powerpoint presentationžתאר תוכנית 2.pdf · ןורשה תמר ראתמ תינכת....

רן חקלאי כלכלה אורבנית

:תכנית מתאר מקומית כוללנית

יעדים ופרוגרמה רעיונית, מטרות, חזון: 2' ח מס"דו

2014ספטמבר

1

תכנית מתאר רמת השרון ופרוגרמה רעיוניתחזון העיר

I. דבר פתח

לרמת כוללנית מקומית מתאר תכנית בהכנת השני השלב את מסכם 2 'מס ח"דו

רעיונית ופרוגרמה התכנון ויעדי מטרות ,העיר חזון של הגדרה כולל זה ח"דו .השרון

התכנון תפיסת .(2035) התכנית של היעד שנת בעבור יישובית-כלל ברמה ראשונית

שבוצע יסודי וניתוח התייעצות ,לימוד של תהליך על מבוססת זה במסמך המוצגת

תושבי ביניהם רבים גורמים שותפים הזה בתהליך .האחרונים החודשים במהלך

,העיר מהנדס ,השרון רמת בעיריית הציבור נבחרי ,בקהילה בולטים וגורמים העיר

רבות והתייעצויות פגישות נערכו העבודה במהלך .העבודה ועדת וחברי התכנון צוות

בגיבוש עניין להם ממשלתיים גופים ונציגי עניין בעלי שלל ועם אלה גורמים עם

.השרון רמת של העתיד תמונת

.קיים מצב -1 מספר ח"בדו שהוצגו כפי והממצאים הנתונים על מתבסס זה ח"דו

II. כוללנית מתאר תכנית ויעדי מטרות

.בעתיד הפיתוח לכיווני רצויים וערכים שאיפות מייצגת כוללנית מתאר תכנית

כוללנית מדיניות ועיצוב בגיבוש עיקרי נדבך מהווה התכנית של הכנתה תהליך

.הרצויה העתיד תמונת את המשקפת ,השרון ברמת הארוך לטווח

יתרגם אשר ,לעיר תכנוני אופק להקנות היא כוללנית מתאר תכנית של העל מטרת

ינוסח אשר ,רחבה ראיה במסגרת ופרנסיה העיר ראש של והפיתוח הצמיחה חזון את

מנחים מדיניות מסמכי לכדי יעובד זה חזון .הכולל העבודה מתהליך כחלק

משמעותי שלב מהווה הכוללנית המתאר תכנית .סטטוטוריים והוראות ולתשריטים

תכנון סמכויות העברת שתאפשר תכנונית מסגרת של יצירתה בתהליך ביותר

ולבניה לתכנון המקומית לועדה נרחבות

III. עבודה ועדת חברי

ההיגוי ועדת ר"יו ,השרון רמת העיר מהנדס ,לוין ולדימיר•

הפנים משרד ,מקומי לתכנון בכיר אגף מנהל ,יוסטמן אהוד•

השרון רמת העיר אדריכל ,טל ארז•

הפנים משרד ,אביב תל מחוז מתכננת ,ל'אנג נעמי•

והשיכון הבינוי משרד ,מרכז מחוז מתכנן ,מגרלי טימור•

ישראל מקרקעי רשות ,אביב תל מחוז מתכננת ,אשכנזי-טסלר גילי•

הפנים משרד ,מקומי לתכנון האגף ,שיבולי-לוסקי עדי•

IV. התכנון צוות

,השרון רמת מתאר תכנית צוות ראש - ערים ומתכנני אדריכלים לוי-בר ,בר עדן•

פיזי תכנון

תפעולי ריכוז ,פיזי תכנון – ערים ומתכנני אדריכלים לוי-בר ,שניצר עידו•

נוף תכנון -URBANOF סטודיו :נרדי גיא ,לוינגר ליאור•

תחבורה תכנון - מתום אמי :ישולה ורד ,זילברשטיין רן•

אורבנית כלכלה - נוימן מילה ,חקלאי רן•

ואוכלוסיה חברה ,הציבור שיתוף – מודוס :סרבר איתן ,לב-הר אמיתי•

ציבור למוסדות פרוגרמה – סיטילינק :פרחי לירון ,ריכטר רוית•

סביבתי תכנון - שפר לשם :הלברייך ערן ,לשם רון•

שמאי ייעוץ - וסקרים מחקר .כ.ז ,כהן ארז•

שימור - הלוי קארין ,מימר נאור•

משפטי ייעוץ - 'ושות עמי בן ,אשר ,שרקון ,רוזטל שלי•

וביוב מים ייעוץ - ל.ה.ת ,קרפיבקה אריאל•

ומדידות מחשוב - דטמאפ ,בארי עודד•

פתח דבר2


קיים מצב סיכום – מבוא

רמת על בולט באופן הצביע כה עד שנעשה העבודה ותהליך הקיים המצב לימוד

מאפיינים בעלת ,קהילתית ,נמוכה – במטרופולין במינה מיוחדת כעיר השרון

הון ,מטופחת חזות לעיר .פתוחים בשטחים ועטופה ,כפרית היסטוריה ,פרבריים

עיר של ודימוי ,וחזקה הטרוגנית אוכלוסייה ,טובה חינוך מערכת ,גבוה אנושי

לרשת בסמיכות ומצויה המטרופולין בתוך ממוקמת העיר .יוקרתית ואף איכותית

בבד בד .גדולים יחסיים יתרונות מהווים אשר הרכבת ולמסילת הארצית הדרכים

עתודות את בחשבון להביא יש השרון לרמת עתידי תכנון כל על ,הקיים המצב עם

בשיעור ,העיר בשטחי ולתעסוקה למגורים לפיתוח המאושרות הגדולות הקרקע

.המטרופולין לערי ביחס חריג ואף משמעותי

למשך אופיה ואת פניה את שתעצב ייחודית תכנונית בעת מצויה השרון רמת ,כן על

-ואיכויותיה חוזקותיה גם כך אולם ,רבים הינם העיר אתגרי .הבאות השנים

.ולשגשוג להתפתחות הזינוק אדני את המהוות

קיים מצב סיכום – מבוא

המתאר תכנית תעסוק בהם מרכזיים והנושאים הסוגיות של תמציתי סיכום להלן

:הציבור שיתוף ותהליך הקיים המצב לימוד משלב שעלה כפי ,השרון רמת של

גידול העיר והמלאי התכנוני בשטחי העיר.

אופי החיבור ויחסי הגומלין בין עיר , העירהיחס לתכנית חדשות במעטפת

".עיר חדשה"קיימת ל

התחדשות מרחב ציבורי )התחדשות המרקם הוותיק ומרכז העיר הקיים

(.והתחדשות עירונית

חיבור בין חלקי העיר .

כלכלה עירונית ופיתוח עוגנים כלכליים מרכזיים המניבים הכנסות לעיר .

מינוף היתרונות הנובעים ממיקום העיר. הזיקה ותפקיד העיר במטרופולין .

רמת , כניסות ויציאות מהעיר, חיבוריות וקישוריות, מערך התחבורה והתנועה

.צ"שירות של תח

(.רחובות ושטחים פתוחים)המרחב הציבורי

תחבורה, בנושאי מגורים)השפעת המתקנים הביטחוניים המתפנים על העיר ,

(.איכות סביבה, כלכלה

כיווני ותבנית הפיתוח .

מטרות התכנית, חזון העיר3

תכנית מתאר רמת השרון חזון העיר ופרוגרמה רעיונית

V. עניינים תוכן

תוכן עניינים

5 מטרות ויעדים, חזון העיר. 1 חזון העיר 1.1 מטרות התכנית 1.2 יעדי התכנית 1.3 בנושא לימוד מצב קיים הציבור עיקרי הממצאים ממפגשי שיתוף 1.4

( חזון)תמונת עתיד וגיבוש

10 פרוגרמה כלל יישובית למגורים ולאוכלוסיה. 2 קיבולת האוכלוסיה 2.1 (2035)קביעת אוכלוסיית יעד לתכנית המתאר 2.2

17 ציבורפרוגרמה רעיונית ברמה עירונית לשטחי . 3 רקע 3.1 יסוד לתכנוןיעד אוכלוסיה והנחות 3.2 פרוגרמה רעיונית 3.3 עקרונות מנחים להערכה ראשונית של פרוגרמה כמותית 3.4 סיכום והמלצות 3.5

24 נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית . 4 אתגרים לתכנון הנופי 4.1 יעדי התכנון הנופי 4.2 המלצות פרוגרמטיות 4.3 המרחב הציבורי והנוף, חזון תפיסת השטחים הפתוחים 4.4 עקרונות תכנוניים לשלד ירוק מוצע 4.5 המתארואקולוגיות מוצעות כחלק מתכנית , סביבתיות, אסטרטגיות ירוקות 4.6

33 פרוגרמה רעיונית לנושאי תחבורה. 5 מבוא 5.1 תכנית האב לתחבורה 5.2 חזון ויעדים תחבורתיים 5.3

37 ומסחרפרוגרמה רעיונית לתעסוקה . 6 כלכלה -חזון העיר 6.1 פרוגרמה רעיונית 6.2 מסחר ותעשייה, פרוגרמה רעיונית ברמה יישובית לתעסוקה 6.3 מימוש המלאי התכנוני הקיים למסחר ותעסוקה 6.4 אופי התעסוקה שתתפתח 6.5 מבנה כלכלת העירייה בשנת היעד 6.6 סיכום 6.7

45 2035רמת השרון –פרוגרמה רעיונית לנושאי חברה וקהילה . 7 הקדמה 7.1 היבט הקהילות הקיימות 7.2 היבט הקהילות העתידיות 7.3 היבטים של הממשק בין קהילות ותיקות וחדשות 7.4 "עיר קהילה"כלים ואמצעים לחיזוק 7.5

49חזון סיכום מפגשי שיתוף הציבור בנושא מצב קיים וגיבוש -שיתוף הציבור. 8 היערכות למפגשים. 8.1 מטרות המפגשים 8.2 מהלך המפגשים 8.3 ח"מתודולוגיית הכנת הדו 8.4 הצגת הרקע התכנוני לתכנית המתאר 8.5 שאלות לדיון 8.6 גיבוש חזון 8.7 2035תמונת עתיד –רמת השרון 8.8

60 הסביבתייםסל אמצעים אפשריים להשגת היעדים . 9

'עמ 'עמ

4


ויעדים מטרות ,העיר חזון .1

:השרון רמת חזון 1.1

תוך ,הקיימות איכויותיה את המעצימה ,חזקה עיר היא השרון רמת .המטרופולין מצפון וכחלק קיימא ברת בתפיסה ,משמעותית צמיחה

,אחד עירוני מערך לכדי נשזרים והמגוונים השונים חלקיה בה עיר

העיר לתושבי ונגישים רציפים ,נרחבים פתוחים שטחים הכולל .והמטרופולין

,המקום ברוח ,הקיימת הרקמה חידוש תוך ,עברה את המכבדת עיר

מרקם מתפתח העיר במעטפת .הירוקה הפרברית והמורשת הצביון .ואינטנסיבית עירונית חיים איכות של

,לוותיק החדש בין והממשקים איכותי הציבורי המרחב בה עיר

לפיתוחן מיטבית אוירה ומספקים ,ציבורית פעילות כמחוללי משמשים .מלוכדות קהילות של

המתפתחת ברקמה המשולבים מטרופוליניים כלכליים עוגנים לעיר

.התושבים לחיי מוסף ערך היוצר באופן

.ומקיימת אמצעית רב בתחבורה והחוצה פנימה מחוברת העיר .ובטוחה זמינה ,נגישה בעיר התחבורה

מטרות התכנית, חזון העיר

התכנית מטרות 2.1

והקניית שמירה תוך ,אחד אורבני מערך לכדי העיר של השונים חלקיה תכנוןא- .אזור לכל ייחודיות

.בעיר והקהילתית האישית החיים איכות העצמתב-

שטחים על שמירה תוך ,הקרקע משאב של יעיל לשימוש המנחה תכנון התוויתג- להתחדשות אפשרות ומתן נאות ציבורי מרחב תכנון על הקפדה ,פתוחים

.קיימים עירוניים מרקמים

ברמת משמעותיים כלכליים עוגנים להתפתחות יישובית כלל תשתית כינוןד- .המטרופולין תושבי לכלל בעיר מגוונות ומסחר תעסוקה ואפשרויות השרון

עירונית ופעילות מפגש כמוקדי בעיר מרכזיים ורחובות הציבורי המרחב חיזוקה- .וקהילתית

הלא והתחבורה הציבורית התחבורה ,והתנועה הדרכים מערך של איכותי פיתוחו- .העיר גידול את התואם באופן ממונעת

,לתושביה והנגשתם בעיר והמטרופוליניים המקומיים והטבע הנוף ערכי שילובז- .הפתוחים השטחים מגוון טיפוח תוך

לתושבים ,לותיקיה ,העיר לבני דורי-ורב תחומי-רב ,מגוון שימושים מענה מתןח- .הסביבה ולצרכי החדשים

ואתרים מתחמים של שימור מדיניות קביעת תוך ההיסטורית המורשת שימורט- .היסטורי ערך בעלי

.העיר תושבי על סביבתיים מטרדים השפעות מיזעורי-

גבוהה ברמה שירותים אספקת שתאפשר תכנונית איזונים מערכת יצירת -יא .העיר התפתחות שלבי במהלך ,לתושבים

5


מטרות התכנית, חזון העיר

התכנית יעדי 3.1

ומגורים בנוי מארג 1.3.1

עירונית להתחדשות מתחמים וקביעת ,והפרטי הציבורי המרחב ושדרוג שיפורא- .קיימים מגורים אזורי ולחיזוק

מרחב שיווצר כך החדשה הבנייה לבין הקיימת הרקמה בין הממשקים תכנוןב- משותף תפקודי מרחב יצירת תוך ,הקיימת החיים איכות את לשמר שיאפשר .התושבים לכלל הציבור ושירותי הציבורי המרחב של מיטבית והנגשה

במקומות העירונית החוויה וחיזוק יומי פעילות מעגל המאפשר תכנוןג- .וכלכלית קהילתית התרחשות המקדם באופן ,העיר ובמוקדי המרכזיים

.בשכונות מגוונים חיים מעגלי המאפשרים דיור ותמהילי בנוי מארג תכנוןד-

החדשות העירוניות ברקמות והפרטי הציבורי המרחב לתכנון הנחיות מתןה- .וקהילתית איכותית חיים תבנית יצירת לצורך

וחברה אוכלוסיה 2.3.1

גבוה אנושי הון בעלת איכותית כעיר השרון רמת של הקיים היחסי היתרו ניצולא- .בעיר החדשות הקהילות לבניית הבסיס כאבן

.ביישוב הגבוהה הממוצעת הפרט רווחת על שמירהב-

כושר ולהתפתחות מטרופוליניות למגמות בהתאם ,מאוזן דמוגרפי גידול קביעתג- .והמוניציפאלי הקהילתי הנשיאה

מאפיינים בעלות אוכלוסיה קבוצות בין והקשר בעיר הקהילתי המרקם חיזוקד- .שונים

.בעיר מוחלשות אוכלוסיות לצרכי תכנוני מענה מתןה-

וכלכלה תעסוקה 3.3.1

תעסוקה אזורי ופיתוח השרון רמת של המרכזי המיקום יתרונות ניצולא- חיזוק לצד ,סטטוטורית המאושרים ראשיים מסחר ומוקדי מטרופוליניים

.העיר ברחובות המסחריים הפעילות ושדרוג

.העיר תושבי מקרב השרון ברמת המועסקים נתח הגדלתב-

קיימא-ובר רחב הכנסות בסיס יצירת י"ע ,גבוהה שירותים רמת על שמירהג- .העירייה לכלכלת

פתוחים ושטחים נוף 4.3.1

השטחים עם הותיקה העיר קישור :השונים העיר חלקי בין קישוריות יצירתא- ושכונות גן נווה שכונת עם הותיקה העיר קישור .5 לכביש שמצפון הירוקים .העיר חלקי שאר עם ,מורשה כגון ,יחסית מסוגר שלהן שהמבנה

שכונתיים ,רובעיים ,מטרופוליניים פארקים חיבור -ירוק עירוני שלד יצירתב- .הרחובות עם וגינות

ברגל ההליכה וקידום האוויר איכות ,אקלים המיקרו ,העיר חזות שיפורג-

ברקמה רגל להולכי ידידותיים ושבילים רחובות ,חללים של היררכיה הסדרתד- .החדשה לרקמה וחיבורה ,הקיימת

ערי מול המקומי המרחב של הבחנה שתייצר לעיר ברורה פיזית זהות גיבושה- .הסביבה

שיקום ,מופר לא טבעי שטח :המקומי והטבע הנוף ערכי עם הממשק קידוםו- .נקודתי טבע ואתרי מופרים אתרים

והמרחב הנוף של טווח ארוך לתכנון מנחים וקוים אקולוגים קריטריונים יצירתז- יעדים ,(נגר למי והתייחסות השקייה משטר) מים של בהיבטים ,העירוני

.('וכו מזהמים נטרול ,הפחמן תחמוצת דו אגירת) סביבתיים

6


יעדי התכנית

(זה ח"דו בסוף 9 בפרק נוסף פירוט ראה) סביבה 5.3.1

.ונחלים תהום מי ,קרקע מזיהום והגנה קיימים תהום ומי קרקע בזיהומי טיפולא-

במים חסכני תכנוןב-

עירוניים כלל הטמנה נפחי וצמצום הפסולת במפגעי טיפולג-

אנרגטי וייעול הפחמנית הרגל טביעת הקטנת ,קיימא בת בנייהד-

השרון ברמת רגישים לשימושים ביחס והרעש האוויר זיהום מפגעי צמצוםה-

חשמל מקווי מייננת בלתי קרינה השפעות מיזעורו-

תחבורה 6.3.1

.הארצית הכבישים מרשת לעיר נוספים תחבורתיים חיבורים יצירתא-

.וממנה אליה -לעיר מקסימלית נגישות שיבטיח באופן העיר פיתוחב-

תחבורתיים ממשקים הכולל עתידי במערך ושילובו הקיים התנועה מערך שיפורג-

.למתוכנן הקיים בין מתואמים

על ,והתדירויות הקווים פרישת מבחינת ,הציבורית התחבורה ופיתוח שיפורד-

.הציבורית לתחבורה הפרטי מהרכב נסיעות להסיט ניתן שיהיה מנת

.העירונית להתפתחות בחפיפה שירותים המספק ן"מתע מערך של הכרחי שילובה-

.מטרופוליני כלל ממערך כחלק השכנות בערים האופניים שבילי לרשת חיבורו-

.המגורים באזורי תנועה מיתון אזורי תכנוןז-

ציבור מוסדות 7.3.1

על תושביה לכל גבוהה ציבוריים שירותים רמת לספק העיר יכולות העצמתא-

.השונים צרכיהם

החיים איכות לשיפור שיתרום באופן קיימים ציבור במבני השימושים מיצויב-

.הקהילתית

.השכונות בין פיזית התניידות תיכפה שלא כך מיטבי באופן ציבור שירותי פיזורג-

להתפתחות במקביל לפיתוחם הנחיות ומתן ציבור למבני נדרשים שטחים הקצאתד-

.העיר

ומורשת שימור 8.3.1

.העיר התפתחות את המייצגים ,לשימור היסטוריים ומתחמים אתרים הגדרתא-

.היישוב של הנופית ולמורשת הבנויה למורשת ביטוי הנותן נופי רצף יצירתב-

7


לימוד בנושא מפגשים הציבור שיתוף ממפגשי הממצאים עיקרי 1.4

(חזון) עתיד תמונת וגיבוש קיים מצב

סיכום של מלא פירוט) שיתופיים תהליכים הנחיית – מודוס חברת י"ע נכתב

(זה ח"דו בסוף 8 בפרק מופיע המפגשים

אוכלוסיות של רחב מגוון עם מפגשים 5 זה לשלב עד כלל הציבור שיתוף תהליך

"מקומי מנהיגות פורום" מפגשי :שונות מסגרות בשתי התנהלו המפגשים .בעיר

שיתוף תהליך .במפגשים השתתפו תושבים 250-300-כ .פתוחים ציבוריים ומפגשים

כלל) העיר של הרצוי התפתחותה ואופן למצבה באשר סוגיות מספר העלה הציבור

היא גם עלתה החזון של תוכנו שאלת .(זה ח"דו בהמשך מפורטים ,שהועלו הנושאים

.8.8 ,8.7 בפרקים לעיר העתיד בתמונת ומסוכמת הציבור עם במפגשים

של ומיצובה ייחודה ,לזהותה הן נוגעות הציבור בשיתוף היתר בין שעלו הסוגיות

נדרשים או הקיימים הפיזיים למרכיבים והן ,תושביה ולמול במרחב השרון רמת

:מרכזיות סוגיות במספר מהציבור שעלו התכנים את לסכם ניתן .בעיר

,הזהות שאלות כי נראה :עתידי לפיתוח תכניות מול אל וייחוד צביון ,זהות•

.המפגשים מתוך שעולה המרכזית השאלה היא השרון רמת של וייחודה הצביון

לבין (ותיק בנוי מרקם) הקיימת המציאות שבין הפער את כי הציג התכנון צוות

וחלקן מאושרות חלקן) תכניות מספר של קיומן כלומר ,העתידית ההתפתחות

שהיישוב פי על אף כי עולה המפגשים מתוך .(ואישור הכנה בתהליכי נמצאות

"יחידה גאוות"ו מיוחדת זהות ,קהילתיות של תפיסה ישנה השנים במשך התפתח

אותה על לשמור עדיין מצליחה השרון רמת כי מרגישים התושבים .העיר לתושבי

והיכרות קהילתיות תחושת על רבה במידה המבוססת ייחודית "מקום רוח"

במעטפת המקודמות הרבות והתכניות הפיתוח לחצי כי חשש הביעו רבים .אישית

."המקום רוח" את דרמטי באופן לשנות עשויות בעיר הבינוי

רמת השרון תופסים את תפקיד תושבי : תפקיד רמת השרון במרחב המטרופוליני•

ומשום , בשונה מיתר הערים, לתפיסתם. עירם במטרופולין כשונה משכנותיה

הצליחה רמת השרון לשמור בינתיים על מרקם , עוצמות הפיתוח הנמוכות בעיר

לחצי הפיתוח והתכניות החדשות המקודמות . קהילתי ומוגדר, ירוק, נמוך

.המטרופוליניכאמור מעלים שאלות לגבי תפקידה של העיר במרחב

לכבישים מספק בלתי חיבור ,ועומס מגודש סובלת העיר כי עולה :תחבורה•

תושבי .ציבורית תחבורה של נמוכה שירותיות ורמת מוגבלת נגישות ,ארציים

משמעותי ושיפור שמסביבם לערים ונגיש קל לחיבור רצון מביעים השרון רמת

תיצור ךעיר אוכלוסיה עוד של כניסה כי חשש עלה .מהעיר וביציאות בכניסות

.נוספים תחבורתיים לחצים

קישורית ברמת מתאפיין כיום המצב :(ועתידיות קיימות) שכונות בין ממשק•

אינם המערבי חלקה וכן הדרומי חלקה .העיר של השונים חלקיה בין נמוכה

למערך החלקים כל את מחברים ואיך האם ונשאל העיר למרכז מספיק מקושרים

עולה ממנו אשר העיר בדרום גן נווה שכונת על דיון התקיים הזה בהקשר .אחד

,בנוסף .(ותודעתי תחבורתי , פיסי) לעיר מוחלט כמעט מנתק סובלת השכונה כי

העיר במעטפת החדשה הבנייה לבין הוותיק המרקם שבין הממשק אפיון כי נראה

בנוגע שונות התייחסויות עלו .בתכנית האסטרטגיות השאלות מן אחת היא

תכנון באמצעות משמעותית פיסית להפרדה האפשרות ;ביניהן ,זה לנושא

באמצעות מחוברת להפרדה האפשרות ,נרחבים חקלאיים / פתוחים שטחים

הרקמות של יותר רציף לחיבור והאפשרות ירוקים וצירים ציבור שירותי

.הבנויות

מצב קיים וגיבוש חזון –שיתוף הציבור 8


עלו עירונית התחדשות של סוגיות :העיר ומרכז הקיים המרקם התחדשות•

הקיים הבנוי באזור שתטפל תכנית להציע והזדמנות משמעותי כאתגר במפגשים

אושיסקין) העיר מרכז לרחובות ביחס .הוותיקות ובשכונות העיר במרכז

יש החידוש את כי הודגש .אלו רחובות בהתחדשות צורך יש כי נאמר (וסוקולוב

מסחרי תמהיל , גובה כגון) שונים בהיבטים היישוב לאופי בהתאם לעשות

(תחבורה גודשי והפחתת איכותי

לשמירה ניכרת חשיבות ישנה כי עולה :ציבורי ומרחב פתוחים ציבוריים שטחים•

חלק ,בנוסף .באוכלוסייה הצפוי הגידול לנוכח בייחוד בעיר הפתוחים שטחים על

בלתי חלק הינם היישוב את העוטפים החקלאיים השטחים כי ציינו מהתושבים

.היישוב מאופי נפרד

בעיר התעסוקה בשינוי מעוניינים שהתושבים עולה המפגשים מתוך :תעסוקה•

.(טק היי) ומתקדמת קלה תעשייה לכדי

ותל השרון ערי - שכנות בערים בעיקר מתבצע המסחר כיום :ושירותים מסחר•

דעות .הציבור את אליו שמרכז גדול מסחרי אזור אין השרון ברמת .אביב

.זה בעניין מגוונות התושבים

מספר עלו בדיון .העיר מתושבי רבים מעסיקה ש"תע עתיד סוגית כי נראה :תעש•

,תפקודיים אורבניים היבטים -המתחם על בהסתכלות שונים אספקטים

.טבע שימור של והיבטים ,קרקע זיהומי של היבטים

9


ואוכלוסייה למגורים יישובית כלל פרוגרמה .2

.תושבים 43,100 -כ 2012 שנת בסוף מנתה השרון רמת אוכלוסיית ,ס"הלמ נתוני לפי

.(2013) תושבים 47,200 -כ בעיר ישנם ,העירייה נתוני לפי

השרון ברמת האוכלוסייה קיבולת 1.2

גלעין של הפנימית בטבעת ומיקומה השרון רמת בתחומי הנרחבות הקרקע עתודות

על התכניות .העיר של הבנוי השטח ולהגדלת לתכנון זמין מצע יוצרות ,המטרופולין

ברמת גדול תכנוני מלאי יוצרות ,שונות קידום ברמות המצויות ,אלה שטחים

חישוב נערך ,השרון ברמת הדיור יחידות מלאי הבנת את לאפשר בכדי .השרון

הבא בעמוד .תכנית כל של הסטטוטורי המעמד לפי ומסווגו ,המלאי את הסוכם

פרק קיים מצב ח"בדו בפירוט מובא זה נושא) קיים תכנוני מצב קומפילצית מצורפת

2).

:הקיים המצב לימוד בשלב הסטטוטורית מהסקירה העולים הממצאים סיכום להלן

תוספת .תכנית כל של הסטטוטורי המעמד לפי ',סוגים' 3-ל מחולק התכנוני המלאי

בגבולות ד"יח לתוספת חולקה גם כמו ',סטטוס' כל בעבור נסכמה הדיור יחידות

.העיר בהיקף הפתוחים ובשטחים ,כיום הקיים הבנוי המרקם

מרחב של הנוכחיים הגבולות בעבור נעשתה התכנוני המלאי סכמת כי לציין יש

.התכנון

יחידות

דיור

בגבולות : מתוכם

מרקם בנוי קיים

העיר בהיקף : מתוכם

(שטחים פתוחים כיום)

15,100 15,100 מצב קיים

:תוספת יחידות דיור

15,100 2,000 17,100 תכניות בתוקף

10,200 10,200 תכנית בהליכי אישור

תכנון / תכנון תכניות בשלבי

מוקדם

19,000 3,400 15,600

40,900 5,400 46,300 ד"כ תוספת יח"סה

של פוטנציאלי מלאיכ "סה

(מצב קיים+ תוספות )ד "יח

61,400 20,500 40,900

של הגדול הפוטנציאל מן עולה המתאר בתכנית אוכלוסייה קיבולת בהגדרת ההכרח

גודלו מפאת .התכנון מרחב בשטחי התכנוני המלאי של כנגזרת ,דיור יחידות תוספת

של היעד לשנת עד תתממש שכזו תוספת כי סביר זה אין ,התכנוני המלאי של

מעבר להתממש עתידה אשר תכנונית "תקרה"כ מוגדרת הקיבולת ,כך בשל .התכנית

על העונה אוכלוסייה יעד מוגדר ,(2035) היעד שנת בעבור .זו בתכנית המוגדר לאופק

.השרון רמת של ריאלי גידול פוטנציאל

התכנוני המרחב בשטחי הדיור יחידות קיבולת את מגדירים ל"הנ המצויים הנתונים

3.3-כ של היא זו בתכנית העבודה הנחת .דיור יחידות 61,400 -לכ השרון רמת של

ומן (3.1) הקיים המצב מן נגזרת זו הנחה ,יישובית כלל ברמה דיור ליחידת נפשות

בשל היתר בין זאת -הקרובים בעשורים יתגברו בעיר ההצערה מגמות כי הערכה

-כ על עומדת הכללית התכנונית הקיבולת ,כן על .החדשות הדירות היצע הגברת

.(תושבים 200,000) ,תושבים 202,620

פרוגרמה רעיונית למגורים ואוכלוסייה10 קיבולת האוכלוסייה

קנ"מ 1:20,000

11


(2035) המתאר לתכנית יעד אוכלוסיית קביעת 2.2

אופק את הקובעת השנה היא (2035) השרון לרמת המתאר תכנית של היעד שנת

,תחבורה :השונים בתחומים מענה יקבלו החזויים הצרכים בו האופן ואת התכנית

המבוסס אוכלוסייה יעד נקבע זו לשנה .'וכו ,הסביבה איכות ,ציבורי מרחב ,מגורים

וכושר בעיר למגורים והביקוש ההיצע ,העיר בשטחי התכנונית הקיבולת בין איזון על

.העירוני הנשיאה

וכח העיר של מיקומה ,השרון ברמת למגורים עתידיים לביקושים בהתייחס

תספק העיר כאשר כי ההשערה את מחזקים המדינה במרכז שלה הגדול המשיכה

בדמות ייענה הוא ,בתחומה סטטוטורית מאושר שכבר הגדול המגורים היצע את

זו הנחה .הקיים למצב ביחס משמעותי אוכלוסייה גידול שיגררו חזקים ביקושים

מחירי ,(ושמאות כלכלה ,אוכלוסיה 7,9,10 פרקים) הקיים המצב לימוד על מבוססת

שנותרים המחירים ורמות ,בעיר בנייה להיתרי בבקשות העלייה ,בעיר ן"הנדל

אשר לדוגמא גן נווה שכונת) גופא השרון מרמת ורחוקות חדשות בשכונות גבוהים

רווי בבינוי זאת ,הקרקע צמודי מרובת השרון לרמת זהות מחירים רמות מייצגת

.(וגבוה

בשיעורה חריגה מקסימלית תכנונית קיבולת השרון לרמת ,הקודם בפרק כאמור

ליעד הגעה לשם .והמטרופולין המחוז לערי בהשוואה ,(הקיים למצב ביחס) היחסי

אוכלוסייה גידול אחוזי נבחנו ,2035 לשנת המתאר לתכנית מוגדר אוכלוסייה

העשורים בשני העיר של אפשריים גידול תרחישי 5 לפי הקיים המצב מן היוצאים

:אלה שנים פני על וחיוצם הקרובים

מהגידול המושפע נתון :1990-2012 בין השרון לרמת ממוצע שנתי גידול :0.7%א-

. 90-ה בשנות השרון רמת באוכלוסיית השלילי

בין תושבים 20,000-50,000 בני יהודיים ליישובים ממוצע שנתי גידול :1.6%ב-

.(ומעלה 6 מאשכול יישובים) 2008-2012

מושפע זה נתון :2008-2012 השנים בין השרון לרמת ממוצע שנתי גידול :2.3%ג-

אלו בשנים הממוצע השנתי הגידול את האיצה אשר גן נווה שכונת מבניית

.(ממוצע בשנה ד"יח 120 -כ של תוספת)

התכנונית הקיבולת את לממש בכדי הנדרש השנתי הגידול קצב :6.4%ד-

.2035 לשנת עד השרון ברמת המקסימלית

השנתי הגידול קצב בין מאזן אשר גידול קצב -מוצע שנתי גידול קצב :3.5%ה-

של הגדולה התכנונית הקיבולת לבין האחרונות בשנים השרון ברמת הממוצע

בגורמים התלויה בנייה לממש ריאלית יכולת מייצג זה שנתי גידול קצב .העיר

זמני ,תשתיות מתקני ,חינוך מוסדות ,צ"תח ,וכבישים מחלפים כגון רבים

.למימוש עד השטח ופיתוח תכניות אישור ,מפורט תכנון

פרוגרמה רעיונית למגורים ואוכלוסייה12 קביעת אוכלוסיית יעד


הוא המתאר לתכנית האוכלוסיה יעד את להגדיר בכדי נבחר אשר הגידול תרחיש

שכזה מעריכי גידול קצב .3.5%-כ של ממוצע שנתי גידול המייצג (אפור קו) 'ה תרחיש

הנורמטיביים הנימוקים .2035 בשנת תושבים 110,000-כ של אוכלוסיה יעד מעמיד

הרבות הקרקעיות והעתודות בעיר הקיים התכנוני המלאי :הינם זה ביעד התומכים

הקיים התכנוני המצב על .תקפות בתכניות ואף 5 מ"בתמ המוכתבות לבנייה

אגד פינוי על הממשלה והחלטת תעש פינוי כגון) הלאומיים הפיתוח לחצי מתווספים

לפיתוח אלו נימוקים .במטרופולין השרון רמת של המרכזי ומיקומה (גלילות מחנות

עיר על לשמירה ופרנסיה העיר תושבי של רצונם ידי על מאוזנים העיר של מואץ

202,500

60,300

73,400 85,300

110,300

םשבי

תוספר

מ

תרחישי גידול שנתי ממוצע עד לשנת היעד

אפשריים ברמת השרוןמעריכי שנתי בחינת קצבי גידול

פרוגרמה רעיונית למגורים ואוכלוסייה קביעת אוכלוסיית יעד

מקיבולת נגזר אשר הפוטנציאלי המאסיבי הגידול קצב ומיתון ,איכותי פרברי באופי

.האוכלוסייה

השרון רמת אוכלוסיית של הכפלה בגדר הינו תושבים 110,000-כ של אוכלוסייה יעד

,הכל בסך דיור יחידות 400,33-מ מורכב האוכלוסיה יעד .הקיים מהמצב 4.2 פי

.ד"יח 18,300 של תוספת המהוות

לתכניות התייחסות וכולל בעירייה ההנדסה אגף עם בתיאום גובש האוכלוסייה יעד

.סטטוטורי מעמד אין להן תכנוניות ויוזמות ,בהליכים המצויות תכניות ,מאושרות

התכנוני ההרכב את המפרטת התכנוני המלאי של מימוש טבלת מצויה הבא בעמוד

עשוי האוכלוסיה ויעד ,הנחה בגדר הינה זו טבלה .היעד אוכלוסיית גובשה שלפיו

.התכנית של העבודה תהליך בהמשך להשתנות

13


המשך -(ד"יח 33,400כ "סה)שנת היעד -ד "פירוט הרכב יח (ד"יח 33,400כ "סה)שנת היעד -ד "פירוט הרכב יח


ד"מספר תוספת יח מעמד סטטוטורי מספר תכנית שם התכנית

2035

ד"יח 15,100 רמת השרון -מצב קיים

ד להשלמת "יח 400עוד (2001)בתוקף 446/רש -נווה גן דרום

השכונה

רב -אזור תעסוקה גלילות צפון

מכר

, 3/א/616/רש

760/רש, 1000/מק/רש

, 2010, 2002)בתוקף

2011)

מתחם , אזור תעשיה מזרחי

ורחוב החרושת אלכסנדרוני

1/ב/214/רש

(1082/מק/רש)

412 (2009)בתוקף

רבוע אלון -מתחם המועצה

גאולים -צפון

180 (2008)בתוקף 819/רש

559 (9-2011)בתוקף 991/רש פינוי בינוי יוספטל

144 (9-2011)בתוקף 1066/רש פינוי בינוי החלוץ

327 (10-2012)בתוקף 1054/רש ריינס-פינוי בינוי הצעירים

אושר בועדה 1102/רש פינוי בינוי אילת

לקראת דיון , המקומית

במחוזית

540

מימוש /תכניות חדשות מערב העיר -"שתיל"מתחם

קודמות תכניות

את העיר 'משלימות'ה

בקירוב 230

בקירוב 330 צפון מערב-קרית יערים

+ פינוי אזור תעשייה מזרחי

מגן נוהפינוי אזור תעשיה

פינוי אזורי תעשיה

מסורתיים במרקם

הקיים של רמת השרון

מבוסס על תכנון

ראשוני-רעיוני

בקירוב 1,400

2035 ד"מספר תוספת יח מעמד סטטוטורי מספר תכנית שם התכנית

התחדשות עירונית לפי

38א "תמ

מבוסס על אומדן

2.5תוספת )ראשוני

קומות לבניין

(חדש/קיים

לפי 38א "תכניות לתמ

נערכת במקביל 23סעיף

בקירוב 1,800

מתאר -רצועת הנופש 1/763/רש (12-2009)בתוקף נגזר משלביות -בקירוב 3,700

ביצוע הפרויקט כמצוין בהוראות

התכנית

, רצועת נופש מערב

"נווה גן צפון"

1010/רש שלב -דיונים במחוזית

הערות מתכננת המחוז

בקירוב 2,500

1084/רש רצועת הנופש מזרח שלב -דיונים במחוזית


בקירוב 1,200

-רובע דרום גלילות

מתאר מפורט

1/800/רש שלב -דיונים במחוזית


נגזר משלביות -בקירוב 3,600

ביצוע הפרויקט כמצוין בהוראות

המפורטת התכנית המתארית

14'לינואר נכון

תכנית שלד רעיונית מערב העיר

הוצגה ללשכת (. 2013)

.התכנון המחוזית

20% -הנחת מימוש של כ

מהפרוגרמה המקסימלית

2,700. שהוצגה בתכנית השלד

מימוש תלוי בפינוי מחנות. ד"יח

קדמת -ש השרון"תע

השרון

1/מש -11)אושרה למתן תוקף

13)

מסך 20% -הנחת מימוש של כ

-(פינוי מתחם מסוים)ד "יח

ד"יח 2,000

תכניות אשר תמומשנה במלואן עד לשנת היעד -במודגש*

14



בתוך המרקם הבנוי של רמת השרון כיום

59%

מחוץ למרקם הבנוי של רמת השרון כיום

41%

הערות 2035ד חזויה בשנת "כמות יח ד"כ יח"סה

15,100 מצב קיים

ד בתכניות מאושרות "יח

שטרם נבנו11,100

בתכניות 7,300מתוכן

, מפורטותמתאריות

38א "כולל תמ

ד בתכניות "יח

יוזמות תכנוניות/בהכנה7,200

33,400 ד לשנת היעד"כ יח"סה 4,770 -מתוכם כ

עירוניתבהתחדשות

ד "כ יח"סהד חזויה "כמות יח

2035בשנת

בתוך המרקם הבנוי של

השרון כיוםרמת 19,900

מחוץ למרקם הבנוי של

השרון כיוםרמת 13,500

33,400 היעדד לשנת "יחכ "סה

ד בשנת היעד לפי השתייכות למרקם הבנוי כיום בעיר"התפלגות יח ד בשנת היעד לפי מעמד סטטוטורי עדכני"התפלגות יח

ד קיימות"יח45%

ד בתכניות "יחמאושרות שטרם

נבנו33%

ד בתכניות "יחיוזמות /בהכנה

תכנוניות22%

15


-צפיפות 2.2.2

האוכלוסיה יעד לאור העירוני התכנון מרחב שטחי לכלל צפיפות מדדי להלן

,בעיר שיתרחש משמעותי ציפוף של מצביעים הצפיפות מדדי .התכנונית והקיבולת

,היעד שנת בעבור .הקיים הבנוי המרקם ומעיבוי פתוחים בשטחים מבנייה כתוצאה

והתחדשות משמעותי עיבוי בשל בעיקר זאת -ותוכפל כמעט בעיר נטו הצפיפות

ברמת התכנונית הקיבולת לכשתמומש .(38 א"תמ ,בינוי-פינוי) הקיימת הרקמה

.כיום מהמצב 2.5 פי כמעט ,דונם/ד"יח 11.2 -כ על תעמוד נטו הצפיפות השרון

השונות בתכניות המוצעות הצפיפויות על מבוססים ל"הנ נטו הצפיפות נתוני

כי לראות ניתן .(למטה בטבלה כמפורט) השרון ברמת תכנוניים בהליכים המצויות

אלה מאשר יותר צפופים להיות מתוכננים 5 לכביש מדרום החדשים המגורים אזורי

.(היעד בשנת אלו באזורים דונם/ד"יח 21.4 של נטו צפיפות חזויה) 5 לכביש מצפון

המתאר תכנית כי וייתכן (ומפורטת מתארית ברמה) מאושרות אינן מהתכניות חלק

.הצפיפויות בתמהיל שינוי על בהמשך תמליץ

דונם נטו /ד"יח

עירוני

דונם ברוטו /ד"יח

עירוני

ר ברוטו "נפש לקמ

עירוני

2,800 0.79 4.7 מצב קיים

5,540 1.68 8.4 2035שנת היעד

10,200 3 11.2 תכנוניתקיבולת

דונם נטו/ד"יח שם תכנית

17 1/מש

22 1084/רש

28 1010/רש

33 1/800/רש

16 מערב העיר

– התכנונית הקיבולת יתרת פירוט 1.2.2

מעבר השרון ברמת התכנוניות המימוש הנחות את המפרטת טבלה להלן מצויה

-תושבים 200,000) לעיר התכנונית הקיבולת למימוש בהתייחסות ,היעד לשנת

.(ד"יח 61,400

ד"מספר תוספת יח מעמד סטטוטורי מספר תכנית שם התכנית

2035

תכנית שלד רעיונית מערב העיר

הוצגה ללשכת (. 2013)

.התכנון המחוזית

10,000

8,000 1/מש ש"תע

2,700 -ד"יתרת יח (12-2009)בתוקף 1/763/רש מתאר -רצועת הנופש

מתאר -רובע דרום גלילות

מפורט

שלב -דיונים במחוזית 1/800/רש


6,400 -ד"יתרת יח

פינוי אזור תעשייה מזרחי

נווה פינוי אזור תעשיה +

מגן

מבוסס על תכנון

ראשוני-רעיוני

1000 -פוטנציאל לכ

ד בקירוב"יח

פרוגרמה רעיונית למגורים ואוכלוסייה צפיפות, יתרת הקיבולת התכנונית

נטו דונם /ד"יח

בנוי קיים מרקם

נטו דונם/ד"יח

מרקם בנוי חדש

2035 6.88 21.4

16


עירונית ברמה ציבור לשטחי רעיונית פרוגרמה .3

סיטילינק

רקע 1.3

שירותי של והפיתוח הפרישה עקרונות את המבטאת ,רעיונית פרוגרמה מציג זה פרק

.לעיר המתאר תוכנית הכנת במסגרת שגובש הכולל לחזון בהתאמה הציבור

האוכלוסייה לצרכי העירוניים הציבור שטחי התאמת מאפשרת הפרוגרמה

פי על הן מחושבת המוצגת הציבור שטחי פרוגרמת .בעיר והעתידיים הנוכחיים

על צפויה מקסימלית אוכלוסייה קיבולת פי על והן 2035 לשנת אוכלוסייה תחזית

.ומקודמות מאושרות תוכניות בסיס

,בעיר הנדרשים השטחים להיקף עקרונית פרוגרמתית התייחסות תוצג זה ח"בדו

עירוב של עקרונות עומדים הכמותית הפרוגרמה בבסיס .במרחב וחלוקתם פרישתם

.לתושב השירותים והנגשת הקרקע של יעיל ניצול ,שימושים

העיר של העתידי הפיתוח לסוגיית מתייחסת ח"בדו המוצעת השטחים הקצאת

שעובר הארציות הדרכים מערך לאור בה הצפויה הייחודית הגיאוגרפית והפרישה

.העיר של המוניציפאלי בשטחה המקודמות והתוכניות ביישוב

להקצאת מקובל מקסימלי תחשיב בין הנע כטווח חושב הנדרש השטחים אומדן

עם .חינוך למוסדות שטחים צמצום על המבוסס מינימלי תחשיב ובין קרקע

ייבחנו ,לפרוגרמה כבסיס שהוצגו העקרונות ולאור ,התוכנית גיבוש התקדמות

העירוני לאופי המותאמים ייחודיים ותקנים כלים הטמעת התכנון תהליך בהמשך

.השרון ברמת החזוי

לתכנון יסוד והנחות אוכלוסייה יעד 2.3

ס"למ נתוני) ד"יח 14,700-בכ המתגוררים תושבים 43,000-כ כיום מונה השרון רמת

2012).

רמת עבור והרעיונית הכמותית הפרוגרמה להכנת ששימשה האוכלוסייה תחזית

:יסוד הנחות מספר על התבססה השרון

קיים בית למשק ביחס גבוה ממוצע – נפשות 3.3 של ביישוב ממוצע בית משק גודל

המקובל הארצי לממוצע ביחס ונמוך נפשות 3.2 על העומד כיום השרון ברמת

בגודל שונות צופים אנו כי נציין .בית למשק נפשות 3.5 על העומד תחזיות לביצוע

(היום הבנוי היישוב) הקיים האזור ,להערכתנו .בעיר השונים באזורים הבית משק

דומים במדדים ויאופיין ,ילדים עם משפחות בהם ,מגוונים בית משקי יכלול

,(היום הבנוי היישוב) הקיים באזור החזוי העתידי הבית משק גודל .הארצי לממוצע

להניח ניתן באחרון .העתידי-המערבי באזור החזוי הבית משק מגודל גבוה יהיה

שתי המונים בית משקי של גבוה ממשקל כתוצאה יותר קטן ב"מ בגודל שיאופיין

האוכלוסייה מאפייני .אחד ילד בהם ומשפחות (מבוגרים או צעירים זוגות) נפשות

ההנחיות בגיבוש ,העבודה תהליך בהמשך פירוט ביתר ביטוי לידי יבואו השונים

.תכנון מתחמי לפי הפרוגרמתיות

בעל כיישוב אפיונה על לשמור צפויה השרון רמת - והכנסה השכלה של גבוה חתך

הקיים למצב בדומה זאת -גבוהה אקונומית סוציו ברמה חזקה ממוצעת אוכלוסייה

על שמירה תוך בעיר השונות בשכונות החיים רמת במאפייני שונות לזהות ניתן בו

הסוציו החתך כי היא ההנחה .החיים רמת של גבוה ממוצע של עירוני מאפיין

אוכלוסייה תמהיל למשיכת במקביל ,יישמר האוכלוסייה כלל של הגבוה אקונומי

.ב"מ וגודל גיל של בהיבטים מגוון

פרוגרמה רעיונית לשטחי ציבור 17


את המאפיינת הגבוהה הביקושים ורמת בעיר המאושרות התוכניות היקף בהינתן

גידול ,2035 היעד לשנת תושבים 110,000 של אוכלוסייה יעד מניחים אנו היישוב

מימוש קצב בחשבון לוקח זה אוכלוסייה יעד .כיום האוכלוסייה מהיקף 2.5 פי של

.2035 לשנת עד ד"יח 20,300-כ של משוער נורמטיבי

של כ"סה על עומד השרון ברמת כיום והמקודם המאושר הקיים התכנוני המלאי סך

נדרשים ציבור שטחי היקף במקביל לבחון הוחלט כן על .נוספות ד"יח 61,900

205,000-כ על לעמוד הצפויה מקסימלית אוכלוסייה קיבולת פי על בתחזית

.תושבים

לצרכי מענה לחשב הוחלט המקודמות התכניות של הגבוה הפיתוח פוטנציאל לאור

בשתי נעשה הציבור צרכי חישוב .בעיר העתידית מהאוכלוסייה 100% עבור ציבור

אוכלוסייה תחזית עבור ושנית (2035 לשנת אוכלוסייה תחזית עבור ראשית -פעימות

עבור למימוש ריאלי תחשיב מבטיחה לפעימות בחלוקה .מקסימלית קיבולת עבור

האוכלוסייה מיעד 100% -ל הציבור שטחי חישוב .העיר בפיתוח השונים השלבים

שטחי של לגבוה ובנייה קרקע שימושי עירוב של מתקדמות הנחות בסיס על נעשה

קרקע הקצאה מבטיח ובכך ,מקסימלית קיבולת פי על בתחזית בפרט ,ציבור

.וישימה ריאלית

רעיונית פרוגרמה 3.3

של מהותי ושינוי היישוב אוכלוסיית של אינטנסיבי גידול בפני עומדת השרון רמת

מהותי באופן יושפעו בה החיים ורמת העיר של אופייה .במרחב ומיקומה העיר פני

היקף .בהם השימוש ואופן פיזורם ,בעיר שיפותחו הציבוריים השטחים מהיקף

.היקפם את ולרבע לשלש צפויים היישוב עבור הנדרשים הציבור שטחי

חינוך מוסדות של אנכית ובניה שימושים עירוב 1.3.3

התייעלות תהליך מתרחש הציפוף לתהליכי וכהשלמה במקביל ,האחרונות בשנים

אופנים בשני לראות ניתן אלו להליכים ביטוי .ציבור לצרכי הקרקע בניצול

אלו עקרונות אימוץ .חינוך מוסדות של אנכית ובניה קרקע שימושי עירוב :מרכזיים

.ביישוב הנדרשת השטח הקצאת להקטנת יביאו ומימושם

בתא שונים שימושים פיתוח ידי על :שונות בחלופות מתאפשר שימושים עירוב

מספר עירוב ידי על ,(ומגורים מסחר במתחמי ציבור מבני שילוב למשל) שטח

ידי על וכן (כנסת ובית ילדים גן שילוב למשל) שטח תא באותו ציבוריים שימושים

קהילתי ומרכז הבוקר בשעות ס"בי למשל) ובמתקנים במבנים תכליתי רב שימוש

.(צ"אחה בשעות

מבני וניצול תכליתי רב שימוש ידי על שימושים לעירוב ביטוי למצוא ניתן כיום בעיר

בית בשטחי וספורט פנאי פעילות) היום שעות לאורך שונות תכליות למספר ציבור

שימוש ולהבטיח ציבור מבני של זה עירוני ניהול למסד מוצע .(צ"אחה בשעות הספר

.לקום העתידות בשכונות והן הקיים ביישוב הן בעיר הציבור מוסדות של תכליתי רב

(העיר מזרח-וצפון 5 לכביש מעבר העיר דרום ,העיר מערב) עתידי לפיתוח באזורים

שילוב וכן ומגורים תעסוקה ,מסחר שילוב .השימושים עירוב נושא על דגש לשים יש

שימושי עם עירוב ,לגובה בנייה כולל -מרכזיים במוקדים ותרבות חינוך שירותי



.מוניציפאליים ושירותים רפואיים שירותים ,ותעסוקה מסחר

,אופניים נתיבי ,צ"תח : משולבים תחבורה פתרונות גם לפתח מומלץ אלו באזורים

.פרטי ורכב רגלית הליכה

נגישות הבטחת :נוסף עירוני יעד להשגת יביא שימושים עירוב של עקרונות אימוץ

.לה ומחוצה העיר גבולות בתוך העיר לתושבי מקסימלית

,בארץ לפועל במימוש דרכו בראשית הוא גם הנמצא ,הקרקע לייעול נוסף עקרון

בתי של בנייה מאשר החינוך משרד להיום נכון .חינוך מוסדות של אנכית בנייה הינו

חלופות והיעדר קרקע מצוקת של חריגים במקרים רק ויותר קומות ארבע בני ספר

ספר בתי לתכנון תדריך החינוך משרד ידי על פורסם 2007-ב כבר אולם .תכנון

חינוך מוסדות של אנכית בנייה עקרונות אימוץ .מקיף במחקר המלווה אנכיים

נדרשים ציבור שטחי של משמעותי לצמצום להביא יכול עירונית כלל כהנחיה

.הקרקע במשאב וחסכון

שילוב ידי על שימושים עירוב במקביל מאפשרת חינוך מוסדות של אנכית בנייה

.בכך וכיוצא תרבות מרכזי ,מגורים בבנייני החינוך מוסדות

העיר של הייחודית הפיתוח לתבנית והתייחסות ציבור שירותי פיזור 2.3.3

.עצמאיים עירוניים מתחמים מספר מקבעת בעיר להיווצר העתידה המרחבית החלוקה

מהמתחמים אחד לכל ציבור שירותי של מלא מענה לספק יהיה נכון הפרוגרמתי בהיבט

רמת .השונים הציבור למוסדות התושבים של מקסימלית נגישות לאפשר מנת על

בה הגבוהה החיים באיכות חשוב מרכיב הינה לאוכלוסייה ונגישותם הציבור שירותי

.בעתיד גם לתושביה ולספק להמשיך מבקשת היא ואותה כיום העיר מאופיינת

בניגוד זאת .ונפרדות עצמאיות שכונות הקמת ידי על להתבצע צפוי העיר פיתוח

עירונית כיחידה לתפקד ויכולתן השכונות של הצפוי גודלן .בנוי עירוני רצף של לפיתוח

של הקרקע הקצאת לבחון יש .הציבוריים השטחים של יעיל ניצול מבטיח עצמאית

התניידות תיכפה שלא כך מיטבי באופן שירותים פיזור שיבטיח באופן הציבור שטחי

שאינם ייעודיים שירות מרכזי לפתח מומלץ מהשכונות אחת בכל .השכונות בין פיזית

לתושבי משיכה מוקדי להוות שיוכלו באופן - זהים בהכרח אינם אך לזה זה חלופיים

.השונים האזורים

היכל ,כדורגל אצטדיון) נדרשים עירוניים כלל ומוסדות מתקנים ישנם ,במקביל אולם

להמשיך העתיד ,הקיים העירוני במרחב לספק מומלץ אותם ('וכד הרשות בית ,ספורט

מחוייבים עירוניים הכלל המרכזים .המוניציפאלי בהיבט היישוב כמרכז ולשמש

.בהתאם למקמם ויש השכונות תושבי כלל עבור מרבית בנגישות

של החזוי האפיון ואת המוצעת הפרוגרמתית הפרישה עקרונות את ממחיש 1 איור

הקרקע הקצאת תכלול מאפשרת המוצגת הפרישה .להלן שתפורט כפי העיר אזורי

היישוב .העתידיים היישוביים הצרכים תחשיב עם המקודמות בתוכניות הציבורית

התייחסות לאפשר מנת על (ומערב מזרח) התייחסות מתחמי לשני מחולק הקיים

החדשים המתחמים מפורטים לצדו .המוצעת השימושים לפרישת יותר מותאמת

.והארוך הבינוני לטווח המתוכננים



עקרונות סכמת – העתידית הציבור שירותי פרישת :1 איור

מזרח - קיים יישוב

הקיימים העירוניים הציבור שירותי מירב מרוכזים היישוב של מזרחי הצפון בחלקו

אמפי ,אצטדיון) נרחבת שטחים הקצאת הדורשים ומתקנים החינוך מוסדות ובפרט

נוספת קרקע בהקצאת לצורך שיביאו להניח סביר עירונית התחדשות תהליכי .('וכו

.ספורט ושטחי תרבות למוסדות מענה ,חינוך מוסדות :מקיפים ציבור לשטחי

העיר מערב

שירותי בהיבט .הקיים ליישוב ממערב למגורים פיתוח להשלים עתיד זה אזור

ומתן 5 לכביש מצפון הקיים העירוני הלב לחיזוק פוטנציאל זו לתוכנית הציבור

.עירונית הכלל ברמה נדרש מענה

"צפון גן נווה"ו מזרח הנופש רצועת

מתן ללא ,השכונות לצרכי מלא מענה לספק עתידים אלו בתוכניות הציבור שטחי

.משלים עירוני מענה

גלילות דרום רובע

באופן לתפקד העתיד עירוני כאזור הארוך לטווח לתכנון עתודה מהווה זה רובע

הציבור שירותי במסגרת .הרובע לתושבי מלא מענה מתן המחייב לחלוטין עצמאי

המשך שיאפשר באופן הקיים ביישוב הניתן לזה משלים עירוני מענה יידרש הניתנים

בית של שירות שלוחות דוגמת) גלילות מחלף של השני מצדו גם כולל עירוני תפקוד

חברתית ברמה בתושבים להתאפיין עתיד זה אזור .(המשטרה תחנת ושל העירייה

המקודמת הקרקע הקצאת .יחסית נמוך בית משק ובגודל מאוד גבוהה כלכלית

.נדרש ציבורי מענה מתן מאפשרת ברובע

מרכז קיים יישוב

בית) מרכזיים עירוניים ציבור שירותי מספר ממוקמים הקיים היישוב של זה בחלק

באופן) גבוהה כלכלית חברתית ברמה מאופיינת האזור אוכלוסיית .(ספרייה ,עירייה

בצפיפות מאופיין הבנוי והאזור (היישוב של המזרחי לחלקו ביחס וכן אבסולוטי

הניתן השירותים במענה פער לזהות ניתן כן פי על אף .עירוני ליישוב ביחס נמוכה

באזור הקיים המענה בהרחבת צורך ויהיה וייתכן סוקולוב לרחוב ממערב בעיר כיום

להתאפיין האזור צפוי בעתיד .המשטרה ותחנת העירייה בית ,חינוך מוסדות דוגמת

.יחסית גדולים בית ומשקי צעירה באוכלוסייה



פרוגרמה רעיונית לשטחי ציבור

1/מש ש"תע

הקצאת .הקיים לתכנון דופן צמוד פיתוח להוות הוא גם עתיד זה עירוני אזור

של עתידיים לצרכים מספק מענה מספקת לא זה באזור כיום המקודמת הקרקע

במתן הקיים העירוני הלב את לחזק בכדי בה ואין באזור הצפויים התושבים

.עירוניים כלל שירותים

משלימים ציבור שטחי בו ולהקצות העיר של ישיר המשך זה באזור לראות מוצע

של נרחב שימוש זה באזור לאמץ מוצע במקביל .הקיים העירוני הלב לחזוק

.מעורבים שימושים

בעיר המקודמות עיקריות בתוכניות ציבור שטחי פרוגרמות ניתוח 3.3.3

בהקצאת מתאפיינות גלילות דרום ורובע צפון גן נווה ,מזרח הנופש רצועת תוכניות

.הצפויות הפרוגרמתיות הדרישות את במלואה כמעט התואמת ציבור צרכי

בהינתן אולם מלא נדרש שכונתי מענה אומנם נותנת אלו בתוכניות ההקצאה

גם לבחון מוצע הקיים מהיישוב הללו השכונות וריחוק הייחודי העירוני המבנה

.אלו בשכונות משלים עירוני למענה נדרשת קרקע הקצאת

בתחום משמעותי באופן חסרה קרקע הקצאת זיהינו (1/מש) ש"תע בתוכנית

של השיפוט בתחום שהוקצו בלבד 'ד 150-כ של אומדן ישנו .השרון רמת של השיפוט

ההקצאה .(נדרשים ציבור שטחי 'ד 240-כ של לאומדן בהשוואה) השרון רמת

בתחומי גם ציבור שטחי המקצה כיום המקודמת התכנית באופי מוסברת החסרה

יש השרון רמת של השיפוט בתחום שינוי יהיה ולא בהנחה .שכנות רשויות של שיפוט

.זה באזור השטחים הקצאת של מחדש חישוב כי להבטיח

יש אולם בתוכנית אחרים באזורים משלימה שטחים הקצאת אלו ד"וליח ייתכן

בתוכנית .העירוני השיפוט בתחום בהקצאה הציבור לצרכי מענה מתן להבטיח

מרבית אולם ציבור שטחי של כביכול מספקת הקצאה העיר למערב הרעיונית השלד

והן פתוחים ציבוריים שטחים עבור הן המיועד מפוספס כשטח מוגדרים השטחים

מאפשרת ואינה גדולים שטח תאי מעט מקצה זו הגדרה .מבונים ציבור שטחי עבור

אולם /ספורט היכל דוגמת גדול שטח תא דרוש להם מתקנים להקמת עתידי מענה

.עירוני תיאטרון

והקצאת ,בהתאמה ומערב ממזרח הותיק ליישוב צמודים העיר ומערב ש"תע אזורי

.כולל עירוני מענה להשלמת חיונית בהם נכונה ציבור שטחי

לפרישה ראשוני שלדי מתווה כאל המקודמות לפרוגרמות להתייחס ממליצים אנו

איור .במרחב פרישתם ואופן הנדרשות הקרקע הקצאות יקבעו גבו על הפרוגרמתית

.המרחבית לתפזורת התייחסות תוך המאושרים השטחים היקף את מציג 2

החינוך בתחומי אזורי מענה לשמש יכולה המערבי התעסוקה באזור ההקצאה

לראות אין המרוחק הגיאוגרפי המיקום בשל אולם והספורט התרבות ,(מכללה)

.רובעית או שכונתית ברמה ותרבות חינוך לשטחי משלימה הקצאה אלו בשטחים

של החדשים באזורים והמקודמות המאושרות בתוכניות שהוקצו הציבור שטחי

כי להניח ניתן .הציבור לשטחי העתידיות לדרישות חלקי מענה לספק צפויים העיר

שטחי ועל קיים מענה על המקודמות התוכניות מהסתמכות בחלקה נובעת זו עובדה

שונות בסיס בהנחות שימוש הוא לפער נוסף הסבר .קיימים עירוניים רזרבה

משק על התבססות) והמקודמות המאושרות מהפרוגרמות בחלק בחשבון שנלקחו

שונים השתתפות שיעורי ,שנתון גודל של שונה חישוב ,נפשות 3.3-מ קטן בית

ברמת נעשה תוכנית כל עבור הפרוגרמתי החישוב ,בנוסף .(ב"וכיוצ מעון בכיתות

הרובעית ברמה נדרשת שטחים תוספת תחשיב ללא -השכונה ברמת /התוכנית

.עירונית והכלל

21


מאושר ומתוכנן, פ מצב קיים"פרישת שטחי ציבור ע: 2איור

כמותית פרוגרמה של ראשונית להערכה מנחים עקרונות 3.4

1,070-ל עד 740-כ יידרשו עירונית הכלל ברמה ראשונית כמותית פרוגרמה פי על

ציבור שטחי דונם 2,050 -ל עד 1,435 -וכ .2035 היעד שנת עבור ציבור שטחי דונם

דונם 670 עד 340 -כ של תוספת תידרש ,הקיים למצב ביחס .התכנונית הקיבולת עבור

.מקסימלית תכנונית קיבלות עבור בתכנון דונם 1,650 עד 1,035 -וכ ,2035 היעד בשנת

העיר בהיקף המקודמות בתכניות המוקצים הציבור שטחי של מקסימלי במימוש

שטחי דונם 900 -כ של קרקע הקצאת להתווסף עתידה ,(ויוזמות בתוקף תכניות)

.ציבור

הטווח של העליון חלקו .כטווח כאמור מוצגת הנדרשים הציבור שטחי הקצאת

תדריך בסיס על) חינוך מוסדות עבור כיום מקובלת קרקע הקצאת פי על מחושב

בתכנון כיום המתרחשים תהליכים לאור .(2005) ציבור לצרכי קרקע להקצאת תכנון

במקביל חושבה ,אינטנסיביים עירוניים באזורים בפרט ,חינוך מוסדות של פרטני

נייר על המבוססת) חינוך למוסדות מינימלית הקצאה פי על נדרשת קרקע הקצאת

המתאר תוכנית התקדמות עם .(אנכיים ספר לבתי החינוך משרד שפרסם עמדה

.בתכנית שתידרש הקרקע הקצאת של סופי גיבוש יתאפשר התכנון עקרונות וגיבוש

פרוגרמה רעיונית לשטחי ציבור עקרונות מנחים להערכה ראשונית של פרוגרמה כמותית

לאור זאת .הקיים היישוב בגבולות הניתן הציבורי המענה הגברת תידרש כך על נוסף

לחלק פתרונות .בעיר להתממש העתידיים עירונית התחדשות ותהליכי ציפוף תהליכי

מצפון הגדולות בתכניות הארוך בטווח ,לממש יהיה ניתן שיעלו הציבוריים מהצרכים

.(ש"ותע העיר מערב ) 5 לכביש

22


והמלצות סיכום 5.3

עיר עבור תכנון משלב השרון רמת של המתאר תכנית עבור ציבור שטחי תכנון

הגדולים הפערים .ומרכזית גדולה עתידית עיר תכנון עם בינוני גודל מסדר קיימת

נדרשת קרקע הקצאת לתחשיב מנחים עקרונות גיבוש מחייבים לעתידי הקיים בין

.במרחב ופרישתה

שיש נוסף פער יוצר בעיר כיום ומקודמות מאושרות תכניות של הגדול ההיקף

עירוני היקף מול אל ציבור שטחי של ומקודם מאושר היצע בין פער :בחשבון להביאו

.המקסימלית הקיבולת של מלא מימוש עם שיידרש כולל

יעיל ניצול תוך ומיטבי מקיף ציבורי מענה פיתוח לאפשר נועדו להלן העקרונות

:הקרקע משאב של ומושכל

הקרקע במשאב חסכון

קרקע ייעודי עם ציבורי שירותי לשילוב אפשרות מתן – קרקע שימושי עירוב •

הרך לגיל חינוך מוסדות שילוב :לדוגמא ומגורים תעסוקה ,מסחר ,אחרים

מספר שילוב ידי על וכן .תעסוקה בשטחי הקרקע בקומת או/ו מגורים בבנייני

. שטח תא באותו ציבור מוסדות

ספריות ,מגרשים) קיימים מוסדות פתיחת - ציבור במוסדות תכליתי רב שימוש•

לבריאות בתחנות שימוש .צ"אחה בשעות גם לציבור חינוך במוסדות (ואולמות

.'וכו והערב צ"אחה בשעות מועדונים /ככיתות המשפחה

באופן הקרקע תת ניצול כולל ,בעיר הקיימים בשטחים הבנייה אחוזי הגברת•

השטחים הגדלת ללא הקיים ביישוב נדרשים ציבור שירותי השלמת שיאפשר

.זו למטרה המוקצים

מוקדים במספר הציבור שירותי פרישת

ציבורי מענה של משנה חלוקת יצירת – לתושב והשירות הנגישות הגברת•

פרוגרמה רעיונית לשטחי ציבור סיכום והמלצות

בעיר המוקדים לריבוי להתאימו מנת על

לזה זה חלופים שאינם ייעודיים שירות מרכזי לפתח מומלץ מהשכונות אחת בכל•

האזורים לתושבי משיכה מוקדי להוות שיוכלו באופן - זהים בהכרח אינם אך

.השונים

המביא 2035 יעד לשנת נדרש עקרוני מענה גיבוש – שלבי רב ציבורי מענה פיתוח

.ביישוב מקודמות ד"יח של חלקי מימוש בחשבון

לשימושים צרכים בחשבון המביאים גדולים קרקע שטחי להקצאת עדיפות מתן•

.(בשלבים יפותח אם גם ספורט להיכל שטח מקסימום הקצאת) עתידיים

שכונתי למענה במקביל מהשכונות אחת בכל משלים עירוני למענה קרקע הקצאת•

.נדרש

הקיים המצב בחינת בעת חסרים כתחומים שזוהו לתחומים משלים מענה מתן•

לרחוב ממערב הניתן השירותים במענה פער קיים היום עד -מערבה הפיתוח•

.חזקים כתושבים באזור התושבים מאפייני אף על זאת .סוקולוב

השלישי הגיל ואוכלוסיית נוער בני בפרט .מוגדרות יעד לקבוצות מענה•

23


ציבורי ומרחב נוף - רעיונית פרוגרמה .4

URBANOF סטודיו

הנופי לתכנון אתגרים 1.4

והציבורי הנופי המרחב מניתוח כחלק שזוהו קשיים או לבעיות מכוון "אתגר" המונח

.המתאר תכנית הכנת של 'א שלב במסגרת

שכנות ערים עם גבולות טשטוש•

ביאליק הרחובות מפגש) היסטורית מושבה מגרעין התפתחה השרון רמת העיר

מאד קשה .למדי רבה באינטנסיביות היום המיושבת חקלאית לפריפריה ,(וסוקולוב

.המוניציפלית להגדרה פיזי ביטוי כמעט שאין משום העיר של בגבולותיה להבחין

לשכונות וגם ,העיר בדרום צפון ברוך ותל גן נוה השכונות למפגש תקף הזה הטישטוש

.הרצליה לעיר הנושקות ,העיר של שבצפונה

שכונות בין ניתוק•

שאין אוטונומיים אזורים כמעין מתנהגים בעיר גדולים שחלקים כך מתוכננת העיר

ונוה מורשה השכונות גם וכך ,גן נוה שכונת ,למשל כך :הותיקה לעיר ישירה זיקה להם

הירוק השטח עתודת של הישיר הקשר על המקשה משמעותי חיץ מהווה 5 כביש .מגן

.הותיקה העיר מרכז עם ,המתוכננות השכונות גם כמו ,הנופש רצועת של

וירוקה נמוכה עיר שימור•

הרי ,רגל להולכי נוחה קישוריות המייצר ברור רחובות שלד שאין העובדה אף על

בינוי ,מטופחת עיר :יחודיות איכויות לה המקנות אחדות פיזיות תכונות יש שלעיר

.חקלאיים שטחים עם מיידי וממשק יחסי פים"שצ ריבוי ,יחסית מעטה צפיפות ,נמוך

השכונה .גן נוה שכונת :בתמונה

הירוק לכפר דרומית ממוקמת

אין בהווה .5 לכביש ומעבר

שאר עם אורגני קשר לשכונה

.העיר

השכונה דיירי מזיקת נוצר קושי

,הסמוכה צפון ברוך תל שכונתל

א"לת מוניציפלית השייכת

ומעבר דרך שהוא עירוני מרכז •

,הוקמה בסיסו שעל,העיר של ההיסטורי השלד שהם ,ואוסישקין סוקולוב הרחובות

רחובות .אביב תל-הרצליה ציר על לשכונות חשובים מעבר רחובות היום מהווים

נטישה .שהיה פינות וללא צמחיה ללא ,חשופים ,אינטנסיבי באופן מבונים אלה

הרחוב איכות סוגיית את מעלה קניונים לטובת מצליחים עסקים של מתמדת

.איתו להתמודד שיש כאתגר עירוני מרכז שהוא הראשי

על תחכמוני מגן מבט :בתמונה

התמונה .מגן נוה שכונת

הכפרי האופי את היטב ממחישה

.המזרחיות השכונות של

נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית 24 אתגרים לתכנון הנופי


הנופי התכנון יעדי 2.4

קישוריות ,עירונית התחדשות המאפשרת נופי לשלד עירונית כלל תשתית בנייתא-

ותחבורה הליכות ועידוד ,ורציף המשכי ציבורי מרחב ,השונים העיר חלקי בין

.ממונעת לא

,עיר מרכז :פתוחים ושטחים רחובות של מובהקת היררכיה וגיבוש איתורב-

שבילים ,פים"שצ של ירוקה רשת מתווה יצירת .משניים וצירים ראשיים צירים

.ומפגש שהייה ואזורי

,מורשה ואף גן נוה כגון שכונות קישור :השונים העיר חלקי בין קישוריות יצירתג-

.העיר חלקי שאר עם ,יחסית מסוגר מבנה ובעלות העיר ממרכז המרוחקות

והמרחב הנוף של טווח ארוך לתכנון מנחים וקוים אקולוגים קריטריונים יצירתד-

ויעדים נגר למי התייחסות ,השקייה משטר כגון סביבתיים בהיבטים ,העירוני

.'וכו ,מזהמים נטרול ,הפחמן תחמוצת דו אגירת כגון סביבתיים

פרוגרמטיות המלצות 3.4

מראה כי ברוב רובעי העיר רמת השרון יש כמות גדולה ', שהוצגה בדוח שלב א, טבלה זו

:פים"יחסית של שצ

יש , כי הטבלה הוכנה על בסיס מפת יעודי קרקע של העיריה וכי יתכן כי בפועל, לצייןיש

או שיש בו , ( כיכר/רצועה ירוקה)פ תפקודי "פ ומתפקד כשצ"פער בין מה שצבוע כשצ

.שימוש שאינו גן או פארק

ולכן ממליצים לשמור על השרון אנו סבורים כי יש לשמר את אופיה הירוק של רמת

. פים לנפש גם במקומות שבהם תתקיים התחדשות עירונית"היחס הגבוה של שצ

בעת מימוש יוזמות לציפוף מומלץ לערוך סקר שדה שיבחן באופן אווידנטי את יחס

. פים לנפש בתחום"ההקצאה של שצ

(ר"מ) פ"שצ/יחס נפש נפשות (דונם)הרובע שטח (דונם)שטח ירוק רובע

21 9433 1350 200 מורשה

16 5215 687 86 נווה מגן

9 3420 413 31 נווה רסקו

5 10520 727 50 הדר

11 5490 563.5 60.2 אלון

10 5247 848.5 53 יערים קרית

29 4446 1034 129 רום גולן ונווה

37 גן נוה התייחסות רק לאזור הבנוי*

16 2359 ולא לכל הרובע

נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית 25 יעדי התכנון והמלצות פרוגרמטיות


ציבוריים שטחים" להנחיות להתייחס יש חדשות שכונות של לבינוי בהתייחס

שיצא ,זה מדריך .שפירא ועמית האן איריס שהכינו ,"לתכנון מדריך-בערים פתוחים

הסביבה להגנת המשרד ,והשיכון הבינוי משרד של יוזמה היה ,2009 בשנת לאור

:לכוון יש שאליו הסטנדרט להלן .הפנים ומשרד

לציין יש ,(הנופש רצועת) המטרופוליני הירוק הציר של הצפוי הנופי הפיתוח לאור

.העירונית ההקצאה במסגרת נכלל אינו זה פארק כי

המרחב הציבורי והנוף, תפיסת השטחים הפתוחיםחזון 4.4

תוך , המתאר מהווה הזדמנות מצויינת למציאת פתרון שיאפשר ציפוף מושכלתכנית

.שימור איכותיה היחודיות של העיר

הזדמנות זו של תכנון מתארי מתכלל תוכל לייצר מבנה שלד עירוני שיתבסס על

ייצר קישוריות ויגדיר מחדש את מאפייניה של העיר כעיר , היררכיה של רחובות

.ירוקה עם אוריינטציה סביבתית

: קובעת כי בתחומה של העיר יעברו שני צירים ירוקים מטרופוליניים 5מ "תמ

-צפון, והשני, (5לצד כביש , "רצועת הנופש)"מערב -באוריינטציית מזרח, האחד

רשת ירוקה , לפי תפיסתנו(. לצד מסילת הרכבת בגבולה המערבי של העיר)דרום

פארקים מטרופוליניים /תוכל להשתמש בצירים, שתקשר את רחובות העיר, עתידית

.או כעוגנים, כמוקדים ליניאריים

המיידית של העיר לשטחי חקלאות ולערכי טבע רבים הנמצאים בתוך העיר הזיקה

בשונה , מאפיינת את העיר רמת השרון, ובעיקר בשטחים בהיקף העיר, הבנויה

, אנו מאמינים שניתן לחשוף ערכי טבע קיימים. ממושבות אחרות שהפכו לערים

.לטובת תושבי העיר ואורחים, ולשקם כאלה שמופרים

נוף שרידי מטעים : בתמונה

ושוברי רוח באזור שכונת נוה

הנופש רצועת -גן

פארק ראשונים : בתמונה

דוגמא מצוינת . בשכונת מורשה

ירוק לציר עירוני

נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית 26 חזון תפיסת הנוף והשטחים הפתוחים


עקרונות תכנוניים לשלד ירוק מוצע 4.5

אמצעים מוצעים ליישום עיקרון

יצירת קישוריות בין חלקי העיר

מעל דרכים/מתחת יצירת מעברים•שפה עיצובית אחידה לפיתוח •

המרחב הציבורי

(walkability)עידוד הליכות

מדרכות רחבות• שהיה ומנוחה אזורי• מוקדי עניין• הצללה•

שלד נופי ירוק

פים"השצחיבור מערך היררכיית •בצורה שבילים רחובות,דרכיםעם

שמאפשרת תנועה לאורך צירים ירוקים

יצירת מאפיינים נופיים שייחדו את העיר מסביבתה

יצירת חיץ ירוק• יצירת שפה עיצובית ברורה לפיתוח•

המרחב הציבורי

ייעור עירוני

בכל 20%שתילת עצים ביחס של • דונם

6-שתילת עצים במרחק של כ• מטרים ברחובות

והנגשתםשימור ושיקום ערכי טבע לציבור

סקר טבע עירוני• אקולוגי עירוני מינוי•הכרזת אתרי הטבע כאתרים •

לשימור פעילות חינוכית•

מי נגר לפיתוח שימוש בתשתיות המרחב הנופי

רחובות ,פים"איגום מי נגר בשצ• וחצרות מבני ציבור

קישוריות בין חלקי העיריצירת -פירוט עקרונות תכנוניים 4.5.1

א"בת השדרות טבעת :דוגמא

טבעת" קונספט .רב שימוש וללא מוזנחות א"ת של השדרות היו רבות שנים לפני עד

חיבור לייצר מוטיבציה מאחוריו ועומדת חולדאי רון כהונת בזמן הומצא "השדרות

המשלב מסלול שיווצר כך ,גוריון בן ושדרות ן"ח שדרות ,רוטשילד שדרות של

.ומטופח ירוק ליניארי ציר לאורך ומשחק מנוחה/שהיה ,באופניים נסיעה/הליכה

שהוסב גוריון בן 'בשד תנועה אי של יחסית חדש פרוייקט לראות ניתן למטה בתמונה

.ן"ח 'שד עם רצף מייצר וכך לשדרה

נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית 27 עקרונות תכנוניים לשלד ירוק מוצע


שלד נופי ירוק 4.5.3 הליכות עידוד 2.5.4

תכנית מתאר : דוגמא

באר שבע

תכנית המתאר של באר

מן שנער )שבע

( אורבנוף סטודיו+'אדר

מציעה לשנות את אופי

הכניסה ) רגרשדרות

מדרך ( הצפונית לעיר

:לרחוב מעודד הליכות

, יצירת הצללה טבעית

שביל , מדרכה רחבה

אופניים והסתרה של

הבתים מתנועת כלי

.הרכב

סבא בכפר הירוקה הרשת :דוגמא

מתאר תכנית ,קולודני יוסף ,סבא כפר העיר אדריכל ערך 20-ה המאה של 70-ה בשנות

באמצעים העיר של הכפרי צביונה את לשמר למטרה לעצמה שהציבה מקומית

:הבאים

וגנים שבילים רשת באמצעות ברגל הליכה לצירי מוטורית תנועה בין הפרדה .א

לדונם דירות מספר הקטנת באמצעות הדיור צפיפות על הגבלה .ב

.רעפים בגגות ושימוש מדורגת לבניה מעבר .ג



שימור ושיקום ערכי טבע והנגשתם לציבור 4.5.6 מסביבתה העיר את שייחדו נופיים מאפיינים יצירת 4.5.4

שבע באר מתאר תכנית :דוגמא

שונה אפיון מציעה (אורבנוף סטודיו+'אדר שנער מן) שבע באר של המתאר תכנית

עיר יראה צפון מכיוון לעיר המגיע הנוסע .לעיר הכניסות משש אחת לכל וייחודי

.ביער מוקפת

ייעור עירוני 5.5.5

לעצים אב תכנית : דוגמא

סטודיו) הנגב שער ,ספיר במכללת

ייעור מציעה התכנית .(אורבנוף

מיקום .הקמפוס שטח של מושכל

צירים של מערכת מייצר העצים

.ואוריינטציה ירוקים

:דוגמא

אקולוגי מסדרון יצירת מציע (אורבנוף סטודיו) ש"ב המתאר בתכנית הנוף מתווה

על ,הנחלים אפיקי דרך העיר של השונות השכונות בין התופר , ואנשים חיים לבעלי

עירוני טבע אתרי ,משחקים גני ,הליכה שבילי ,מוצלות שדרות ,אופניים שבילי ידי

.'וכד



שימוש בתשתיות מי נגר לפיתוח המרחב הציבורי 4.5.7

דוגמא

של ע"התב את .הירוק והכפר צפון ברוך תל שכונת בין נמצאת גן נווה שכונת

סטודיו" משרד הנוף תכנון ואת אפשטיין קולקר קולקר משרד תכננו השכונה

.נגר מוטה בתכנון יהיו טופוגרפית הנמוכים שהאזורים מציע התכנון ."אורבנוף

מים שמספקים נגר מי של טבעית זרימה על מושתת השכונה של הירוק השלד

מטוהרים הגשם ערוגות את העוברים המים .הנופי הפיתוח צמחי להשקיית

.ישירות המוחדרים למים בהשוואה

כללי -ניהול מי נגר ופיתוח המרחב הנופי 4.6.1 את הסוקרים מחקרים ,המערבי בעולם בעיקר ,עיריות עורכות האחרון בעשור

הטבעיים בתנאים המשתמשים חדשניים פתרונות ומציעים הקיים הניקוז תשתיות

לצורך הקרקע בפתיחת רב ממון להשקיע במקום .הגשם מי לתיעול המקום של

זו גישה .(LID) "נמוכה בעצימות פיתוח" גישת התפתחה בטון צנרת של תוספת

.מים והחדרת להשהיה מקומיים פתרונות יישום מציעה

שיפוץ ,ניקוז בעיות פתרון לקדם יכול ונוף גנים ומחלקת ההנדסה מחלקת בין תאום

מדיניות מסמך או אב תכנית .הותיקים הגנים של וחידוש המקומית התיעול מערכת

את ויקשרו העירונית התיעול במערכת וכשלים חסמים זיהוי יאפשר נגר לניהול

בעיות לפתרון הזדמנויות יזהה זה מסמך .המוצע הנופי במתווה הבעיות פתרון

.קרקעית-תת צנרת של הוספה באמצעות שלא ניקוז

ואקולוגיות מוצעות כחלק מתכנית , סביבתיות, אסטרטגיות ירוקות 4.6 המתאר

תכנון סטנדרטי אוסף את מי הגשם

בצינורות תת קרקעיים

תכנון מתקדם מאפשר החדרת מי

השקיה של , גשם לתת הקרקע

צמחית המרחב הציבורי ושיפור

המיקרואקלים

נוף ומרחב ציבורי –פרוגרמה רעיונית 30 סביתיות ואקולוגיות , אסטרטגיות ירוקות


שכונות 4.6.2

משמעותי מרכיב המהווים העיר ברחובות גם הנגר מי את לנהל רצוי ואף ניתן

.פארק או גן שהוא פ"שצ להגדרות עונים לא הם אם גם ,וצפופים ותיקים באזורים

:הבאים התנאים את בחשבון לקחת יש הרחוב בתכנון

התכנון לפני לעומק הרחוב ומאפייני תפקוד את ללמוד יש-מתכללת ראיה .1

.עוברות תשתיות גם כמו ,הקרקע ובתת הקרקע על תפקוד של בסוגיות ולהתחשב

כחלק מחשבה משנה מתוך בעצים השימוש את לתכנן יש-בעצים מושכל שימוש .2

או פורמאלי מראה לרחוב לתת יכולה העצים בחירת .המקום זהות של מחדש מבניה

להעניק וגם משתנים אור תנאי לייצר יכולים עצים .זר או ,מקומי ,פורמאלי פחות

.למאכל ופירות צבעונית פריחה

fayetteville arkansas ,neighbourhood development :דוגמא

הציבורי המרחב של פיתוח לתכלית נגר מי ניהול תוך ,בארקנסו שכונה שיקום

.הקרקע לתת העברתם לפני המים וטיהור

ניהול טבע עירוני 4.6.3 לפעילות ותרומה ושמירתו הטבע להכרת החינוך בתחום חשיבות בעיר טבע לשטחי

טובה הזדמנות מספקים בעיר הטבע אתרי .הפנאי בשעות התושבים של איכותית

ידי על .אלו אתרים של והניהול התכנון בהליכי המקומי הציבור מעורבות להגברת

,מתאים אגרוטכני ידע ובשילוב ,מקומיים צומח מיני באמצעות גינון של נכון תכנון

המקומיים הצומח ממיני גדול חלק שכן ,במים חסכון של יעדים להשיג ניתן

בעיר טבע לשטחי .כלל לה זקוקים שאינם או ,השקיה של מועטה בכמות מסתפקים

מיתון כמו ,בכלל פתוחים ציבוריים שטחים המאפיינות ,נוספות רבות תועלות

.אחרים סביבתיים ומפגעים אקלימיות השפעות

בשטחים והן העיר של הבנוי שטחה בתחום הן ,רבים טבע ערכי השרון רמת בעיר

מדרג ויקבע הטבע ערכי את שיאתר עירוני טבע סקר קיום מוצע .בהיקף הפתוחים

ולהחזקה לשיקום ,היישובית ברמה מנחים עקרונות גיבוש קידום מוצע .ערכיות של

.המתחדשת העירונית בסביבה לשילובם עקרונות וגיבוש טבעיים שטחים של

מערות קבורה שומרוניות בתחום רצועת הנופש

נחל הדרים בתחום שכונת מורשה



עירוניתגינות קהילתיות וחקלאות פיתוח 4.6.4

את שאפיין החקלאי לנוף האחרונים השרידים ונעלמים הולכים האחרונות בשנים

.השרון רמת המושבה סביבת

למקם ניתן יהיה הגינות את .קהילתיות גינות מערכת תשתית הקמת קידום מוצע

הגינות .קיימים פים"בשצ ואף (קיימים אלו אם) מנוצלים שאינם חומים בשטחים

,בעבר האזור את שאפיין החקלאי האופי עם העיר של מקשר ציר יהוו הקהילתיות

חיים ויפיחו המקומי הטבע עם העיר תושבי את אמצעית בלתי בצורה יחברו

.פעילים שאינם חומים או ירוקים בשטחים

שנים אחרי 2012 בשנת הוקם הגן .א"בת ספר קרית בפארק קהילתית גינה :דוגמא

,מים בריכות ,מדשאות יש בגן .במקום לבניה יוזמה כנגד תושבים מאבק של רבות

ובהם התושבים י"ע המתוחזקת קהילתית גינה ,וגם ,לילדים משחק אזורי

נוסף רובד מייצר הפארק בתוך קהילתית גינה של השילוב .וילדים מבוגרים

ותחזוקת לתכנון עמוק באופן האזור תושבי את מחבר ,ובעיקר הפארק לשימושי

.הפארק



לתחבורההאב תכנית 5.2

ומשרד השרון רמת עיריית ידי-על לתחבורה אב תכנית מקודמת האחרונה בשנה

רבת תחבורה מערכת לתוואי חלופות ייבחנו האב תכנית במסגרת .התחבורה

,בעיר תושבים 200,000-כ של להיקף 2030 היעד לשנת המתוכננת ,ל"רק ,קיבולת

של מחדש ארגון יתבצע וכן כבדה לרכבת תחנות שתי של תוספת תיבחן

כלכלית כדאיות להשגת כי לציין יש .השוטפים לצרכים בהתאם האוטובוסים

הקיימים מאלו משמעותית גבוהים ביקושים רוב פי-על נדרשים כזו מערכת להקמת

.בעיר כיום

תחבורתי חזון 3.5

מערך יצירת בעיקרו הוא התחבורתי בהיבט התכנית חזון ,מערכתית-רב בראיה

ברכב התלות צמצום תוך ,העירוניים היעדים כלל להשגת האופטימלי התמיכה

מנת על זאת וכל ואיכותה בעיר הציבורית התחבורה מערך משקל העלאת ,הפרטי

.האופניים ולרוכבי הרגל להולכי גם מושך מערך לאפשר יהיה שניתן

:התכנית יעדי

חיבור .וממנה העיר לתוך המטרופוליני מהמרחב בתנועה השירות רמת העלאת•

לאמצעים הן לעיר הכניסה צירי של והתאמתם הארצית הכבישים לרשת העיר

התחבורה אמצעי בין נדרש מיוחד דגש .הצפוי הנסועה להיקף והן התחבורתיים

הדרומי לחלקה הצפוני חלקה בין ,העיר של השונים חלקיה בין הנגישות שיפור –

.המערבי לחלקה המזרחי חלקה בין וכן

חלקיה בין הקשרים בחיזוק שיתמוך כך הציבורית התחבורה מערך שיפור•

אזורי ולבין עצמם לבין ,ובסביבתה בעיר המוקדים ובין העיר של השונים

מערך קידום .הפרטי ברכב התלות להפחתת ,בעקיפין שתגרום תופעה ,המגורים

נושאי תחבורה –פרוגרמה רעיונית

פרוגרמה רעיונית לנושאי תחבורה. 5

מתום מהנדסים ויועצים-אמי

מבוא 5.1

במרכז הדרכים מערכת של הראשיים התחבורה מצמתי אחד מהווה השרון רמת העיר

הדרכים לרשת ולקויה חלקית גישה לתושבים מספק בעיר הדרכים מערך .הארץ

להיות יכולה למיקומה שבהתאם למרות זאת ,5 'מס ארצית דרך באמצעות ,הארצית

.לעיר בקרבה המצויים נוספים ארציים לצירים גישה לה

'מס ארצית דרך) הארצית הדרכים לרשת חיבורה עם להשתפר עתידה לעיר הנגישות

הרכבת תחנות שתי השלמת עם ,(איילון נתיבי – 20 'מס ודרך 2 'מס ארצית דרך ,4

;הקלה הרכבת של הצהוב הקו ביצוע ועם איילון נתיבי – 20 'מס לדרך בצמוד הכבדה

.השיא בשעות הנסיעה זמני את ולקצר התנועה זרימת את לשפר עתידים אלו שיפורים

הן ,ממנה וליוצאים בשעריה לבאים לקויה חיבוריות מעניק כיום התחבורה מערך

.יותר רחוקות מערים והן הקרובה מהסביבה

שיא בשעת השרון מרמת היוצאות הנסיעות מספר ,התחבורתי בהיבט כי לציין מעניין

לצידן השוכנת עיר והיא מאחר ,זאת עם .לתוכה הכניסות ממספר בהרבה גדול בוקר

ועיכובים גודש היוצר דבר ;אחרות לערים מעבר כציר משמשת היא ,אחרות של

.נמוכה שירות ברמת מתנהלת והתנועה אליה ובכניסות ביציאות חריגים

.ממש של תחבורה בעיות כיום ישנן השרון לרמת כי לומר ניתן לסיכום

ורחוב סוקולוב רחוב :והם מפתח צירי שני סביב מתנהלת העירונית הפעילות מרבית

הנסיעות מחוללי הם כן ועל הראשיים התפקודים רוב נמצאים אלו בצירים .אוסישקין

.כיוון לכל ,לפחות נתיבים שני של הוא הרחוב חתך מהצירים אחד בכל .העיקריים

33


למעט כיום אולם ,אופניים בשבילי לשימוש גבוה פוטנציאל לעיר :אופניים•

אופניים שבילי רשת לתכנן יש ;אופניים שבילי רשת קיימת לא בודדים שבילים

.לעיר

החניה תקני הפחתת .המוקדים בקרבת מרוכזים חניה פתרונות גיבוש :חניה•

הפיתוח בהתקדמות מותנית התקנים הפחתת כאשר ,ל"הרק לתוואי בסמוך

נדרשת בו ר"למע משולב פתרון למצוא יש .ההמונים הסעת מערכת של וההפעלה

מסופי או/ו הרכבת לתחנת בסמוך כבד לרכב המיועד חניון הגדרת .בתקן גמישות

.המגורים לשכונות יחסית ובקרבה העתידיים האוטובוסים

נושאי תחבורה –פרוגרמה רעיונית

,תחנות שתי של הקמת והשלמת כבדה לרכבת מסילה ביצוע קידום ,בעיר ל"הרק

את ולהגדיל נגישות לשפר מנת על ,ציבורית לתחבורה ומסופים מרכזית תחנה יצירת

.בעיר התנועה עומסי את להקטין מנת על וכן המשתמשים כמות

צמיחה כעוגני (ל"והרק הרכבת תחנות כולל) המסופים / התחבורה מרכזי יצירת•

שירות המספקת ציבורית תחבורה באמצעות העירוניים למוקדים חיבורם תוך

.גבוהה בתדירות

:תוך ,וממנה העיר אל הנגישות לשיפור הארציות הדרכים לצירי העיר חיבור•

;4 'מס ארצית לדרך השרון ש"תע חיבור

2 'מס ארצית דרך ,5 'מס ארצית דרך :הבאות לדרכים גלילות פי חיבור

;20 'מס דרך – איילון ונתיבי

.5 'מס ארצית ולדרך 2 'מס ארצית לדרך מכר הרב חיבור

הרחובות של רציפות יצירת באמצעות העיר של השונים חלקיה בין הקשר חיזוק•

:תוך ,המחברים

;מכר לרב וחיבורו מערבה יבנה רחוב המשך

;העתידית השרון ש"לתע וחיבורו מזרחה ביאליק רחוב המשך

חלקה את ומחבר סוקולוב לרחוב ממערב שעובר ציר ,המערבי העוקף יצירת•

;הצפוני חלקה עם העיר של הדרומי

חלקה את ומחבר 5 'מס ארצית לדרך מדרום שעובר ציר ,הנופש ציר יצירת•

.המערבי חלקה עם העיר של המזרחי

למפגעים גורמים אלו נפחים ;בעיר גבוהים העוברת התנועה נפחי :עוברת תנועה•

להסטת עוקפים כבישים רשת לתכנן יש ;ותנועתיים סביבתיים ,בטיחותיים

.מהעיר התנועה

34


העיר ובין המטרופוליני המרחב בין הראשיות הדרכים מערך

נושאי תחבורה –פרוגרמה רעיונית 35 מערך דרכים ראשיות


בהליכים/מאושרות תכניות לפיתוח בהתאם ,בעיר העתידי הדרכים מערך

נושאי תחבורה –פרוגרמה רעיונית 36 עתידימערך דרכים


פרוגרמה רעיונית לתעסוקה ומסחר . 6

כלכלה אורבנית -רן חקלאי

כלכלה – העיר חזון 1.6

אוכלוסייה בהן שכונות סביבה ומפתחת בליבה פרברית איכות על השומרת עיר

השרון רמת .לתושב גבוהה שירות רמת מתן תוך ,גבוהה חברתית כלכלית ברמה

משיכה כמוקד אלו בתחומים ותשמש ופנאי תרבות ,מסחר ,תעסוקה מקומות תספק

.כולו המרחב ולתושבי לתושביה

הפעילות – ורבגונית אינטנסיבית עירונית ופעילות מגורים סביבת תספק העיר

הזו להגדרה ."לחיות ותן חיה" להגדרה העונים וסובלנות חופש ,בפתיחות תאופיין

לאוכלוסייה המשיכה גורם את מהווה שהיא מפני מהותית כלכלית משמעות יש

חיים קיום המאפשרים צריכה והרגלי כלכלית יכולת בעלת ,משכילה ,מיומנת

.עירוניים

לעיל שצויינו המאפיינים בעלת אוכלוסייה פלורידה ארד'ריצ 'פרופ של התאוריה לפי

ואת המסחרי ההיצע את ,העניין את המספקות בערים עצמה את למקם בוחרת

יש הללו האפיונים את המציעות לערים זאת עקב .והסובלנות החופש תחושת

גם תאפשר שלה המתאר ותכנית בהווה השרון רמת . גבוה כלכלי צמיחה פוטנציאל

.זו לאוכלוסייה מענה בעתיד

שקיים כך על מצביע התכנוני הניסיון – לתושב גבוהה השירותים רמת תספק העיר

גבוהה נגישות ,שימושים ריבוי המאפשר ,העיר של המרחבי המבנה בין ישיר קשר

המרכיב האוכלוסייה חתך לבין שלה האטרקטיביות ומידת תחבורה אמצעי במגוון

.שלה כלכלי החברתי והאפיון ,אותה

של כלכלי החברתי האיפיון לבין העירייה של הכלכלי החוזק בין ישיר קשר קיים

.תושביה

טובים שירותים לספק לעירייה מאפשר העיר תושבי של כלכלי -החברתי האפיון

תהיה העירייה בתקציב הממשלה השתתפות זה במצב .גבוהה ארנונה תמורת

השירותים שרמת בכך הוא היתרון מאידך אך מסוים חיסרון לו שיש דבר ,נמוכה

.המרכזי השלטון במדיניות מוחלט באופן תלויה תהיה לא העירייה מספקת אותם

הערים לבין מולה התחרות בתנאי התפתחות המאפשר נחרב תכנוני היצע

תמהיל היא הקיים המצב משלב העולה העיקרית התכנונית הסוגיה -הסמוכות

וטרם לבנייה המיועדים בשטחים השרון רמת עבור האופטימאלי הקרקע שימושי

.נבנו

.המתאר תכנית מתוקף הניתנות הבנייה זכויות כל ימוצו בה השנה היא היעד שנת

.גמישה היא המדויקת היעד שנת ,הארוך לטווח מתייחסת שהתכנית מאחר

ומתבסס שונים שימושים בין בתמהיל התומך שימושים עירוב יאפשר העיר תכנון

המערכת זו בצורה .לכל ונגישה ברורה אוריינטציה ובעלת צפופה רחובות מערכת על

העירונית החיים לאיכות הבסיסים אחד את שיהווה עירוני מסחר בקיום תתמוך

.לתושביה מספקת שהעיר

רן חקלאי37 כלכלה אורבנית


רעיונית פרוגרמה 6.2

רקע 6.2.1

ביחס 160% כ של גידול תושבים אלף 110 הינה 2035 היעד לשנת האוכלוסייה תחזית

.הקיים למצב

הם שלה כלכלית החברתית ומהרמה האוכלוסייה מגודל המושפעים הקרקע שימושי

.הכלכלה ענפי ולפי לסוגיה ותעסוקה מסחר

אינו תספק היא אותו הקרקע שימושי והיצע ריק בחלל נמצאת אינה השרון רמת

לאוכלוסיות לפנות ויכול מיקום תלוי אלא המקומית האוכלוסיה בביקוש תלוי

.והרחוק הקרוב במרחב נוספות

במערב גלילות פרוייקט של המיקום הוא השרון רמת של היחסיים מהיתרונות אחד

והמסחר התעסוקה אזור את חושף הספציפי המיקום .2 לכביש 20 כביש בין העיר

.בפרט והמרכז אביב תל ולאזור כולה המדינה לאוכלוסיית המתוכנן

המערבי התעסוקה לאזור פרוגרמה 6.2.2

:שלבים בשני מתוכנן המערבי התעסוקה אזור

בנוי עיקרי שטח ר"מ אלף 600 כ הינו המתוכנן הבניה זכויות היקף 'א בשלב•

.ובילוי תעסוקה ,למסחר הקרקע שימושי ומכילות

הבנוי השטח כ"שסה כך ומשרדים תעסוקה מגדלי של בניה מאפשר השני השלב•

.ומסחר לתעסוקה ר"מ מיליון 1.3 כ ל להגיע יוכל

סבא כפר ,רעננה ,נתניה ,הרצליה – כולו למרחב פונה הוא בילוי ואזור מסחרי כאזור

גודל .המרכז באזור אחרים ויישובים ים בת לחולון וגם גבעתיים ,אביב תל ,גן רמת

יהיה ,בהגדרה ,ההיצע אך השרון ברמת האוכלוסייה על נשען אינו הבנוי השטח

במסחר מסויימת במידה להתחרות ועשוי השרון רמת לתושבי גם אטרקטיבי

.בעיר והתעסוקה

הדופן יוצא המיקום - בולטים יתרונות שני יש המתוכנן והמסחר התעסוקה לאזור

שחשיבותו מקור ,מארנונה העירייה להכנסות מקור והיותו הצלחתו את המבטיח

הכנסה כמקור הבטחון משרד ומתקני ש"התע אזור את יחליף שהוא בכך גדולה

.המתוכננת הגבוהה השירות ברמת התומך

ותעשייה תעסוקה ,למסחר יישובית ברמה רעיונית פרוגרמה 6.3

מסחר שטחי 6.3.1

הבסיס את מהווים הראשייים הרחובות לאורך ותפרוסתו מינונו ,המסחר שטחי

רמת של לאטרקטיביות בסיס המהווה "פרברית" עירונית חיים איכות של לקיומה

.השרון

:מסחר של רמות שלוש יכללו המסחר שטחי

.כיום למצב בדומה הראשיים הרחובות לאורך מסחר שטחי•

בהן שתגור האוכלוסייה את המשרתות החדשות בשכונות מסחר שטחי•

.במרחב אחרות ואוכלוסיות

המטרופולין לאוכלוסיית הפונה המערבי התעסוקה באזור המסחר שטח•

.השרון רמת של ולאוכלוסייה

,אביב תל :אותה הסובבות בערים המסחר בהיצע יתחרה השרון ברמת המסחר

.במרחב אחרות וערים הרצליה ,גן רמת

התושבים מספר על מבוססים הזו בתחרות השרון רמת של היחסיים היתרונות

לאזורי שתגיע מטרופולינית אוכלוסייה ועל שלהם חברתית הכלכלית והרמה

ספירות .האטרקטיבי מיקומו בזכות המערבי התעסוקה לאזור בעיקר ,המסחר

.20 בדרך גם וכך ביממה רכב כלי אלף 100 כ עוברים 2 בדרך כי מראות התנועה



המסחר שטחי היצע לגבי הנחות 6.3.2

:דיסציפלינות שתי על מבוסס תציע שהתכנית המסחר שטחי אומדן

התושבים מספר של והערכה כיום הקיימים המסחר התעסוקה שטחי של בחינה•

והתעסוקה המסחר שטחי היקף .שלהם הצריכה והרגלי הכלכלית יכולתם ,בעתיד

ר"מ אלף 680 כ כלומר ,לנפש ר"מ 6.2 על כיום העומדת הנוכחית ברמתם יישארו

.העיר בכל מסחר שטחי

מוצרי של הקניה דפוסי על המבוסס שפותח מודל לפי העתידי הקניה כושר ניתוח•

קניות ובמרכזי הרחובות לאורך המסחרי בשטח הנרכשים מוצרים ,"ריטייל"

,זה מודל לפי .ר"למ הפדיון היקף בסיס על מסחרי היצע בקיום לתמוך ויכולתו

שטחי אלף 710 כ ,לנפש ר"מ 6.4 הינו המסחרי השטח היצע להלן בנספח המפורט

.העיר בכל מסחר

אלף 300 כ של בהיקף מסחר לשטחי פוטנציאל יש העיר במרכז הרחובות לאורך כיום

בשטחי ימוקם המסחר שאר .עירוני מסחר של לנפש ר"מ 3 של הנחה לפי בנוי ר"מ

.המטרופולינים התעסוקה

לתעסוקה שטחים היצע 6.3.3

או המאושרות בתכניות השטח היצע על מבוססת המוצעת התעסוקה שטחי תפרוסת

למסחר קרקע ייעוד בין מבדילות אינן התכניות מרבית .העיר ברחבי אישור בתהליכי

:לתעסוקה או

הראשון בשלב ר"מ אלף 600 כ של בהיקף המערבי התעשיה באזור תעסוקה שטח•

זה באזור המוצע התעסוקה שטח .השני בשלב דומה בהיקף ושטח הפרויקט של

ההזדמנויות במרחב התעסוקה שטחי בהיצע ויתחרה באופיו מטרופוליני הינו

.מובהק יחסי יתרון לו יש ונגישותו מיקומו בזכות המטרופולינים

היצע .עירוני מסחר יהיה בהם במקום הראשיים הרחובות לאורך תעסוקה שטחי•

כיום .בעתיד המרכזיים הרחובות לאורך ימוקם העירוני באזור לתעסוקה שטח

100 כ של בהיקף תעסוקה לשטחי פוטנציאל יש העיר במרכז הרחובות לאורך

.בנוי ר"מ אלף

.ומסחר לתעסוקה ר"מ אלף 700 המכילה גלילות דרום תכנית•

תעסוקה ר"מ אלף 200 של בניה שתאפשר היא שההערכה ש"תע לפינוי תכנית•

.העיר בשטח ומסחר

בהיקף ותעסוקה למסחר תעשייה משטחי הסבה שיעבור המזרחי התעשייה אזור•

.ר"מ אלף 300 של

.ר"מ אלף 30 של נוסף ותעסוקה מסחר שטח שמייעדות בעיר נוספות תכניות•

.ר"מ אלף 280 של בהיקף ומסחר לתעסוקה קיימים שטחים•

ולתעסוקה למסחר הקיים התכנוני המלאי מימוש 6.4

.היעד לשנת ר"מ אלף 700 -ו כמיליון על יעמדו ותעשייה לתעסוקה השטחים כ"סה

בטווח ר"מ מיליון 2.9 של שטחים מהיצע 60%-ל קרוב של מימוש על מעיד הנתון

במרכז העיר של האסטרטגי המיקום נוכח סבירה זו תחזית .התכנית של הזמן

.א"ת מטרופולין

.ובמטרופולין תעסוקה לשטחי הכולל מהביקוש ייגזר התכנוני המלאי מימוש קצב

היחסי חלקו ועל הישראלית הכלכלה של הצמיחה לשיעור מתייחסות הבסיס הנחות

.בצמיחה אביב תל מטרופולין את המהווים אביב ותל מרכז מחוזות של

היצע שלעיר בכך בהתחשב לשנה 9% יהיה השרון ברמת הכלכלית הצמיחה קצב

לאורך השנתי הבניה היקף .א"ת במטרופולין הנוח ובמיקומה לפיתוח נרחב שטחים

שאין משום זאת ,לביקוש אינדיקצייה מהווה אלו במחוזות תעסוקה למטרות זמן



.בפועל הביקוש את זמן לאורך מבטא שנוצר ההיצע ולכן למלאי בניה

כ היה ומרכז אביב תל במטרופולין ועסקים תעסוקה למטרות השנתית הבניה היקף

ברמת השנתי הצמיחה משיעור ונמוך לשנה 5% כ ב יגדל זה בניה קצב .ר"מ אלף 400

.אביב תל במטרופולין שאינם תעסוקה מאזורי התחרות תגדל כי בהנחה וזאת השרון

לכלל ביחס השרון ברמת תעסוקה למטרות ההיצע של האפשרי היחסי חלקו את בחנו

היתרונות לאור .הראשונה לשנה 6% כ יהיה השרון ברמת היחסי וחלקו המטרופולין

.להשגה סביר הינו זה שיעור ובנגישות במיקום

אוכלוסיה שנה

ביקוש

לשטחי

עסקים

התחלות

בניה

לעסקים

בשנה( נטו)

התחלות בניה

המחוזות

א והמרכז"ת

חלק יחסי

של רמת

השרון

אחוזים ר"מ ר"מ ר"מ

2014 42,300 288,000 411,000

2015 44,300 313,400 25,400 431,600 6%

2016 46,400 341,000 27,600 453,200 6%

2017 48,600 371,100 30,100 475,900 7%

2018 50,900 403,800 32,700 499,700 7%

2019 53,300 439,400 35,600 524,700 7%

2020 55,800 478,200 38,800 550,900 7%

2021 58,400 520,400 42,200 578,400 8%

2022 61,100 566,300 45,900 607,300 8%

2023 64,000 616,300 50,000 637,700 8%

2024 67,000 670,700 54,400 669,600 9%

2025 70,100 729,900 59,200 703,100 9%

2026 73,400 794,300 64,400 738,300 9%

2027 76,800 864,400 70,100 775,200 9%

2028 80,400 940,700 76,300 814,000 10%

2029 84,200 1,023,700 83,000 854,700 10%

2030 88,200 1,114,000 90,300 897,400 11%

2031 92,300 1,212,300 98,300 942,300 11%

2032 96,600 1,319,200 106,900 989,400 11%

2033 101,100 1,435,600 116,400 1,038,900 12%

2034 105,900 1,562,200 126,600 1,090,800 12%

2035 110,900 1,700,000 137,800 1,145,293 13%

כ"סה 1,412,000 14,684,100 10%

:ומרכז אביב תל במחוז לבניה ביחס השרון ברמת השנתית הבניה תוספת



10% כ הינו במטרפולין לתעסוקה הכולל בבינוי השרון רמת של היחסי חלקה

והתחבורה הנגישות בתחם השרון רמת של היחסיים היתרונות לאור .שנתי בממוצע

.השגה בר הינו זה שיעור

ההיצע לבין המימוש קצב בין היחס את בחשבון לקחת יש היעד את להשיג מנת על

הללו הקשיים .אפקטיבי להיצע תכנוני מהיצע במעבר הקיימות והמכשלות התכנוני

גם כן וכמו מימון ובעיות עסקים מחזורי ,קרקע על עלות כגון לנושאים נוגעים

.סטטוטוריים והליכים פיסי תכנון של לשאלות

בעיר המסורתיות התעשיות של ועתידן שתתפתח התעסוקה אופי 6.5

.אביב תל במטרופולין הקיימים התעסוקה לדפוסי תואם שתתפתח התעסוקה אופי

היצע מצד הן ,מרכזי במיקום יתרונות קיימים הפיננסי והסקטור העילית לתעשיות

והיקף בקרקע השימוש אינטנסיביות .לשווקים הקרבה מצד והן המיומן האדם כוח

שתעשייה לכך וגורם הקרקע מחיר את מעלה מצידם תעסוקה לשטחי הביקוש

את לשלם יכולה אינה יותר נמוכים רווח מאפייני ובעלת שטח עתירת מסורתית

.יותר וזולים פחות מרכזיים לאזורים ועוברת הקרקע של הגבוה המחיר

הופכים אשר הפריפריה באזורי והקרקע הפיתוח עלויות את מסבסדת הממשלה

התעשייה שטחי היצע מכך כתוצאה .מסורתיות לתעשיות יותר לאטרקטיביים

שלהן הצמיחה שיעור ולכן אלה לתעשייה אטרקטיבי אינו השרון שרמת והתעסוקה

.יקטן המסורתית התעשייה שטחי והיקף שלילי יהיה השרון ברמת

2035 היעד בשנת העירייה כלכלת מבנה 6.6

העירייה אותה השירות לרמת המדד מהווה לתושב השוטפת ההוצאה היקף

.מספקת

שיעור היעד בשנת .₪ 7900 כ הינה עתה העירייה של לנפש השנתית ההוצאה

טובים שירותים לספק מנת על וזאת לשנה ₪ 10,000-לכ יגדל לנפש ההוצאה

. העיר של האטרקטיביות מידת על ולשמור

תקווה ופתח גבעתיים ,ברק בני מבערים גבוהה גן ברמת היום לתושב ההוצאה

9868 -ו 7900) אביב ותל מהרצליה ונמוכה (בהתאמה 5980 -ו 5368 ,5247)

.(בהתאמה

דומה נתון ,20.4% על עומד השרון רמת עיריית בתקציב הממשלה השתתפות אחוז

.(20.2% -ו 19.1% ,19.1%) תקוה ופתח הרצליה ,גבעתיים כמו שכנות לערים מאד

נמוכה בהיא אבי ובתל (44.7%) יותר גבוהה היא ברק בבני הממשלה השתתפות

.(12.2%) יותר

:כדלקמן הינו היעד לשנת העירייה והוצאות הכנסות מבנה

שינוי באחוזים ממצב קיים

110,000תושבים 224% 220,000,000₪חלק הממשלה 10,000₪הוצאה לתושב 62% 259₪גבייה בפועל למ"ר עסקים

שטח עסקים לנפש490% 1,700,352₪שטח עסקים

440,000,000₪הכנסות מעסקים 0% 140₪גבייה בפועל למ"ר תעשייה

₪-שטח תעשייה ₪-הכנסות מתעשייה

0% 2,770₪הכנסה מארנונה למגורים לנפש 304,700,000₪תשלומי ארנונה למגורים

50% 135,300,000₪הכנסות אחרות 1,100,000,000₪סה"כ 1,100,000,000₪סה"כ הכנסות

₪-מאזן תקציבי

שנת 2035

הוצאההכנסה



בטבלה . לתושב ₪ 10,000 של שנתית להוצאה להגיע ניתן דרכן רבות חלופות ישנן

:הבאים השינויים חלו היעד שנת עד ובה אחת אפשרות מוצגת לעיל

של גידול היא המשמעות .(20%) זהה נשאר בתקציב הממשלה השתתפות שיעור

הממשלה מדיניות פי על לשינוי נתון ההשתתפות שיעור .התקבולים בסכום 224%

ההשפעה את לראות ניתן .בעתיד העירייה הכנסות על בהשפעתו מרכזי הוא כן ועל

:הרגישות טבלת לפי

-₪ 9,000₪ 9,500₪ 10,000₪ 10,500₪ 12%8.8 -39.6 -88.0 -136.4 16%48.4 2.2 -44.0 -90.2 20%88.0 44.0 - -44.0 24%127.6 85.8 44.0 2.2

הוצאה לתושב

שיעור השתתפות

הממשלה

מאזן תקציבי במיליוני ש"ח

מהעסקים ניכר שטח כיום .ר"למ ₪ 259 ל 62% ב גדל בעיר עסקים ר"למ גבייה

בעתיד .מטה כלפי ר"למ הארנונה את שמטה מה למכוניות כמגרש משמש בעיר

לתעריף יותר שקרוב בסכום בעיר עסקים שטחי על יותר גבוהה ארנונה תיגבה

.השרון רמת עיריית של הארנונה צו לפי לעסקים מלא גבייה

שהוזכר כפי ,60% של מימוש מקדם לפי ר"מ מיליון 1.7 ל גדל בעיר העסקים שטח

.לעיל

דפוסי מגמות בעקבות ומסחר תעסוקה לשטחי יומרו בעתיד התעשייה שטח

.המזרחי התעשייה לאזור מהתכניות וכחלק א"ת במטרופולין התעסוקה

הכנסות .בעיר האוכלוסייה גידול בעקבות 50%-ב יעלה לעיר אחרות הכנסות אחוז

אלו .ארנונה מגביית או מהממשלה מגיעות שאינן הכנסות משקפות אחרות

.ורווחה חינוך ,עירוני פיקוח ,תברואה כגון מספקת שהעירייה משירותים הכנסות

את הגידול החזוי באוכלוסיית העיר תחת מגבלת מימוש שטחי העסקים בעיר ניתן

:לראות בגרף הבא

60% כ ,העירייה ההכנסות מבנה בטבלת שהוצגה ,בגבוהה המימוש חלופת לפי

מתן שיאפשר מה (ר"מ מיליון 1.7) היעד שנת עד יתממשו העסקים שטחי מהיצע

.תושבים אלף 110 של אוכלוסייה גודל עבור לתושב ₪ 10,000 של שירות רמת

מיליון 1) יתממשו העסקים משטחי 30% ורק במידה ,הנמוכה המימוש בחלופת

יהיה האוכלוסייה גודל לנפש ח"ש 10,000 של הוצאה על תשמור והעירייה (ר"מ

.תושבים אלף 90 מעל למעט היעד בשנת מוגבל



שטחי מימוש שיעור של השונות בחלופות השרון רמת באוכלוסיית החזוי הגידול

:הבא בגרף מוצג לתושב השירות רמות ושל העסקים

עד העסקים שטחי של נמוך מימוש של שילוב מציגה (בסגול) השלישית החלופה•

בשנת .(₪ 10,000) לתושב גבוהה שירות ורמת (ר"מ מיליון 1 -30%) היעד שנת

.תושבים 90,000 מעל מעט על תעמוד העיר אוכלוסיית היעד

₪ 8000) היום שהיא כפי נשארת השירות רמת (בכחול) האחרונה בחלופה•

בחלופה .(ר"מ מיליון 1 -30%) נמוך הוא העסקים שטחי מימוש ושיעור (לתושב

.תושבים 115,000 ל קרובה להיות צפויה היעד בשנת העיר אוכלוסיית זו

רן חקלאי כלכלה אורבנית

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

160,000.00

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

אוכלוסייה חזויה בחלופות השונות

מימוש גבוה ורמת שירות קיימת מימוש גבוה ורמת שירות גבוהה

מימוש נמוך ורמת שירות קיימת מימוש נמוך ורמת שירות גבוהה

1.7 -60%) גבוה מימוש לפי הוא העסקים שטחי גידול (באדום) הראשונה בחלופה•

₪ 10,000 של הוצאה) לתושב גבוהה שירות רמת על שמירה תוך (ר"מ מיליון

.תושבים 110,000 ל היעד בשנת האוכלוסייה גודל את שמביא מה (לתושב

רמת אך גבוה בשיעור הוא העסקים שטחי מימוש (בירוק) השנייה בחלופה•

לעיר מייעד זה שילוב .(לתושב ₪ 8000) היום שהיא כפי נשארת לתושב השירות

.תושבים 140,000 ל קרוב של אוכלוסייה גודל

סיכום 6.7

שטח בסיס על ר"מ אלף 700 על יעמדו היעד בשנת בעיר המסחר שטחי היקף•

"ריטייל" למוצרי ביקושים מודל בסיס ועל כיום בעיר לנפש קיים

מהיצע 58% של מימוש תחזית לפי ר"מ מילון 1.7 על יעמדו עסקים שטחי היקף•

.הצפוי ותעסוקה למסחר השטחים

10% של יחסי וחלק 9% של בעיר כלכלית צמיחה לפי העסקים שטחי מימוש•

.שנתי בממוצע אביב תל במטרופולין הבנייה מהיקף

לספק מנת על היעד בשנת לתושב ₪ 10000 של שוטפות עירייה הוצאות•

.העיר של האטרקטיביות מידת על ולשמור טובים מוניציפאליים שירותים

43


השרון ברמת ריטייל מוצרי של קנייה כושר מודל -1 נספח

מודל כושר קנייה של מוצרי "ריטייל"שטח למסחר

שנה

מספר

הוצאה שנתית על ריטייל למשפחהתושבים

הוצאה

לאדם

סה"כ ההוצאה

השנתית

מקדם

קנייה

בעיר

פדיון

שנתי

למ"ר

מסחר

שטח

למסחר

שטח

לנפש

201442,300 ₪ 265,680₪ 88,560₪ 3,746,085,0401₪ 27,000138,744 3.3 2035110,000₪ 402,682₪ 134,227₪ 14,765,003,5881.3₪ 27,000710,908 6.5

572,164תוספת שטחים

הוצאה חודשית למשק בית 180רווח חודשי למ"ר מסחר20,863בחמישון חמישי )2011( גידול שנתי בהוצאה

2%לצריכה

27000פדיון שנתי למ"ר מסחר3גודל משק בית 2250פדיון חודשי למ"ר מסחר

הנחות עבודה:



2035 השרון רמת –וקהילה חברה לנושאי רעיוניות פרוגרמה .7

שיתופיים תהליכים הנחיית – מודוס

הקדמה 1.7

אחרות לערים בהשוואה .2013 ס"הלמ נתוני לפי תושבים 43,100-כ מונה השרון רמת

.2004 ועד השמונים משנות ביותר איטי בקצב העיר גדלה ,א"ת ובמטרופולין בשרון

והעיר מגמה שינוי חל ,האחרון בעשור ,זאת עם .והזדקנה העיר הלכה מכך כתוצאה

עקב .חדשות מגורים שכונות פיתוח בעקבות ,יותר וצעירה חדשה אוכלוסייה קולטת

תיכונים ,ספר בתי ,ילדים גני :חינוך במבני המשתמשים במספר גידול חל ,כך

.'מגוונים' העירונית סים"המתנ ורשת הצופים תנועת כמו פורמלי-א חינוך ומוסדות

בספורט העוסקים במספר ניכר גידול יצרו התושבים של חיים באורח שינויים ,בנוסף

בשנים .הציבורי ובמרחב בעיר הספורט למתקני הביקוש גדל מכך וכתוצאה ,פעיל

פי על .הוותיקה לעיר וממערב 5 לכביש מדרום משמעותית התפתחות צפויה הבאות

אוכלוסייה תוספת סף על נמצאת העיר והמתוכננות המאושרות הבינוי תכניות

מרבית .(יתממשו התכניות וכל במידה ,תושבים אלף 155 -כ עד) משמעותית

,בנוסף .הקיים למרקם מסביב הקרקע בעתודות תתגורר העתידית האוכלוסייה

לתוספת להביא הצפויים הקיים במרקם עירונית התחדשות תהליכי מתוכננים

.(הפוטנציאל כלל של מלא במימוש) נוספים תושבים אלף 25 עד של אוכלוסייה

הפתוחים השיתופיים במפגשים העיר לתושבי שהוצגו הקיים המצב לימוד ממצאי

לעיר הצפוי הגדול לשינוי המודעת את הגבירו מקומית מנהיגות ולפורום

כי לומר ניתן ,למעשה .נרחב בהיקף חדשות אוכלוסיות תוספות של ולמשמעויות

הצפוי המשמעותי הגידול היא המתאר בתכנית המרכזית האסטרטגית השאלה

התייחסויות מציג זה פרק .זה גידול של המשמעויות ומכאן ,העיר באוכלוסיית

בחלוקה ,מכך הצפוי ולשינוי האוכלוסייה לגידול חברתיות ומשמעויות להיבטים

הקהילות על באוכלוסייה הצפוי הגידול של חברתיות השפעות :ממדים לשלושה

את נתאר חלק בכל .ביניהן החיבור ועל העתידיות הקהילות על ,הקיימות

.בהתאמה תכנוניים עקרונות מספר ונציע הצפויות ההשלכות

הקיימות הקהילות של ההיבט 2.7

הציבור שיתוף ותהליך מפתח אנשי עם פגישות ,הקיים המצב סקירת על בהתבסס

:הוותיק למרקם הנוגעות משמעותיות נקודות 'מס עולות

הצערת מגמת להמשך ותביא תימשך כיום הקיימת המגמה כי נראה•

הביקושים ולשינוי ציבור ושירותיי למבני הביקוש על השפעה לכך .האוכלוסייה

.הציבורי במרחב

חדשים תושבים המושך הדימוי :ביניהן ,השרון רמת של החוזקות כי נראה•

במאפייניה ברובה הדומה אוכלוסייה למשוך צפויים ,הגבוהים הקרקע וערכי

לוותיקים חדשים תושבים בין החיבור כי צפוי כן על .בעיר כיום הקיימת לזו

.יחסית קל יהיה

להיות צפויות ,הבאות השנים לאורך הוותיק במרקם האוכלוסייה תוספות•

ניתן כן על .עירונית התחדשות של נקודתיים בפרויקטים וממוקדות מוגבלות

הקיים במרקם הנקלטים השתלבות על יקל ,האורגני הגידול שיעור כי להעריך

פינוי לתהליכי המיועדים באזורים יתמקדו החברתיות ההשפעות עיקר וכי

לב תשומת למקד מוצע כן על .הכללי הוותיק במרחב פחות ויורגשו ובינוי

השפעות למתן כדי (ואחרים מורשה) ולבינוי לפינוי המיועדים במרקמים בעיקר

.צפויות חברתיות

45


מיוחדת לב תשומת להקדיש מציעים אנו להם תכנונים דגשים מספר על נצביע

:החדשה בתכנית

רחובות .מובהקים חברתיים היבטים העיר מרכז להתחדשות .העיר מרכז חידוש•

ומרכיב עירוני מרכז הנוכחיים העיר תושבי בתודעת מהווים וסוקולוב אוסישקין

פיתוחם לפוטנציאל ביחס בעיקר) העיר מרכז לחיזוק .הקוגניטיבית במפה ברור

כחלק משמעות (העיר במעטפת החדשות בשכונת נוספים עירוניים מרכזים של

.שייכות ותחושת קהילה ,חיבור ,מפגש המאפשר ציבורי ממרחב

ישירה השלכה הרחובות ולתכנון בכלל הציבורי למרחב .הרחובות תכנון התאמת•

המקומות אחד הם הרחובות הדברים מטבע .קהילתיים-חברתיים היבטים על

על לשמור מוצע .והיכרות מפגש ,עירונית התרחשות מתקיימת בהן המרכזיים

.ומרקמי קהילתי-אנושי יותר שהוא ופיתוח בינוי של מידה קנה

בנוגע ברור קול עלה הציבור שיתוף במפגשי .נמוכה נתפסת צפיפות על שמירה•

פ"שע כיוון .נמוכה מגורים בצפיפות לחיות הקיימים התושבים של לרצונם

על לשמירה חשיבות ישנה ,להצטופף צפוי העירוני המרקם ארציות תכניות

ידי על שנתפסת כפי הצפיפות מידת היא נתפסת צפיפות .נמוכה נתפסת צפיפות

שמתקיימות והפעילויות האנשים כמות של שלו ההערכה על בהתבסס ,אדם

,בתכנון שונים כלים י"ע זאת לעשות ניתן .(Burton, 2002) נתונה בסביבה

בין קשר שמעודדים מקומות ,ציבורי עירוני מרחב הנותן עירוני עיצוב :ביניהם

ברמה לציבור פתוחים שטחים מגוון יצירת ,בנוסף ,קהילתית והרגשה שכנים

.'וכו ואופניים רגל הולכי לתנועת קדימות המאפשר תנועה תכנון ,השכונתית

הקצאות של בהתאמה צורך ישנו .לקהילה העירוניים השירותים מערך התאמת•

אינם הארציים התקנים .העיר ולמיתוג לתדמית בהתאם ציבור לשטחי קרקע

גבוהה חיים איכות המציעה בעיר מעוניינים והם השרון רמת תושבי את מספקים

בה ,החינוך בנושא ביטוי לידי הדבר בא ,לדוגמא .הארצי הממוצע או מהתקנים

מאפשר הארצי שהתקן למרות ,בכיתה ילדים 22 -כ בכיתה שילמדו בקשה ישנה

.תלמידים 40 -ל עד

למימוש אפשרויות של והתליה חיבור .פיתוח שלביות לגבי הוראות הטמעת•

.ציבור ושירותי ומבני תשתיות של מותאם בפיתוח עירונית והתחדשות ציפוף

העתידיות הקהילות של ההיבט 3.7

אלף ושלושים לכמאה להגיע צפוי הקרקע בעתודות יתגוררו אשר התושבים מספר

האטרקטיביות בשל (והמקודמות המאושרות בתכניות הפוטנציאל מלוא במימוש)

ודפוסי ,(ביותר והמשמעותי העיקרי היעד קהל) צעירים לזוגות חדשה בנייה של

שכונות של להיווצרותן סביר סיכוי קיים ,בישראל לאחרונה הנהוגים הפיתוח

(לדוגמא ילדים עם צעירות משפחות) הומוגניות שכונות .יחסית הומוגניות מגורים

מראים מחקרים ,בנוסף .(חינוך בעיקר) ציבור שירותי על רב עומס ליצור עלולות

מאוזנת צריכה בעלת ,קהילתיות תחושת עם שכונה לייצר מנת על כי (8.6 סעיף 'ר)

מגוונות קהילות לייצור חשוב ,הציבור ושירותי הציבורי המרחב של ויציבה

.ותרבות השכלה רמות ,אוקנומיות-סוציו רמות ,גילאים של בהיבטים

הטרוגניות לקהילות תכנן המעודדים מרכזיים תכנונים דגשים שני להציע נבקש

(2011 ,איזקוב :מתוך)

'מס) גדלים מגוון יציעו אשר מגורים אזורי .מגוון מעודדת דיור מדיניות פיתוח•

מגוון יעד לקהל יתאימו ושכירות בעלות הסדרי ומגוון ,טיפוסים ,(חדרים

ודיור השגה בר דיור לשלב ניתן ,בנוסף .ע"בתב אלו הוראות לקבוע ניתן .יותר

.ציבורי

46


ומבני ושירותי הציבורי המרחב לתכנון "חיים מעגל" בשכונות תומך תכנון•

חיים מעגל המאפשרות הטרוגניות שכונות יצירת על השפעה פוטנציאל הציבור

בשכונה להישאר לתושבים וכמאפשר כאיכותי נתפס זה מסוג תכנון .מלא

שירותים .משתנים שצרכיהם לאחר גם מחייהם רב חלק בילו בה ובקהילה

לאנשים ,שונות משפחות לסוגי ,מיוחדים צרכים עם לאוכלוסיות המותאמים

נגישות על דגש לתת ראוי ,בנוסף .הטרוגנית קהילה יעודדו ,שונים חיים בשלבי

.מקומי מסחר על ודגש מסחר תמהיל ,תחבורתית

חיבור – לחדשות ותיקות קהילות בין הממשק של היבטים 4.7

קהילותה

הממשק היא המתאר בתכנית הגדולות השאלות אחת חברתית מבחינה ,כאמור

אלו לבין העיר של הוותיק במרקם המתגוררות הקהילות בין בעתיד שייווצר

יצירת הוא המרכזיים האתגרים אחד .במעטפת החדשים המרחבים את שיאכלסו

ירגישו (לדוגמא) צהל מחנות פינוי לאחר שיבנו השכונות תושבי גם שבה אחת עיר

קהילתי בחיבור התומכים תכנוניים דגשים מספר להציע נבקש .לעיר ושייכות זהות

.והחדש הוותיק – השונים האזורים בין וחברתי

.מובהקת חברתית משמעות קרקע וייעודי שימושי למגוון .ומפגש נגישות יצירת•

בין להיווצר שעתיד הממשק הוא המתאר תכנית של המובהקים האתגרים אחד

.חדשה אוכלוסייה ויקלטו בעתיד שיפותחו אלו לבין הוותיקים המרחבים

הפתוחים השטחים ומערך ציבור ושירותי מבני ,הציבורי המרחב לתכנון

לאפשר ליכולת ברורה ותרומה זה ממשק וחיזוק ביצירת משמעותי פוטנציאל

.בעיר חיים ואיכות קהילתיות לאפשר ובכך ונגישות מפגש

מושבה"כ העיר הוגדרה התושבים ידי על שעוצב העיר בחזון .וצביון זהות חיזוק•

שאלות .מושבה של בניחוח ייחודיים וזהות צביון על השומרת ,"עיר לה שיש

להיבטים מעבר חורג עליהן שהמענה ,מורכבות שאלות הן וצביון לזהות הקשורות

לאמירה ,מאידך .עיר מתאר בתכנית ביטוי לידי הבאים ותכנוניים פיסיים

על לשמור לרצון ,העיר לתושבי כחשובה המוערכת איכות על לשמור המבקשת

צוות בתודעת לשמרה שיש כאמירה חשיבות ,ולמנפה קיימת "יחידה גאוות"

.התכנון

היא ,לשמר החזון מבקש אותן "העבר איכויות"מ אחת ."קהילה עיר" גיבוש•

המאפשר מידה וקנה אינטימיות של מידה ,קהילה של וברורה קיימת תחושה

בה הדרך היא העולות השאלות אחת .קרובה אנושית ורקמה יחסים מערכות

השכונות לבניית מפורטות תכניות ולכוון להשפיע יוכלו המתאר תכנית הוראות

בנייה בדפוס ,הישנה השרון רמת של האיכויות על לשמור שיצליח באופן החדשות

,קהילתיות ,היכרות תחושת על לשמור יהיה ניתן כיצד .בהרבה ואינטנסיבי שונה

.החדשות בשכונות גם קהילתיות האזרחיות התשתיות וחיזוק מידה קנה

"קהילה עיר" לחיזוק ואמצעים כלים 5.7

על בונה זה מושג ."קהילה עיר" הוא העיר מחזון שעולים מהקונספטים אחד

שאיכויות התפיסה ועל (וקהילה אנושי הון מבחינת) בעיר כיום הקיימות החוזקות

:המושג את המפרטים דגשים מספר להן .ולחיזוק לשימור הראויות איכויות הן אלו

,היכרות ,מפגש המאפשר באופן -"(השלישי)" הציבורי המרחב של מוקפד תכנון•

שטחים ,רגל הולכי שבילי ,רחובות לתכנון היא הכוונה .אנושי וחיבור פעילות

בבינוי התומך באופן ,מסחר חזיתות ואף ציבור ושירותי מבני ,שכונתיים פתוחים

47


חיים ומרקם ועניין הזדמנויות יוצר ,אנושי מידה קנה על שומר זה בכלל .קהילה

.קהילתי

-ומרחבים שכונות כמרכזי רק ולא חיבור כמוקדי ציבור ושירותי במבני שימוש•

לנוער המאפשר באופן בנויים מרחבים מספר לשרת לדוגמא יכולים ספר בתי

.השכונה מגבולות החורג חברתי מרקם וליצור להיפגש

שכונות יצירת המאפשר באופן בכלים שימוש -דיור מדיניות של בכלים שימוש•

.(החדשות בשכונות בעיקר) הומוגניות שכונות של ממצב והימנעות הטרוגניות

,גדלים מבחינת דירות תמהיל יצירת :ביניהם ,ידועים כלים מגוון דיור למדיניות

אוכלוסיות של לצרכים המותאם דיור ,מבנים טיפוסי מגוון ,דירות סוגי מגוון

.ועוד ציבורי דיור של הטמעה ,השגה בר דיור של שילוב ,מיוחדים צרכים עם

של משמעותית השפעה שיאפשר באופן -משתף לתכנון גישות של הטמעה•

תשתית ובונים מחזקים בתכנון שיתופיים תהליכים .חייהם סביבת על אזרחים

מחזקת בתכנון המעורבות .קהילתיות ולחיזוק קהילה לפיתוח חשובה

של מהפרקטיקות חלק המהווים ,ודיאלוג שיח ומעודדת אזרחית התארגנות

.קהילה

-השכונות של ההטרוגניות לחיזוק השימושים לאיזון ניהול מנגנוני של הטמעה•

בין והיכרות מפגש המאפשרות פעילויות של עירוני עידוד :ב שימוש לקדם ניתן

לניהול מערכות יצירת ,חדשים לתושבים קליטה תהליכי פיתוח ,תושבים

.ועוד וגישור סכסוכים

מקורות 6.7

• Burton E. (2002). "Measuring urban compactness in UK towns and

cities". Environment and Planning B: Planning and Design. 2002; 29;

pages 219-250

• Churchman A. (1999). “Disentangling the Concept of Density”. Journal

of Planning Literature, 1999; 13; 389.,

• Hess P., Sorensen A., and Parizeau K. (2007). Urban Density in the

Greater Golden Horseshoe. Toronto: Centre for Urban and Community

Studies, University of Toronto. Retrieved October 2010:

www.urbancenter.utoronto.ca/publications.html

– נמוך בונים ,גבוה מכוונים" איזקוב ליאת של מחקרה מתוך לקוחים הכלים•

.2011 ,"פלורנטין שכונת על בהדגמה הצפיפות איכות להערכת כלי

48


– השרון רמת מתאר בתכנית הציבור שיתוף .8

עתיד תמונת וגיבוש קיים מצב לימוד בנושא מפגשים סיכום

(חזון)

שיתופיים תהליכים הנחיית – מודוס חברת י"ע נכתב

הקדמה

המתאר תכנית בהכנת (חזון גיבוש) והשני (קיים מצב לימוד) הראשון השלב במסגרת

המפגשים .השרון מרמת תפקידים ובעלי תושבים עם מפגשים נערכו ,השרון לרמת

מסגרות בשתי מפגשים חמישה נערכו .הציבור שיתוף מתהליך כחלק התקיימו

מפגשים שני התקיימו במסגרתו "מקומית מנהיגות פורום" מפגשי ,האחת .שונות

לתרום המבקשים ,בקהילה מפתח ואנשי מנהיגים ,דעה מובילי 80-כ של קבוצה עם

ליווי לצורך הוקמה הקבוצה .התכנית הכנת לצורך העיר את ומהכרתם מזמנם

.לוין ולדימיר העיר מהנדס ידי על אישית בהזמנה הוזמנו והמשתתפים התכנית

מרחב ולשמש אורכה לכל התכנית הכנת תהליך את ללוות תמשיך הקבוצה

פתוחים מפגשים נערכו ,השנייה במסגרת .משותפת וחשיבה משוב קבלת ,להיוועצות

נחשפו בפרט הפתוחים והמפגשים בכללותו הציבור שיתוף תהליך .העיר תושבי לכלל

היערכות" הבא בחלק בהרחבה ראה) פלטפורמות במגוון אינטרנט/בתקשורת

."(למפגשים

:המפגשים התקיימו במבני ציבור ברחבי העיר במועדים שונים

:מועדי המפגשים הפתוחים

. תושבים 70-הגיעו כ 12העבודה ' רח -בית אשכול פיס , 20/3/2014

. תושבים 50-הגיעו כ. 1ירמיהו ' רח–אלי כהן " מגוונים", 25/3/2014

.תושבים 100-הגיעו כ. המחתרת פינה ההגנה' רח" בית יד לבנים", 1/4/2014

":פורום מנהיגות מקומית"מועדי מפגשי

. תושבים 60-הגיעו כ. 1ירמיהו ' רח–אלי כהן " מגוונים", 18/3/2014

.תושבים 60-הגיעו כ. 1ירמיהו ' רח–אלי כהן " מגוונים", 20/3/2014



,בעירייה תפקידים בעלי ,אבין שירה העיר ראש מקום ממלאת השתתפה במפגשים

בר עדן 'אדר בראשות ,התכנון צוות נציגי השתתפו המפגשים בכל .ועוד מועצה חברי

ותעדו הנחו המפגשים את ."ערים ומתכננים אדריכלים לוי בר" התכנון ממשרד

250-300-כ במפגשים השתתפו כ"בסה .מודוס מחברת הציבור שיתוף יועצי

פרסום באמצעות הציבור ביידוע יושלם זה לשלב ציבור שיתוף תהליך .משתתפים

.הרשות של האינטרנט באתר המפגשים וסיכומי תכנוניים תוצרים

למפגשים הערכות 1.8

:הבאות בפלטפורמות אינטרנט/בתקשורת נחשפו הציבור שיתוף תהליכי

הזמנה הועלתה ,אחת .דרכים בשתי ש"רמה העירייה באתר פורסם הנושא1.

בדף הנמצא העירייה של האירועים בלוח הופיעה אשר הפתוחים למפגשים

ויידוע להסברה המוקדש העירייה באתר ייעודי דף ,שתיים .האתר של הראשי

,מתאר תכנית מהי :השאלות על העונה תוכן ישנו באתר .המתאר לתכנית בנוגע

ramat:http//- .בתהליך משתתפים ואיך התכנית כתיבת תהליך מה

11688il/?page_id=.muni.hasharon

הפתוחים למפגשים הזמנה פורסמה העירייה של הפייסבוק דףב2.

(ארצי) ן"נדל YNET -ב בנושא כתבה נערכה3.

(מקומי) השרון רמת LOCAL במקומון כתבה נערכה4.

(אזורי) פוסט השרון במקומון כתבה נערכה5.

חברת י"ע פורסמו המפגשים - המקומיות הפייסבוק וקבוצות בדפי פרסום6.

:ש"רמה תושבי חברים בהם השונות הפייסבוק ובדפי בקבוצות מודוס

חלק .ועוד ,עסקים השרון רמת ,נוסטלגיה דף ,ש"ברמה הורים ,הפרלמנט

עזרו ,תפקידים וממלאי המנהיגות פורום חברי ,השרון רמת מתושבי

בנוגע שיח וקיימו למפגשים חבריהם הזמינו הם .המפגשים בהפצת במאמצים

.המתאר לתכנית

המפגשים מטרות 2.8

מהי :כגון מרכזיות שאלות לגבי ציפיות ולתאם להסביר ,תכנוני תוכן להנגיש

התוכנית של הרלוונטיות מהי ,והשיתוף התכנון תהליכי מהם ,מתאר תכנית

.עליה להשפיע יכולים הם וכיצד המשתתפים עבור

האתגרים ובכללו הקיים המצב לגבי התושבים תפיסות את ללמוד

.העיר של המרכזיים והפוטנציאלים

העיר לתושבי הרצויה העתיד תמונת אודות ללמוד

התוכנית הכנת בהמשך להשתתף המעוניינים שותפים לגייס.

ובלתי ישיר במפגש דעות להביע ,שאלות לשאול המשתתפים לציבור לאפשר

.העיר ופרנסי התכנון צוות עם אמצעי

לעיר עתיד תמונת לגבש.

המפגשים מהלך 3.8

הציבור שיתוף יועץ ידי על הונחו אשר ,חלקים שלושה כלל לציבור פתוח מפגש כל

השני החלק ,והסברה ביידוע התמקד הראשון החלק .במלואם ותועדו לב הר אמיתי

השלישי והחלק ,הקיים למצב בנוגע המשתתפים עם במליאה פתוח לשיח הוקדש

צוות ידי על שהונחו עגולים בשולחנות הרצויה העתיד תמונת לגבי בתפיסות התמקד

תוכנית מהי שהסבירה קצרה מצגת התכנון צוות הציג ,הראשון בחלק .מודוס

,השיתוף תהליך גם הוצג .התכנון צוות חברי ואת התכנית מטרות את הציגה ,מתאר

עיקרי הוצגו בנוסף .השונים התכנון לשלבי ומותאם לאורכו התכנון את מלווה אשר


http://ramat-hasharon.muni.il/?page_id=11688










https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10152070445159107&set=a.348046484106.151689.344580169106&type=1&theater















http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4498693,00.html
















http://www.local.co.il/ramat-hasharon/113608/article.htm













http://www.hasharon-post.co.il/%D7%90%D7%99%D7%9A_%D7%AA%D7%A8%D7%90%D7%94_%D7%A8%D7%9E%D7%AA-%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%95%D7%9F_%D7%91%D7%A9%D7%A0%D7%AA_2035__%D7%94%D7%A2%D7%99%D7%A8%D7%99%D7%99%D7%94_%D7%91%D7%A9%D7%99%D7%AA%D7%95%D7%A3_%D7%94%D7%AA%D7%95%D7%A9%D7%91%D7%99%D7%9D_%D7%9E%D7%A7%D7%93%D7%9E%D7%99%D7%9D_%D7%AA%D7%9B%D7%A0%D7%99%D7%AA_%D7%9E%D7%AA%D7%90%D7%A8_%D7%97%D7%93%D7%A9%D7%94_%D7%9C%D7%A8%D7%9E%D7%AA-%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%95%D7%9F.html?cityID=6












של השני חלקם .התכנון צוות ידי על שנערך הקיים המצב לימוד משלב הממצאים

באשר ותפיסות שאלות שהציג ,הקהל עם פתוח לשיח כאמור הוקדש המפגשים

,דעות לביטוי במה נתן המפגש .בהמשך שיפורט כפי ,נושאים במגוון הקיים למצב

בקבוצות המשתתפים ישבו המפגשים של השלישי בחלקו .וחששות רצונות ,צרכים

רמת של התפתחותה לגבי שלהם החזון את והציגו התכנון צוות חברי עם קטנות

.הבאות השנים בעשרים השרון

ושיח הסברה ,ביידוע הראשון המפגש התמקד ,המקומית המנהיגות פורום במפגשי

לגיבוש כולו הוקדש השני המפגש .הקיים המצב לימוד ממצאי לגבי במליאה פתוח

תכנוניים תוצרים ,התכנית לגבי נוסף מידע .הפורום חברי של משותף עירוני חזון

"מקומית מתאר תכנית" הלשונית תחת העיריה באתר למצוא ניתן והסברים

ח"הדו הכנת מתודולוגית 4.8

הסוגיות את לשקף היא הניתוח מטרת .פרשני איכותני ניתוח הינו שלהלן הניתוח

והלכי מסוימות תופעות ולשרטט ולנסות ,שנאמרו הדברים מכלל העולות המרכזיות

עושה אינה זו מתודולוגיה .בדברים שעולות האישיות הפרספקטיבות מתוך ,מחשבה

סטטיסטית משמעות אין לממצאים .תוכן בניתוח אלא סטטיסטיים בכלים שימוש

.במפגשים שעלו מרכזיים רעיונות או רוח הלכי ,תובנות ,כאמור משקפים והם

האפשר ובמידת בשטח הממצאים את לעגן נועד הטקסט בגוף בציטוטים השימוש

.העניין בעלי נציגי ידי על שנאמרו כפי ,הדברים רוח את לבטא גם

השרון לרמת המתאר תכנית להכנת התכנוני הרקע הצגת 5.8

הבסיסיים המושגים את הציג התכנון שצוות בכך החל הציבור עם מפגש כל

ותכנית מתאר תכנית ,אב תכנית בין ההבדל ובראשם ,בתכנית לדיון הנחוצים

עיקריים ממצאי וכן התכנון וצוות התכנון תהליך מבנה הוצגו ,כן כמו .מפורטת

,השרון רמת של המרחבי ההקשר ובהם התכנון צוות שאסף הקיים המצב אודות

,לעיר הסמוכים לישובים בהשוואה ,וכלכליים דמוגרפיים נתונים ,הכבישים מערכת

המצגת .ועוד ציבור מבני ,ציבוריים ומרחבים פתוחים שטחים ,ותעסוקה כלכלה

.הקרוב הזמן במהלך העירייה לאתר תועלה במפגשים הוצגה אשר

הבהרה שאלות 1.5.8

התכנון לצוות שאלות מספר מהמשתתפים עלו התכנון צוות של להצגה בהמשך

:העיר ולפרנסי

?התכנית של הזמנים לוח מה :ש

לאישור התכנון בוועדות הדיונים שלב לבין התכנית הכנת שלב בין להבחין חשוב :ת

את השלים התכנון צוות .2015 בראשית להסתיים אמורה התכנית הכנת .התכנית

והוא (במפגשים הוצגו ממצאיו שעיקרי) הקיים המצב לימוד של הראשון השלב

מכן לאחר .(השיתוף מתהליך התשומות יוטמעו אליו) לעיר חזון בגיבוש עוסק

התכנוניים התוצרים כלל ויפותחו תכנית תגובש ,אסטרטגיות חלופות יגובשו

שותפים לה מורחבת היגוי וועדת ידי על מלווה התכנית הכנת כאמור .הדרושים

אישור את לקדם כדי התכנון בוועדות דיונים יתחילו מכן לאחר .רבים גורמים

אם) התנגדויות בעוצמת גם תלוי הדבר .ספורות שנים לקחת עשוי זה שלב .התכנית

.(אחרים עניין בעלי או תושיבם ידי על לתכנית יוגשו אלו


http://ramat-hasharon.muni.il/%D7%AA%D7%9B%D7%A0%D7%99%D7%AA-%D7%9E%D7%AA%D7%90%D7%A8-%D7%9E%D7%A7%D7%95%D7%9E%D7%99%D7%AA/










?התכנון צוות את המנחה הקונספט מהו :ש

כרגע ובהקשבה בלמידה עוסק התכנון צוות .מנחה קונספט אין עדיין זה בשלב :ת

.מגובש תכנוני קו גיבש לא ועדיין

הפיתוח תכניות את ולמתן לכוון ,להשפיע ממשית יכולת לתכנית יש מידה באיזו :ש

?העתידי

התכנוני שהדיון) חוקי בתוקף מאושרות תכניות בין להבחין חשוב כי הוסבר :ת

אלו תכניות על .אישור בתהליכי או בהכנה הנמצאות תכניות לבין (הסתיים לגביהן

פי על מקודם וחלקן מתקדמים בשלבים נמצא חלקן כי אם ,יותר להשפיע ניתן

אפשרות לתכנית .(ל"צה מחנות לפינוי הלאומית התכנית כגון) ממשלה החלטות

,תנאים ולקבוע התכניות בין הזיקות את ולהגדיר לבחון ,כוללת מסגרת ליצור

.לפיתוח והתניות הגבלות

הקיים המצב ניתוח 2.5.8

העניין בעלי בקרב המצוי המקומי והידע המידע את לאגד היא זה חלק מטרת

העיר את תופסים התושבים בו האופן של מלאה תמונה לקבל בנוסף .העיר ותושבי

מידע מהווה זה מידע .מרכזיות סוגיות לפי בחלוקה יוצגו הדברים .שונים בהיבטים

הלימוד את כאמור שסקרה המצגת בתום .התכנון צוות ידי על שנאסף לזה משלים

ביקש בהן הציבור אל שאלות מספר הוצגו ,הקיים המצב לגבי התכנון צוות של

כמיטב ולהתייחס לשאול מוזמנים המשתתפים כי הודגש זאת עם .להתמקד הצוות

.הבנתם

:לדיון שאלות 6.8

?השרון וערי א"ת של המטרופוליני במרחב העיר של וייחודה תפקידה מהו •

למקם רוצים היו היכן ,מוגבר עירוני לפיתוח הקיים המצב שימור שבין ציר על •

(הקיימת העיר במערך בעיקר) ?השרון רמת את

?לעיר להקנות רוצים אותה הייחודית הזהות מהי •

ומערב בדרום המתוכנן הפיתוח לבין הוותיק המרקם בין הרצוי היחס מהו •

?העיר

אותו רואים כיצד ,הקיים השימוש דפוס מהו ,העיר מרכז את רואים כיצד •

?בעתיד

הפתוחים השטחים תפרוסת האם ?העיר בהיקף פתוחים לשטחים היחס מהו •

?צרכיהם על עונה

?הוותיק במרקם העדיפה העירונית ההתחדשות תצורת מהי •

מרכזיות סוגיות - דיון 1.6.8

הצביון ,הזהות שאלות כי נראה :עתידי לפיתוח תכניות מול אל וייחוד צביון ,זהות

זו לסוגיה .המפגשים מתוך שעולה המרכזית השאלה היא השרון רמת של וייחודה

הציג התכנון צוות .2035 מתאר בתכנית העיר של לעתידה בהתייחסות רב משקל יש

,העתידית ההתפתחות לבין (ותיק בנוי מרקם) הקיימת המציאות שבין הפער את כי

הכנה בתהליכי נמצאות וחלקן מאושרות חלקן) תכניות מספר של קיומן כלומר

,מסחר ,למגורים שטחים של משמעותית תוספת מאפשרות אלו תכניות .(ואישור

המרקם בתוך אפשריות לתוספות מתייחסות חלקן .העיר בשטח וכדומה תעסוקה

פי ,ש"תע מתחם כדוגמת) כיום מבונים שאינם לשטחים מתייחסות ורובן הקיים

הגלום הפוטנציאל כלל של מלא מימוש .(ועוד במערב החקלאיים השטחים ,גלילות



נרחבים ושטחים תושבים 150,000 -כ של לתוספת להביא עשוי אלו בתכניות

באופן אחת כמקשה לא התכניות למגוון להתייחס נכון כי נאמר . ומסחר לתעסוקה

כלל של מלא מימוש כי הודגש .שונות תכניות לגבי "משוכללת" דעה לגבש המאפשר

התכנית של היעד לשנת מעבר ,רבות שנים שייקח עתידי תסריט הוא התכניות

,התכנית אופק את הקובעת השנה היא התכנית של היעד שנת כי הוסבר .(2035)

הצרכים בו האופן את בתכנית וקובעים זו בשנה העתידי המצב את חוזים ,כלומר

.מענה יקבלו החזויים

"מושבה של ניחוח" עם כעיר השרון רמת 2.6.8

פרבר לכדי התפתחה השנים ובמשך חקלאית כמושבה דרכה את התחלה השרון רמת

ישנה השנים במשך התפתח שהיישוב פי על אף כי עולה המפגשים מתוך .עירוני

כי חשים רבים .העיר לתושבי "יחידה גאוות"ו מיוחדת זהות ,קהילתיות של תפיסה

קצב של במובן ,אורגני כשינוי ברובו עדיין נתפס השינוי אך ,משתנה העיר השנים עם

על לשמור עדיין מצליחה השרון רמת כי מרגישים התושבים .השינוי ושיעור הגידול

והיכרות קהילתיות תחושת על רבה במידה המבוססת ייחודית "מקום רוח" אותה

במעטפת המקודמות הרבות והתכניות הפיתוח לחצי כי חשש הביעו רבים .אישית

הייחודיות את ומכן "המקום רוח" את דרמטי באופן לשנות עשויות בעיר הבינוי

כי ציין התכנית אדריכל ."שהיא מה בגלל בה לגור שבאו" התושבים של והזהות

וחיזוק בשימור רבה חשיבות רואה הוא כן ועל התושבים לרחשי קשוב התכנון צוות

הכלים את בוחן הצוות .עתידי לפיתוח אפשרויות מתן עם יחד ,המקום רוח

.אלו מטרות הצגת לצורך המתאר תכנית ברמת המתאימים

המטרופוליני במרחב השרון רמת תפקיד 3.6.8

הערים .א"ת מטרופולין של הפנימית בטבעת וחזקה מרכזית עיר הינה השרון רמת

כי עולה המפגשים מתוך .תקווה ופתח השרון הוד ;הרצליה ;אביב תל :בה הגובלות

.משכנותיה כשונה במטרופולין עירם תפקיד את תופסים השרון רמת תושבי

הצליחה ,בעיר הנמוכות הפיתוח עוצמות ומשום ,הערים מיתר בשונה ,לתפיסתם

הפיתוח לחצי .ומוגדר קהילתי ,ירוק ,נמוך מרקם על בינתיים לשמור השרון רמת

העיר של תפקידה לגבי שאלות מעלים כאמור המקודמות החדשות והתכניות

-א"לת העיר של היחס בין ההבחנה את לחדד ביקשו תושבים .המטרופוליני במרחב

עשויה "א"ת של השינה חדר" של הקיימת התפיסה .השרון לערי יחסה לבין יפו

תכלול .לא ומה לעיר למשוך תושבים רוצים היו מה לגבי שאלות ועלו להשתנות

,ציבור לשירותי איכותי מענה במתן צורך רואות התפיסות מירב כי מלמד הדיון

מוסדות של כניסתם הגבלת עם יחד ,העיר לתושבי העירונית ברמה ספורט ,תרבות

קולות .א"בת לצרוך התושבים מעדיפים אותם (תאטרון היכל כדוגמת) "גדולים"

בתכניות ואחרים חדשים שימושים בשילוב האפשרות את ציינו שעלו נוספים

,כלומר .(ועוד מרכזיים ציבור שירותי ,מסחר ,בילוי מוקדי :כגון) שבמעטפת

לתפקודים גם אבל השרון ולערי א"לת גם להתייחס יכול במרחב העיר של תפקידה

."החדשה עיר"ב שייווצרו עתידיים

תחבורה 4.6.8

,ועומס מגודש סובלת העיר .לכולם ברורה הקיים במצב התחבורה בעיית כי נראה

של נמוכה שירותיות ורמת מוגבלת נגישות ,ארציים לכבישים מספק בלתי חיבור

לערים ונגיש קל לחיבור רצון מביעים השרון רמת תושבי .ציבורית תחבורה

הובע העתידי התכנון בנושא .מהעיר וביציאות בכניסות משמעותי ושיפור שמסביבם



ותיגרע נוספים תחבורתיים לחצים תיצור ,לעיר אוכלוסייה עוד של כניסה כי חשש

בין והנגישות החיבור שיפור היא שנדונה נוספת סוגיה .בעיר החיים מאיכות

הוותיק המרקם חיבור לגבי שאלות עלו בנוסף .העיר למרכז ובינן השונות השכונות

כי נאמר ,בנוסף .לעיר גן נווה שכונת מתחם וחיבור בעתיד שיפותחו לשטחים

לדאוג מבלי דיור יחידות הוספו בעיר הקרקע מצמודי גדול בחלק האחרונות בשנים

.ומחמירה הולכת אשר חנייה למצוקת מביא הדבר וכי חנייה לסידורי

מקיימת תחבורה 1.4.6.8

בשנים כי צוין ,הליכה ומסלולי אופניים שבילי ,ירוקה תחבורה של בהיבט

חיים אורח לקיום ובמודעות בעיר בספורט העוסקים במספר עלייה חלה האחרונות

.ספורט ומתקני הליכה מסלולי ,אופניים לצירי הביקוש את המגדיל דבר .בריא

כמעט :הציבורי במרחב מוגבלת ספורטיבית פעילות מאפשרות כיום בעיר התשתיות

א"ת מטרופולין עם חיבור חסר כי נאמר בנוסף .בעיר והליכה אופניים שבילי ואין

.מורשה לצומת מזרחית ירוק ציר לקשר והוצע

הקיימות השכונות בין הממשק 5.6.8

חלקה .העיר של השונים חלקיה בין נמוכה קישורית ברמת מתאפיין כיום המצב

ואיך האם ונשאל העיר למרכז מספיק מקושרים אינם המערבי חלקה וכן הדרומי

,גן נווה שכונת על דיון התקיים הזה בהקשר .אחד למערך החלקים כל את מחברים

רוויה בבנייה הוא המגורים אופי .האחרון העשור במשך נבנתה אשר חדשה שכונה

אביב שבתל אביב ורמת ברוך תל לשכונות בצמוד ממוקמת השכונה .קומות (7-15)

לעיר מוחלט כמעט מנתק סובלת השכונה כי עולה מהמפגשים .מהעיר ומנותקת

אשר ויישום לתכנון כדוגמא ,במפגשים עלתה גן נווה ,(ותודעתי תחבורתי פיסי)

כי ביקשו משתתפים .ושלביות כוללנית חשיבה וחסר לקוי היה התושבים לדעת

והנחיות מגבלות ותקבע ופיתוח היישום שלביות של להיבטים דעתה תיתן התכנית

ופתרונות ציבור מבני ,תשתיות לפיתוח מגורים פיתוח שבין לקשר במיוחד ,לעניין

.תחבורתיים

לעתידיות הקיימות השכונות בין הממשק 6.6.8

הגבולות אופי היא התכנית תתמודד איתן המרכזיות הסוגיות אחת כי נאמר

לבין הוותיק המרקם שבין הממשק אפיון כי נראה .המרקמים שבין והממשקים

עלו .בתכנית האסטרטגיות השאלות מן אחת היא במעטפת החדשה הבנייה

משמעותית פיסית להפרדה האפשרות ;ביניהן ,שונות חלופות לגבי התייחסויות

מחוברת להפרדה האפשרות ,נרחבים חקלאיים / פתוחים שטחים תכנון באמצעות

הרקמות של יותר רציף לחיבור והאפשרות ירוקים וצירים ציבור שירותי באמצעות

.הבנויות

הקיים המרקם התחדשות 7.6.8

.חדשות שכונות והקמת בעיר חדשים אזורים תכנון על דגש הושם האחרונות בשנים

.החדשים האזורים עם לחיבור והן הוותיק לאזור להתייחס רוצה המתאר תכנית

להציע והזדמנות משמעותי כאתגר במפגשים עלו עירונית התחדשות של סוגיות

שאלות עלו .הוותיקות ובשכונות העיר במרכז הקיים הבנוי באזור שתטפל תכנית

תחושת על שישמור באופן הקיים במרקם התחדשות ליצור אפשר בו האופן לגבי

בצוות כי צוין .המושבה של והמורשת ההיסטורי האופי על וישמור ,הקהילתיות

במקביל ,בנוסף .זה להיבט להתייחס מנת על השימור בתחום יועצים נכללים

המתמקד נוסף תכנון צוות של עבודה נערכת המתאר תכנית צוות של לעבודתו



המתאר תכנית .(38 א"לתמ 23 סעיף) הוותיק המרקם של עירונית בהתחדשות

.זה בנושא מענה ייתן אשר שימור בנספח תלווה

ואוסישקין סוקולוב – העיר מרכז התחדשות 8.6.8

.המפגשים בכל עלה (ואוסישקין סוקולוב) העיר מרכז רחובות התחדשות נושא

הדבר באופייה "מושבה" תישאר השרון שרמת המשתתפים שהביעו לרצון בהמשך

התפקודי) העיר מרכז את המהווים המסחריים הרחובות על בדיון גם ביטוי לידי בא

את כי הודגש .אלו ברחובות העיר מרכז בהתחדשות צורך יש כי נאמר .(והתפיסתי

,(מגדלים לא) גובה הגבלת של בהיבטים היישוב לאופי בהתאם לעשות יש החידוש

בהתייחסות .בצירים התחבורה גודשי והפחתת איכות חנויות של מסחרי תמהיל

ומצריך טובה בצורה מתפקד אוסישקין רחוב בעוד כי נאמר לרחובות נפרדת

תחבורה מעומסי הנובעת מהידרדרות סובל סוקולוב רחוב ,נמוכה יחסית התערבות

כי נאמר ,בנוסף .(רחוב חיי) ברחוב הפעילויות אינטנסיביות על המשפיעים גבוהים

להיום נכון מונעת ברחוב (הצהוב הקו) קלה רכבת קו להעביר העתידיות התכניות

בתת הרכבת בפיתוח תמכו תושבים .הקיים המצב את ומקבעת ברחוב פיתוח

.מנהור באמצעות הקרקע

ציבורי ומרחב פתוחים ציבוריים שטחים 9.6.8

לנוכח בייחוד בעיר הפתוחים שטחים על לשמירה ניכרת חשיבות ישנה כי עולה

ואופניים להליכה שבילים רשת ביצירת תמכו תושבים .באוכלוסייה הצפוי הגידול

המפגשים מן עולה ,בנוסף .השונות השכונות ובין הציבוריים השטחים בין המחברת

את העוטפים החקלאיים השטחים את במידה לשמר מהתושבים חלק של רצון שיש

המעניקה וכפונקציה היישוב מאופי נפרד בלתי חלק בהם הרואים שיש ש"רמה

.אחרות מערים ש"רמה את ומבדילה מרחב



ונוער חינוך 1.9.6.8

של יחסית נמוך מספר לשמר מעוניינת השרון רמת כי עולה המפגשים מתוך

העתידיים הצרכים חישוב מבחינת משמעות לכך .(תלמידים 30 -כ) בכיתה תלמידים

שטחים בהקצאת הצורך היא במפגשים שנדונה נוספת סוגיה .וחינוך ציבור למבני

האחרונות בשנים האכלוסייה הזקנות של רבות שנים לאחר כי נאמר .ציבור למבני

ילדים עם צעירה אוכלוסייה של מכניסת כתוצאה בעיר "הצערה" תהליך מתקיים

פורמלי הלא לחינוך הביקוש וגדל הולך ,פורמלי לחינוך הביקוש מלבד .לעיר

האחרונות שנים בחמש 50% -ב החברים מספר גדל ,הצופים בתנועת :לדוגמא

מן שעלתה נוספת סוגיה .נוסף במבנה מחסור יש שם שגם ועולה (חברים 1,200)

רבה חשיבות רואים התושבים .חינוך קריית של בהקמה הרצון היא המפגשים

הוצע ,לכן .בסמיכותם חינוך מוסדות לקבל ומתקשים המגורים באזור בשקט

.תחבורתית נגישות עם חינוך קריית שיהווה מרכז להקים

התושבים לשירות ציבור מבני 2.9.6.8

בריכוז צורך הובע .העיר ברחבי שונים במבנים מפוזרים הציבוריים השירותים כיום

מהיר טיפול למען ,להם זקוק שהתושב השירותים כלל את שיאגד באופן השירותים

.ונגיש

תעסוקה 10.6.8

במזרח האחד ,העיר בשולי תעסוקה אזורי שני מצויים שכיום הציג התכנון צוות

מאופיין אשר מגן נווה בשכונת מצוי השני .ומלאכה תעשייה מפעלי יש שבו מורשה

.סיטי הסינמה בבניין מצומצם תעסוקה אזור ישנו בנוסף .ותעשייה מלאכה בבתי

תעשייה לכדי בעיר התעסוקה בשינוי מעוניינים שהתושבים עולה המפגשים מתוך

כוללות אשר מאושרות עתידיות תכנית הציג התכנון צוות .(טק היי) ומתקדמת קלה

העסקים משדרת חלק שיהיו (מגורים עם משולבים חלקם) רבים תעסוקה שטחי

אזורי עם להתחרות יוכל אשר אזור שיהיה מכך רצון שביעות עלתה .הארצית

הובע זאת עם יחד .לעיר משמעותי הכנסה מקור ויהווה השרון ערי ביתר התעסוקה

לחפש צורך יש לכן לעיר והכניסות היציאות על יעמיסו התעסוקה מרכזי כי חשש

.לנושא פתרונות

ושירותים מסחר 11.6.8

בערים בעיקר מתבצע המסחר כיום ,העיר במרכז בעיקר התרחש המסחר בעבר

את אליו שמרכז גדול מסחרי אזור אין השרון ברמת .אביב ותל השרון ערי - שכנות

דעת .לעיר מחוץ צורכים השרון רמת תושבי השירותים רוב את ולכן ,הציבור

את לחזק המתאר בתכנית הזדמנות הרואים ישנם .זה בעניין מגוונות התושבים

אחרים .התושבים של הצריכה לרמת שייענה מגוון תמהיל עם ,בעיר המסחר

.בלבד שינה כעיר השרון רמת את להשאיר ויש חיובי הקיים שהמצב חושבים

(השרון רמת של בחלק) ש"תע באזור לתכניות התייחסות 12.6.8

הפועלות העמותות אחת כי נמסר ואף רבים מעסיקה ש"תע עתיד סוגית כי נראה

בנתה המדינה" התושבים אחד ידי על שנאמר כפי .זה לעניין במיוחד הוקמה בעיר

העתידי לפיתוח ."איתה עושים מה עכשיו השאלה – אלינו אותה וחיברה עיר

הוא ש"תע משטח חלק) השרון רמת על משמעותיות השלכות להיות עשויות ש"בתע

בהסתכלות שונים אספקטים מספר עלו בדיון .(לו מחוצה וחלקו ש"רמה של בשטחה

:המתחם על

מצב קיים וגיבוש חזון –שיתוף הציבור

56


של מזרחי הצפון בגבול גובל ש"תע מתחם -האזור של אורבני-התפקודי בהיבט

,ראשונים :הרחובות צירי אליו מגיעים ולמעשה ש"ברמה הבנוי המרקם

תפקידו יהיה מה השאלה נשאלה כן על .(מגן מנוה) וארלוזרוב ,יבנה ,ביאליק

בין ויחבר העיר כלב יתפתח ש"תע מתחם האם .העירוני המערך בכלל ותפקודו

.הקיים למרקם יתחבר שלא ,במהותו שונה בינוי נפח יצור או שונים אזורים

הוודאות אי ,והמים הקרקע זיהום רמת עקב כי נאמר -הקרקע זיהום בהיבט

את לייעד יהיה נכון לא ,בעתידיות השפעותיו לגבי ומכך ורמתו תכולתו לגבי

.לתעסוקה לייעדו או פתוח כשטח להשאירו אלא למגורים האזור

מיוחדת ירוקה ריאה הוא השטח ,להיום נכון כי נאמר -הטבע שימור בהיבט

את לשמר יש כן ועל באזור שהשתמרו ייחודים טבעי מערכי המורכבת במידה

בתכניות הייעוד את לשנות נכון כי הייתה הדעות אחת .עירוני כפארק האזור

אזור) 2 לכביש 20 כביש שבין בשטח ומסחר תעסוקה לפיתוח עתידיות

(צפונה סיטי הסינמה אזור את משמעותית המרחיב "גלילות צפון" תעסוקה

ש"תע באזור לשטחים אלו שימושים ולהעביר ,וכדומה מלונאות למגורים

אזורית תעסוקה רצועת המשך מהווה זה שטח כי הוסבר .ש"רמה שבשטח

.סמוכות רכבת ולתחנות האורך לכבישי גבוה מנגישות הנהנית

השרון לרמת עירוני חזון גיבוש 7.8

-מרץ בחודשים נערכו אשר הציבור שיתוף מפגשי במסגרת גובש העירוני החזון

קבוצות למספר חולקו המפגש משתתפי הפתוחים המפגשים במהלך .2014 אפריל

העיר להיראות צריכה כיצד חזו התושבים בו דמיון תרגיל ונעשה מונחות עבודה

שלו החזון את כתב הוא עליה כרטיסייה קבל תושב כל .מהיום שנה 20 -כ בעוד

המשותף עירוני לחזון הוקדש אשר מנהיגות פורום של מפגש נערך ,בנוסף .לעיר

תמונה היוצרת Graphic Facilitation של ייחודית שיטה הופעלה זה במפגש

.(בתמונה לראות שניתן כפי) אמיתית חזון תמונת לכדי המתגבש השיח של ויזואלית



2035 עתיד תמונת - השרון רמת 8.8

צביון על השומרת דן בגוש ירוקה ריאה ,"עיר לה שיש מושבה" היא השרון רמת

מקום .לעתיד ומבט עשיר עבר עם פנים רבת עיר .מושבה של בניחוח ייחודיים וזהות

.המטרופולין מאינטסיביות מפלט המעניק ושונה אינטימי

וללא מרקמי בנפח עירוני חידוש עברו וסוקולוב אוסישקין רחובות העיר מרכז

פעיל ,עירוני ציבורי מרחב ומאפשרת הקרקע בתת עוברת הקלה הרכבת .מגדלים

,אוכל בתי ;בוטיק של באיכות מקומי מסחר של מגוון תמהיל .רגל הולכי ומוטה

ומחבר פועם ,נגיש המרכז .להיפגש לאנשים מאפשרים ,קטנים ותרבות עיצוב ,בילוי

.השכונות כלל תושבי את

העיר ולמרכז יחד ומחוברות ייחודיותן על שומרות הוותיקה השרון רמת שכונות

על ,מידה קנה על שומר הבנוי המרקם .ומזמינים ירוקים רחובות באמצעות

קשר המקיימות חזקות קהילות נוצרות .השכונות ייחודיות ועל הירוקה האווירה

המתאפיינת ושונה חדשה עיר מתפתחת העיר במעטפת .מלוכד אנושי ומרקם טוב

,פתוחים שטחים ,מגורים ,תעסוקה ,מסחר ושילוב שימושים עירוב ,גבוהה בבנייה

הסביבה ערי עם מתחרה ,עוגן יוצר החדש המרחב .בילוי ומוקדי ציבור מוסדות

העיר .עירונית חיים מאיכות ליהנות המעוניינים חדשים ותושבים ש"רמה בני ומושך

ומהכנסות ופנאי בילוי ,תעסוקה מאפשרויות ,מגוון דיור מתמהיל נהנית כולה

העיר בהתפתחות התומך באופן מתפתח השרון רמת בשטח ש"תע אזור .חדשות

המרקמים .הסביבתיים המפגעים כלל בו שטופלו לאחר ,עבורה מוסף ערך ויוצר

צירים) קרקע שימושי ידי על ומחוברים המיוחד צביונם על השומר באופן מופרדים

חלק .נוספים ובאמצעים (וכדומה בתפר ציבור מבני ,איכותי תנועתי חיבור ,ירוקים

.המרקמים בין וכחיץ העיר מזהות כחלק נשמרים במעטפת החקלאיים מהשדות

מצב קיים וגיבוש חזון –שיתוף הציבור 58 2035רמת השרון –תמונת עתיד


אמצעים במגוון נעים אנשים .ראשיים לצירים והחוצה פנימה ומחוברת נגישה העיר

.וכדומה מיניבוסים ,קטנים סביבתיים רכב כלי ,אופניים ,ברגל הליכה המשלבים

השכונות את המקשרת מעולה שירות ברמת חדשה ציבורית בתחבורה נוסעים רבים

א"לת הדרך את מקצרת הקלה הרכבת .במטרופולין מרכזיות נקודות ומנגישה

.ובטוחה מוגנת בסביבה עצמאי באופן מתניידים ונוער ילדים .אחרים ולמרכזים

ברמת .ובטוחה גבוה נגישות הזהב בגיל בעיר לתושבי גם מאפשרים פתרונות מגוון

המרחב .בריא חיים אורח המקדמת גופנית לפעילות ידידותית סביבה קיימת השרון

שבילי ,ספורט מתקני בצורת גופניות לפעילויות שונות הזדמנויות מכיל הציבורי

.הקהילה ולבניית אישים הבין הקשרים לחיזוק התורמים לאופניים ורכיבה הליכה

רמת את ומחבר רצף מאפשר אשר ממארג חלק הינם והרכיבה ההליכה שבילי

.אביב תל ולמטרופולין השרון לערי השרון

.ראשי אחד במתחם ברובם מרוכזים עירוניים שירותים .גבוה בעיר החיים איכות

ומותאמים גבוהה ברמה הקהילה את ומשרתים בעיר פזורים והחינוך הציבור מבני

למען ראויה ותברואה העיר ניקיון על מקפידה העיר .השונים ולגילאים לקהילות

מוגן דיור ,ספר בתי ,ילדים גני עם חייו שלבי בכל התושב את מלווה העיר .התושבים

בעיר התושבים .שלווה מוצאים הזהב גיל ובני נחלה מוצאים הצעירים .פנאי ומרכזי

הציבור בין אמון ומתוך בשקיפות מנוהלת העיר .לזה זה וערבים בנעשה מעורבים

עם ולהתמודדות הקהילה לחיזוק מרכזית כדרך בדיאלוג ורואה התפקידים לממלאי

.ערכים ומפתח המקדם עירוני אקלים יצירת למען ,קונפליקטים

מצב קיים וגיבוש חזון –שיתוף הציבור 59 2035רמת השרון –תמונת עתיד


פירוט סל אמצעים אפשריים להשגת היעדים הסביבתיים . 9

ברמת השרון

מ"שפר איכות סביבה בע-לשם

דורשים יישום במדיניות עירונית ולאו דווקא בעיגון האמצעים האפשריים יש לציין כי חלק מן ) *

(של תכנית סטטוטורית

בזיהומי קרקע ומי תהום קיימים והגנה מזיהום סל אמצעים אפשריים לטיפול . 9.1

מי תהום ונחלים, קרקע

:כולל, השלמת טיפול בזיהום הקרקע בתחומי העיר•

השלמת ביצוע סקרי שימושים היסטוריים בשטחים החשודים בזיהום ובמידת -

ח המצב "בדו 134' פירוט בעמ' ר)מזוהמת הצורך קידוחי קרקע וטיפול בקרקע

(הקיים

ביצוע סקרים פרטניים וקידוחים בקנה מידה מתאים לתכניות מפורטות -

ופעולות טיפול בקרקע מזוהמת, באזורים בהם זוהה זיהום

וקביעת הגנות על שימושים רגישים מפני הקרקע ברמת השרון השלמת מיפוי גזי -

גזי קרקע

השלמת טיפול בזיהום מי התהום הקיים•

הכללת אמצעים למניעת זיהום קרקע באזור התעסוקה והמלאכה ובתחנות •

התידלוק

דרישה לבדיקת זיהום קרקע לאורך קווי הדלק בעת חידוש תשתיות ולפעולות •

בהתאם לממצאים

פילטר-הפניית מי נגר עילי להשהיה ולחילחול באזורים נטולי זיהום ובמתקני ביו•

הקמה של תחנות שאיבת מי קיץ במוצאי נקזים•

חסכני במים סל אמצעים אפשריים לתכנון . 9.2

(במגבלות לעיל)הכוונת נגר עילי לשטחי גינון במרחב הפרטי והציבורי •

שימוש בצמחיה מקומית, גינון אקולוגי חסכני במים•

הקמת תשתית נפרדת להשקיה במים מושבים במרחב הציבורי•

דרישה לתשתית וליישום בפועל של איסוף מי עיבוי מזגנים להדחת אסלות במבני •

מסחר ותעסוקה, ציבור

במפגעי הפסולת וצמצום נפחי הטמנהטיפול סל אמצעים אפשריים ל. 9.3

פסולת בשטחי העירשיקום אתרי סילוק •

הקמת מתקן קצה לפסולת באתר נחל הדרים•

הרחבת יישום הפרדת הפסולת במקור לכלל העיר•

להפרדת זרמי פסולת רטובה ויבשה בבינוי חדשתשתית •

כלכלית של מערכות פינוי פסולת פניאומטי בכל מתחם מגורים לפיתוח חדש בחינה •

ובהתחדשות עירונית

בעדיפות בתת , הקמת מרכזי איסוף למיחזור בשטחים ציבוריים ולאורך דרכים•

הקרקע ובקו המבנה

בנייה אחסון והפרדה של פסולת בניין הניתנת למיחזור או שימוש חוזר באתרי •

חדשה

תחנות , נגישות גבוהה לאתר ריכוז ופינוי פסולת גושית בתחום היישוב או בקרבתו•

מעבר זמניות לפסולת בניין במתחמי בינוי חדשים

סביבה60 סל אמצעים אפשריים להשגת היעדים הסביבתיים


הקטנת טביעת הרגל הפחמנית , בת קיימאבנייה סל אמצעים אפשריים ל. 9.4

וייעול אנרגטי

, בנייני משרדים, מגורים)החדש ביחס לבניינים חדשים ביישוב 5281אימוץ תקן •

ומבני , מסחר ומבני התקהלות ציבורית, בריאות, איכסון תיירותי, מבני חינוך

לגבי מתחמים 5281תקן אימוץ (. אליהםעם פרסום הפרק הרלבנטי –תעשייה

(כאשר יפורסם)ושכונות

קביעת דרישות בניה ירוקה לפרויקטי גרעין ומעטפת•

או , (38א "במיוחד בתכניות עיבוי ותמ)לשיפוץ מבנים קיימים 5821אימוץ תקן •

דרישות מחייבות לבידוד מעטפת תרמי

תכנון מודע לאקלים ולאנרגיה משלביו הראשונים בכל בינוי חדש למגורים •

5282אימוץ רמת חיסכון בסיסית או משופרת על פי תקן , ולמשרדים

התאמת תכנון מבנים חדשים ומשופצים להתקנת מערכות לייצור אנרגיה •

נופי והנדסי כחלק אינטגרלי מתכנון -שילוב אדריכלי -ממקורות מתחדשים

המבנים

הקמת מתקנים לייצור אנרגיה ממקורות מתחדשים במבני הציבור הקיימים•

ייעול אנרגטי פאסיבי במבנים עירוניים קיימים על ידי בידוד מעטפת תרמי•

מפגעי זיהום האוויר והרעש ביחס לשימושים לצמצום סל אמצעים אפשריים . 9.5

רגישים

שמירה על חייצים בין שימושים רגישים לבין דרכים בעלות פוטנציאל גבוה •

לזיהום אוויר

דרישת חוות דעת אקוסטית וביצוע מיגון אקוסטי ביחס למפגעי רעש מתחבורה •

במקורתוך העדפה למיגון , ומשימושים אחרים

עירוב שימושים ותכנון שכונות המגורים ומוסדות הציבור והקשר שבין השכונות •

באופן שיאפשר צמצום השימוש ברכב פרטי

התווית מסלולים לאופניים ולהולכי רגל : עידוד אמצעי תחבורה לא ממונעים•

לאזורי התעסוקה , לגני הילדים, המעודדים ומאפשרים הגעה לבתי הספר

והמסחר ולמוסדות הציבור מבלי להזדקק להסעה ברכב

, חשיבה מיקרו אקלימית במרחב הציבורי(: walkability)תכנון מוכוון הליכות •

מרחבי הליכה , הסדרי תנועה מעדיפי הולכי רגל, רציפות מדרכות, מתקני שתיה

עיצוב מעודד הליכה במרחב הציבורי, בטוחים

זמינה ונקייה , נגישה, תחבורה ציבורית עירונית נוחה•

צ"תאום בין אמצעי תח•

(צ"הקמת רשות ערי השרון לתח)י עם רשויות סמוכות "פ תחצ"שת•

צ"הסדרי תנועה מעדיפי תח•

(בשני הכיוונים)עידוד שימוש בתחבורה ציבורית ליוממות •

קביעת אזורים מוגנים סביבתית על ידי דרישה לעמידה בתקני זיהום •

משאיות ורכבי חלוקה, לאוטובוסים

העדפת כלי רכב פחותי זיהום במדיניות חניה•

בקרבת מרכזי התחבורה" חנה וסע"הקמת חניוני •

על ידי תמרוץ מעסיקים והקצאות בחניונים car poolעידוד הסדרי •

קביעת תכנית ניטור זיהום אוויר תוך נקיטת אמצעי ניהול תנועה במצבי קיצון•

הגבלת שימושים רגישים אל מול שימושים חקלאיים סמוכים על פי המגבלות •

הנובעות מהם

שמירה על מרחקי הגנה בין תחנות דלק לבין שימושים רגישים•



השפעות קרינה בלתי מייננת מקווי חשמללמיזעור אמצעים אפשריים סל 9.6

הטמנת קווי חשמל ותשתיות חשמל בעת פיתוח שטחים חדשים•

תוך עמידה בהנחיות הממונה , הטמנת קווי חשמל ומיגון תשתיות חשמל קיימות•

ס"על הקרינה האלקטרומגנטית במשרד להגנ

יעיל במשאב הקרקעלהיבטים סביבתיים של שימוש סל אמצעים אפשריים 9.7

צמצום מגבלות סביבתיות והשלכות נופיות על ידי חפיפה מרחבית בין תשתיות •

תשתיותאו הטמנתן במנהרת /המטילות מגבלות בפרוזדורים משותפים ו


powerpoint presentationžתאר תוכנית 2.pdf · ןורשה תמר ראתמ תינכת....

Documents