OEFA

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin AmbientalDilogos Tripartitos: Comunidades, Empresa, Estado

Aguayta, 22 de julio de 2011

SNGA: Todos somos responsables por la Conservacin delAmbiente equilibrado y saludable

Poltica Nacional del Ambiente Sistema Nacional de Gestin Ambiental

SEIA SINIA SINANPE SINANFOR

SINEFA

SNGRRHH*

Ministerio Pblico, PNP, Defensora del Pueblo, Congreso de la Repblica, Contralora General, Poblacin y Comunidades Indgenas.(*) Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos

Ambiente adecuado, aprovechable y saludable.

Decreto Legislativo N 1013: Crea MINAM y el OEFA

Organismo Pblico Tcnico Especializado Adscrito al Ministerio del Ambiente Ente rectorEncargado de la evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental. Realizar la supervisin de las otras entidades que cuenten con funciones de fiscalizacin ambiental.POLTICA NACIONAL: crear el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin AmbientalComo ente rector , establecer: Principios, normas y procedimientos en las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y Potestad sancionadora y de incentivo s por buenas prcticas a fin de que exista unicidad en el sistema.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA OrganigramaConsejo Directivo Consejo Directivorgano de rgano de Control Institucional Control Institucional Presidente del Presidente del Consejo Directivo Consejo Directivo Tribunal de Fiscalizacin Tribunal de Fiscalizacin Ambiental Ambiental

Secretario General Secretario General Oficina de Tecnologas Oficina de Tecnologas De Informacin De Informacin Oficina de Oficina de Administracin Administracin Oficina de Atencin al Oficina de Atencin al Ciudadano yy Ciudadano Comunicaciones Comunicaciones Oficina de Estudios Oficina de Estudios Econmicos Econmicos

Oficina Asesora Oficina Asesora Jurdica Jurdica Oficina de Planeamiento Oficina de Planeamiento Y Presupuesto Y Presupuesto

Direccin de Evaluacin Direccin de Evaluacin - Evidencia tcnica y cientfica - Vigilancia y monitoreo

Direccin de Supervisin Direccin de Supervisin - Directa - Desempeo de entidades fiscalizadoras - Seguimiento y verificacin

Direccin de Fiscalizacin, Direccin de Fiscalizacin, Sancin yy Aplicacin de Sancin Aplicacin de Incentivos Incentivos

- Sanciones e incentivos

Ley N 29325: Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

Tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y eficienteEl OEFA es el ente rector del SINEFA.

COMPETENCIAS DEL OEFA a partir de la LEY N 29325

COMPETENCIAS DEL OEFA(LEY N 29325)

SINEFA: Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local

OEFA

OEFA

LOCAL

Facultades del OEFAEVALUADORAVigilancia y Monitoreo de la calidad ambiental, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales

SUPERVISORA DIRECTASeguimiento y verificacin para asegurar cumplimiento de normas y obligaciones por los administrados

SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS ENTE RECTORSeguimiento y verificacin para asegurar que las entidades publicas cumplan y hagan cumplir las normas y obligaciones ambientales.

FISCALIZADORA Y SANCIONADORAInvestigar la comisin de posibles infracciones y sancionar / aplicar incentivos SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

NORMATIVAEmitir disposiciones normativas y procedimientos vinculados a las funciones del OEFA y del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

V POR VA REGLAMENTARIA Normar procedimientos del SINEFA DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Disponer medidas cautelares y correctivas. INVESTIGACI INVESTIGACIN Cuenta con capacidad para convocar el apoyo de la fuerza pblica y autoridades, bajo responsabilidad. TERCERIZACI TERCERIZACIN Para la evaluacin, supervisin y fiscalizacin, salvo la funci normativa y sancionadora OFICINAS DESCONCENTRADAS Disponer la instalacin de oficinas a nivel nacional COBRANZA COACTIVA De forma directa o por delegacin a otra entidad del Estado

ATRIBUCIONES DEL OEFA

Instrumentos de Gestin AmbientalCompromisos e instrumentos gesti de gestin ambiental- Estndares de Calidad Ambiental - Lmites Mximos Permisibles - Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - Planes de Cierre - Planes de Descontaminacin y Tratamiento de Pasivos - Planes de Prevencin y Mejoramiento - Instrumentos econmicos - Participacin ciudadana - Instrumentos para la Conservacin - Sistema Nacional de Informacin Ambiental - Investigacin / Educacin

Fiscalizacin y Control Ambiental

Sanciones

Incentivos

FUNCIONES DE EVALUACIN, SUPERVISIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFAEVALUACIN:Considera todas las acciones de Evaluacin de los componentes ambientales y de los factores que la alteran, todo ello enmarcado en la Fiscalizacin Ambiental. Sobre los componentes ambientales tenemos: Evaluacin de la Calidad del Aire Evaluacin de la Calidad del Agua Evaluacin de la Calidad del Suelo Evaluacin de los Recursos Naturales Sobre los factores que alteran la calidad ambiental tenemos: Evaluacin de Ruido Ambiental Evaluacin de Radiaciones No Ionizantes Evaluacin de Emisiones atmosfricas. Evaluacin de Efluentes Lquidos.

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COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFASUPERVISINSUPERVISIN DIRECTA Supervisar en las diferentes actividades productivas el cumplimiento de compromisos ambientales adquiridos por personas naturales y/o jurdicas en el marco de la Legislacin Ambiental.

SUPERVISIN A ENTIDADES PBLICAS Supervisar el cumplimiento de las actividades de supervisin ambiental que realizan los diferentes Organismo Pblicos comprendidos dentro del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales).

COMO SE SUPERVISA1. SUPERVISIONES REGULARES Supervisin permanente 2. SUPERVISIONES ESPECIALES (*) Monitoreo ambientalPor mbitos geogrficos priorizados Participativos

Empresas supervisoras externas calificadas Equipo tcnico de OEFA

(*)

Denuncias de terceros Auditorias ambientales INOPINADAS: sin previo aviso.

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COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFAFISCALIZACIN:Funciones: Inicia e instruye los procedimientos administrativos sancionadores , a fin de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas derivadas del incumplimiento de obligaciones contempladas en los instrumentos de gestin ambiental, las normas ambientales vigentes y en los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA. De verificarse la comisin de una infraccin, impone la sancin. De ser el caso, dispone la imposicin de medidas administrativas. Dispone el otorgamiento de incentivos por la implementacin y ejecucin de medidas o procesos para reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental y la degradacin de los recursos naturales.

PLAN NACIONAL DE DESCONCENTRACIN 2010 - 2011Oficinas Desconcentradas Zonificadas por CuencasXV

Oficinas OEFA en Funcionamiento

1. Lima (Sede Central 2.

Madre de Dios

Primera Etapa a ser implementada el ao 2010

1. 2. 3. 4. 6. 7.

Tumbes Cajamarca Arequipa Cusco Junn Puno

5. Loreto

Segunda Etapa a ser implementada el ao 2011 mbito de Influencia de las Oficinas Desconcentradas - OEFA

1. 2. 3.

Ica La Libertad Moquegua

4. San Martin 5. Ucayali6. 7. Apurmac Piura

AREA DE EVALUACION SOCIO AMBIENTAL

PROCESO DE MONITOREO SOCIO AMBIENTAL Se sintetiza en el siguiente esquema

NOTA SOCIO AMBIENTAL No 0XX/2011PARA ASUNTO PCD, SG, DIR EVAL SHIPIBOS SE OPONEN A INGRESO DE PETRO VIETNAM EN SUS TERRITORIOS

LOCALIZACION REGIN UCAYALI PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCION Pobladores shipibos de Nueva Betania, en la regin Ucayali, denunciaron que la empresa petrolera PetroVietnam pretende construir dos lneas ssmicas dentro de esta comunidad indgena. Rmulo Sinuiri Ochavado, jefe de la comunidad, refiri que Nueva Betania es uno de los ltimos pueblos nativos que se resisten al avance de la petrolera Petro-Vietnam sobre territorios indgenas. El jefe shipibo asegur que esta empresa incurre en irregularidades que afectan la soberana de las tierras comunales FUENTE RESPONSABLE DE LA INFORMACION FECHA La Republica Orlando Paredes 10 de Julio del 2011 CENTRO POBLADOCC.CC. NUEVA BRITANIA

ANALISIS SOCIO AMBIENTAL No 0XX-2011Para: De: Asunto: Fecha: I. Director de Evaluacin Orlando Paredes Torrejn Situacin Socio Ambiental de las regin Ucayali al 08 de julio 2011 Lima, 08 de julio de 2011

SITUACION El da 10 de julio de 2011, pobladores shipibos de Nueva Betania, en la regin Ucayali, denunciaron que la empresa petrolera Petro-Vietnam pretende construir dos lneas ssmicas dentro de esta comunidad indgena. Rmulo Sinuiri Ochavado, jefe de la comunidad, refiri que Nueva Betania es uno de los ltimos pueblos nativos que se resisten al avance de la petrolera Petro-Vietnam sobre territorios indgenas. Acopio de informacin

II. ANALISIS Qu? Donde? Quin? Cundo? Por qu? Para qu? Intereses, necesidades III. CONCLUSIONES.

CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES EN LA REGION UCAYALI

El da 10 de julio de 2011, pobladores shipibos de Nueva Betania, en la regin Ucayali, denunciaron que la empresa petrolera Petro-Vietnam pretende construir dos lneas ssmicas dentro de esta comunidad indgena.

AIDESEP y Organizaciones indgenas amaznicas esperan la aprobacin de una Ley sobre el Derecho a la Consulta a los Pueblos Indgenas acorde con lo establecido en el Convenio 169 de la OIT

MATRIZ DE EVALUACION Y GESTION SOCIO AMBIENTAL CDIGO: 001-N- (REGION) CASOLOCALIZACIONREGIN PROVINCIA DISTRITO REFERENCIAINTERMEDIARIOS -

DATOS DE LA EMPRESADENUNCIADO NOMBRE DEL PROYECTO SECTOR ETAPA DEL PROYECTO

POSICIONES INTERESES NECESIDADES

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL AUTORIZACIONES SANCIONES AMBIENTALES

-

CRONOLOGIA DE ACCIONES

IMPACTO AMBIENTAL

DENUNCIADENUNCIANTE DENUNCIANTE A OEFA COD- SINADA -

FECHA DE INICIO DEL DAO COMPONENTE AMBIENTAL AFECTADO AREA AFECTADA ACTIVIDADES AFECTADAS POBLACION AFECTADA

SITUACION ACTUAL DEL CONFLICTO

SINTESISRESPONSABLE DE LA INFORMACION FECHA DE DE ACTUALIZACION

ANALISIS Y PROSPECTIVA

FECHA DE INICIO

FASE

REGULADOR

ACTORESPRIMARIOS SECUNDARIOS -

Gracias!www.oefa.gob.pe