BAB 1PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Buku Pedoman Umum dan Pedoman Pelaksanaan PPIP Tahun 2011 in i merupakan penyempurnaan terhadap pedoman PPIP sebelumnya. Pedoman in i menjadi acuan bagi para pelaksana program di t ingkat pusat , prov ins i , kabupaten sampai desa-desa sasaran dalam menyelenggarakan program.

PPIP diselenggarakan secara ber jenjang dan ber tahap mula i dar i pers iapan, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendal ian ser ta pemanfaatan dan pemel iharaannya. Dalam pelaksanaan tahapan tersebut harus mengikut i ka idah-kaidah yang ada pada Pedoman Umum dan Pedoman Pelaksanaan. Pedoman in i juga d i lengkapi dengan berbagai petunjuk teknis sebagai acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan f is ik d i lapangan.

1.2 SISTEMATIKA PEDOMAN PPIP

Pedoman PPIP secara lengkap terd i r i dar i :

Program Pembangunan Infrastruktur PerdesaanPedoman Pelaksanaan

1. Pedoman pelaksanaan.

Pedoman in i menje laskan pr ins ip, prosedur, dan ketentuan-ketentuan pelaksanaan program mula i dar i pusat , prov ins i , Kabupaten, maupun t inggat desa, juga mengatur berbagai upaya untuk meningkatkan par t is ipasi akt i f masyarakat , s takeholder , dan pemer intah daerah. Termasuk mendorong pemer intah daerah untuk menciptakan kemandir ian masyarakatnya dan mendorong perencanaan pembangunan daerah yang lebih s inergi dan berkelanjutan khususnya dalam penanggulangan kemiskinan d i daerah pedesaan.

2. Petunjuk teknis.

Petunjuk teknis in i menje laskan mengenai tatacara, aturan, dan mekanisme teknis pembangunan inf rastruktur yang akan d i laksanakan dalam PPIP. Petunjuk teknis tersebut menjadi acuan FM dan Satker kabupaten dalam proses pendampingan ke masyarakat .

3. Pedoman pengendal ian.

Pengendal ian merupakan serangkaian t indakan untuk menjamin kesesuaian antara pelaksanaan kegiatan dengan peraturan/ketentuan yang ber laku agar dapat d icapai tu juan dan sasaran secara efekt i f dan ef is ien.

Pengendal ian d iper lukan agar proses pelaksanaan Program Pembangunan Inf rastruktur Perdesaan (PPIP) sesuai dengan pr ins ip, pendekatan dan mekanisme yang te lah d i tetapkan. Ruang l ingkup pengendal ian program di lakukan mula i dar i tahap pers iapan, perencanaan dan pelaksanaan kegiatan.

Pengendal ian PPIP ber tu juan untuk:

1. Menjamin set iap proses pelaksanaan sesuai dengan aturan, pr ins ip dan kebi jakan;

2. Menjamin bahwa perencanaan di rumuskan mela lu i proses dan mekanisme yang benar;

3. Menjamin jenis dan lokasi kegiatan sesuai dengan rencana yang te lah d i tentukan;

4. Pengendal ian Program PPIP di lakukan mela lu i pemantauan, pelaporan ser ta evaluasi dan t indak turun tangan.

5. Pengawasan yang ketat dan tegas terhadap set iap proses dan kegiatan pada set iap tahapan yang d i laksanakan;

6. Semua pihak terkai t melakukan pemantauan secara obyekt i f dan mampu member ikan umpan bal ik terhadap set iap proses dan kegiatan yang d i laksanakan;

7. Pelaku d i semua t ingkatan menja lankan mekanisme

Bab 1. Pendahuluan Halaman 2

Program Pembangunan Infrastruktur PerdesaanPedoman Pelaksanaan

pelaporan secara d is ip l in , akurat dan efekt i f ;

8 . Pemer iksaan yang deta i l dan akurat sesuai dengan mekanisme yang d i tetapkan terhadap set iap proses dan tahapan kegiatan yang d i laksanakan;

9. Evaluasi untuk pencapaian t ingkat k iner ja yang d iharapkan ser ta menegakkan aturan dengan pember ian sanksi ;

1.3 PENGGUNA PEDOMAN

Tabel 1. Pengguna Pedoman

No. Pengguna Manfaat

1. Pengambi l keputusan d i t ingkat pemer intah

Dasar penentuan kebi jakan

2. Tim Koordinasi Dasar koordinasi pelaksanaan program

3. Satuan ker ja Acuan pengawasan pelaksanaan kegiatan

4. Konsul tan pendamping dan Fasi l i ta tor Masyarakat

Acuan Pelaksanaan pendampingan dan pengendal ian

5. OMS dan KPP Acuan Pelaksanaan, pengawasan, dan pemel iharaan

6. Masyarakat luas Referensi dalam memantau pelaksanaan program

Bab 1. Pendahuluan Halaman 3