za delovanje zavoda;

stalno usposabljanje zaposlenih v ZGRS Sežana za učinkovito izvajanje nalog;

izvajanje vaj in drugih aktivnosti na objektih na območju delovanja ZGRS Sežana ter na poligonskem delu ZGRS Sežana;


Stran 19

izvajanje dejavnosti servisiranja ročnih gasilnikov in druge opreme za gašenje in reševanje kot tržne dejavnosti;

vzpostavitev sistema sprejema daljinskega prenosa alarmnega sistema ter pridobivanje naročnikov;

nabaviti novo vozilo za hitre tehnične intervencije (HTRV) s pripadajočo opremo;

zamenjati iztrošeno osebno zaščitno opremo za zaposlene v operativni enoti;

pristop k projektu CROSSIT-SAFER;

ozaveščanje ljudi o primernih protipožarnih ukrepih;

stalno obveščanje javnosti o nevarnostih preko javnih medijev in internetne strani ZGRS Sežana.

3.3 Ocena uspeha pri doseganju zastavljenih ciljev

ZGRS Sežana je v letu 2018 pridobil vsa predvidena sredstva skladno s sprejetim usklajenim

programom dela in finančnim načrtom za leto 2018 razen zadnje dotacije občine Divača, ki je bila

nakazana v januarju 2019. ZGRS Sežana je v letu 2018 posloval pozitivno, kar je odraz dobrega in

učinkovitega dela zavoda in sprejetih ukrepov glede združevanja delovnih mest, racionalizacije

stroškov in manjšega števila intervencij. V letu 2018 je ZGRS Sežana imel manjše število zaposlenih

zaradi odpovedi in postopkov novih zaposlitev.

Nabavil je tudi vso planirano gasilsko zaščitno in reševalno opremo in vozila.

Ocena uspeha zastavljenih letnih ter strateških ciljev je podrobno obrazložena v nadaljevanju po

točkah.

3.3.1 Delovanje operativne enote ZGRS Sežana v letu 2018

ZGRS Sežana ima v svojem kolektivu trenutno 26 poklicnih gasilcev in 3 kandidate za gasilce, kar

predstavlja 87 % zaposlenih.

V vsaki od štirih izmen dela po šest gasilcev 24 ur na dan in 365 dni v letu. Organizirano imamo tudi

dežurstvo gasilcev na domu v obliki skupine treh gasilcev. Dežurstvo na domu treh gasilcev

predstavlja strošek v višini 4.495,00 EUR na mesec (podatek je za december 2018). Glede na

trenutne gospodarske razmere ter ob upoštevanju sedanjega stanje operativne pripravljenosti

osmih prostovoljnih gasilskih društev, ki delujejo na območju delovanja vseh štirih občin

ustanoviteljic ZGRS Sežana je to število primerno. V primeru, da bi ZGRS Sežana pridobil nove

pristojnosti kot je gašenje požarov v železniških predorih ter morebitne druge pristojnosti iz naslova

enot širšega pomena bi potrebovali 32 poklicnih operativnih gasilcev za delo v izmenah.

Operativna enota je bila v letu 2018 postavljena pred velike izive večjih intervencij in vse uspešno

opravila. V letu 2018 beležimo 301 intervencijo.


Stran 20

3.3.1.1 Statistika intervencij glede na način prijave in vrsto prijave v letu 2018

Način prijave [112 - Telefonska prijava] 229 76.1%

Način prijave [113 - Telefonska prijava] 1 0.3% Način prijave [Avtomatski način javljanja] 28 9.3% Način prijave [Navedba druge vrste prijave] 0 0.0% Način prijave [Prijava preko radijskih zvez] 1 0.3% Način prijave [Telefonska prijava] 30 10.0% Način prijave [Ustna prijava] 3 1.0% Način prijave [AMZS] 0 0.0% Način prijave [Prijava fizične osebe] 3 1.0% Način prijave [PP Sežana] 3 1.0% Način prijave [PU Koper] 0 0.0% Način prijave [NMP Sežana] 2 0.7% Način prijave [PHE Postojna] 0 0.0%

Vrsta prijave [Požar na objektu] 39 13.0%

Vrsta prijave [Požar na prometnem sredstvu] 20 6.6%

Vrsta prijave [Požar v naravnem okolju] 44 14.6%

Vrsta prijave [Nezgoda v prometu] 82 27.2%

Vrsta prijave [Ekološka nesreča v prometu] 4 1.3%

Vrsta prijave [Ekološka nesreča - drugo] 1 0.3%

Vrsta prijave [Tehnična in druga pomoč] 83 27.6%

Vrsta prijave [Lažni alarm] 14 4.7%

Vrsta prijave [Nujna medicinska pomoč - zaprosilo ReCO] 14 4.7%

3.3.1.2 Statistika intervencij glede na uro, dan in mesec v letu 2018


Stran 21

3.3.1.2 Statistika intervencij glede na občino in vrsto intervencije v letu 2018


Stran 22

3.3.1.3 Statistika prevozov vode v letu 2018

Prevozi vode so ena od pomembnih delov tržne dejavnosti in virov sredstev za pokrivanje

materialnih stroškov. Prevozi vsako leto upadajo saj je oskrba prebivalcev s stalnim vodovodnim

omrežjem vedno boljša. Kljub navedenemu je bil ov letu 2018 opravljenih 255 prevozov vode in

prepeljanih 3.064 kubičnih metrov pitne vode.

3.3.1.4 Izobraževanje in usposabljanje

Operativna enota ZGRS se je v letu 2018 redno usposabljala in izobraževala za dobro pripravljenost

in odziv na intervencije. 29 poklicnih gasilcev je v ZGRS Sežana opravilo 95 vaj. V kvoto navedenih

vaj niso vštete večje vaje, ki so bile izvedene, ravno tako tudi ne vaje in izobraževanja v

Izobraževalnem centru za zaščito in reševanje. Ravno tako so se poklicni gasilci permanentno

usposabljali v Izobraževalnem centru za zaščito in reševanje na Igu na različnih tečajih za

posredovanje v dvocevnih predorih, uporabo hidravličnega orodja za posredovanje ob prometnih

nesrečah, posredovanje ob nevarnih snoveh, delo s helikopterji, reševanje iz globin in višin, prve

pomoči, temeljnega usposabljanja za mednarodne reševalne akcije, usposabljanja s področja

psihosocialne pomoči. Šest zaposleni inštruktorji in predavatelji aktivno sodelujejo v učnem procesu

izobraževanja tako poklicnih in prostovoljnih gasilcev v sklopu Gasilske šole. Navedeno pomeni, da

je kadrovski strukturi naših zaposlenih ogromno znanja in izkušenj, ki jih lahko prenašajo na ostale

gasilce v Sloveniji. Ravno tako zaposleni aktivno sodelujejo pri izobraževanju prostovoljnih gasilcev

na nivoju Kraške gasilske zveze in osmih gasilskih društev, ki so v njo vključeni.


Stran 23

3.3.2 Delovanje preventivne službe v ZGRS Sežana v letu 2018

V letu 2018 so v preventivni službi opravljali opravila na področjih:

Rednega servisiranja gasilnikov;

Rednih pregledov hidrantnega omrežja;

Pregleda in izdajanja potrdil o ustreznosti hidrantnega omrežja za nove objekte;

Prodaja gasilnikov, ostale opreme in svetovanja;

Teoretičnega in praktičnega usposabljanja s področja požarne varnosti in vaje;

Izvajali požarno varovanje (infranet) in reševanje iz dvigal;

Sodelovanje v komisiji iz področja preventive.

Gasilniki

V servisu gasilnikov in na terenu je ZGRS Sežana pregledal skupaj 8.090 gasilnikov na celotnem

območju vseh štirih občin ustanoviteljic ter tudi v občinah Koper, Postojna, Nova Gorica, Cerkno in

Trzin. V količino pregledanih gasilnikov so tako zajeti vsi gasilniki, ki so bili pregledani, polnjeni,

odpisani ali je bil opravljen tlačni preizkus. Obseg celotnega opravljenega dela je nekoliko manjši kot

leta 2017 zaradi manjšega števila pregledanih gasilnikov v Luki Koper.

Hidranti

V sklopu pregledovanja gasilnikov na terenu se opravi tudi tehnični nadzor hidrantnega omrežja.

Tehnični nadzor hidrantnega omrežja zajema pregled hidranta, hidrantne omare, cevi in armatur ter

označitev hidranta. V letu 2018 je bilo pregledanih skupno 1.032 podtalnih, nadtalnih in notranjih

hidrantov. Izdano je bilo 187 poročil o pregledih in zabeležene so bile vse pomanjkljivosti. Število

pregledanih hidrantov je nekoliko višje kot v letu 2017. Razlog je v novih investicijah.

Hidranti potrdila

Pri pregledu in izdajanju potrdil o ustreznosti hidrantnega omrežja za nove objekte in rekonstrukcije,

beležimo nekoliko večji obseg dela, kar je nedvomno posledica že prej naštetih razlogov. Tako je bilo

v letu 2018, izdanih 12 potrdil in 2 mnenji o ustreznosti hidrantnega omrežja.

Prodaja gasilnikov

V letu 2018 smo prodali 377 gasilnikov različnih vrst, prodaja druge opreme kot so cevi, hidrantne

omare, omarice za gasilnike in stojala, razne spojke, javljalnike CO, požarne odeje in ostalo požarno

opremo. Pri prodaji poteka tudi svetovanje o pravilni uporabi.

Usposabljanja in vaje

Usposabljanje zaposlenih po podjetjih in javnih ustanovah, poteka na željo naročnika. V letu 2018 je

bilo izvedenih 5 usposabljanj za različne uporabnike. ZGRS Sežana sodeluje s podjetjem Lozej d.o.o.

in Univar d.o.o. pri raznih prikazih gašenja z gasilniki odgovornih oseb v podjetjih in javnih

ustanovah. Na željo naročnika nudimo svetovanja iz področja požarne varnosti.

Sodelujemo z osnovno šolo Sežana, Dutovlje in z vrtcem Sežana, pri evakuaciji in ko nas obiščejo v

sklopu njihovega plana dela. Večina aktivnostih se odvija v mesecu požarne varnosti oktobru.

Za zaposlene v operativni enoti ZGRS Sežana so bili izvedeni ogledi prostorov in proizvodenj po

nekaterih podjetjih in ustanovah in na željo naročnika izvedli tudi gasilsko prikazno vajo. Vaj je bilo


Stran 24

v letu 2018 pet (Mitol, Bolnišnica Sežana, Dom na Krasu Dutovlje, INA Kozina, Park Škocjanske jame).

ZGRS Sežana je sodeloval z vsemi gasilskimi društvi v KGZ.

S to vrstnimi aktivnostmi bo ZGRS Sežana nadaljeval tudi v letu 2019.

Požarno varovanje

ZGRS Sežana intenzivno deluje na pridobitni dejavnosti požarnega varovanja požarno bolj ogroženih

objektov v skladu z Pravilnikom o požarnem varovanju. Trenutno ima ZGRS Sežana na svoj VNC

(varstveno nadzorni center) priklopljena štiri podjetja.

V načrtih je, da se bo število priklopov povečevalo, nujno pa bi bilo potrebno spremeniti Pravilnik o

požarnem varovanju.

Uporaba tako imenovanega enotnega gasilskega ključa za dostop do objekta dvorišča se izvaja v

glavnem pri strankah, ki so priklopljene na VNC – ZGRS. Od njih se zahteva vgradnjo trezorja, kjer se

hranijo vsi ostali ključi ali kartice za dostop do njihovega objekta za primere intervencij. Na tem

področju še ni pričakovanih rezultatov, zato se bo promocija tega področja nadaljevala tudi v letu

2019.

V letu 2018 beležimo kar nekaj odpovedi upravljalcev stavb, s katerimi je bil ZGRS Sežana pogodbeno

vezan za reševanje iz dvigal. Področje reševanja z dvigal urejajo v Sloveniji določila Pravilnika o

varnosti dvigal (Ur.l. RS, št. 25/16). Natančno so določeni pogoji, ki morajo biti izpolnjeni, da dvigalo

sploh sme na trg. Predpisani so prevzemni in periodični pregledi, vzdrževanje, skrbništvo dvigal in

reševanje iz njih. V 21. členu je zapisano, da je lastnik odgovoren za varno uporabo, vzdrževanje in

delovanje dvigala v skladu z navodili monterja. Ena izmed dolžnosti lastnika je, da reševalcu poveri

reševanje oseb, ujetih v dvigalu. Reševalec mora biti usposobljen in mora izpolnjevati naslednja

organizacijska merila:

razpoložljivo osebje za reševanje;

zadostno število usposobljenega osebja;

reševalno osebje mora imeti možnost dostopa do stavbe, dvigala;

čas po klicu v sili in prihodom reševalcev mora biti čim krajši (maksimalno 2 uri);

vodenje evidence o obveščanjih, prihodih, zaključnih časih … Žal pa v praksi temu ni tako, tako se ZGRS Sežana srečuje s težavo, ko ujeta oseba v dvigalu, ki ni

vezano k nam ampak na sedež vzdrževalca lahko čaka v dvigalu več časa.

Pogodbeno je ZGRS Sežana vezan za reševanje iz dvigal v devetih objektih, vsi so v mestu Sežana.

Zavedanje o težavah, ki lahko nastopijo, ko je oseba ujeta bi morali predvsem prisluhniti lastniki in

upravljalec katere stalno opozarjamo. Čas ki ga določa pravilnik je žal predolg.

Komisija za preventivo

ZGRS Sežana sodeluje s stalnim članom v Komisiji za preventivo v okviru Skupnosti gasilskih

reševalnih zavodov (SGRZ). Komisija se je v letu 2018 sestala na treh rednih in dveh izrednih sejah.

Komisija je pripravila mnenje glede smernice SZPV 206 in ga poslali na URSZR, pripravili so pripombe

in predloge glede nove Tehnične gradbene smernice iz vidika požarne in gasilske preventive.

Pripravljen je bil predlog na osnutek Pravilnika o metodologiji za ugotavljanje Ocene požarne

ogroženosti (OPO). Na področju preventive je odprtih veliko vprašanj. Dopolnitve in spremembe kar

nekaj pravilnikov, ki urejajo področja preventive. Skupaj z Slovenskim združenjem za požarno


Stran 25

varnost (SZPV) ima komisija veliko težo, zato so predlogi v veliki meri upoštevani kar kaže na veliko

strokovnost članov komisije.

Tudi v letu 2019 bo ZGRS Sežana nadaljeval v smeri pridobivanja novih strank, svetovanja občanom

in preventivnega delovanja na celotnem območju občin ustanoviteljic.

3.3.3 Delovanje splošne službe ZGRS Sežana v letu 2018

Splošna služba opravlja vsa računovodska opravila, finančne plane, polletna in letna poročila,

davčne obračune, obračun DDV, obračun plač, obračun amortizacije, obračun sejnin, vse kadrovske

zadeve, naroča blago in storitve, pripravlja javna naročila in redno kontrolira dobavitelje, če

upoštevajo pogodbene cene.

Spremlja zakonodajo, pripravlja zakonske uskladitve internih aktov, razpise za zaposlitve, vodi

postopke, pripravlja pogodbe, anekse in vse listine in potrdila za zaposlene delavce.

Pripravlja gradivo za Svet ZGRS in nudi vso potrebno logistiko pri sklicevanju sej, pisanju zapisnikov,

usklajevanju in posredovanju sklepov občinam ustanoviteljicam.

Pripravlja akte v zvezi z uredbo GDPR, skrbi, da v vseh fazah delovnega procesa vsi zaposleni

spoštujejo uredbo o zaščiti osebnih podatkov. Pripravlja interna izobraževanja delavcev.

Skrbi za sprotno vzdrževanje informacijskega sistema, nadgrajevanje sistemskih in varnostnih in

podpisnih komponent.

Izdeluje in posreduje vsa poročila državnim ustanovam: Ajpes, FURS, ZZZS, e_VEM, e-STAT, UJP,

ARSO, MODRIKAd, kADNET, Prvanet ,…

Splošna služba je v letu 2018:

izstavila 2316 računov, povprečno ima račun 3 priloge, povreči znesek na računu je 61,19 €,

računi so bili izstavljeni 1087 različnim strankam, kar 909 računov je imelo znesek nižji od 10€;

stranke so gotovinsko plačale več kot 400 računov v prostorih računovodstva, kjer imamo gotovinsko blagajno, saj je veliko strank tudi tujcev, ki se pojavijo le enkrat, sicer bi težko izterjali plačilo;

izstavila 52 mesečnih zahtevkov za dotacije in 48 za opremo in jih posredovala kot e-račun z vsemi prilogami;

prejeli smo 958 računov za katere moramo predhodno izdati naročilnice;

opravljala plačilni promet, pripravljala plačilne naloge po dnevih zapadlosti;

analizirala denarni tok in optimalno planirala odlive in prilive, da je lahko uresničila dinamiko nabav opreme;

pripravila kompenzacije z raznimi kupci in dobavitelji;

pošiljala IOP obrazce kupcem in dobaviteljem;


Stran 26

vodimo materialno knjigovodstvo gasilnih aparatov, materiala za servis, materialno evidenco porabe čistil in pisarniškega materiala;

v finančnem knjigovodstvu smo v letu 2018 zabeležili 26.302 vknjižb;

tedensko se izstavi vsaj 10 opominov, uspešno smo opravili tudi e-izvršbo za 2 leti staro terjatev;

pripravili smo letne plane in jih morali večkrat usklajevati z zakonskimi spremembami;

mesečna poročila o izplačanih plačah;

izračune plač in poračune za leto 2017 s poročanjem ISPAP, REK in zahtevki za refundacije na ZZZS;

medletne bilance, letna poročila za Ajpes, Premoženjsko bilanco, Davčni obračun;

priprava gradiv za občine ustanoviteljice;

statistična poročanja na področju javnih naročil, odpadkov, nabave opreme;

letno poročilo o izvedenih ukrepih iz načrta integritete;

zahtevki MORS-u za refundacije, ko se naši zaposleni udeležujejo vaj;

skleniti je bilo potrebno preko 70 aneksov z zaposlenimi, saj je bila zakonodaja spremenjena v več korakih;

pripraviti vse odjave in potrdila ter prijave za nadomestne zaposlitve;

vsa opravila z vhodno in izhodno pošto ter paketi;

vodenje delovodnika;

urejanje arhiva;

aktivnosti v zvezi z EU CROSSIT SAFER projektom;

sprotne aktivnosti za zagotavljane nemotenega poslovanja in druga dela po nalogu direktorja – poveljnika.

Glede na vsebinsko zelo raznolika opravila, ki zahtevajo široko poznavanje različnih zakonskih

predpisov, stalno spreminjajočim pogojem in skromnim sredstvom, se zaposleni v splošni službi

veliko samoizobražujemo in posredujemo znanja tudi zaposlenim iz ostalih služb Zavoda.


Stran 27

3.3.4 Nabava vozil in opreme v letu 2018

ZGRS Sežana je v letu 2018 nabavil vso potrebno opremo za nemoteno delovanje operativne enote

iz sredstev, ki jih občine ustanoviteljice namenjajo ZGRS Sežana in iz sredstev, ki jih namenja skladno

s pogodbo Uprava RS za zaščito in reševanje. Del opreme se je kupil tudi iz sredstev iz lastne

dejavnosti zavoda.

V letu 2018 je ZGRS Sežana nabavil hitro tehnično vozilo za posredovanje ob manjših tehničnih

intervencijah ter ob prometnih nesrečah.

Velik poudarek je bil tudi nabavi osebne zaščitne opreme za delo operativne enote. Tako je bilo v

letu 2018 nabavljeno večje število ognjevarnih oblek, podoblek, podkap in rokavic. Osebna zaščitna

opreme je osnova za dobro in kvalitetno delo operativnih gasilcev v zahtevnih pogojih, ki jih

narekujejo intervencije.

Tako je ZGRS Sežana realiziral vse zastavljene cilje nabave opreme v letu 2018.

Kljub posodabljanju voznega parka stanje opremljenosti v ZGRS Sežana še vedno ni idealno. Treba

bo slediti trendu nabav tudi v prihodnjih letih in letno zagotoviti okrog 100.000,00 EUR za nabave

gasilskih vozil.

3.3.5 Kadri

ZGRS Sežana kadrom posveča posebno pozornost saj je motivacija in zadovoljstvo zaposlenih ključen

uspeh do kakovostnega in varnega dela na različnih intervencijah, ki predstavljajo veliko tveganje za

operativne gasilce.

V letu 2018 je bilo veliko sprememb pri kadrih saj so ZGRS Sežana zapustili trije operativni gasilci. Po

sprejetju sistemizacije, kadrovskega načrta in proračunov občin ustanoviteljic je ZGRS Sežana objavil

razpis za nadomestne zaposlitve za kandidate gasilce in glavnega računovodjo. Novi sodelavci so se

zaposlili:

1. 8. 2018 en Kandidat za gasilca;

1. 9. 2018 Glavni računovodja;

1. 9. 2018 en Kandidat za gasilca;

1. 11. 2018 en Kandidat za gasilca. Skladno z novim odlokom se je delovna mesta direktor in poveljnik združilo v delovno mesto

direktor-poveljnik.


Stran 28

3.3.5.1 Starostna struktura zaposlenih v letu 2018

Starost Število delavcev

Skupaj

Delež ( v % ) Operativno

preventivna služba

Vodstvo, skupne

službe

Do 25 let 3 / 3 9,09 %

Od 26 do 30 let 7 / 7 21,21 %

Od 31 do 35 let 2 / 2 6,06 %

Od 36 do 40 let 7 1 8 24,24 %

Od 41 do 45 let 7 1 8 24,24 %

Od 46 do 50 let 1 / 1 3,03 %

Nad 50 let 2 2 4 12,12 %

Skupaj 29 4 33 100%

3.3.5.2 Izobrazbena struktura zaposlenih v letu 2018

Stopnja izobrazbe 31.12.2018

VII 2

VI/2 1

VI/1 5

V. 23

IV. 1

Manj od IV. stopnje 1

Skupaj 33


Stran 29

3.3.5.2 Evidenca dejanske zasedenosti delovnih mest v ZGRS Sežana na dan 31.12.2018

ZAŠ. ŠT. PRIIMEK IME DELOVNO MESTO

ŠIFRA DM

PLAČNI RAZRED

1 TURK BLAŽ DIREKTOR – POVELJNIK ZAVODA B017815 46

2 VERČ TADEJ GASILEC I. I015003 27

3 PIRJEVEC MARKO GASILEC I. I015003 25

4 OREL MARKO GASILEC I. I015003 25

5 KOVAČ LUKA GASILEC I015003 24

6 COLJA MARKO SERVISER IV. J034059 25

7 EBERT GREGOR GASILEC I. I015005 27

8 MERVIČ AMADEJ GASILEC I. I015005 26

9 DOKIĆ KLEMEN GASILEC I. I015005 26

10 MAHNIČ SEBASTJAN GASILEC I. I015005 27

11 KARIŽ KLEMEN GASILEC I015003 23

12 PERHAVEC ANDREJ VODJA GASILSKE SKUPINE I015061 33

13 VEČKO MATEJ VODJA GASILSKE SKUPINE I015061 33

14 MISLEJ SANDI VODJA GASILSKE SKUPINE I015061 32

15 BEVK MARTIN VODJA GASILSKE SKUPINE I015061 31

16 TAVČAR BOŠTJAN NAMESTNIK VODJE GASILSKE IZMENE II I016015 32

17 TURK TOMAŽ NAMESTNIK VODJE GASILSKE IZMENE II I016015 32

18 MAVER SIMON NAMESTNIK VODJE GASILSKE IZMENE II I016015 32

19 ADAMIČ MARKO NAMESTNIK VODJE GASILSKE IZMENE II I016015 31

20 ŽIBERNA LADISLAV VODJA GASILSKE IZMENE II I016049 35

21 PALE ALAN VODJA GASILSKE IZMENE II I016049 36

22 JERINA PETER VODJA GASILSKE IZMENE II I016049 35

23 MAURIČ PRIMOŽ VODJE GASILSKE IZMENE II I016049 33

24 LAH PETER VODJA GASILSKE TEHNIKE IN SERVISA I016052 31

25 BUDAL BORIS VODJA GASILSKE PREVENTIVE I I017170 39

26 MAHNE KATARINA STROKOVNI SODELAVEC ZA UPRAVNO PRAVNE ZADEVE VII/1 J017141 34

27 JOVANOVIČ JASMINA TAJNICA V J025019 23

28 STANČIČ LJILJANA SERVIRKA-ČISTILKA II J032018 13

29 LIPANJE EDVIN SERVISER IV. J034059 25

30 FABJANČIČ MARKO KANDIDAT ZA GASILCA I015009 19

31 ROGELJA BLAŽ KANDIDAT ZA GASILCA I015009 19

32 KLJUN ANDREJ KANDIDAT ZA GASILCA I015009 19

33 ŠTOLFA KARMEN GLAVNI RAČUNOVODJA VII/1 J017020 34


Stran 30

3.3.5 Ostale dejavnosti ZGRS Sežana za izpolnjevanje ciljev iz leta 2018

ZGRS Sežana se je v letu 2017 intenzivno vključeval v delovno skupino, ki je pripravljala podlage za prijavno

na evropski razpis za čezmejno sodelovanje Interreg SI-IT v skupni vrednosti 2,5 miljona EUR. Skupino

sestavljajo predstavniki ZGRS Sežana, Uprave RS za zaščito in reševanje, Gasilske zveze Slovenije, Poklicne

gasilske enote Nova Gorica, Občine Ajdovščina, Občine Postojna ter predstavniki iz italijanske strani. ZGRS

Sežana se vključuje v projekt s finančnim učinkom v višini 132.500,00 EUR od katerih mora 15 % sredstev

zagotoviti sam oziroma občine ustanoviteljice. Na koordinaciji županov občin ustanoviteljic je ZGRS Sežana

prejel tudi soglasje, da se lahko prijavi na projekt.

ZGRS Sežana je bil uspešen pri prijavi na razpis in postal partner v projektu z imenom CROSSIT-SAFER.

Ocenjujemo, da bo ZGRS Sežana z udeležbo v projektu skupaj z ostalimi slovenskimi partnerji lahko realiziral

nekatere zamisli, ki temeljijo na boljši operativni pripravljenosti celotnega območja občin ustanoviteljic ZGRS

Sežana in sicer:

posodobitev in digitalizacija protipožarnih atlasov;

izdelava in priprava podrobnega programa za izobraževanje trenerjev za izvedbo preventivnih požigov;

nabava določene opreme za gašenje požarov v naravnem okolju;

nabava določene opreme za zagotavljanje začasnih namestitev za primere večjih naravnih in drugih nesreč;

preko informativnih tabel zagotoviti ozaveščanje prebivalcev ter pravočasno obveščanje ob naravnih in drugih nesrečah;

priprava različnih vaj za krepitev operativne pripravljenosti operativnih gasilcev;

podpis sporazuma o sodelovanju med poklicnimi gasilci iz Gasilske brigade Trst in ZGRS Sežana.

V letu 2018 so v sodelovanju z MORS-Upravo RS za zaščito in reševanje in občino Sežana potekali intenzivni

dogovori o ureditvi lastništva garažnih prostorov v katerih deluje ZGRS Sežana.

Datum: 8. 4. 2019 Direktor ZGRS Sežana:

Številka: 175-1/2019 Blaž Turk mag. ing. teh. var.

Poročilo o delu zavoda Zavoda za gasilno in reševalno službo Sežana z zaključnim računom je sprejel

Svet zavoda na svoji 4. redni seji dne 8. 4. 2019.

Predsednik Sveta zavoda:

Igor Zega

Priloga: Podatki iz letnega poročila za obdobje 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 in Bilanca stanja na dan 31. 12. 2018

poročilo o delu zavoda zavoda za gasilno in reševalno ... · poročilo o delu zavoda zavoda za...

Documents