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PORTAL DE LA PREVENCIÓN. Contexto: Simplificación gestión de la prevención. Por exigencia de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo . En línea con la Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo . Como parte de la modernización de las Administraciones Públicas . - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
PORTAL DE LA PREVENCIÓN
Contexto: Simplificación gestión de la prevención Por exigencia de la Estrategia Española de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
En línea con la Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Como parte de la modernización de las Administraciones Públicas.
En el marco de la transposición de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior.
Beneficiarios:
empresasempresas
Reducción de sus cargas administrativas.
autoridades autoridades laboraleslaborales
Importante fuente de información.
Aumenta la coordinación y la cooperación entre autoridades laborales.
Permite una gestión más eficiente de los recursos.
Facilita el cumplimiento de la normativa de PRL.
¿Qué trámites incluiría?
Registro.Acreditación.
Memoria anual.
2. Entidades auditoras: autorización.
Comunicación de apertura de centro de trabajo.
Aviso previo del promotor en obras de construcción Amianto: Inscripciones en RERA, Planes y Fichas.Dispensa de auditoría.Notificación de accidentes a la autoridad laboral.
A. Gestión de la prevención:
B. Trámites específicos:
1. SPA:
Implantación del proyecto La ejecución del proyecto se divide en 3 fases
Fase 1, relativa a SPA (Registro y Memorias) y entidades auditoras.
Fase 2, trámites específicos: comunicaciones de apertura, aviso previo, inscripción en RERA, etc.
Fase 3: procedimientos administrativos de SPA/auditoras, así como otros trámites no informatizados en las fases anteriores.
La implantación requiere: Crear un grupo de trabajo específico: MTIN y varias CC.AA. Recabar la participación y la cooperación de los agentes
sociales, trabajando en especial con las asociaciones representativas de los SPA en la Fase 1.
Aprovechar las experiencias de CC.AA. en la Administración electrónica (JCYL).
Ejecutar con medios del MTIN (igual que en el REA).
FASE 1: REGISTRO Y MEMORIA DE LOS SPA.
Registro y Memoria anual SPA: Situación actual.
Las entidades que deseen actuar como SPA deberán estar debidamente autorizadas por la autoridad laboral competente (CC.AA.).
Peculiaridad en el procedimiento de autorización: la AL competente para autorizar a un SPA, puede autorizarle a actuar más allá de los límites de la misma, en otra CC.AA e, inclusive, a nivel estatal.
Existen en la actualidad 700 SPA.
Registro y Memoria anual SPA: Regulación.
Obligaciones del SPA: Obligaciones del SPA:
• Obtener la acreditación
• Mantener condiciones de acreditación.
• Comunicar las actualizaciones de los datos.
• Mantener a disposición de las autoridades laborales y sanitarias una memoria anual de las actividades indicando para cada empresa o centro de trabajo los servicios prestados.
Obligaciones AutoridadesObligaciones AutoridadesLaborales:Laborales:
• Acreditar e inscribir en el Registro.
• Mantener los Registros actualizados.
• Comunicar, en su caso, los asientos practicados a la DGT.
Registro y Memoria anual SPA: Regulación y Situación actual.
Junto con el procedimiento de acreditación, son las dos fuentes de información de las que se dispone, en relación con los SPA.
Problemas o deficiencias detectadas:
Registros
Memoria
Diferentes criterios de actuación de las autoridades laborales y de funcionamiento de los SPA
Desconocimiento de la realidad existente
Falta de intercomunicación
Falta de actualización
Indeterminación del contenido
Carga burocrática a los SPA
Registro y Memoria anual SPA: Propuesta.
La Memoria anual de los SPA y el Registro deberían formar un conjunto homogéneo de información, que garantice la coherencia de los datos que los integran.
Con ello se logra:
Tener una información fiable y completa que facilita la comparación y el intercambio de los datos.
Mayor seguridad jurídica para el SPA que conoce exactamente los requisitos que se le exigen para cumplir sus obligaciones legales, como para las empresas.
Menor carga administrativa, tanto para SPA como para AL.
En definitiva, mejor protección de los trabajadores, al facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales tanto a SPA, empresas y autoridades laborales.
Registro y Memoria anual SPA: Propuesta.
Se refundirá la Memoria y el Registro en un sistema homogéneo de información, en una única base de datos gestionada por el MTIN, complementada en su caso con bases de datos de gestión autonómica y adecuadamente intercomunicadas.
Se modificará la regulación actual de los mismos, articulando un sistema que permita:
Clarificar el contenido mínimo de las memorias anuales de los SPA. Determinar un contenido común para los Registros. Aclarar la información que debe facilitar el SPA, la forma de facilitarla y los
plazos. Tratar informáticamente la información recibida.
Los datos así aportados permitirán a los SPA cumplir con sus obligaciones legales de comunicación a la AL.
La información que obre en la nueva aplicación informática podrá ser consultada y utilizada por los SPA, las empresas y por la AL, cada uno dentro de los distintos perfiles.
Registro y Memoria anual SPA: Propuesta.
A. Datos básicos del SPA Identificativos: denominación social, CIF, CCC, domicilio social
La modificación de estos datos, requerirá comunicación a la AL.
Relativos a su actividad: especialidades asumidas, ámbito territorial de actuación.
Requerirá resolución de autorización por parte de la AL.
B. Datos de seguimiento: acreditativos del mantenimiento de las condiciones de autorización: Medios materiales y humanos, conciertos, póliza, etc.
La modificación de estos datos únicamente requerirá comunicación a la AL, con el alcance y en los plazos que se determine.
C. Memoria anual de las actividades realizadas por el SPA durante el ejercicio en cuestión, especificándose para cada centro de trabajo o empresa.
BLOQUE I. DATOS BÁSICOS SPA:
IDENTIFICATIVOS Y RELATIVOS A SU ACTIVIDAD
DATOS BÁSICOS DEL SPA DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
IDENTIFICATIVOS RELATIVOS A SU ACTIVIDAD
1. Identificación:
Razón social o nombre y apellidos del titular:
CIF: CCC:
2. Datos de contacto:
Sede principal Domicilio social Dirección:
C.P.:
Provincia:
CC.AA.:
Representante del SPA
Nombre y apellidos:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
3. Instrumento financiero elegido para asegurar su responsabilidad:
Seguro de responsabilidad civil Razón social entidad aseguradora:
Nº de póliza:
Fecha de vencimiento:
Cantidad asegurada:
Otras formas de aseguramiento Depósito en efectivo:
Cantidad:
Entidad:
Aval o fianza: Cantidad:
Entidad:
DATOS BÁSICOS DEL SPA DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
IDENTIFICATIVOS RELATIVOS A SU ACTIVIDAD
4. Acreditaciones(1): - Autoridad Laboral que acredita:
Fecha solicitud:
Fecha concesión:
Ámbito territorial: (2)
Ámbito funcional: (3)
Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial
Ergonomía y Psicosociología aplicada
- Acreditación inicial:
Especialidades o Disciplinas autorizadas
Medicina del Trabajo
Fecha solicitud:
Fecha concesión: Ámbito territorial: Ámbito funcional:
Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial
Ergonomía y Psicosociología aplicada
- Ampliaciones posteriores:
Especialidades o Disciplinas autorizadas
Medicina del Trabajo Fecha solicitud: Fecha concesión: Ámbito territorial: Ámbito funcional:
Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial
Ergonomía y Psicosociología aplicada
- Revocaciones:
Especialidades o Disciplinas autorizadas
Medicina del Trabajo 5. Número de Registro:
1La cumplimentación de este apartado corresponde a las autoridades laborales. 2Listado desplegable, con información desglosada a nivel Estado, por CC.AA. y por provincias. 3Listado desplegable, para poder elegir en función del CNAE.
1.- Información General.
1.- Información General.
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Situación actual
Datos de las acreditaciones: Por cada territorio:
Especialidades autorizadas.
Fecha de alta.Fecha de baja.Actividades
autorizadas. Fecha de altaFecha de baja
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Situación actual
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Historial
DATOS SEGUIMIENTO: ACREDITATIVOS
DEL MANTENIMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN
Mantenimiento de las condiciones de autorización:
A. Medios humanos.
B. Dotación de recursos materiales o instrumentales.
C. Dotación de instalaciones en la CC.AA.
D. Subcontratación de servicios profesionales o entidades.
E. Conciertos realizados.
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
Para cada técnico de nivel superior o intermedio contratado deberá figurar:
DATOS DEL TÉCNICO Nombre y apellidos:
DNI:
Titulación:
Horas contratadas: (horas/semana)
ESPECIALIDADES QUE ACREDITA ESPECIALIDADES OBJETO DE CONTRATACIÓN
Seguridad en el Trabajo Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial Higiene Industrial
Ergonomía y Psicosociología Ergonomía y Psicosociología
Medicina del Trabajo Medicina del Trabajo
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
Estos datos pueden agregarse:
TOTAL MEDIOS HUMANOS DISPONIBLES EN LA CC.AA.
NÚMERO DEDICACIÓN (horas/semana)
Técnicos Seguridad en el Trabajo.
Técnicos Higiene Industrial.
Técnicos Ergonomía y Psicosociología aplicada.
Personal de nivel intermedio.
Médicos especialistas en Medicina del Trabajo/Medicina de Empresa.
Diplomados universitarios en Enfermería de Empresa o del Trabajo.
Otros licenciados en medicina sin titulación en Medicina de Empresa.
Otros diplomados en enfermería sin titulación en Enfermería de Empresa o del Trabajo.
Personal de nivel básico.
Personal administrativo.
ESPECIALIDADES Nº TÉCNICOS SUPERIORES
Nº TÉCNICOS INTERMEDIOS
Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial
Ergonomía y Psicosociología
Medicina del Trabajo
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
a) Especialidad de Seguridad en el Trabajo: Instrumento Marca Modelo Nº de serie Fecha último
calibrado
b) Especialidad de Seguridad en el Trabajo: Instrumento Marca Modelo Nº de serie Fecha último
calibrado
c) Especialidad de Ergonomía y psicosociología aplicada: Instrumento Marca Modelo Nº de serie Fecha último
calibrado
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
Instalaciones del SPA en la CC.AA.
Domicilio: Localidad:
C.P.: Provincia:
Persona de contacto: (nombre y apellidos)
Sede principal en la CC.AA.
Teléfono:
Fax: Correo electrónico:
Domicilio: Localidad:
C.P.: Provincia:
Persona de contacto: (nombre y apellidos)
Sede provincial (o de un área geográfica inferior a Comunidad Autónoma):
Teléfono:
Fax: Correo electrónico:
Domicilio: Localidad:
C.P.: Provincia:
Persona de contacto: (nombre y apellidos)
Laboratorios o centros sanitarios
Teléfono:
Fax: Correo electrónico:
Domicilio: Localidad:
C.P.: Provincia:
Persona de contacto: (nombre y apellidos)
Centros de formación
Teléfono:
Fax: Correo electrónico:
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
Para cada entidad subcontratada:
Nombre/razón social de la entidad subcontratada
DNI/CIF Domicilio social Objeto del contrato
DATOS BÁSICOS DEL SPA
DATOS DE SEGUIMIENTO MEMORIA
MEDIOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES INSTALACIONES SUBCONTRATACIÓN CONCIERTOS
1. Datos de la empresa concertada
Razón social: Domicilio social:
Localidad: C.P. Provincia: CC.AA:
CIF: C.C.C. CNAE: Nº total trabajadores:
Persona de contacto:
Teléfono: Fax: Correo electrónico:
2. Datos correspondientes a cada centro de trabajo de la empresa concertada:
Dirección: Localidad: Provincia:
C.P. CC.AA.:
C.C.C. CNAE: º de trabajadores:
Factor de dispersión:
3. Datos relativos al concierto
A. Condiciones del concierto
Fecha de inicio:
Duración:
B. Especialidades concertadas
Seguridad en el trabajo
Higiene industrial
Ergonomía y psicosociología aplicada
Medicina del Trabajo
C. Recursos propios empresa concertada
Técnicos de nivel superior e intermedio de la empresa dedicados en exclusiva a actividades preventivas.
Especialidades asumidas por la empresa con recursos propios.
Los SPA deberán dar de alta/baja los conciertos que suscriban. Igualmente, deberán hacer constar todas las modificaciones que, sobre los datos aquí obrantes se produzcan.
Perfiles de usuario
SPA
Administración
Otros usuarios
• Operar respecto sus propios datos.
•Otras consultas Público general
• Autoridad laboral competente
• Otras autoridades laborales, Inspección de Trabajo y Técnicos
Únicamente consultas sobre SPA dados de alta así como sobre sus datos identificativos.
Operaciones como SPA.Tras la primera pantalla, se le desplegarán las siguientes opciones:
Alta Baja MODIFICACIÓN DE DATOSMEMORIA
SPA
Ám
bito
te
rritoria
l
Ám
bito
fu
nc
ion
al
SPA
Ám
bito
te
rritoria
l
Ám
bito
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al
Identifi-cativos
De Gestión
ME
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INS
TA
LA
CIO
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S
SU
BC
ON
TR
AT
AC
IÓN
CO
NC
IER
TO
S
Solicitud AL competente
Modifica directamente SPA
Cumplimenta AL competente
Operaciones como AL competente
Altas iniciales Autorizaciones Pendientes Notificación modificaciones Consultas
AL cumplimentay resuelve
Resoluciones AL competente (alta, ampliación, revocación)
Solicitudes pendientes Aviso de las modificaciones operadas por los distintos SPA.
Operaciones resto usuarios
Autoridad laboral no competente, Inspección de Trabajo y Técnicos
autorizados por CC.AA.Público en general
Buscador SPA
Acceso a todos los datos (identificativos, medios, conciertos, …)
Denominación socialCIFDomicilio socialÁmbito de actuación (funcional y territorial)