FACULTATEA DE TIINE ECONOMICESPECIALIZAREA FINANE - BNCIFORMA DE NVMNT ZIREFERAT LA DISCIPLINARelaii Monetar-Financiare InternaionaleTEMAPoziia Romniei n FMI i Banca MondialCuprins Introducere...............................................................................................2 Capitolul I Fondul Monetar Internaional 1.1 Noiuni fundamentale FMI.............................................................3 1.2 Apariia i evoluia istoric a FMI..................................................4 1.3 Poziia Romniei n cadrul FMI......................................................9

Capitolul II Banca Mondial 2.1 Coninutul i rolul Bncii Mondiale in economie........................13 2.2 Funciile Bncii Mondiale............................................................14 2.3 Activitatea Bncii Mondiale n Romnia.....................................15 2.4 Romnia n clasamentul Bncii Mondiale.....................................17 Capitolul III Prezentarea datelor20 3

Introducere: FMI i Banca Mondial sunt organizaii internaional, care s-au creat ca urmare a Conferinei financiar-monetare de la Bretton Woods(1944). n acest referat voi prezenta noiuni generale despre FMI, evoluia istorica i poziia Romniei n cadrul acestuia. Precum i rolul, funciile i operaiunile efectuate de Banca Mondial, locul ocupat de Romnia n clasamentul Bncii Mondiale. FMI a fost conceput n iulie 1944 la o conferin a Naiunilor Unite inut la Bretto Woods, New Hempshire,U.S.A cnd reprezentanii a 45 de guverne au stabilit de comun acord s pun bazele unei instituii pentru cooperare economic. Alturi de FMI n 1944 a fost creat (BIRD) Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, cunoscuta i sub numele de Banca Mondial, care a fost creat pentru dezvoltare economic pe termen lung, incluznd finantarea proiectelor de infrastructur. n timp ce FMI este preocupat cu performan i politici financiare macroeconomice BIRD se ocup cu dezvoltarea pe termen lung i soluii pentru eliminarea srciei la nivel mondial. Romnia este membr a Fondului Monetar Internaional (FMI) din anul 1972, avnd n prezent o cot de participare de 1 030,2 milioane DST (0,43% din cota total). Romnia deine 11 039 voturi, echivalentul a 0,44% din total. Iar n clasamentul Bncii Mondiale Romania s-a meninut pe poziia 72, din 185 de ri, n clasamentul anual referitor la mediul de afaceri Doing Business 2013, dup ce n ediia precedent a cobort apte locuri. n calitate de ar membr, Romnia a beneficiat de-a lungul timpului de asisten tehnic n cteva domenii, incluznd politica monetar i organizarea bncii centrale, supravegherea i reglementarea bancar i statistic. Banca Mondial i folosete resursele financiare, personalul i cunotinele acumulate pentru a ajuta la realizarea, n ri n curs de dezvoltare precum Romnia, a unei creteri economice stabile, durabile i echitabile. Prin mprumuturi, consultan n materie de politici i asisten tehnic, Banca Mondial sprijin o gam larg de programe de reducere a srciei i ridicare a standardului de via n aceste ri. 4

Capitolul I Fondul Monetar Internaional 1.1 Noiuni fundamentale FMI

FMI este un organism internaional, care funcioneaz pe lnga ONU i care s-a creat ca urmare a Conferinei financiar-monetare de la Bretton Woods(1944). Rolul fondului se canalizeaza n 3 direcii : activitatea de supraveghere a politicilor financiar-monetare ale rilor membre acordarea de asisten tehnic, consultan ; acordarea de asisten financiar(facilitai de mprumut).

Resursele fondului sunt : cotele de participare ale rilor membre(dein ponderea cea mai mare n totalul resurselor) ; mprumuturile contractate de FMI de la rile dezvoltate.

Cotele de participare, potrivit statutului FMI(1944), se stabilesc n funcie de 5 indicatori (parametrii) - care reflect puterea economic i financiar : * 2% din Venitul naional ; * 5% din rezervele monetare oficiale(aur si devize) ; * 10% din media mporturilor ; * 10% din variaia creterii exporturilor, aceste 4 elemente nsumate erau apoi majorate cu ponderea exporturilor n venitul naional. Dupa 1990, n formula de calcul au fost introduse urmatoarele elemente : * marimea PIB al rii respective, media lunar a rezervelor monetare oficiale, media anual a plilor curente, media anual a veniturilor/ncasarilor curente, variaie veniturilor/incasarilor curente. Atta timp ct a funcionat etalonul aur-devize, cota de participare era varsat n urmatoarele proporii: 5% partea varsat n aur(transa aur) si 75%-partea varsata n moneda naionala(trana credit). Dupa trecerea la etalonul puteree de cumprare s-a oferit posibilitatea alegerii de ctre fiecare stat membru a modalitatii 5

de vrsare a celor 25%, care nainte se vrsa in aur:- fie n DST, fie n USD, iar cota de 75% se varsa n continuare n moneda naional. 1.2 Apariia i evoluia istoric a FMI

FMI a fost conceput n iulie 1944 la o conferin a Naiunilor Unite inut la Bretto Woods, New Hempshire,U.S.A cnd reprezentanii a 45 de guverne au stabilit de comun acord s pun bazele unei instituii pentru cooperare economic, proiectat pentru a evita o repetare a politicilor economice dezastruoase ce au contribuit la marea criza din anul 1930. n timpul acelei decade pe masur ce puterea celor mai puternic industrializate state scdea, acestea au ncercat s-i apere economiile prin creterea restriciilor asupra importurilor, prin restricii n ceea ce privete achiziia bunurilor de peste hotare si deinerea de moned strina impuse cetaenilor. Dar aceste msuri nu au fost potrivite sitauiei deoarece ele nu au facut dect s ngreuneze comerul extern, s micoreze veniturile i s creasc rata omajului.Astfel nivelul de trai n aceste state a intrat ntr-un declin acut. Pe msura ce Al Doilea Razboi Mondial lua sfrit statele aliate fruntae au nceput s contureze variate planuri pentru a restaura ordinea n relaiile monetare internaionale, astfel ca la conferina de la Bretton Woods a luat natere FMI.Obiectivele acestei instituii au fost aceleai atunci cnd a fost nfiinat ca i cele din perioada actual.Din acea perioada s-au constat creteri ale veniturilor fra precedent, i dei beneficiile creterii economice nu s-au manifestat n mod egal pentru toate statele, majoritatea au cunoscut prosperitate care contrasteaz n mod special cu perioada n care au avut loc marile conflagraii. Obiectivele i rolul Fondului Monetar de Investiii au devenit din ce n ce mai importante i din simpla cauz a creterii numrului de membri.Acest numr de state membre a crescut de peste 4 ori fa de iniialul de 45 de state implicate n creearea lui, fapt ce reflect obinerea independenei politice a mai multor state n curs de dezvoltare i mai recent a colapsului blocului sovietic.Expansiune numrului de state membre mpreun cu schimbrile petrecute n economia mondial au obligat Fondul 6

Monetar Internaional s se adapteze ntr-o mare varietate de moduri pentru a continua s serveasc aceleai scopuri n mod eficient. Alturi de FMI n 1944 a fost creat (BIRD) Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, cunoscuta si sub numele de Banca Mondiala, care a fost creata pentru dezvoltare economica pe termen lung, incluzand finantarea proiectelor de infrastructura.In timp ce FMI este preocupat cu performan i politici financiare macroeconomice BIRD se ocup cu dezvoltarea pe termen lung i soluii pentru eliminarea srciei la nivel mondial. Cnd FMI si BIRD au fost create, se avea n vedere apariia unei noi organizaii pentru a promova liberalizarea comerului internaional, dei au trebuit s treac mai bine de 50 de ani pn cnd World Trade Organization s fie nfiinat(1995). n anii precedeni problemele n materie de comer fiind rezolvate prin (AGTT) Acordul General cu privire la Tarife si Comer. Astfel Fondul Monetar Internaional este o oganizaie a Naiunilor Unite nfiinat prin tratatul din 1945 pentru a ajuta i a mbunati sntatea sistemului economic mondial.Sediu FMI este localizat n Washington D.C, i este condus de cele 184 de ri membre. Organismele de conducere sunt: Consiliul Guvernatorilor; Comitetul Financiar si Monetar International; Consiliul Director.

Directorul General al FMI este dna. Christine Lagarde.Directorul Departamentului Europa, care coordoneaz Biroul Regional pentru Romnia i Bulgaria este dl.Reza Moghadam. De la nfiinare, n decembrie 1945, obiectivele FMI au rmas neschimbate dar operaiunile sale, care includ supravegherea i asisten financiara i tehnic, au evoluat pentru a raspunde cerinelor economiei mondiale n schimbare. 7

Evenimente majore n evoluia mprumuturilor FMI 1952 Acordurile stand-by au fost introduse n 1952 i Belgia a fost prima ara care a mprumutat 50 milioane dolari pentru a-i consolida rezervele internaionale.Termenul stand-by nseamna c subiectul poate lua bani doar n urma unor condiii. 1963 n 1963 fondul a infiinat facilitatea financiara de compensare pentru a ajuta rile membre producatoare de bunurile de baza n urma unor deprecieri temporare a exporturilor ca urmare a scderilor de preuri.O component adiionala pentru a ajuta arile sa se descurce cu crizele temporare n mporturile de cereale a fost adaugata n 1981 Anii 70 n timpul crizei energetice cand preurile la petrol au crescut de 4 ori, fondul a ajutat arile importatoare de petrol printr-o facilitate petroliera.Aceast facilitate a avut efect ntre 1974 i 1976 cnd FMI a mprumutat de la arile exportatoare si de la cele puternice i a acordat mprumuturi rilor importatoare pentru a-i regla deficitele ca urmare a exploziei de preuri. 1974 n 1974 a fost introdusa facilitatea extinsa a fondului pentru a asigura asistena pe termen mediu membrilor cu probleme la balana plailor datorate slbiciunilor economice i care necesit reforme structurale pe termen lung.Perioada acordurilor extinse este de 3 ani cu posibilitatea extinderii la 4 ani.Kenya a fost prima ar care a beneficiat de acest tip de acord Anii 80 n anii 80 FMI a jucat un rol central n rezolvarea crizei datoriilor arilor latino-americane mpreuna cu comunitatea bancar internaionala.FMI a ajutat rile cu 8

datorii sa-i realizeze programe de stabilizare pe termen mediu cu banii proprii dar i cu fonduri atrase de la bnci comerciale i alte organizaii internaionale. 1989 nca din 1989 FMI a ajutat arile din centrul i estul Europei, zona baltic, Rusia i alte ari ale fostei Uniuni Sovietice pentru a-si transforma economiile din sistemul planificat n cel al economiei de piaa.A lucrat n parteneriat cu aceste ri pentru a le stabiliza i restructura economiile lucrnd chiar i la cadrul instituional i legal necesar pentru o economie de piaa funcional. 1994-1995 ntre 1994 si 1995 Mexic a suferit o puternica criz financiara datorita unei modificri n ncrederea pe pia.Mexic a adoptat rapid un sitem de reforme iar FMI i-a acordat un mprumut de 17,8 miliarde de dolari.FMI a introdus noile aranjamente pentru a imprumuta (New Arrangements to Borrow (NAB)) pentru a avea suficiente fonduri n cazul unor crize majore. 1996 n 1996 FMI mpreuna cu Banca Mondiala au lansat Iniiativa pentru arile sarace puternic ndatorate cu scopul de-a reduce datoriile rilor celor mai srace din lume la nivel acceptabil ntr-un timp ct mai scurt. 1997-1998 n timpul crizei financiare asiatice (1997-.1998) FMI a acordat fonduri uriae totaliznd mai mult de 36 miliarde de dolari Indoneziei,Coreei si Tailandei pentru a-si realiza reformele i a-i stabiliza economiile. n 1997 fondul a introdus facilitatea rezervei suplimentare pentru a ajuta rile care au nevoie mare de finanare pe termen scurt datorate unor pierderi neasteptate de ncredere pe pia reflectate n scurgeri de capital. 1999 Fondul a introdus un nou instrument de criz liniile de credit contingente.Acestea sunt linii de precauie prin care membrii sunt antrenai s ating politici economice puternice pentru a obine finanarea FMI pe termen scurt cnd sunt ameninai de pierderi neasteptate de ncredere datorita dificultailor din alte ari. 9

2000 Au fost introduse o serie de msuri prin care FMI s asigure un ajutor mai rapid n prevenirea i rezolvarea crizelor, dar i o mai buna utilizare a resurselor FMI. 1.3 Poziia Romniei n cadrul FMI

Romnia este membr a Fondului Monetar Internaional (FMI) din anul 1972, avnd n prezent o cot de participare de 1 030,2 milioane DST (0,43% din cota total). Romnia deine 11 039 voturi, echivalentul a 0,44% din total. Potrivit prevederilor OUG 123/27 decembrie 2011 i a Rezoluiei Consiliului Guvernatorilor FMI nr. 66-2/15 decembrie 2010 cota de participare a Romniei la FMI va fi de 1 811,4 milioane DST. Aceast nou cot va intra n vigoare dup ndeplinirea condiiilor prevzute n paragraful 5 din Rezoluia nr. 66-2. n cadrul FMI, Romnia face parte din grupa de ri (constituen) care include: Armenia, Bulgaria, Bosnia Heregovina, Cipru, Croaia, Georgia, Israel, Macedonia, Moldova, Muntenegru, Olanda, Ucraina, iar de la 1 noiembrie 2012 i Belgia i Luxemburg. Poziia de guvernator al Romniei la FMI este deinut de guvernatorul BNR, iar cea de guvernator supleant de secretarul de stat din Ministerul Finanelor Publice cu responsabiliti n domeniu. Romnia a acceptat obligaiile prevzute n Articolul VIII al Statutului FMI la 25 martie 1998. Prin aceasta, Romnia se angajeaz s nu recurg la introducerea de restricii cu privire la efectuarea plilor i transferurilor pentru tranzacii internaionale curente i s nu participe la aranjamente valutare discriminatorii sau practici valutare multiple, fr aprobarea/consultarea FMI. (Comunicat FMI: "Romania Accepts Article VIII Obligations"). ncepnd cu anul 1991, asistena financiar acordat de FMI s-a concretizat n aprobarea unui numr de nou aranjamente stand-by (Romania and IMF). La 4 mai 2009, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat solicitarea Romniei privind ncheierea unui aranjament stand-by pentru o perioad de doi ani, n valoare de 11,4 miliarde DST (aproximativ 12,9 miliarde euro sau 17,1 miliarde dolari SUA) i eliberarea primei trane n valoare de 4,37 miliarde DST (aproximativ 4,9 miliarde 10

euro sau 6,6 miliarde dolari SUA). Din acest aranjament s-au tras 7 din cele 8 trane prevzute, nsumnd 10,57 miliarde DST1(aproximativ 11,9 miliarde euro). n ceea ce privete cea de-a 8-a tran, aceasta a fost considerat, la solicitarea autoritilor romne, ca fiind de tip preventiv i, n contextul evoluiilor macroeconomice favorabile, nu a fost tras. n edina din 25 martie 2011, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat ncetarea mai devreme a acordului precedent i ncheierea unui nou aranjament stand-by cu Romnia, de tip preventiv, pentru o perioad de 24 luni, n sum de 3.090,6 milioane DST (aproximativ 3,5 miliarde euro), reprezentnd 300% din cota Romniei la FMI. Data intrrii n vigoare a acestui aranjament este 31 martie 2011. La 28 septembrie 2012, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a analizat rezultatele celei de-a asea evaluri privind ndeplinirea criteriilor de performan asumate de Romnia n cadrul ultimului aranjament, punnd la dispoziia rii noastre a aptea tran, n valoare de 430 milioane DST. Autoritile romne au informat FMI c nu intenioneaz s efectueze nici aceast tragere. La 7 august 2009, Consiliul Guvernatorilor FMI a aprobat rezoluia privind o nou alocare general de DST, n valoare total de 250 miliarde DST. Aceast alocare general a fost nsoit de o alocare special, care a fost propus nc din anul 1997, dar care la acea vreme nu a ntrunit cvorumul necesar aprobrii. n prezent, suma alocrilor cumulative de DST-uri aferent Romniei este de 984,8 milioane DST. Conform Statutului Fondului, alocrile de DST nu sunt purttoare de dobnd, rile membre primind dobnd doar atunci cnd deinerile de DST cresc peste nivelul alocrilor i pltind dobnd atunci cnd deinerile scad sub nivelul alocrilor.n calitate de stat membru, Romnia furnizeaz FMI informaii i realizeaz consultri anuale cu aceast instituie, n conformitate cu prevederile Articolului IVal Statutului FMI. n cadrul politicilor de evaluare a gradului de adoptare a standardelor internaionale n domeniile relevante pentru activitatea FMI, Romnia a participat la: Programul Bncii Mondiale i FMI de evaluare a sectorului financiar (Financial Sector Assessment Program - FSAP). n acest context, experii BM i FMI au realizat raportul Financial Sector Stability Assessment - FSSA, raport ce 11

identific principalele vulnerabiliti ale sectorului financiar romnesc i ofer un set de recomandri pentru corectarea acestora. ROSC - Data Module (raportul privind respectarea standardelor i codurilor), prin care experii FMI realizeaz o evaluare a practicilor romneti privind diseminarea datelor vizavi de Standardul Special de Diseminare a Datelor - SDDS (Romnia a aderat la acest sistem n mai 2005).

n calitate de ar membr, Romnia a beneficiat de-a lungul timpului de asisten tehnic n cteva domenii, incluznd politica monetar i organizarea bncii centrale, supravegherea i reglementarea bancar i statistica. Reprezentantul Romniei la FMI n ultima perioada a fost Mihai Tnasescu, fost ministru al finanelor, dar din motiv ca a fost numit vicepreedinte al Bncii Europene pentru Investiii (BEI), pentru un mandat de ase ani, poziie pe care Romnia o deine n premier, un nou reprezentant desemnat cu acesat funcie este erban Matei. Matei a absolvit n 1992 facultatea de Finane-Bnci de la Academia de Studii Economice, iar din acelai an lucreaz n Banca Naional a Romniei.El a fost numit director al Direciei operaiuni de pia n toamna anului 2010, anterior ocupnd postul de director adjunct al acestei direcii. erban Matei deine i poziia de preedinte al ACI Romania - Asociaia Pieelor Financiare i este membru al Asociaiei Romne pentru Clubul de la Roma. Rolul si activitile Biroului Reprezentanei Rezidente a FMI n Romnia Biroul Reprezentanei Rezidente n Romnia desfaoara o gama larg de activiti n scopul de a contribui activ la implementarea recomandrilor de politic economic ale Fondului de catre autoriti, ct i la meninerea unei strnse legturi ntre sediul central al FMI i autoritatile din Romnia. Biroul se ocupa cu: Explicarea opiniilor Fondului n chestiuni legate de politici i consilierea autoritailor romne n implementarea programelor macroeconomice ncheiate cu FMI, n principal n contextul solicitarii Romniei pentru sprijin financiar din partea Fondului (cum ar fi acordurile stand-by). Aceasta activitate implica o stransa colaborare i consultare atat cu instituii guvernamentale cat i cu sediul central al FMI. 12

Schimburi de opinii cu misiunile rezidente ale Bncii Modiale, Uniunii Europene, BERD, ageniile Naiunilor Unite, precum i cu ambasadele trilor membre ale FMI, pentru a asista autoritaile din Romnia n implementarea unui program macroeconomic coerent i cuprinztor Monitorizarea evenimentelor i a evoluiei economice n scopul de ajuta la evaluarea performanelor financiare i economice ale programelor i politicilor macroeconomice ale Guvernului.Biroul se bazeaz pe o gam larg de surse de informare, care includ Banca Nationala a Romaniei, Ministerul Finanelor i Comisia Naionala de Statistic.

Biroul Reprezentatei Rezidente a FMI joaca un rol important n asigurarea transparenei politicilor FMI n Romnia. Biroul este disponibil pentru ntalniri cu oamenii de afaceri romni si strini, reprezentani din domeniul bancar i pentru schimbul de opinii referitoare la economia romneasca i politicile economice. Reprezentantul Rezident este singurul purttor de cuvnt al Fondului n Romnia i este disponibil pentru contacte periodice cu ziaritii. n acest context, Reprezentantul poate face declaraii de pres i poate participa la interviuri de pres i televiziune, prezentnd viziunea Fondului n probleme legate de economia romneasca. Mai mult decat atat, Reprezentantul Rezident al FMI particip ocazional la conferine i ntalniri organizate de institutii publice, organizaii financiare internaionale, organizaii neguvernamentale, sindicate i alte grupri care se dezbat probleme generale de macroeconomie i referitoare la economia romneasca. Biroul Rezident acord, totodata, o atenie deosebit posibilitailor de instruire profesional care contribuie la nelegerea i tratarea de ctre participani a problematicii FMI. n acest sens, Reprezentantul Rezident al FMI particip la preselecia candidailor care solicit participarea la cursuri i seminarii organizate de FMI i Joint Vienna Institute. FMI are un rol bine definit n economia Romniei, acela de-a crea un sistem financiar i monetar puternic i de-a ncuraja dezvoltarea economica durabila. 13

Capitolul II Banca Mondial 2.1 Coninutul i rolul Bncii Mondiale n economie Banca Mondial este cea mai prestigioas intituie internaional de dezvoltare, reprezentnd un model pentru majoritatea bncilor de dezvoltare. Procedurile sale de aprovizionare i aprobare au fost deoseori preluate i adaptate necesitailor instituiilor regionale. Creat n timpul celui de-al doilea rzboi mondial la Bretton Woods, n New Hapshire, Banca Mondial a ajutat iniial la reconstrucia Europei dup rzboi. Primul su mprumut, de 250 milioane dolari a fost acordat Franei n 1947, pentru reconstrucia de dup rzboi. Reconstrucia a rmas un obiectiv important al activitii Bncii, avnd n vedere catastrofele naturale, crizele de natur umanitar i nevoile de reabilitare dup un conflict care afecteaz economiile n curs de dezvoltare i de tranziie. n timpul anilor '80, Banca a fost mpins n multe direcii: la nceputul deceniului Banca s-a confruntat cu probleme macroeconomice i de reealonare a datoriilor; mai trziu, pe parcursul deceniului, problemele sociale i legate de mediul nconjurtor au fost n centrul ateniei, iar o societate civil care s-a fcut tot mai puternic auzit a acuzat Banca de nerespectarea propriilor sale politici n unele proiecte de mare vizibilitate. Pentru a rspunde preocuprilor pentru calitatea operaiunilor Bncii, s-a dat publicitii Raportul Wapenhans, iar curnd dup aceea, s-au luat msuri n vederea reformei, inclusiv crearea unui Corp de Inspecie care s investigheze reclamaiile mpotriva bncii. Totui, criticile au continuat s se intensifice, culminnd n 1994, la ntrunirile Anuale de la Madrid. De atunci ncoace, Grupul Bncii a fcut progrese mari. Toate cele cinci instituii lucreaz - separat i mpreun la mbuntirea eficienei interne i a eficacitii externe. Clienii raporteaz c sunt foarte mulumii de schimbrile pe care le vd n ceea ce privete nivelul serviciilor, angajarea, prestrile i calitatea Grupului Bncii. Mai mult dect oricnd, Banca joac un rol important pe arena politicii globale. Ea s-14

a angajat efectiv, alturi de parteneri i de clieni, n situaii critice complexe, de la activitatea post-conflictual din Bosnia, la asisten de dup criz din Asia de Est, la degajarea de dup uragan n America Central, la sprijinul de dup cutremur acordat Turciei, n Kosovo i n Timorul de Est.Cu toate aceste progrese considerabile, agenda de lucru a Grupului Bncii nu s-a ncheiat i nici nu se va ncheia vreodat, atta timp ct problemele dezvoltrii continu s se intensifice. Totui, Banca de azi se concentreaz i mai mult asupra reducerii srciei, scopul principal al tuturor activitilor sale. nainte avea un personal omogen, format din ingineri i analiti financiari, aflat n totalitate la Washington, D.C. Astzi are un personal divers i multidisciplinar, care include economiti, experi n politici de interes public, experi pe sectoare i specialiti n tiine sociale. 40 la sut din personalul su se afl acum n birourile din respectivele ri. 2.2 Funciile Bncii Mondiale Principala funcie a Bncii Mondiale este de a facilita mprumuturi destinate finanrii proiectelor de dezvoltare economic. Banca Mondiala, printr-o analiz solid a rezultatelor proiectului trebuie s aib certitudinea returnrii creditului la termenele stabilite. n acest sens, Banca Mondiala funcioneaz ca o banc de investiii, ofer valuta necesar proiectului cu condiia unei analize solide a rezultatelor prognozate n proiect astfel nct s se asigure certitudinea returnrii creditului la termenele stabilite. O a doua funcie este aceea de a ajuta rile n curs de dezvoltare n elaborarea programelor de investiii i n alctuirea unor proiecte specifice. Deoarece mprumutul se acord n valut, se analizeaz cu atenie statutul de datornic al rii respective, pentru a stabili dac aceasta poate face fa obligaiilor ce-i revin. Astfel, proiectele de dezvoltare evolueaz mai greu n cazul n care pieele interne nu funcioneaz corespunztor i nu exist o stimulare economic adecvat. n astfel de cazuri, Banca Mondiala joac un rol activ n acordarea de consultan, mai ales pentru rile care au dificulti din cauza datoriilor. 15

A treia funcie vizeaz funcia de catalizator n gsirea de noi resurse de finanare prin ncurajarea instituiilor oficiale i a bncilor comerciale n ceea ce privete cofinanarea mprumuturilor bncii. n momentul n care o ar devine capabil s-i asigure nevoile financiare prin resurse proprii, ea nu mai intr n atenia Banca Mondiala Exist aproximativ 20 de ri care n trecut s-au mprumutat de la Banca Mondiala i care n prezent nu mai apeleaz la fondurile acesteia. Japonia a avut timp de 14 ani mprumuturi substaniale (ultimul fiind achitat n 1989) iar n prezent este una dintre cele mai importante surse de capital. 2.3 Operaiunile Bncii Mondiale Activitatea Bncii Mondiale n Romnia n perioada de tranziie dateaza din 1991. De atunci, portofoliul operaiunilor Bncii a crescut, ajungnd n prezent la 30 de proiecte, cu un total al sumelor angajate ce depete 3 miliarde de dolari, din care circa 1 miliard de dolari reprezint volumul finanrii celor 21 proiecte aflate n derulare. Banca Mondial i folosete resursele financiare, personalul i cunotinele acumulate pentru a ajuta la realizarea, n ri n curs de dezvoltare precum Romnia, a unei creteri economice stabile, durabile i echitabile. Prin mprumuturi, consultan n materie de politici i asisten tehnic, Banca Mondial sprijin o gam larg de programe de reducere a srciei i ridicare a standardului de via n aceste ri. Programul de imprumut al Bncii Mondiale urmreste s ajute Romnia pentru a putea depi problemele cu care se confrunt prin: - ntrirea sistemului de protecie social; - creterea investiiilor n sntate, nvmnt i dezvoltare rural; - consolidarea mediului de afaceri; - sprijinirea reformelor structurale n sectorul financiar, de utiliti i al ntreprinderilor; - creterea eficacitii administraiei publice i justiiei; - dezvoltarea capacitii de protecie a mediului. 16

Proiectele Bncii Mondiale n Romnia se desfoar n domenii foarte variate. Un important proiect ncheiat cu succes n anul 2000 l-a constituit mprumutul de ajustare a sectorului privat (PSAL I) care a sprijinit eforturile de stabilizare macreconomic ale guvernului prin cele patru principale componente ale sale: reforma i privatizarea sectorului financiar; privatizarea ntreprinderilor de stat; consolidarea mediului de afaceri din Romnia; dezvoltarea n continuare a programelor de protecie social pentru lucrtorii disponibilizai. PSAL I a ajutat guvernul n procesul de nchidere a celei mai mari bnci de stat aflate n dificultate, la contractarea agenilor de privatizare pentru un numr de 62 ntreprinderi de stat mari i la privatizarea a peste 1.500 ntreprinderi de stat mici i mijlocii. De asemenea, PSAL I a ajutat guvernul n procesul de reducere a marilor pierderi ale unor ntreprinderi de stat, precum i la simplificarea i eficientizarea programului de protecie social. PSAL-I ncheiat cu succes n iunie 2000 va fi urmat de un al doilea program, PSAL-II, care va continua i va adnci reformele ncepute. n anul 2001, Comitetul Directorilor Executivi ai Bncii Mondiale a aprobat pentru Romnia ase proiecte n valoare total de peste 230 milioane de dolari (proiectul pentru restructurarea sectorului minier i atenuarea impactului social, proiectul de servicii pentru agricultur, proiectul de facilitare a comerului i transportului, proiectul de reform a sectorului de sntate, proiectul de finanare rural, proiectul pentru dezvoltarea sectorului social). Recunoscnd dificultile cu care s-a confruntat Romnia ncepnd din 1990 n realizarea consensului asupra prioritilor de dezvoltare pe termen mediu i lung, autoritile romne au solicitat bncii includerea Romniei n grupul pilot al rilor participante la iniiativa Bncii Mondiale cunoscut sub numele de Cadrul General de Dezvoltare. Conceput ca o metod participativ, Cadrul General de Dezvoltare solicit informaii i opinii unui mare numr de grupuri de persoane care manifest interes fa de viitorul rii (lideri industriali, sindicali, universitari, religioi, ai mass media, ai altor segmente ale societii civile, i oficialiti din administraia central i local, precum i membri ai partidelor politice). Partenerii multilaterali i bilaterali ai Romniei au fost i ei activ implicai n tot acest proces, astfel nct aceti parteneri 17

pentru schimbare s i poat stabili mai bine strategia de sprijinire a Romniei n vederea atingerii obiectivelor de dezvoltare. 2.4 Romnia n clasamentul Bncii Mondiale Romania s-a meninut pe poziia 72, din 185 de ri, n clasamentul anual referitor la mediul de afaceri Doing Business 2013 al Bncii Mondiale (BM), dup ce n ediia precedent a cobort apte locuri. n intervalul iulie 2011-iunie 2012 analizat n raportul instituiei internaionale, accesul la credit n Romnia a devenit mai usor ca urmare a extinderii gamei de active mobiliare care pot fi folosite drept garanii. De asemenea, infiinarea unei afaceri a fost simplificat, prin reducerea timpului necesar pentru obinerea cazierului fiscal de la agenia de administraie fiscal, se arat n raport. Pentru a determina ct de uor este s faci afaceri n statele analizate, BM analizeaz zece indicatori generali. Romnia are poziii internationale mai slabe ca anul trecut la nfiinarea unei afaceri, obinerea permiselor de construcie, accesul la electricitate, nregistrarea proprietii, accesul la credite, protecia investitorilor, impunerea clauzelor contractuale i reglementarea insolventelor, n timp ce clasarea n privina plii taxelor s-a mbunatit, iar cea referitoare la comerul internaional s-a meninut. Romnia se plaseaza cel mai bine n rndul celor 185 de ri la accesul la credite, locul 12, chiar dac a fost devansat la acest capitol de 4 state fa de raportul precedent. Dupa ct de usor este s nfiintezi o firma, Romnia se afla pe 68, fata de 63 in raportul anterior. Deschiderea unei afaceri n Romnia necesit, la fel ca anul trecut, 6 proceduri, n timp ce numarul de zile necesar a scazut de la 14 la 10. De asemenea, costul nceperii unei afaceri a coborat de la 3% din venitul mediu anual pe cap de locuitor la 2,8%. Venitul mediu anual luat in calcul de BM pentru Romnia este de 7.910 dolari. Romnia este tras in jos de accesul la electricitate, plata taxelor, obinerea permiselor de construcie i rezolvarea insolventelor, categorii la care ocupa locuri n a doua jumatate a clasamentului. Fa de anul anterior, Romnia a cobort trei locuri n privina accesului la electricitate, de pe 165 pe 168. Numrul procedurilor necesare unei afaceri sa obtina acces la curent electric a stagnat la 7, iar cel al zilelor la 223. Costul a urcat de la 556,9% din venitul mediu annual pe cap de 18

locuitor la 584,2%. Pozitia Romniei este cea mai slaba dintre tarile UE, unde media este 74, iar numarul de proceduri cel mai ridicat. Costul este, de asemenea, cel mai mare din spatiul comunitar. Romnia se afla pe 136 la nivel mondial n functie de ct de usoar este plata taxelor pentru companii, comparativ cu 154 n anul anterior. Numrul de pli pe an a fost redus de la 113 la 41, iar cel al orelor necesare a coborat de la 222 la 216. Nivelul total al taxelor platite din profit statului a coborat cu 0,2 puncte procentuale, la 44,2%. Romnia este ultima dintre rile UE att n privina locului in topul Bncii Mondiale ct i a numrului de taxe. La nivelul UE, media n privina numarului de taxe este 12. Obinerea permiselor de construcii claseaz Romnia pe 129 la nivel global, compartiv cu 123 n anul anterior. Potrivit raportului BM, sunt necesare 15 proceduri pentru obinerea unui permis de constructie, fat de 16 n urm cu un an, ns durata s-a meninut la 223 zile. Costul, calculat din venitul mediu annual pe cap de locuitor, a urcat de la 73% la 79,1%. Romnia a cobort n clasamentul internaional i la rezolvarea insolvenelor, cu 5 poziii, pe 102. Durata procesului i costul ca procentaj din valoarea bunurilor firmei au ramas aceleai, de 3 ani si 4 luni, respectiv 11%, n timp ce rata de recuperare a crescut de la 28,6 centi pe dolar la 29,2 centi. Poziia Romniei este ultima n rndul statelor UE, n timp ce rata de recuperare este cea mai slab, comparativ cu media Europeana de 62,6%. Att la nregistarea proprietilor ct i la comerul internaional, Romnia s-a situat pe 72, aceeai poziie ca cea din clasamentul general. Dac la schimburile comerciale pozitia este aceeasi ca anul trecut, in privinta inscrierii proprietatilor, Romania a coborat 2 locuri.Inregistrarea proprietatii necesit, la fel ca n anul anterior, 8 proceduri, are o durata de 26 de zile i un cost de 1,2% din valoarea proprietaii. n privina schimburilor comerciale, Romnia nu a operat modificri, se arat n raport. Importurile necesit tot 5 documente, 12 zile i un cost de 1.485 dolari pe container, n timp ce importurile au nevoie de 6 documente, 13 zile si 1.495 dolari. Impunerea contractelor situeaza Romnia pe 60, fa de 56 anul anterior. Numarul de proceduri a crescut de la 31 la 32, n timp ce durata a rmas de 512 zile, iar necesarul cheltuielilor la 28,9% din creana revendicata. 19

Romnia o poziie buna la protejarea investitorilor, chiar daca a coborat n clasament de pe 46 pe 49. Transparena reprezint punctul forte al mediului de afaceri din Romnia, cu evaluari mai slabe nsa la gradul n care administratorii firmelor pot fi trai la raspundere, uurinta deschiderii de procese n instana de ctre acionari i nivelul proteciei investitorilor. Raportul Doing Business 2013 marcheaz a zecea ediie a seriei n zece ani, aceste rapoarte au nregistrat aproape 2.000 de reforme n privina reglementrii n rile analizate, se arat ntr-un comunicat al Bncii Mondiale. n Europa Central i de Est, cel mai bine este clasat Estonia (21), urmat de Macedonia (23), Letonia (25), Lituania (27), Slovenia (35), Slovacia (46), Ungaria (54), Polonia (55), Belarus (58), Cehia (65), Bulgaria (66), Turcia (71), Romania (72), Grecia (78), Moldova (83), Croatia (84), Albania (85), Serbia (86) si Ucraina (137). 20

Capitolul III Prezentarea datelor: n ultimii ani, datoria public a Romniei a crescut ca Ft-Frumos. Aproape c s-a triplat ca pondere n PIB de la nceputul crizei. n 2013, statul are de rostogolit cea mai mare datorie de dup Revoluie. Dup declanarea crizei economice, despre Romnia s-a spus c are un mare avantaj: are o datorie public mic, astfel c nu are de ce s se ngrijoreze c va mprti soarta unor ri precum Grecia, Portugalia sau Irlanda. Reprezentanii statului au profitat din plin de datoria mic i au remediat acest avantaj: guvernul a cheltuit cu mult mai muli bani dect a ncasat. Deficitul bugetar a srit de la 2,9% din PIB n 2007 la 5,7% n 2008 an de cretere economic record (mare parte din cheltuieli s-au fcut chiar la sfritul anului, n prag de alegeri generale). Apoi, n colapsul din 2009, cheltuielile statului nu au fost ajustate deloc, aa c deficitul a ajuns la 9% din PIB (aproape un sfert din cheltuielile statului a provenit din bani mprumutai). n 2010 i 2011 deficitul a continuat s fie ridicat: 6,8%, respectiv 5,5% din PIB. n 2012, inta de deficit a fost de sub 3% din PIB - nc nu au fost publicate datele oficiale privind deficitul. Datoria public a Romniei a crescut n consecin i a ajuns la 239 miliarde de lei la sfritul lunii octombrie 2012 (datoria administraiilor centrale i locale + datoria garantat) i reprezenta 39,3% din produsul intern brut (estimat la 608,5 miliarde de lei n buget). Datoria administraiilor publice centrale i locale era de 211,9 miliarde de lei sau 34,8% din PIB, i a crescut de la 13,4% din PIB n 2008. Cea mai mare parte a datoriei publice este n lei i euro (expunere de aproximativ 45% pe fiecare moned). Guvernul are de pltit datorii de 75,8 miliarde de lei n 2013 (17 miliarde de euro), din care principalul reprezint 64 de miliarde de lei, restul sumei fiind dobnzile i comisioanele suma include prognoza Finanelor pentru necesarul de finanare a deficitului bugetar. Tot n 2013 avem de pltit 992 de milioane de euro ctre FMI, parte din mprumutul care a intrat direct n conturile Ministerului de Finane n 2009-2010 pentru plata cheltuielilor curente ale statului, cnd Trezoreria nu reuea s mprumute bani din pia. i de la Banca Naional vor fi pltite trane de 4 miliarde de euro ctre Fond n 2013 din rezerva valutar. n condiiile n care aceste datorii sunt rostogolite prin emisiuni de titluri de stat i obligaiuni, este foarte important ca dobnzile s fie mici. Orice punct procetual n plus la dobnd crete costul de finanare cu 640 de milioane de lei. 21

Bibliografie 1. www.economica.net 2. http://www.fmi.ro/img/File/Raportul_echipei.pdf 3. www.exonline.ro/cursuri 4. Niu Adrian, Burse de Mrfuri i Valori Instrumente i tranzacii bursiere - Tribuna Economic, 2002 5. P. Lenain - F.M.I.-ul, Ed. C.N.I. Coresi S.A., Bucureti, 2000 6. Brezeanu P., Simion I. Instituii financiare internaionale, Ed.Economic, Bucureti, 2006 7. F.P. Bakker - Instituii financiare internaionale, Ed.Antet, Oradea, 1998