pregled aktivnosti za poboljšanje ambijenta za … kovacevic...seminar “razvoj malih...
TRANSCRIPT
Mr Lucija Rakočević, Dr Igor Kovačević, Sektor energetike
Ministarstvo ekonomije
Pregled aktivnosti za poboljšanje ambijenta za razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori
Novi regulatorni okvir
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Goridosadašnje iskustvo i budući koraci”
Hotel Lipka, Kolašin 13. oktobar 2010. godine
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Pregled prezentacije
1. Zakonski i regulatorni okvir za obnovljive izvore
energije
2. Procedura davanja koncesije za izgradnju mHE
3. Učešće opština u projektu izgradnje mHE
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
5. Zaključci
Obnovljive Izvori Energije (u nastavku prezentacije: OIE)Male hidroelektrane (u nastavku prezentacije: mHE)
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Zakon o energetici (“Službeni list CG”, br.28/10) tretira OIE u skladu sa najnovijom EU Direktivom 2009/28 EC
� Pod OIE uključuje se električna i toplotna energija kao i energija korišćena za transport
� Pravo prvenstva OIE pri preuzimanju energije u elektroenergetski sistem
� Povlašćeni proizvoñač koji ima pravo na podsticaj za proizvedenu električnu energije iz obnovljivih izvora (bliže definisano Pravilnikom)
� Nacionalni cilj za udio OIE u finalnoj potrošnji sveukupne energije
� Dozvola za mjerenje i istraživanje potencijala OIE
� Program razvoja i korišćenja OIE
1. Zakonski i regulatorni okvir za OIE
1. Z
akon
ski i
reg
ulat
orni
okv
ir za
OIE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
MW OIE
Feed-in tarifa ilidruge vrste podsticaja
Nacionalni Cilj ~30 % OIE
Politika
8%
12 god
Invst C FO CGOR 5.5%Politika
Energ. Bilans 2005 GDP faktor
mHE
Vjetrolektr.
Biomasa
Ostale
Planirane elektrane
Akcioni plan
Ekonomski uticaj
Rast cijene el. energije krajnjih potroša ča
Politika
Sa/bez KAPa
Sistem podsticaja OIE
1. Zakonski i regulatorni okvir
1. Z
akon
ski i
reg
ulat
orni
okv
ir za
OIE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
� Elektrane instalisane snage ispod 1 MW se mogu realizovati na dva načina:
� Tenderska procedura – koncesija (Zakon o koncesijama)
� Energetska dozvola – Izdaje Ministarstvo ekonomije (u nastavku: ME) na zahtjev investitora
1. Zakonski i regulatorni okvir za OIE
1. Z
akon
ski i
reg
ulat
orni
okv
ir za
OIE
� Podsticaj za proizvoñače energije iz OIE:
� Zagarantovana otkupna cijena(Feed-in tarifa) električne energije za period od 12 godina (Uredba)
� Garancija porijekla – izdaje se proizvoñačima OIE i koja se može prodati kao zeleni sertifikat u zemljama Evropske unije (Uredba)
� Definisanje vrsta i načina posticanja razvoja OIE (Uredba)
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Davanje koncesije za izgradnju mHE je moguće na osnovu:
� javnog oglasa
� energetske dozvole
� inicijative zainteresovanog lica – javni oglas
Procedura na osnovu javnog oglasa
II javno nadmetanje po Zakonu o koncesijama (sept. 2009. – sept. 2010.)
Osnovne karakteristike javnog nadmetanja: - Koncesioni akt za davanje koncesija - Predmet koncesije su hidrološki istraženi vodotoci- Dvostepeno javno nadmetanje: Pretkvalifikacija i kvalifikacija - Tehnička dokumentacija iskorišćenja vodotoka je sastavni dio ponude
2. Procedura davanja koncesija za izgradnju mHE
2. P
roce
dura
dav
anja
kon
cesi
ja z
a iz
gran
ju m
HE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Id. br.
Vodotok Sliv OpštinaBroj mHE
Instalisana snaga [MW]
Godišnja proizvodnja
[GWh]
Ukupna investicija [mil. €]
1 Bistrica – desna pritoka Lima
Lim
Bijelo Polje
2 17,00 50,00 24,5
2 ŠekularskaBerane
5 5,00 21,00 8,0
3 Bistrica 8 10,00 37,00 20,0
4 GrljaPlav
1 1,70 5,70 3,7
5 Babinopoljska 2 9,45 24,20 10,2
6 Zaslapnica Zaslapnica Nikšić 2 1,00 3,60 2,4
7 BjelojevićkaTara
Mojkovac 2 15,00 48,00 15,4
8 Crnja Kolašin 1 3,00 10,00 3,0
UKUPNO 23 62,15 ~200 87,3
Procedura na osnovu javnog oglasa
Vlada Crne Gore je kroz dvije tenderske procedure dala koncesije na 13 vodotoka
� I tender – koncesije na 8 vodotoka
2. Procedura davanja koncesija za izgradnju mHE
2. P
roce
dura
dav
anja
kon
cesi
ja z
a iz
gran
ju m
HE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Id. br.
Vodotok Sliv OpštinaBrojmHE
InstalisanaSnaga [MW]
Godišnja proizvodnja
[GWh]
Visinainvesticije [mil. €]
1 Vrbnica Pivsko jezero
Plužine 2 12,00 27.36 19,7
2 Tušina Komarnica Šavnik 4 6,02 16.46 12,7
3 Trepačka rijeka
Lim
Andrijevica 1 8,30 33.18 8,2
4 Murinska rijeka Plav 2 2,36 9.45 5,1
5 Komarača Plav 1 4,00 10.60 6,1
UKUPNO 10 ~33 ~ 97 51,8
� II tender - koncesije na 5 vodotoka
2. Procedura davanja koncesija za izgradnju mHE
Procedura na osnovu javnog oglasa
� III tender - pismo namjere, izbor vodotoka, defnisanje priključka na elektroenergetski sistem…
2. P
roce
dura
dav
anja
kon
cesi
ja z
a iz
gran
ju m
HE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
� Pravilnik o kriterijumima za izdavanje energetske dozvole, sadržaju zahtjeva i registru energetskih dozvola (“Sl. List CG”, br. 49/10)
� Energestka dozvola se može izdati:� za mHE instalisane snage do 1 MW (mini hidroelektrane) i
� na vodotocima godišnjeg bruto energetskog potencijala do 15 GWh
Osnovne karakteristike procedure:
- Zahtjev za izdavanje energestke dozvole- Tehnička dokumentacija (jednostavnija za mikro elektrane);- Izvještaj o mjerenjima i istraživanjima potencijala OIE (mikro elektrane?);- Mišljenje operatora distributivnog sistema;- Mišljenje organa lokalne samouprave o uklapanju odnosno mogućnosti
uklapanja u prostor;- Izjava banke da će pratiti projekat;
2. Procedura davanja koncesija za izgradnju mHE
Procedura na osnovu energetske dozvole
2. P
roce
dura
dav
anja
kon
cesi
ja z
a iz
gran
ju m
HE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Osnovne karakteristike procedure (nastavak):
- Primjenje su načela davanja koncesije: transparentnosti , nediskriminacije i konkurentnosti
- Javna rasprava o pristiglim zahtjevima
- Mini hidroelektrane do 1 MW na vodotocima do 15 GWh godišnjeg bruto potencijala
- Izdavanje energetske dozvole od strane ME
- Odluka o davanju koncesije Vlade Crne Gore i
- Ugovor o koncesiji za izgradnju mHE
2. Procedura davanja koncesija za izgradnju mHE
Procedura na osnovu energetske dozvole
Procedura na osnovu inicijative zainteresovanog lica – javni oglas (u pripremi)
2. P
roce
dura
dav
anja
kon
cesi
ja z
a iz
gran
ju m
HE
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
3. Učešće opština u projektu izgradnje mHE
3. Učešće
opšt
ina
u pr
ojek
tu iz
grad
nje
mH
E
� Lokalni energetski plan jedna od osnova za Programom razvoja i korišćenja OIE
� Lokalni energetski plan prepoznaje lokacije na kojima potencijali od lokalnog značaja mogu biti iskorišćeni za izgradnju mikro ili malih hidroelektrana
� Prostorno-urbanistički planovi, takoñe, moraju prepoznati male elektrane do 1 MW, sjeverne opštine - Generalne smjernice za koncesiona područja za korišćenje vodotoka za izgradnju mHE (povezanost prostornih planova i lokalnih energetskih planova)
� Opština Kolašin je najdalje odmakla u pripremi lokalnog energetskog plana
� EBRD je spremna da finansira izradu katastra vodotoka za izgradnju mHE
� Mikro hidroelektrane na postojećoj lokalnoj infrastrukturi – feasibility studije –lokalni vodovod
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Trenutno glavne prepreke za realizaciju projekata mHE u Crnoj Gori:
1. Nepostojanje lokalnih planskih dokumenata
2. Procedura priključenja na elektroenergetski sistem Crne Gore
3. Mjerenje i istraživanje vodotoka
4. Finansiranje projekata mHE
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Id. br. Vodotok KoncesionarStatus prostorno
planske dokumentacije
Opština
1 VrbnicamHidroCG, Slovenija
i Crna GoraPUP Plužine
(Nacrt)Plužine
2 Tušina Kroling, Crna Gora LAMP projekat Šavnik
3 Trepačka rijekaElektrotehna-
Radius, Crne GoraPPPN »Bjelasica i
Komovi«Andrijevica
4 Murinska rijeka Elektrotehna-Radius, Crne Gora
LAMP projekat Plav
5 Komarača Kroling, Crna Gora LAMP projekat Plav
� II tender
Nepostojanje lokalnih planskih dokumenata
Nepostojanje lokalnih planskih dokumenata na osnovu kojih se mogu izdati urbanističko-tehnički (UT) uslovi za izradu tehničke dokumentacije mHE
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
� I tender
Id. br. Vodotok KoncesionarStatus prostorno
planske dokumentacije
Opština
1Bistrica – desna
pritoka LimaHaider Extrem Energy,
Austrija i BiHLAMP projekat Bijelo Polje
2 Šekularska
Hidroenergija, Crne Gora
PUP (prednacrt)
Berane3 Bistrica
PUP (prednacrt) PPPN B&K
4 Grlja Energie Zotter, AustrijaLAMP projekat Plav
5 Babinopoljska Kroling, Crna Gora
6 Zaslapnica BAST, Crna Gora LAMP projekat Nikšić
7 BjelojevićkaHaider Extrem
Energy, Austrija i BiH
PUP (nacrt)
PPPN »Bjelasica i Komovi«
Mojkovac
8 Crnja Dekar, Crna Gora
PUP (predstoji)
PPPN »Bjelasica i Komovi«
Kolašin
Nepostojanje lokalnih planskih dokumenata
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
� Na inicijativu Ministarstva ekonomije i Ministarstva ureñenja prostora i zaštite životne sredine, Vlada Crne Gore je 22. jula 2010. godine usvojila Zaključke na osnovu kojih bi se UT uslovi za projektovanje mHE sa I tendera izdali na osnovu Prostornog plana Crne Gore.
� Ministarstva su dobila pozitivna mišljenja relevantnih opština
� 4. oktobra 2010. godine izdati UT uslovi za vodotok Bjelojevićka, Opština Mojkovac, ostali u izradi.
� Izdavanjem UT uslova počinje II faza Ugovora o koncesiji potpisanih 2008. godine, odnosno koncesionari ulaze u fazu izrade tehničke dokumentacije, a koja završava izdavanjem grañevinske dozvole
Rješenje za nepostojanje lokalnih planskih dokumenata
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Procedura priključenja na elektroenergetski sistem
� Izrañena je Procedura priključenja malih elektrana na distributivnu mrežu (EPCG, 2009. godine)
� Radna grupa sastavljena od predstavnika EPCG i ME i A.D. Prenosa radila na odreñivanju priključaka za mHE, januar-februar 2010. godine –pojedinačni sastanci sa koncesionarima
� ME iniciralo, UNDP finansira, EPCG izradila Projektni zadatak za Studiju priključenja i pogona distribuiranih izvora na mreže elektroenergetskog sistema Crne Gore
� Razvoj FC Distribucije EPCG izdaje pozitivna mišljenja za priključenje mikro, mini ili mHE na elektroenergetski sistem (4 pozitivna mišljenja, 2 projekta OIE su priključena na elektroenergetski sistem)
� Projekti OIE, svakako i mHE, su ulazni parametri za plan razvoja prenosne i distributivnih mreža u Crnoj Gori
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Mjerenje i istraživanje vodotoka
� Izvršena su jednogodišnja hidrološka mjerena i istraživanja u okviru saradnje HMZCG i Norveškog direktorata na približno 30 lokacija odnosno vodotoka
� U toku su mjerneja i istraživanja na još 15 lokacija koje finansira UNDP
� Podzakonski akt koji definiše dozvolu za mjerenje i istraživanje potencijala OIE
� Za definisanje katastra mikro, mini HE u okviru lokalnih energetskih planova, neophodno je definisati sadržaj i način istraživanja i mjerenja vodotoka
� Mikro HE, int. snage do 100 kW, potrebno je vršiti jednogodnišnja mjerenja?
4. Glavne prepreke i moguća rješenja
4. G
lavn
e pr
epre
ke i
mog
uća
rješe
nja
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
5. Zaključci
5. Z
aključci
� Crna Gora je prepoznala interes u iskorišćenju hidropotencijala i krenula u stvaranje pozitivnog ambijenta za realizaciju OIE projekata donošenjem novog Zakona i regulative
� Skraćena procedura za realizaciju proizvodnih energetskih projekata instalisane snage do 1 MW
� Intenzivna saradnja sa opštinama pri realizaciji lokalnih energetskih planova – moguća pomoć pri finansiranju
� Izrada prostornih planova tako da uključuju generalne smjernice za male hidroelektrane i otvaraju mogućnosti za izradu malih hidroelektrana
� Povećati broj institucija koje rade na projektu izgradnje mHE u cilju bržeg uklanjanje prepreka i rješavanje sistemskih problema
Seminar “Razvoj malih hidroelektrana u Crnoj Gori - dosadašnje iskustvo i budući koraci”Hotel Lipka, Kolašin, 13. oktobar 2010. godine
Igor Kova čević, Lucija Rako čevićMinistarstvo ekonomijeSektor energetike+38220482186www.oie-cg.me