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La gran transformación mexicana de
fin de siglo XX: resultados y
perspectivas
Rolando Cordera Campos
Ingreso percápita real
Inglaterra 1260-2000 600
500
400
300
200
100
0
1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000
Real
incom
e p
er
pers
on
(1
860
s=
100)
Industrial
Revolution
Source: Gregory Clark, A Farewell to Alms:
A Brief Economic History of the World
PIB percápita
México 1920-2010
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
1900
1903
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
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1963
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1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
PIB per cápita, 1800-2010
dólares internacionales GK 1990
0
5
10
15
20
25
30
1800
1860
1900
1903
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
Mill
ares
México Inglaterra
Fuente: Madisson Project, 2014
Ingreso nacional, 1800-1910
dólares de EE. UU. De 1950 A. Ingreso per cápita
Año México Brasil Gran Bretaña Estados Unidos 1800 73 62 (118) 196 (37) 165 (44)
1845 56 72 (78) 323 (17) 274 (20) 1860 49 77 (64) 370 (13) 359 (14)
1877 62 83 (75) 497 (12) 430 (14) 1895 91 89 (102) 745 (12) 735 (12) 1910 132 94 (140) 807 (16) 1,035 (13)
B. Ingreso total (millones) Año México Brasil Gran Bretaña Estados Unidos
1800 438 198 (221) 2,094 (21) 858 (51) 1845 420 510 (82) 6,293 (7) 5,493 (8) 1860 392 778 (50) 8,510 (5) 10,900 (4)
1877 613 1,115 (55) 16,690 (4) 21,629 (3) 1895 1,146 1,633 (70) 27,930 (4) 50,754 (2)
1910 2,006 2,129 (94) 36,556 (5) 95,201 (2)
Nota: Los números entre paréntesis indican la renta en México como porcentaje de cada estimación
Fuente: Coatsworth, 1978
PIB per cápita, 1-2008
dólares internacionales 1990
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1
1700
1895
1903
1907
1911
1915
1919
1923
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1931
1935
1939
1943
1947
1951
1955
1959
1963
1967
1971
1975
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
México Brazil Reino Unido Estados Unidos
Fuente: Madisson Project, 2014
De crisis en crisis
• Nuestra evolución: choques y oscilaciones macro
económicas: largas temporadas letargo o
estancamiento económico y fases de crecimiento
y expansión (Ros y Moreno)
• De crisis en crisis que a partir de 1982 devasta
expectativas y arrincona proyectos de
modernización con desarrollo. De ahí emerge el
cambio estructural como punto de partida de
otra “Gran Transformación Mexicana”.
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Bajas tasas de interés 1970 y altos precios del
petróleo… Incremento en la deuda externa
pública178% (50% corto plazo en 1982) y
privada 218%
• Recesión mundial 1976-1979 4.1% crecimiento
1980-1981 1.2%
• Incremento de la tasa de interés 1977 5.3%
1982 14.67% (bonos del tesoro a 3 meses EU)
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Caída de los precios del petróleo 21.3% con
respecto a 1981 (deterioro de los términos de
intercambio)
• Salida masiva de capitales… devaluación inicial
de 86%
• Devaluación acumulada durante 1982 416%
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Proyectos públicos y privados basados en
escenarios de bajas tasas de interés y altos
precios del petróleo
• Gasto expansivo: déficit público 5.4% en 1977
a 16.2% en 1981
• Sistema de control de precios.
• Expansión del crédito con financiamiento
interno y externo.
La “posguerra”
mexicana • …en términos netos, México transfirió recursos al exterior por un monto de
aproximadamente 31 millardos de dólares durante el periodo de 1982-1986
(excluyendo siempre el impacto de corto plazo de los movimientos de capitales
privados y de los errores y omisiones). Como proporción del PIB estas
transferencias netas fueron equivalentes al 4% del PIB, absorbiendo alrededor del
15% de los ahorros domésticos y casi un cuarto de las ganancias de las
exportaciones. Para citar un caso histórico bien conocido, estas transferencias
fueron alrededor de 1.6 más grandes, en relación con el ingreso nacional, que las
reparaciones de guerra pagadas por Alemania después de la primera guerra mundial,
y el doble de del esfuerzo de Alemania en relación con sus exportaciones. Para
completar esta transferencia, México generó un superávit comercial acumulado de
48 millardos de dólares durante los últimos cinco años, equivalente al 6.3% del PIB.
Esto fue proporcionalmente más de tres veces los superávits comerciales
generados por Alemania durante 1929-32, cuando las presiones de sus reparaciones
de guerra alcanzaron su pico.
Banco Mundial, Mexico After the Oil Boom: Refashioning a Development Strategy, World Bank, 1987. Pág. ii
5.3% PIB
24.4% PIB
Las exportaciones mexicanas se multiplicaron por diez entre
1980 y 2004 en términos reales. Para 2013 esta cifra se
duplicó.
1980 2004
Exportaciones
2013
31.8% PIB Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI,
Las importaciones mexicanas se multiplicaron por nueve
entre 1980 y 2004 en términos reales, para 2013 la cifra
anterior se duplicó.
1980 2004
Importaciones
2013
31.3% PIB
25.6% PIB
11.1% PIB
Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI,
Exportaciones e importaciones
como porcentaje del PIB, 1895-2013
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
1895
1898
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Exportaciones Importaciones
Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México
Apertura comercial como
porcentaje del PIB, 1895-2013
Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
1895
1898
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Coeficiente de apertura Tendencia
90.49%
Crudo
Petroleras
57.91%
42.09%
No Petroleras 73.12%
Manufactura
Agricultura
20.13%
Extractiva 16.75%
45.40%
54.60%
Maquila
Resto
Otros
12.98%
87.02%
Petroleras
No Petroleras Crudo
86.17%
Agricultura
3.36%
95.25%
Manufactura
Extractiva
1.39%
55.44%
44.56%
Maquila
Resto
Otros
Composición
Exportaciones totales
Exportaciones
No petroleras
Exportaciones
manufactureras
Exportaciones
petroleras
1
9
8
0
2
0
1
3
Composición de exportaciones
Fuente: elaboración propia con base en Banco de México
El Desarrollo ayer y hoy: tasa
de crecimiento promedio anual
Periodo Tasa de
Crecimiento
1933-1981 5.98% 1982-1987 0.09% 1988-1993 3.15% 1994-1999 2.32% 2000-2013 1.91%
Periodo Tasa de
Crecimiento
1985-2013 2.39%
1922-1981 4.85%
1982-1985 0.49%
1988-2013 2.67%
Fuente: elaboración propia con base en INEGI, varios años.
PIB 1921-2013 tasa de crecimiento
200
0-20
08
2.2
4%
198
2-198
7
-0.03%
199
4-19
99
3.4
2%
1933-1981 6.13%
198
8-19
93
3.81%
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Tasa de crecimiento del PIB Filtro Hodrick-Prescott
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
Formación bruta de capital fijo
1970- 2013
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
Formación bruta de capital fijo Privada Pública
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
PIB 1950-2013
Composición sectorial
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
19
50
19
52
19
54
19
56
19
58
19
60
19
62
19
64
19
66
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
Primario
Terciario
Secundario
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
Composición de la Cámara
de Diputados
9%
84%
5%
2%
PAN
PRI
PPS
PARM
20.10%
52%
6.40%
5%
3.80%
6.80% 5.80%
PAN
PRI
PPS
PARM
PRD
23.80%
60%
14.20%
2%
PAN
PRI
PRD
PT
1970
2000
1994 1988
41.40%
41.20%
10.60%
1.60% 3.20% 2%
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
Independientes
41.40%
21.20%
25.40%
2.20%
3.40% 1.80% 3.60% 1%
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
Nueva
AlianzaConvergencia
22.80%
42.40%
20.80%
3%
5.80% 2% 3.20%
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
Nva. Alianza
M.Ciudadano
2012 2006
El cambio también se implantó en la política
El desarrollo hoy y mañana:
bono demográfico
Fuente: elaboración propia con base en datos de CONAPO
Estructura demográfica en
México, 1970-2010
Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
Millo
nes
0-14 15-29 30-59 60 y más
Relación de dependencia, 1895-
2010
00.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
1895 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años)
Crecimiento y destino de la
fuerza de trabajo, 2000-2010
Formal, 3
Informal, 4.3
Desempleo, 1.5
N.E., 0.7
9.6
millo
nes
de p
ers
om
as
Fuente: Norma Samaniego (2010)
Pobreza mulditimensional
México 2012
POBREZA MODERADA
POBREZA
EXTREMA
Vulnerables por
carencia social 28.6%
33.5 millones
1.8 Carencias
en promedio
Vulnerables
por ingreso
9.8%
11.5 millones
3.7 Carencias
en promedio
35.7%
41.8 milliones
2 Carencias en
promedio
6.2%
7.2 milliones
Fuente: CONEVAL
Pobreza extrema en México
11,5
millones de
personas
Carencias sociales en la población
Carencia social Nacional Mujeres Hombres
Acceso a la seguridad social 64.7 62.7 66.7
Acceso a los servicios de salud 40.7 39.4 42.0
Rezago educativo 21.7 22.8 20.5
Acceso a la alimentación 21.6 21.5 21.7
Servicios básicos en la vivienda 18.9 18.8 18.9
Calidad y espacios de la vivienda 17.5 17.4 17.5
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
Fuente: Analfabetismo en México Una deuda social, 2012
Mill
on
es d
e p
ers
on
as
0
5
10
15
20
25
30
35
5.4 millones Analfabetismo
3.4 millones 1° y 2° Primaria
6.6 Millones 3° - 6° Primaria
Sin primaria: 1.2 millones
son indígenas
Analfabetos: 1.5 son indígenas
16 Millones
Secundaria inconclusa
Desigualdad y educación
122,599
105,868
98,299
94,412
90,968
85,185
80,218
76,380
71,218
68,727
66,256
64,034
61,724
59,497
57,240
55,009
461,374
419,
974
405,936
407,
898409,
654414,
486
402,830
389,040
374,803
364,446
355,898
347,771
340,171
331,037
322,348
314,536
583,973
525,842
504,235
502,310
500,622
499,671
483,048
465,420
446,021
433,173
422,154
411,805
401,895
390,534
379,588
369,545
50,000
150,000
250,000
350,000
450,000
550,000
2009-201
0
2010-201
1
2011-201
2
2012-201
3
2013-201
4
2014-201
5
2015-201
6
2016-201
7
2017-201
8
2018-201
9
2019-202
0
2020-202
1
2021-202
2
2022-202
3
2023-202
4
2024-202
5
Primaria Secundaria Incremento
Pe
rso
nas
Fuente: Abandono Escolar, proyección de la Secretaría de Educación Pública. Rezago Educativo: INEA con base a las proyecciones de abandono de la SEP y Proyecciones de población de CONAPO.
Abandono escolar
19.8 19.0
5.3
16.4
6.2 5.9
2.2
7.5
28.6 29.3
20.3
22.4
35.7 36.1
41.7
41.7
9.8 9.7
30.6
12.1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nacional Adultos mayores Indígenas Menores de 18 años
No pobre y no vulnerable Vulnerable por ingresos Vulnerable por carencias sociales
Pobreza moderada Pobreza extrema
Pobreza por grupos de
población 2012
Fuente: CONEVAL
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Población ocupada por sector,
2001-2013
Terciario
Secundario
Primario
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI (varios años)
Millones de personas en
pobreza por ingreso, 1992-2012
18.6 19.0
34.7 31.7
23.7 20.1
17.9 18.9 15.1 20.8 21.5
23.1
25.8 26.9
43.4 39.8
31.2 27.1 25.4 25.7 22.7
28.5 30.5 32.9
46.1
47.0
64.0 60.7
52.7 50.4 48.6 48.9 46.5
53.4 58.5
61.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012
Pobreza Alimentaria Pobreza Capacidades Pobreza Patrimonio
Nota: las estimaciones de 2006, 2008,2010 y 2012 utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2012,
estimados por el INEGI.
Fuente: estimaciones del CONVEVAL con base en las ENIGH de 1992 a 2012
Porcentaje de personas en
pobreza por ingreso, 1992-2012
Índice de Gini a nivel nacional,
1990-2010
El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto
de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución
perfectamente equitativa. Un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras
que un índice de 100 representa una inequidad perfecta.
0.46
0.47
0.48
0.49
0.5
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010
Evolución del salario mínimo
general real por día, 1969-2013
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Fuente: elaboración propia con base en Banco de México.
Población ocupada según nivel
de ingresos 2001 -2013
10.10% 10% 9.60% 9.70% 10% 8.90% 9% 9% 8.30% 8.50% 9.30% 9.10% 8.80%
17.30% 15.20% 14.90% 14.70% 15.50% 14.50% 14% 13.10% 13.70% 14.50% 14.60% 15% 15.20%
29.20%
26.20% 25.30% 24.40% 25.30%
22.70% 22% 25.20% 22.30% 23.10% 25.40% 26.20% 27.70%
18.40% 22.10%
21.70% 22.50% 20.20% 23.50% 22.90% 25.20% 22.30%
23.10% 23.80% 23.90% 22.50%
14.70% 15.40% 17.60% 17.60% 18.50% 18.50% 19.10% 18.20% 19.20% 18.50% 17.60% 17.10% 17.40%
10.30% 11.20% 10.90% 11.10% 10.60% 11.90% 12.20% 12.50% 11.30% 9.60% 9.30% 8.70% 8.40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Sin ingresos 1 SMN 1 a 2 SMN 2 a 3 SMN 3 a 5 SMN 5 SMN y más
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años)
Población ocupada según nivel
de ingresos 2001 -2013
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sin ingresos 1 SMN 1 a 2 SMN 2 a 3 SMN 3 a 5 SMN 5 SMN y más
Fuente: Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares, INEGI (varios años)
Población ocupada según nivel
promedio de ingresos 2001 -2013
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años)
5 SMN y más = Más de 10,093.5
10.62%
3 a 5 SMN = 6,056.1 hasta 10,093.5
17.65%
2 a 3 SMN = 4,037.4 hasta 6,056.1
22.47%
1 a 2 SMN = 2,018.7 hasta 4,037.4
25%
1 SMN = 2,018.7 mensual
14.78%
Sin ingreso
9.25%
9.25%
14.78%
25%
22.47%
17.65%
10.62%
49.03% de la población ocupada
percibe 4,037.40 pesos mensuales,
o menos
Participación porcentual en el ingreso
total según déciles de hogares 1977-
2012
1.19 2.38 3.36 4.36 5.48 6.79 8.54 11.15
16
40.75
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
I II III IV V VI VII VIII IX X
En promedio el 10% más rico
concentra el 40,75% del
ingreso total
Esto
equivale a la
suma de los
ingresos de
las personas
ubicadas en
los déciles del
1 a 8
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012
X
IX
VIII
VII
VI
V
IV
III
II
I
Participación porcentual en el ingreso
total según deciles de hogares e índice
de Gini, 1977-20
Participación porcentual en el ingreso
total según deciles de hogares e índice
de Gini, 1977-20
Deciles 1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012
I 1.0 1.4 1.1 1.0 1.0 1.1 0.9 1.1 1.3 1.2 1.1 1.4 1.2 1.2 1.8
II 2.0 2.5 2.3 2.1 2.1 2.3 2.0 2.1 2.4 2.6 2.5 2.6 2.4 2.7 3.1
III 2.9 3.6 3.3 3.1 3.0 3.2 3.0 3.1 3.4 3.6 3.4 3.6 3.4 3.7 4.1
IV 4.0 4.6 4.4 4.0 3.9 4.1 4.0 4.1 4.4 4.5 4.4 4.5 4.4 4.7 5.1
v 5.2 5.8 5.5 5.1 4.9 5.2 5.2 5.2 5.5 5.6 5.6 5.6 5.5 5.8 6.3
VI 6.6 7.3 6.7 6.3 6.2 6.5 6.5 6.6 6.8 6.9 6.9 6.9 6.9 7.1 7.6
VII 8.5 9.2 8.5 8.1 8.0 8.2 8.2 8.3 8.5 8.6 8.6 8.5 8.7 8.9 9.3
VIII 11.6 12.0 11.0 10.8 10.5 10.9 10.9 10.8 11.1 11.1 11.0 10.9 11.2 11.5 11.8
IX 17.1 16.8 15.6 15.9 15.6 15.6 16.0 15.9 16.1 15.9 15.8 15.8 15.9 16.1 16.0
X 41.2 36.8 41.6 43.6 44.7 42.8 43.3 42.7 40.5 39.9 40.7 40.1 40.3 38.2 34.9
Gini 0.492 0.542 0.537 0.546 0.527 0.548 0.546 0.515 0.523 0.525 0.514 0.522 0.495 0.511
