Republika e Kosovës

Republika Kosovo/ Republic of Kosovo

Këshilli Prokurorial i Kosovës/ Tužilački Savet Kosova/Kosovo

Prosecutorial Council

Tužilački Savet Kosova, oslanjajući se na član 7 stav 1 podstav 1.31 Zakona br. 06/L-056 za

Tužilački Savet Kosova, i na osnovu člana 17 stav 1 Zakona br. 06/L-057 za Disciplinske

Odgovornosti Sudija i Tužilaca, na sastanku održanom dana 07 juna 2019, usvaja ovaj:

PRAVILNIK(05/2019)

ZA DISCIPLINSKI POSTUPAK TUŽILACA

Član 1

Namera i delokrug

1. Namera ovog pravilnika je određivanje i definisanje postupaka za prijem, razmatranje, istragu

i odlučivanje žalbi za disciplinska kršenja prema tužiocima kao i organizacije rada nadležnih

ovlasti i Tužilačkog Saveta Kosova (u daljem tekstu Savet).

2. Ovaj pravilnik se sprovodi za sve nadležne vlasti, Savet i tužioce, uključujući tužioce koji

tokom disciplinskog postupka su odstupili od dužnosti i kada im je funkcija prestala na neki

drugi način kao što je predviđeno Zakonom o disciplinskim odgovornostima sudija i tužilaca

(dalje Zakon).

Član 2

Definicije

1. Pojmovi koriščeni u ovaj pravilnik imaju sledeče značenje:

1.1 Nadležna ovlast – podrazumeva glavne tužioce tužilaštava, Glavnog državnog tužioca i

Tužilački Savet Kosova kao nadležne ovlasti za prijem žalbi prema tužiocima za navodna

disciplinska kršenja po članu 9, stav 1 Zakona;

1.2 Savet – podrazumeva Tužilački Savet Kosova:

1.3 Glavni tužilac – podrazumeva Glavnog tužioca Osnovnog Tužilaštva, Glavnog tužioca

Specijalnog Tužilaštva Republike Kosova, Glavnog tužioca Apelacionog Tužilaštva i

Glavnog državnog tužioca;

1.4 Teško krivično delo – podrazumeva krivična dela predviđena zakonodavstvom na snazi;

1.5 Stranka u disciplinskom postupku, je subjekat disciplinske istrage. Zavisno od toka

disciplinskog postupka stranke su: Podnosilac žalbe, Glavni tužilac, Savet, Narodni

advokat;

1.6 Istražni panel- troje (3) tužilaca određenih od Saveta da budu članovi istražnog panela;

2

1.7 Sukob interesa – nastaje iz jedne okolnosti kada službenik ima ličnu korist, što utiće,

može uticati ili liči da utiće na objektivno i nepristrasno izvršavanje njegove službene

dužnosti;

1.8 Službenik – Službenik za profesionalnu i administrativnu podršku;

1.9 Zakon – Zakon o Disciplinskoj Odgovornosti Sudija i Tužilaca;

1.10 Reči jednog pola obuhvačaju i drugi pol.

Član 3

Načela disciplinskog postupka prema tužiocima

1. Disciplinski postupak prema tužiocima se sprovodi na osnovu načela kao u nastavku:

1.1 Načelo Zakonitosti – U disciplinskom postupku Nadležna ovlast odvija postupke i

odlučuje na osnovu ustava i zakona.

1.2 Načelo očuvanja službene tajne – Glavni tužilac, nadležni službenik i tužioci članovi

istražnog panela imaju obavezu očuvanja tajnosti i da ne dele informacije privatno ili javno

(konfidencialnost) u vezi disciplinskog postupka do momenta kada odluka o izricanju

disciplinske mere prema tužiocu ne bude pravosnažna. Kršenje ovog načela služi kao osnova

za disciplinski postupak prema tužiocu ili nadležnom službeniku.

1.3 Načelo nediskriminacije stranaka; - Načelo nediskriminacije stranaka podrazumeva da

neće biti nikakve neposredne ili poprečne diskriminacije na osnovu nacionalnosti ili veze sa

nekom zajednicom, socijalnog ili nacionalnog porekla, rase, etničke pripadnosti, boje, rođenja,

porekla, pola, polnog identiteta, seksualne orijentacije, jezika, državljanstva, religije, političke

pripadnosti, političkog ili ostalih mišljenja, socijalnog ili ličnog stanja, dobi, porodičnog ili

bračnog stanja, trudnoče, porodilje, materijalnog stanja, zdravstvenog stanja, ograničene

sposobnosti, genetskog nasledstva ili neke druge osnove, sa ciljem primene načela

nediskriminacije stranaka.

1.4 Načelo pretpostavke nevinosti – Svaki tužioc prema kome se pokreče postupak za

disciplinsko ponašanje smatra se nevimin dok se ne utvrdi njegovo kršenje sa pravosnažnom

odlukom.

1.5 Načelo ravnopravnog pristupa – Nadležna Ovlast mora da deluje transparentno, da

garantuje pravo stranke da se informiše o toku disciplinskog postupka, pristup u njegov dosije

i dokumenta i pravo obaveštenja prikladnim sredstvima, u skladu sa ovim pravilnikom. Prava

predviđena ovim članom, ograničavaju se zakonom, kada je neophodna zaštita klasifikovane

informacije, ličnih podataka ili poslovnih i stručnih podataka, zakonom zaštičenih.

1.6 Načelo proporcionalnosti – jedna radnja nadležnih ovlasti u disciplinskom postupku, da

zbog zaštite javnog interesa ograničava ili ugrožava prava ili javne interese jedne osobe je u

skladu sa načelom proporcionalnosti, ako je neophodna ili odgovarajuča za postizanje cilja

određenog zakonom.

3

Član 4

Prijem i registracija žalbe

1. Žalba za pretpostavljeno disciplinsko kršenje tužioca ili Glavnog tužioca predaje se u dotičnom

tužilaštvu u kojoj služi tužilac ili u Savetu, kao što je predviđeno Članom 9, stav 1.4, 1.5 i 1.6

Zakona.

2. Žalba se prima od Nadležne Ovlasti ili od ovlaščenog službenika od ove Ovlasti. Nadležna

Ovlast odmah obaveštava Savet pismenim putem u vezi prijema žalbe.

3. Nadležna ovlast održava fizički i elektronski registar za registraciju svih podnošenih žalbi od

strane fizičkih i pravnih lica. Registar je jedinsven za sva tužilaštva i sačinjava se od Saveta

(prilog br 1. Ovog pravilnika).

4. Podnošena žalba dobija jedinstveni broj kao u nastavku:

4.1 AD (Disciplinska žalba)

4.2 PTH (Osnovno Tužilaštvo)

4.3 Redni broj, po redosledu 01,02, 03.

4.4 Datum prijema žalbe (npr.1/2019)

5. Registar mora da sadrži sledeče informacije:

5.1 Redni br.

5.2 Broj predmeta & Datum prijema

5.3 Podnosilac žalbe (Ime i Prezime)

5.4 Ime i prezime tužioca prema kome se podnosi žalba

5.5 Pretpostavljeno disciplinsko kršenje koja se pretenduje da je izvršena od strane tužioca

5.6 Obaveštenje za TSK za prijem žalbe (Datum obaveštenja)

5.7 Obaveštenje u Instituciji Zaštitnika Naroda (Datum obaveštenja)

5.8 Odluka Nadležne Ovlasti (Datum odluke)

5.9 Obaveštenje žalbene stranke za odluku Nadležne Ovlasti (Datum obaveštenja)

5.10 Obaveštenje u vezi odluke Nadležne Ovlasti za TSK & IAP (Datum obaveštenja)

5.11 Referisanje predmeta kod Državnog tužioca i Obaveštenje u TSK & IAP (Datum

obaveštenja)

5.12 Zahtev za pokretanje disciplinskog postupka (Datum zahteva)

5.13 Izveštaj Istražnog Panela (Datum prijema)

5.14 Zahtev za suspendovanje (Datum zahteva)

5.15 Odluka TSK (Datum prijema)

5.16 Odgovor na žalbu

5.17 Odluka Vrhovnog Suda (Datum prijema)

6. Pravo pristupa na ovaj registar ima samo Nadležna Ovlast, ovlaščeno lice od Nadležne Ovlasti,

Savet i ovlaščene osobe od Saveta.

4

Član 5

Oblik žalbe

1. Žalbe se primaju pismeno, u fizičkim kopijama ili elektronskim i moraju sadržati podatke kao

u nastavku:

1.1 Identitet fizičkog ili pravnog lica koji podnosi žalbu,

1.2 Identitet tužioca za kojeg se pretpostavlja da je izvršio disciplinsko kršenje,

1.3 Jedan precizan opis činjeničnih i pravnih aspekata na kojima se zasniva žalba za

disciplinsko kršenje

1.4 vreme izvršenje pretpostavljenog disciplinskog kršenja, ako se ne zna tačan vremenski

period ili je delo izvršeno u kontinuitetu, vremenski period unutar kojeg se pretenduje da

je izvršeno disciplinsko kršenje.

2. Savet izrađuje jedan uzorak za sačinjavanje žalbe, koji će se objaviti na web stranici Saveta.

Ovaj uzorak biće na raspolaganju i u fizičkim kopijama u Sudu i Savetu. Uzorak nije obavezan

za stranke.

3. Svaka žalba, i ako se ne označava izričito kao žalba, smatraće se takvom, kada od sadržaja

proizilazi da je cilj stranke da podnosi jednu pretenziju za disciplinsko kršenje od strane

tužioca.

4. Osobe koje su nepismene, mogu usmeno podnositi svoje pretenzije za disciplinsko kršenje

tužioca kod Nadležne Ovlasti ili ovlaščenog službenika od ove Ovlasti i takve pretenzije se

upisuju u obloku zapisnika koji ima težinu pismene žalbe.

Član 6

Inicijalno razmatranje od Nadležne Ovlasti

1. Posle prijema žalbe, Nadležna Ovlast u roku od 30 dana razmatra žalbu osiguravajući se da

žalba sadrži elemente predviđene članom 5 ovog pravilnika. U svakom slučaju kada postoji

sukob interesa Nadležna Ovlast obaveštava tužilačku Nadležnu Ovlast višeg nivoa. Ovaj nivo

konstatuje da li postoji sukob interesa i ako konstatuje sukob interesa onda odlučuje sam u vezi

predmeta.

2. Ako Nadležna Ovlast smatra da žalba nije jasna, da je nepotpuna ili sadrži neodređene

informacije, Ovlast može zatražiti dopunske informacije od žalbenika. Žalbenik mora

odgovarati Nadležnoj Ovlasti u roku od 8 dana od dana prijema zahteva.

3. Ako žalba ne sadrži predviđene elemente po članu 5 ovog Pravilnika, može se tretirati od

Nadležne Ovlasti po službenoj dužnosti, ako sadrži ubedljive informacije da je tužilac izvršio

disciplinsko kršenje.

4. Nadležna Ovlast može da zatraži izjavu od tužioca. Nakon što razmatra sve dokaze, izjavu

tužioca i ostale spise na raspolaganju odlučuje za dalje postupanje.

5

5. Slučajevi kada pretpostavljeno disciplinsko kršenje sadrži elemente krivičnog dela Nadležna

Ovlast po službenoj dužnosti referiše predmet državnom tužiocu i obaveštava Savet kao i

Narodnog Advokata kada je slučaj iniciran od Narodnog Advokata.

6. Referisanje predmeta kod tužioca obustavlja zastarevanje i suspenduje disciplinski postupak.

7. U slučajevima kada državni tužilac odlučuje da krivično ne goni tužioca za kršenje i u vezi

toga obaveštava Nadležnu Ovlast, on razmatra žalbu kao što je predviđeno ovim pravilnikom.

8. Ako krivični postupak rezultira krivičnom kaznom ili oslobađanjem od optužbe, Nadležna

Ovlast ima obavezu da procesuiše dalje žalbu za disciplinsko kršenje.

9. Disciplinski postupak se nastavlja iz početka u momentu primanja pravosnažne odluke od

strane tužioca ili suda u vezi tog pitanja.

10. Ako Glavni tužilac ne razmatra i ne odlučuje u vezi žalbe ili ne obavesti lice koje je podnosilo

žalbu za razloge odbacivanja žalbe, kao što se predviđa stavom 6, smatra se da je izvršio

disciplinsko kršenje.

Član 7

Radnje Glavnog tužioca posle inicijalnog razmatranja

1. Posle preduzimanja početnih radnji, Nadležna Ovlast može da odbaci žalbu, odbije ili da

zatraži od Saveta pokretanje istrage.

2. Žalba se odbacuje kao što je predviđeno članom 9, stav 6 Zakona, i kada Nadležna Ovlast

smatra da je žalba:

1.1. anonimna,

1.2 pretpostavljeno kršenje je zastarelo.

3. Nadležna ovlast odbija žalbu ako konstatuje da je ista:

3.1 vidljivo neozbiljna,

3.2 neosnovana, ne radi se o disciplinskom kršenju,

4. U vezi donete odluke, Nadležna Ovlast, odmah obaveštava pismeno stranku koja je podnela

žalbu, tužioca prema kome je podneta žalba, Savet i Narodnog Advokata, u slučajevima

predviđenim Zakonom.

Neni 8

Zahtev za pokretanje istrage

1. Nadležna Ovlast podnosi Savetu zahtev za pokretanje istraga u slučajevima kada žalba nije

odbaćena ili odbijena po ovom članu.

6

2. Nadležna Ovlast može zatražiti od Saveta pokretanje istraga prema jednom tužiocu po

službenoj dužnosti ako smatra da ima opravdane osnove da veruje da je jedan tužioc vršio

disciplinsko kršenje.

3. Zahtev za pokretanje istraga mora da sadržio ove elemente:

a. Identitet tužioca koji se istražuje,

b. Što tačnije opisivanje činjeničnih i pravnih aspekata po kojima je podizana sumnja za

disciplinsko kršenje,

c. Predlog o izricanju disciplinske mere u skladu sa zakonom,

d. Tačno opisivanje radnji preduzete od strane Glavnog tužioca, kao i sve spise, izjave

stranaka ili eventuale dokaze prikupljene tokom faze inicijalnog pretresa,

e. Datum zahteva.

4. Nadležna Ovlast, u momentu kada dostavlja Savetu zahtev za istragu, ujedno informiše i

tužioca koji je objekat istrage.

Član 9

Prijem i Registracija zahteva za pokretanje istrage u Savetu i žalba

1. Savet prima i registruje zahtev Glavnog tužioca ili druge nadležne Ovlasti u dotični fizički i

elektronski registar.

2. Dostavljenu žalbu u Savetu od žalbenih stranaka prema jednom tužiocu za koji se pretenduje

da je izvršio disciplinsko kršenje, Savet šalje kod Nadležne Ovlasti za inicijalni pretres, u

skladu sa Zakonom o Opštem Administrativnom Postupku.

3. Registar sadrži sve podatke u vezi žalbe kao i registar Nadležne Ovlasti kao što je predviđeno

članom 4, stav 5 ovog pravilnika, uključujući i podatke o disciplinskoj istrazi, spise i dokaze

kao i izricanu sankciju od strane Saveta.

4. Zapisi što se tiču izricane disciplinske mere brišu se nakon (5) godina od datuma

pravosnažnosti odluke izuzećem disciplinskih sankcija izricanih za namerno kršenje zakona ili

za kršenja koje su rezultirale sa izricanjem kazne za teško krivično delo.

5. Svaka žalba primljena u Savetu dobija jedinstveni broj kao u nastavku:

AD/KPK/01/2019/PTHPR_NR (Žalbe).

Član 10

Razmatranje zahteva za pokretanje istraga

1. Ovlaščeni službenik od Saveta je odgovoran za pripremanje dosijea žalbe za razmatranje od

Saveta. Dosije mora da sadrži sve spise, dokaze i eventualne izjave u vezi žalbe kao i zahtev

Nadležne Ovlasti za pokretanje istraga.

7

2. Ročišta Saveta, za razmatranje zahteva za pokretanje istraga od Nadležne Ovlasti, su

zatvorena.

3. Savet mora da održi ročište za razmatranje zahteva za pokretanje istraga i osniva istražni panel

u roku od 15 dana, od dana prijema zahteva.

4. Savet posle razmatranja zahteva primljenog od Narodnog Advokata, za pokretanje istraga

prema Glavnom tužioci ili tužiocu dotičnog tužilaštva u skladu sa članom 12, stav 3 Zakona,

odlučuje u vezi zahteva i ima pravo da ga odbaci, odbije ili da pokrene istrage.

5. Savet može da izvrši spajanje postupka.

Član 11

Izbor tužilaca kao članovi spiska istražnog panela

1. Savet sačinjava i ažurira spisak tužilaca koji mogu biti deo Istražnih Panela sa opšteg spiska

tužilaca. Spisak može obuhvatiti do 40 ali ne manje od 15 tužilaca.

2. Izabrani tužioci od strane Saveta ne mogu odbiti dužnost da budu članovi panela.

3. Tužioci koji se obuhvataju na ovom spisku moraju biti sa svih nivoa tužilaštva Republike

Kosova, i moraju ispunjavati sledeče kriterije:

3.1. da imaju visoku profesionalnu reputaciju,

3.2 da imaju visoki moralni integritet i profesionalnu etiku,

3.3 da ne budu kažnjeni zbog krivičnog dela izuzev krivičnih dela iz nepažnje,

3.4 da je tužilac sa stalnim mandatom,

3.5 da nema izricanu disciplinsku meru.

4. Savet vrši verifikaciju tužilaca obuhvačenih u ovom spisku.

5. Savet usvaja spisak tužilaca i obaveštava glavne tužioce i dotične tužioce za njihovo

obuhvačanje na ovom spisku.

6. Tužilac je deo spiska istražnog panela za tri (3) godine, izuzimajuči slučajeve do okončanja

pokrenute disciplinske procedure.

5 Ako tokom perioda dok je tužilac deo spiska istražnog panela, dogodi se neka situacija

predviđena stavom 2 ovog člana, tužilac automatski se udaljava sa spiska i zamenjuje se po

redovnim procedurama za izbor tužioca za istražni panel.

8

6 Tužioci koji se određuju da budu deo ovog spiska, po ovom članu, imaju obavezu biti na

raspolaganju da služe u panelima i koordinišu njihov rad u tužilaštvo u saradnji sa glavnim

tužiocem.

7 Tužioci uključeni u konačnom spisku, nakon usvajanja u Savetu, moraju pohađati adekvatne

obuke.

Član 12

Osnivanje Istražnog Panela

1. Savet osniva istražni panel, da bi istražio pretpostavljena kršenja, sa sačinjenog spiska po članu

11 ovog pravilnika. Panel se sastoji od troje (3) tužilaca, izabranih žrebom, koji dolaze iz

ostalih tužilaštva a ne iz tužilaštva gde služi tužilac koji se istražuje.

2. Savet određuje predsedavajučeg istražnog panela iz redova članova panela.

3. Savet određuje i po dva rezervna člana za svaki istražni panel.

4. Najmanje jedan tužilac mora biti iz struke iz koje je i tužilac prema kome je pokrenuta istraga.

5. Istražni Panel se podržava od službenika Saveta, koji pružaju stručnu i administrativnu pomoć.

Službenici podrške moraju imati visoki moralni i stručni integritet, da čuvaju službenu tajnu i

da deluju u skladu sa odredbama Zakona br. 06/L -011 za Sprečavanje Sukoba Interesa u

Vršenju Javne Funkcije. Službenik je dužan da u svakom trenutku kada veruje da postoji sukob

interesa obavesti njegovog starešinu kao i Predsedavajučeg istražnog panela.

Član 13

Sukob interesa i izuzeće

1. Predsedavajuči, članovi Saveta i Istražnog Panela pre i tokom odvijanja istražnog i

disciplinskog postupka, u momentu kada se pojavljuju okolnosti koje mogu rezultirati sa

sukobom interesa, obavezni su da pismeno obaveštavaju Savet, odnosno Predsedavajučeg

istražnog panela.

2. U svako doba stranke se mogu obratiti Savetu, odnosno Predsedavajučem panela i da zatraže

izuzeće člana ili Saveta ili istražnog panela kada se pojavljuju okolnosti koje mogu rezultirati

sa sukobom interesa. Zahtev mora biti dobro opravdan i da objasni osnovu po kojoj je

podignuta sumnja.

3. U svim slučajevima kada se pojavi sukob interesa, obustavlja se postupak dok se ne odlučuje

o pretenzijama stranaka.

4. Predsedavajuči Saveta, Savet ili Predsedavajuči Panela odlučuju u vezi zahteva oko sukoba

interesa. Ako zahtev rezultira izuzećem člana Saveta, Predsedavajučeg Saveta ili

9

Predsedavajučeg i člana panela, on/ona se zamenjuje odnosno u slučajevima članova Saveta,

izuzima se od postupka.

5. Predsedavajuči Saveta, Savet, odnosno predsedavajuči Panela odlučuje o predmetu ne kasnije

od pet (5) dana od datuma prijema zahteva.

Član 14

Proceduralne radnje Istražnog Panela

1. Panel pismeno obaveštava tužioca koji je subjekat istrage u vezi pokretanja istražnog postupka.

Pismeno obaveštenje mora da sadrži:

1.1 Pretpostavljeno kršenje za koje se tužilac istražuje,

1.2 Sastav istražnog panela,

1.3 Pravo da bude saslušan u vezi žalbe,

1.4 Pravo punog pristupa disciplinskom dosijeu,

1.5 Pravo na informisanje u vezi proširenja istraga,

1.6 Pravo da podnosi dokaze, dokumente ili predloži svedoke

1.7 Pravo da bude zastupljen od advokata branioca tokom disciplinskog postupka.

2. Ako tužilac koji je subjekat istrage ovlaščuje advokata branioca da ga zastupa, tužilac mora

da obavesti istražni panel.

3. Istražni Panel odvija istrage na osnovu zakona u roku od tri (3) meseca od dana osnivanja. Ako

se pojavljuju vanredne okolnosti i na osnovu zahteva istražnog panela, Savet može da produži

mandat panela za još dva (2) dodatnih meseci.

4. U slučaju da tokom istrage, istražni panel pronalazi da je tužioc izvršio i ostala kršenja koja se

ne povezuju sa kršenjem za koju je počela istraga, on obaveštava Savet i Nadležnu Ovlast koji

će postupati u skladu sa članom 12 stav 2 Zakona.

5. U roku od 15 dana, posle okončanja istrage, panel dostavlja pismeni izveštaj Savetu, tužiocu

koji je subjekat istrage i Nadležnoj Ovlasti koje je zatražilo pokretanje istrage. U izveštaju se

preciziraju nalazi o svim činjenicama i prikupljenim dokazima tokom istražnog postupka.

Stranke se informišu da imaju pravo pristupa na sve prikupljene dokaze i dosijeu predmeta.

6. Tokom istražnog postupka, Savet ex officio ili zahtevom Nadležne Ovlasti koje je zatražilo

pokretanje istraga, može da suspenduje tužioca koji je pod istragom ako tako nešto je potrebno

i uzimajuči u obzir ozbiljnost pretendiranog krivičnog dela i da se obezbedi integritet i

efektivnost istraga. Suspendiranje rezultira smanjenjem mesečne plate kao što je predviđeno

Članom 12, stav 10 Zakona.

10

7. Istražni Panel, tokom istražnog postupka ima pravo sklapanja dobrovoljnog sporazuma sa

tužiocem koji je subjekat istražnog postupka. Sporazum mora da bude u saglasnosti sa Članom

13, stav 2 Zakona.

8. Dobrovoljni sporazum se dostavlja na razmatranje i usvajanje Savetu.

Član 15

Disciplinski Postupak

1. Savet određuje ročište saslušanja u vremenskom periodu od trideset (30) dana posle prijema

pismenog izveštaja o istrazi tužioca ili prihvatanja sporazuma, na osnovu člana 13 Zakona.

Savet može održati više ročišta saslušanja ako tako nešto zahteva složenost slučaja.

2. Stranke se pismeno obaveštavaju od Saveta u vezi datuma, vremena i mesta održavanja ročišta

saslušanja. Obaveštenja se izdaju ovlaščenjem Predsedavajučeg Saveta.

3. Savet može da pozove na ročište saslušanja svedoke i veštake predloženih od stranaka u

postupku.

4. Savet donosi odluku unutar predviđenog roka Članom 14. St.6 Zakona.

5. Ročišta Saveta su zatvorena.

Član 16

Dopisivanje sa Strankama

1. Pozivi i ostali dopisi se lično dostavljaju strankama ili putem elektronske pošte.

2. Prijem dopisa se potvrđuje preko povratnice potpisane od stranke ili preko prijema elektronske

potvrde da je stranka videla/pročitala dopis.

Član 17

Snimanje ročišta saslušanja

1. Ročište saslušanja se snima audio snimanjem, na isti način kao što se vrši snimanje sednica

Saveta.

2. Prepisi sa audio snimanja služe kao zapisnik sa ročišta saslušanja.

Član 18

Odvijanje ročišta

1. Kuorum za održavanje disciplinskog postupka sačinjava se od devet (9) članova Saveta.

11

2. Predsedavajuči Saveta otvara ročište i konstatira:

2.1 Broj predmeta;

2.2 Datum, vreme i mesto održavanja ročišta;

2.3 Broj prisutnih članova (kuorum) Saveta;

2.4 Stranke u postupku i prisutni zastupnici;

2.5 Ostali učesnici prisutni odobrenjem Saveta.

3. Presedavajuči konstatuje ako stranke imaju primedbe oko sastava Saveta. Ako stranke imaju

primedbe postupa se po odredbama člana 13 ovog Pravilnika. Ako izuzeće člana rezultira

nedostatkom kuoruma Saveta, ročište se odlaže.

4. Ako tužilac ili neka od stranaka u postupku prethodno informiše Savet za nemogučnost

učestvovanja na ročištu i Savet smatra razlog kao objektivan, ročište se odlaže.

5. Predsedavajuči Saveta, u početku daje reč predsedavajučem panela koji prezentira jedan kratak

sažetak pismenog izveštaja, iznosi sve dokaze koji potkrepljuju podnošene nalaze u pismenom

izveštaju.

6. Potom, predsedavajuči daje reč tužiocu koji se nakratko izjašnjava u vezi pismenog izveštaja.

Ako vidi da je opravdano, Savet može da sasluša stranke ili svedoke u vezi pretendovanog

disciplinskog kršenja, da bi suprotstavio ili prihvatio navode podnesenih u pismenom

izveštaju.

7. Ako stranke predlažu svedoke i dodatne dokaze, tada Predsedavajuči može odložiti ročište da

bi pozvao svedoke ili razmatrao nove dokaze. Odlaganje mora da bude na opravdano vreme.

8. Članovi Saveta, mogu postavljati pitanja strankama, svedocima i veštacima. Stranke mogu

postavljati pitanja svedocima i veštacima.

9. Zaokruženjem administriranja dokaza stranke iznose završnu reč. Završna reč može se

referisati svedočenjima, ostalim primljenim dokazima, odredbama zakona. Završnu reč, prvo

iznosi predsedavajuči panela, potom tužilac ili advokat branilac, koja se može izneti i u

pismenom obliku.

10. Posle završne reči, stranke se obaveštavaju da je ročište saslušanja završeno i da će pismene

odluke dobiti unutar predviđenog zakonskog roka.

12

11. U svako doba tokom disciplinskog postupka, tužilac može da prizna da je izvršio disciplinsko

kršenje predočeno u pismenom izveštaju.

Član 19

Savetovanje i glasanje

1. Posle okončanja disciplinskog ročišta, Savet održava zatvoreno ročište i odlučuje o predmetu.

2. Na ročištu za savetovanje i glasanje, osim članova Saveta, učestvuje i službenik koji pruža

stručnu i administrativnu podršku, a kada je potrebno i prevodilac.

3. Savet odlučuje prostom večinom glasova prisutnih članova za svako kršenje podneto u

pismenom izveštaju. Suprotno mišljenje nekog člana Saveta upisuje se u zapisnik.

4. Kada se utvrđuje disciplinsko kršenje, Savet izriće jednu od sankcija predviđenih članom 7,

Zakona.

5. Zapisnik o savetovanju i glasanju sačinjava se od službenika, potpisuje se od članova i ubacuje

u zapečaćenom kovertu. Ovaj dokumenat je konfidencijalan, i prilaže se predmetu.

Član 20

Izrada odluke

1. Odluka Saveta se izrađuje u roku od petnaest (15) dana od dana održavanja ročišta za

savetovanje i glasanje.

2. Odluka sadrži uvod, dispozitiv, obrazloženje i pravnu pouku.

3. Odluku potpisuje predsedavajuči Saveta.

4. Kopija odluke se dostavlja Nadležnoj Ovlasti, tužiocu, kao i u slučajevima predviđenih

zakonom i Narodnom advokatu, u roku od pet (5) dana posle potpisivanja odluke. Potvrdu

prijema odluke obezbeđuje službenik za stručnu i administrativnu saradnju, kojom se dokazuje

da su stranke primile odluku Saveta i ista se prilaže predmetu.

13

Član 21

Tehničke korekcije

Po službenoj dužnosti, ili zahtevom neke od stranaka, Predsedavajuči Saveta može da ispravlja

eventualne tehničke greške u odluci Saveta.

Član 22

Žalba na Disciplinske Odluke

1. Stranke imaju pravo uložiti žalbu na disciplinske odluke Saveta neposredno u Vrhovnom Sudu

Kosova. Žalba mora se uložiti u roku od 15 dana od dana prijema odluke Saveta.

2. Rok iz stava 1 ovog člana važi i za slučajeve podnošenja žalbe po članu 14 stav 6 i član 12 stav

3 Zakona.

3. Žalba na odluku Saveta suspenduje i odlaže njeno implementiranje do donošenja odluke od

strane Vrhovnog Suda.

Član 23

Postupci Saveta posle odluke Vrhovnog Suda u vezi žalbe

1. U slučajevima kada Vrhovni Sud odlučuje da vrati predmet na ponovno razmatranje, tada Savet

odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema odluke.

2. Savet odlučuje na osnovu uputstva Vrhovnog Suda. Posle donošenja odluke Savet obaveštava

Vrhovni Sud, Nadleženu Ovlast i stranku.

Član 24

Registracija i objavljivanje konačnih odluka

1. Konačna odluka postaje javna objavljivanjem na službenoj stranici Saveta ne kasnije od 15 dana

od dana donošenja konačne odluke.

2. Odluka se objavljuje u skladu sa zakonodavstvom na snazi.

3. Sekretarijat Saveta održava registar za konačne odluke.

14

Član 25

Prelazne i konačne odredbe

1. Stupanjem na snagu ovog pravilnika ukida se pravilnik Saveta br. 05.2015 za rad disciplinske

komisije i disciplinski postupak prema tužiocima.

2. Mandat članova panela tokom prvih triju godina odrediće se na ovaj način: jedna trečina (1/3)

tužilaca izabranih za službu u istražnom panelu imaće mandat od jedne (1) godine, jedna

trečina imaće mandat od dve (2) godine, i jedna trečina će imati mandat od tri (3) godine. Izbor

tužilaca sa različitim mandatima vrši će se žrebom. Posle prve runde izbora članova za služenje

u istražnim panelima, svi ostali članovi će imati redovni trogodišnji mandat.

Član 26

Stupanje na snagu

Ovaj pravilnik stupa na snagu na dan usvajanja od strane Tužilačkog Saveta Kosova.

Bahri Hyseni

________________________

Predsedavajuči Tužilačkog saveta Kosova