pregledno izvjeŠ Će o realizaciji projekata i faze ... m.kljucaric, d.kapudija, d.stepan i...

PREGLEDNO IZVJEŠĆE O REALIZACIJI PROJEKATA I FAZE INTEGRIRANOG PRIJEVOZA PUTNIKA NA PODRUČJU GRADA ZAGREBA, ZAGREBAČKE ŽUPANIJE I KRAPINSKO-ZAGORSKE

ŽUPANIJE

Autori: mr.sc. Marijan Ključarić mr.sc. Damir Kapuñija

Domagoj Stepan, dipl.ing.

Suradnici: Rajka Capar, dipl.ing.Hrvoje Hećimović, dipl.ing.

SADRŽAJ:

- UVODNE NAPOMENE

1. IZVJEŠĆE O SADRŽAJU, PRIJEDLOZIMA I PREPORUKAMA IDEJNOG PROJEKTA ORGANIZACIJE IPP-a

1.1. Analiza i ocjena postojećeg stanja,1.1.A. Demografske karakteristike postojećeg stanja, 1.1.B. Karakteristike prijevozne ponude na području istraživanja.

2. PRIJEDLOG REORGANIZACIJE PRIJEVOZA PUTNIKA MODELA IPP-a NA PODRUČJU ISTRAŽIVANJA,2.1. Kategorizacija intermodalnih punktova, 2.2. Prijedlog organizacije gradsko-prigradskog željezničkog putničkog prijevoza u modelu IPP-a,2.3. Prijedlog nove organizacije autobusnog prijevoza u modelu IPP-a,2.4. Prijedlog numeracije i kategorizacije autobusnih linija.

3. PRIJEDLOG KONCEPTA BUDUĆEG TARIFNOG SUSTAVA IPP-a,3.1. Izbor odgovarajućeg tarifnog sustava,3.2. Prijedlog vrsta karata,3.3. Funkcijski i tehnički zahtjevi automata za prodaju karata.

4. USPOSTAVLJANJE UPRAVE ZA IPP,

5. ETAPNI PLAN REALIZACIJE AKTIVNOSTI NA PRIPREMI I IMPLEMENTACIJI IPP-a,

6. PREGLED TRENUTNIH I KRATKOROČNIH AKTIVNOSTI U PRIPREMI PROJEKTA IPP-a (2014-2017).

UVODNE NAPOMENE:

• Ideja o uspostavljanju modela integriranog prijevoza na širem zagrebačkom području datira još od početka 90-tih godina kada je odabrana radna skupina sastavljena od predstavnika Grada Zagreba, HŽ-a i ZET-a obavila jedno studijsko putovanje s ciljem prikupljanja iskustava u primjeni IPP-a u gradovima i regijama EU. Obavljena je posjeta i razmjena iskustava šire regije gradova Beča, Münchena, Frankfurta i Züricha u kojima su već od 70-tih godina prošlog stoljeća bile osnovane Tarifne unije i organizacija IPP-a.

•Da bi se utvrdilo uvjerenje o opravdanosti primjene takovog modela na području Grada Zagreba i njegovog šireg okruženja, 2006.-te je pokrenuta, a 2008 dovršena studija integriranog prijevoza putnika na području Grada Zagreba, Zagrebačke županije i Krapinsko-Zagorske županije.

Ovu studiju je kao donaciju Gradu Zagrebu izradilo nekoliko čeških konzultantskih tvrtki. Osnovni sadržaj ove studije bila je analiza postojeće organizacije javnog prijevoza putnika i ocjena mogućnosti i opravdanosti primjene tog modela na primjeru Grada Zagreba i njegovog gravitacijskog okruženja koje uključuje dvije susjedne županije. Jedna od temeljnih preporuka i zaključaka navedene studije bila je da je model IPP-a primjenjiv, opravdan i preporučljiv za implementaciju na području Grada Zagreba i njegovog okruženja.

Sugeriran je takoñer i nastavak istraživanja i projektiranja sustava IPP, odnosno prilagodbe postojećeg sustavanovoj organizaciji IPP-a. Sporazumom o integriranom prijevozu putnika izmeñu Grada Zagreba, Zagrebačkežupanije i Krapinsko-Zagorske županije(iz 2012.godine), stekli su se uvjeti za zajedničko pokretanje realizacijeprojekata IPP-a koji su naknadno definirani ugovorom o izradi I faze projekata IPP-a, koja je uključivala izradu dvaju inicijalnih potprojekata: Idejnog projekta organizacije IPP-a i idejnog projekta tarifnog sustava IPP-a. Izrada ovih projekata na temelju rezultata natječajnog postupka povjerena je zajednici ponuditelja austrijsko-njemačko-hrvatskom konzorciju na čelu s projektantsko konzultantskom tvrtkom Verkehrplus

GmbH. Izrada prije spomenutih idejnih projekata ugovorena je 2013. godine, a dovršeni su i isporučeni krajem 2014. godine. U naslovu se daje kratko izvješće i obrazloženje sadržaja i prijedloga iz navedenih idejnih projekata.

1.1 Analiza i ocjena postoje ćeg stanjaU analizi postojećeg stanja prikazana je demografska struktura područja istraživanja, opis i ocjena postojeće

infrastrukture, analiza prijevozne ponude i dostupnosti Javnog prijevoza putnika (Na grafičkim prilozima u nastavku prikazano je područje istraživanja i demografska struktura navedenog područja),

1.1.A. Demografske karakteristike podru čja istraživanja

Slika 1: Istraživano podru čje, gradovi - ve ća naselja

Tablica 1: Demografska struktura na istraživanom po dručju, izvor ESRI,2009

1. IZVJEŠĆE O SADRŽAJU, PRIJEDLOZIMA I PREPORUKAMA IDEJNOG PR OJEKTA ORGANIZACIJE IPP-a

1.1.B. Karakteristike prijevozne ponude na podru čju istraživanja

Slika 2. Mreža gradsko-prigradske željeznice

Linije javnog gradskog i prigradskog željezničkog prijevoza putnika na području istraživanja položene su većinom na koridorima meñunarodnog i regionalnog željezničkog.


Slika 3. Mreža dnevnih tramvajskih linija

Mreža tramvajskih linija prostire se na cca 50 km dužine i položena je na užem gradskom području. Mreža autobusnih linija pokriva cjelovito područje istraživanja na kojem su u gradsko prigradskom prijevozu putnika angažirana 32 prijevoznika operatera od kojih svega 6 ostvaruje preko 90 posto prijevoznog učinka (Mreža autobusnih linija na području istraživanja prikazana je na slijedećem grafičkom prilogu)



Slika 4. Mreža javnog prijevoza na podru čju istraživanja s rapodjelom sektora koje opslužuju pojedini prijevoznici

Slika 5. Prijevozni u činak operatera na podru čju istraživanja


•Prijedlog novog modela organizacije javnog prijevoza putnika odnosno primjene modela IPP-a na području istraživanja utemeljen je na iskustvima koja su prikupljena u gradovima i regijama EU, u kojima već duži niz godina funkcionira takav sustav, kao i na temelju analize mogućnosti i opravdanosti prilagodbe postojeće organizacije javnog prijevoza putnika novom modelu.

•Osnovne karakteristike novog modela koji se predlaže su naglašenija uloga gradsko-prigradske željeznice koja bi na rubnom gradskom i na prigradskom prostoru trebala preuzeti ulogu nositelja javnog putničkog prijevoza.

•Prigradske autobusne linije trebale bi se tamo gdje god je moguće i opravdano skratiti i oslanjati na gradsko prigradsku željeznicu.

•Tramvajski promet zadržao bi svoju dominantnu ulogu na užem području Grada Zagreba, sve do izgradnje nekog novog brzog gradskog tračničkog sustava.

•Gradske autobusne linije takoñer bi zadržale dosadašnji koncept organizacije s osloncem na tramvajski promet, te na željeznički promet, ukoliko je to moguće i opravdano.

•Temeljne pretpostavke integracije prijevozničkih sustava su: zajednička tarifa, zajednički prihod, usklañeni vozni redovi, zajednička uprava.

•Punu prednost modela IPP-a moguće je ostvariti odreñenim prilagodbama prometne infrastrukture, što se poglavito odnosi na ureñaje intermodalnih punktova, terminala i stajališta, koji bi trebali osigurati što bezbolniji prijelaz s jednog oblika prijevoza na drugi.

•U cilju transparentnog pristupa u planiranju izgradnje i ureñenja tih intermodalnih punktova izrañivači prijedloga modela IPP-a predložili su kategorizaciju intermodalnih punktova kako je priloženo u tabličnom prikazu.

2. PRIJEDLOG REORGANIZACIJE PRIJEVOZA PUTNIKA - PRIMJENA MODELA IPP-a NA

PODRUČJU ISTRAŽIVANJA

Tablica 2. Definicija i opis intermodalnih čvorova i mjesta integracije

2.1 Kategorizacija intermodalnih punktova



Tablica 3. Standardi opremljenosti intermodalnih čvorova i mjesta integracije



2.2 Prijedlog organizacije gradsko-prigradskog žel jezni čkog putni čkog prijevoza u modelu IPP-a (tzv. S-vlak)

Prijedlog nove organizacije gradsko-prigradskog željezničkog putničkog prijevoza prikazan je na slijedećem grafičkom i tabelarnom prikazu.

Slika 6. Linije podru čja opsluživanog S-vlakom

Tablica 4. Predloženi srednji slijed prolazaka vlak ova na dijelovima mreže linija S-vlakova



Bitna karakteristika novog koncepta organizacije gradsko prigradskog željezničkog prijevoza putnika, kao jednog od podsustava budućeg modela IPP-a, je taktni vozni red s ustaljenim intervalima polazaka. Po prijedlogu izvoditelja projekta to bi bili intervali prosječno svakih 10-30 minuta, kako je prikazano u prethodnom tabličnom prikazu, ovisno o prijevoznoj potražnji na pojedinoj liniji S-vlaka.

U izradi takvog taktnog voznog reda, osim ustaljene učestalosti, odnosno intervala polazaka potrebno je naročito voditi računa o meñusobnoj usklañenosti polazaka različitih oblika prijevoza. Poglavito se to odnosi na prilagodbu voznih redova autobusa. koji moraju biti podešeni na način da putnicima u prijelazu s autobusa na S-vlak omoguće dostatno, ali ne i pretjerano vremena za taj prelazak. Naravno potrebno je voditi računa i na meñusobnu usklañenost polazaka u samom željezničkom podsustavu, kako bi putnici s jedne linije vlaka bez većih čekanja mogli prelaziti na drugu liniju (Primjer takvog usklañivanja prikazan je na slijedećem grafičkom prikazu).

Slika 7. Odlasci i polasci za sve četiri S-vlak linije na Zagreb Glavnom kolodvoru



2.3. Prijedlog nove organizacije autobusnog prijevo za u modelu IPP-a

Prijedlog voñenja autobusnih linija u novoj organizaciji javnoga gradskog i prigradskog prijevoza putnika prilagoñenoj modeluIPP-a pretpostavlja značajnije zahvate u prilagodbi prometne infrastrukture modelu IPP-a, što se ponajviše odnosi na ureñenje intermodalnih punktova, koji većinom nisu ureñeni na traženoj razini ili uopće ne postoje. U nastavku je dan pregled intermodalnih čvorova, željezničkih stajališta i kolodvora s kojih bi se organizirale autobusne linije, kako je nastavno i navedeno.

2.3.a. Podru čje Krapinsko-Zagorske županije



2.3.b. Podru čje zagreba čke županije

2.3.c. Podru čje Grada Zagreba

2.4. Prijedlog numeracije i kategorizacije autobus nih linija s obzirom na karakteristike prijevoznepotražnje

Tablica 5. Prijedlog nove numeracije linija u tramv ajskom i autobusnom prijevozu

U tabličnim prilozima koji slijede naznačen je prijedlog standardizacije ponude po odreñenim kategorijama vezano uz veličinuprijevozne potražnje na autobusnim linijama

Tablica 6. Tabli čni pregled prijedloga za standardizaciju ponuda kap aciteta

Tablica 7. Tabli čni pregled kategorizacije linija po prijedlogu stan dardizacije ponude

Linije čiju potražnju je

potrebno istražiti

3. PRIJEDLOG KONCEPTA BUDUĆEG TARIFNOG SUSTAVA IPP-a

U razradi ideje budućeg tarifnog sustava za Integrirani promet na području Grada Zagreba. Zagrebačke županije i Krapinsko-Zagorske županije provedena je analiza postojećeg stanja glede primjene više različitih tarifnih sustava prijevoznika na području istraživanja, kao i usporedba tarifnih sustava nekoliko europskih gradova i regija koje su uspostavile Integrirani prijevoz putnika s gradom Zagrebom. (U tabličnom prikazu koji slijedi prezentirani su neki osnovni podaci o karakteristikama prijevozne ponude i tarifno naplatnih Sustava koji su u primjeni gradova i regija Stuttgarta, Züricha i Graza.

Tablica 8. Usporedba tri promatrana prijevozno-tari fna udruženja

Tablica 9. Postoje ći kanali prodaje u četiri promatrana grada

3.1. Izbor odgovaraju ćeg tarifnog sustava

U razmatranju izbora budućeg tarifnog sustava analizirao je nekoliko mogućih modela koji se trenutno primjenjuju u gradovima I regijama EU i šire (Shematski prikaz tih modela slijedi u grafičkom prilogu)

Slika 8. Tarifni koncept


Na prijašnjem grafičkom prikazu naznačeni su osnovni modeli tarifnog sustava ,a to su: relacijski, zonski, kružni ili radijalni i model p čelinjih sa ća.

RELACIJSKI MODEL - je model koji se kod nas koristi uglavnom u meñumjesnom i meñunarodnom cestovnom i željezničkom linijskom i putničkom prijevozu.

ZONSKI MODEL - je karakterističan za tarifne sustave u javnom gradskom i prigradskom prijevozu u većini EU gradova metropola i u regijama s naglašenim Idejnim teritorijalnim ustrojem u kojima je u primjeni IPP.

KRUŽNI ILI RADIJALNI MODEL - je model koji je implementiran u postojeći ZET-ov tarifni sustav koji je inače rijetko gdje u primjeni. Poznati su neki njegovi modaliteti pod nazivom sektorski koji su neka vrsta kombinacije kružnog i zonskog sustava. (Primjer gradova Beča, Münchena i Praga).

PČELINJE SAĆE - je takoñer model koji je neka vrsta kombinacije kružnog i zonskog.

SUVREMENI RELACIJSKI - model bazira se na cjelovitoj elektroničkoj naplati tzv. E-ticketingu koji je sve više u primjeni i koji je vjerojatno budući ciljani model kojem treba težiti.


Autori idejnog projekta tarifnog sustava Grada Zagreba, Zagrebačke županije i Krapinsko-Zagorske županije nakon provedenih istraživanja i analiza postojećih i tarifnih sustava budućih operatera IPP-a i analize prednosti i modaliteta tarifnihmodela u primjeni i u razvoju opredjeljuju se za izbor zonskog tarifnog modela sličnog kakav je u primjeni u Zürichu(Predloženi izbor modela prikazan na sljedećem grafičkom prikazu).

Slika 9. Prijedlozi za tarifnu strukturu na istraži vanom podru čju


Sličan model kakav se predlaže za područje buduće implementacije Grada Zagreba i ostalih županija u primjeni je na području grada Züricha i njegovog okruženja.

Slika 10. Tarifne zone u Zurichu

U nastavku su dani shematski i grafički prikazi principa sumiranja i formiranja cijena na istraživanom području(kao što se vidi iz grafičkog prikaza sumiranja, cijena pojedinačne karte unutar gradskog područja imala bi visinu prosječne 2 zone).

Slika 11. Primjer formiranja tarifnih zona na putu od Dugog sela u Zagreb


Slika 12. Mogu će tarifne zone na istraživanom podru čju


3.2. Prijedlog vrsta karata

Prijedlog ponude različitih vrsta karata neznatno se razlikuje od današnjeg asortimana karata ZET-a.


3.3. Funkcijski i tehnički zahtjevi automata za prodaju karata


4. USPOSTAVLJANJE UPRAVE ZA IPP

Shematski prikaz funkcioniranja prometne uprave IPP -a (IPZP d.o.o.)

Organizacijska shema poslovanja uprave za IPP (IPZP d.o.o.)

5. ETAPNI PLAN REALIZACIJE AKTIVNOSTI NA PRIPREMI I IMPLEMENTACIJI IPP-a

Faze integriranog prijevoza

6. PREGLED TRENUTNIH I KRATKOROČNIH AKTIVNOSTI U PRIPREMI PROJEKTAIPP-a (2014-2017).

2014 2015 2016 2017

I II III IV I II III IV I II III IV

PRIPREMA I USVAJANJE ZAKONA O IPP-u

II FAZA PROJEKATA IPP-a

ELABORAT PRILAGODBE ORGANIZACIJSKE STRUKTURE OPER. IPP-u

IDEJNI PROJEKT AUTOMATIZACIJE NAPLATE I KONTROLE KARATA U SUSTAVU IPP-a

IDEJNI PROJEKT INFORMIRANJA KORISNIKA IPP-a

IZVEDBENI PROJEKTI OPREMANJA SUSTAVA (AUTOMATIZACIJA NAPLATE, INFORMIRANJE KORISNIKA, MODERNIZACIJA VOZNOG PARKA)

PLAN PRILAGODBE PROMETNE INFRASTRUKTURE MODELU IPP-a

FEASIBILITY STUDIJE, COST BENEFIT ANALIZE SLOŽENIH INFRASTRKTURNIH OBJEKATA

IDEJNI PROJEKTI INTERMODALNIH TERMINALA I OSTALIH

PROMETNO INFRASTRUKTURNIH OBJEKATA IPP-a

KONTINUIRANO IZVJEŠTAVANJE JAVNOSTI O NAPRETKU

pregledno izvjeŠ Će o realizaciji projekata i faze ... m.kljucaric, d.kapudija, d.stepan i...

Documents