Pregled in analiza razvojnih vizij in potencialov slovenskih mest za opredelitev ključnih ukrepov urbanega razvoja

Predstavitev projekta in okrogla miza na temo „Potenciali slovenskih mest“, UI RS, 11.4.2019

PARTNERJI V PROJEKTUUniverza v Ljubljani, Fakulteta za arhitekturoUniverza v Ljubljani, Ekonomska fakultetaUrbanistični inštitut Republike Slovenije

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije – ARRSMinistrstvo za okolje in prostor RS

Projekt št.: V5-1728

Pregled in analiza razvojnih vizij in potencialov slovenskih mest za

opredelitev ključnih ukrepov urbanega razvoja.Review and analysis of development visions and potentials of Slovenian cities for defining key

urban development measures.

PARTNERJI V PROJEKTUUniverza v Ljubljani, Fakulteta za arhitekturoUniverza v Ljubljani, Ekonomska fakultetaUrbanistični inštitut Republike Slovenije

TRAJANJE PROJEKTA01. 04. 2018 – 31. 3. 2019

Predstavitev projekta in okrogla miza na temo „Potenciali slovenskih mest“, UI RS, 11.4.2019

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

Današnje in prihodnje zmogljivosti (potenciali) mest in urbanih območij v Sloveniji so izražene v vrednostih razvojnih dejavnikov in izbranih kazalnikov, ki opisujejo značilnosti ključnih razvojnih področij in ustvarjajo teritorialni kapital.

Bolj verjetno je, da se teritorialni kapital oblikuje tam, kjer so:➢ privlačne službe,➢ dobre plače,➢ dobra infrastruktura,➢ široko razpoložljive javne storitve,➢ visoka kvaliteta naravnega okolja,➢ pestre kulturne ustanove,➢ močne zdravstvene ustanove,➢ dobri bivalni in nastanitvene zmogljivosti,➢ povezane lokalne skupnosti,➢ aktivne civilno-družbene skupine ipd.

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

Za potrebe predvidene raziskave smo opredelili nabor mest (72 mest v 69 občinah).

Raziskava je bila usmerjena v razumevanje potencialov slovenskih mest skladno z razvojnimi vizijami in načini delovanja različnih deležnikov, ki generirajo ekonomsko dejavnost mesta, ob hkratnem upoštevanju in preverjanju socialnih in prostorsko-okoljskih kazalnikov z namenom zviševanja bivalne kvalitete v mestih.

V raziskavi smo se poslužili različnih metod dela: ➢ statistična analiza z empiričnimi izsledki analize, ki je kombinacija

lastne analize izbranih kazalnikov po ESPON POLYCE metodologiji; ➢ analiza in pregled stanja z razbiranjem prostorskih in okoljskih

značilnosti mest/občin; ➢ analiza in pregled stanja kazalnikov družbenega okolja. ➢ Na primeru izbranih 4 mest oziroma občin (Ajdovščina, Kočevje, Ptuj in

Velenje) smo v drugem delu raziskave izvedli podrobno analizo na lokalnem nivoju in pregled stanja.

Izbira mest za obravnavo je temeljila na treh kriterijih:

Kriterij 1: Naselja, ki so v SPRS opredeljena kot mednarodna, nacionalna in regionalna središča,

Kriterij 2: Naselja, ki so po vseh predstavljenih veljavnih definicijah (zakonska, statistična in SPRS) opredeljena kot mestna, dodatno pa mora naselje biti tudi občinsko središče,

Kriterij 3: Kvantitativni kriterij, ki za naselje predpisuje minimalno število prebivalcev (3.000 preb.), minimalno gostoto prebivalstva (150 preb./km2) in minimalno število delovno aktivnega prebivalstva v naselju (1.000 preb.).

Na podlagi tako opredeljenih kriterijev nabor sestavlja 72 naselij v 69 občinah.

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

Na podlagi rezultatov podrobnejših analiz in skupnih ugotovitev je bil cilj

prepoznati bistvena prioritetna področja za spodbujanje urbanega razvoja.

To je bilo izvedeno, na podlagi razumevanja izvedene obsežne analize stanja prostora, izborom ključnih kriterijev in ukrepov urbanega razvoja ob upoštevanju:

➢ odnosov med prostorskimi ravnmi (država oz. regija/občina/naselje) ter

➢ povezljivosti statističnih podatkov s dejanskim razvojem v prostoru

(odnos statistika/prostor oz. lokacija v prostoru).

Analiza je bila opravljena po treh raziskovalnih vidikih:− Ekonomski vidik – gospodarski subjekti in njihova vloga v prostoru,− Prostorski in okoljski vidik – prostor, prostorske rezerve in kvaliteta

bivalnega okolja,− Socialni vidik – društva in participatorni vidik upravljanja prostora.

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

V analizah prostora smo zaznali spremembe pri upravljanju prostora, ki so preko časovne dinamike očitne in kažejo na proaktivno vlogo občinskih

uprav pri iskanju boljših rešitev za vzpostavitev podlag za kakovostnejši ekonomsko-prostorsko-okoljsko-socialni (EPOS) razvoj.

-2,50-1,50-0,50 0,50 1,50

Produktivnost…

Inovativni duh…

Javne investicije…

Strukturna…

Srednješolska mladina (SM)

• POZNAVANJE SPLOŠNIH TRENDOV URBANEGA RAZVOJA

• KAKO MLADI VIDIJO SVOJE MESTO

• VIZIJA “IDEALNEGA” MESTA• POTREBE MLADIH• VKLJUČEVANJE MLADIH V

URBANI RAZVOJ • URBANO VS RURALNO

E. ANKETA KULTURE BIVANJA

B. PROSTORSKI RAZVOJNI P. C. OKOLJSKE OMEJITVE

D. PODROBNI K. LOKALNI NIVO F. ANKETE, INTERVJUJI / LOLKALNI N.

A. OPR. KAZALNIKOV, IZRAČUN

UI RS11.4.2019

Pre

gle

d in

an

aliz

a ra

zvo

jnih

viz

ij in

po

ten

cial

ov

slo

ven

skih

me

st z

a o

pre

de

litev

klj

učn

ih u

kre

po

v u

rban

ega

raz

voja

.

Kazalnike, ki so bili preverjani skozi raziskavo »Potenciali mest«, smo v

tem zaključnem koraku povezali v celovit model Model MEPOS+P: Model celovitega pristopa k urbanemu razvoju - ekonomski, prostorski, okoljski in socialni vidik.

Model v izhodišču razmišljanj o potrebnih ukrepih urbanega razvoja služi kot opomnik oz. navaja nabor t.i. področnih kazalnikov, ki so se skozi raziskavo pokazali kot relevantni za posamezno področje obravnave.

Pri tem je pomembno izpostaviti pomen razumevanja in upoštevanja➢ lokalnih razvojnih priložnosti ter omejitev na različnih ravneh (socialna,

ekonomska, fizična stvarnost posameznih mest, lokalne specifike upravljanja in financiranja urbanega razvoja),

➢ urbani razvoj pa obravnavati kot priložnost z učinki na ekonomskem, prostorsko-okoljskem ter socialnem področju.