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Presentación Luis Mayorga Muñiz

Taller sobre Asociaciones Público - Privadas en México

Gerinpro

Consultores en proyectos

Luis Mayorga Muñiz (académico)

Gerinpro


Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad de Guadalajara. Maestría: Preparación y Evaluación Social de Proyectos por el ITAM México. Maestría: MBA Murcia España, en proceso Diplomados: oDesarrollo Regional y Relaciones Intergubernamentales Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. oPrivate Finance of Infrastructure. International Law Institute in cooperation with Georgetown University. Washington, D.C. oPublic Private Partnerships for infrastructure: Raising Capital, Allocating Risk. EGAP- ITESM, Harvard Kennedy school of Government. Certificación: oProject Management Professional, PMP number 520536 Project Management I nstitute. Miembro desde 2008

Luis Mayorga Muñiz (laboral)

Gerinpro


Socio Consultor de la firma de consultoría Gerinpro Consultores. Oficina. Wagner 501 – 401. Teléfono 477 7 07 06 07 León, Gto, México gerinpro.com Cargos Públicos: Guanajuato: o Subsecretario de Planeación, Proyectos y Servicios Jurídicos (SOP), o Sub-coordinador de Inversión (COPI), o Sub-Coordinador de Inversión Estratégica (UPIE), o Subsecretario de Inversión Social (SDSH), o Dirección General de Planeación Estratégica (SDSH) o Director de Evaluación Social de Proyectos Jalisco: Coordinador de proyectos regionales (COPLADE)

Analista de proyectos (Secretaría de Administración)

Fases en decisión de un proyecto de

APP


Gerinpro


Luis Mayorga Muñiz

Jueves 8 de noviembre

10 - 11:45 hrs

Contenido del curso

I. Elegibilidad de proyectos

II. Evaluación de proyectos

III. Comparador Público Privado

IV. Impacto del proyecto en las Finanzas Públicas (PPS)

“ Elementos que ayudan a decidir sobre la viabilidad de desarrollar un proyecto bajo la modalidad de APP ”

Gerinpro


Planes de Inversión en materia de APP

Gerinpro


Cualquier proyecto de infraestructura, con más énfasis en esquemas de APP, debe responder a un proceso de Planeación Gubernamental y de revisión presupuestal cuidadosa.

Planes de Inversión


Gerinpro


Ámbito Estatal

LEY DE PROYECTOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO

Capítulo I De la Planeación

Artículo 8. En la planeación de proyectos de prestación de servicios, los sujetos de la ley deberán sujetarse a: I. Los planes y programas federales, estatales y municipales, así como los demás ordenamientos que resulten aplicables en materia de planeación; II. Los estudios para definir la factibilidad técnica, económica y ambiental para la ejecución del proyecto, cuando se requieran; III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos del Gobierno del Estado o de los Ayuntamientos; y IV. Los estudios de rentabilidad social cuando se requieran.


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Ámbito Federal

CAPÍTULO CUARTO DEL ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS

Artículo 13. La autoridad contratante deberá realizar el análisis del proyecto tomando en cuenta:

I. La rentabilidad social del proyecto; II. Su viabilidad técnica, jurídica, económica y financiera; III. Los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto, IV. Las autorizaciones para la prestación de los servicios por parte del desarrollador del proyecto que, en su caso, resulten necesarias; V. El impacto ambiental y, en su caso, afectación de zonas protegidas, asentamientos humanos y desarrollo urbano del proyecto, así como su viabilidad en estos aspectos; VI. Las estimaciones de inversión y aportaciones, en numerario y en especie, tanto federales y de los particulares como, en su caso, estatales y municipales; VII. La posibilidad de llevar a cabo el proyecto mediante otras opciones distintas

a la asociación público-privada.

Gerinpro


Imaginemos que tenemos el siguiente Plan de Inversión

¿ Cómo priorizar ? ¿ Que proyecto podemos elegir como más viable ?

Recordemos que realizar una APP es una opción, pero tiene un

límite en la programación de recursos multianuales.

TIR VPN TIR VE

Agua potable

Carretera

Hospital

Universidad

Espacio deportivo

Indicadores

ACB VFMProyectosElegibilidad Finanzas Públicas


Elegibilidad de proyectos

Gerinpro


La metodología para el desarrollo del Índice Elegibilidad para Seleccionar Proyectos de Asociaciones Público Privadas en Infraestructura y Servicios”, se fundamente y desarrolla de la siguiente forma: a) Revisión especializada en diversas áreas de economía, finanzas y administración de proyectos. b) Con base a las variables identificadas se elabora un cuestionario a ser respondido por expertos en el tema APP. c) La importancia de cada variable en el desempeño adecuado de un proyecto en un rango del 1 al 5.


Gerinpro


la aplicación del Índice, permite orientar en una primera instancia, si un proyecto de infraestructura y/o servicio público pudiese ser factible de estructurarse bajo una APP, por lo que su aplicación es una condición necesaria pero no suficiente para definir la conveniencia de implantar un proyecto bajo un esquema APP. Aspectos de análisis sobre 31 reactivos / preguntas en las áreas de: I. Institucionalidad. II. Estrategia. III. Cohesión. IV. Riesgos. V. Competencia.

Solo se necesita aplicar el cuestionario a

un número reducido de personas

vinculadas al proyecto en cuestión y

aplicar los pesos estimados.


Gerinpro


Proyecto 1.

Gerinpro


Primer criterio aplicado


TIR VPN TIR VE

Agua potable 3.8

Carretera 4.2

Hospital 3.5

Universidad 3.9

Espacio deportivo 4.7

Proyectos

Indicadores

ElegibilidadACB VFM

Finanzas Públicas

La condición suficiente es que el proyecto genere Valor por Dinero, es decir se demuestre a través de una metodología específica, que la alternativa pública-privada (APP) es superior a la lternativa de obra pública tradicional.

Evaluación de proyectos

Gerinpro


La Evaluación Social de un proyecto persigue establecer el aumento que su ejecución provocará en la riqueza del país, es decir, establecer el Valor Presente de los flujos de Beneficios y Costos Sociales (o Nacionales) legítimamente atribuibles al proyecto, los cuales deben descontarse a la llamada tasa social (o nacional) de descuento o bien, el llamado “costo social (o nacional) del capital”.

Ernesto R. Fontaine


Gerinpro


Evaluación socioeconómica: Evaluación del programa o proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto, con el objeto de conocer el efecto neto de los recursos utilizados en la producción de los bienes o servicios sobre el bienestar de la sociedad. Dicha evaluación debe incluir todos los factores del programa o proyecto, es decir, sus costos y beneficios independientemente del agente que los enfrente. Ello implica considerar adicionalmente a los costos y beneficios directos, las externalidades y los efectos indirectos e intangibles que se deriven del programa o proyecto;

LINEAMIENTOS para la elaboración y

presentación de los análisis costo y

beneficio de los programas y proyectos

de inversión.

Tipos de evaluación

Gerinpro


Tipo de análisis Tipo de Programa o proyecto de Inversión

Ficha técnica*

Proyectos de infraestructura **( hasta 50 mdp)

Programas de mantenimiento (<150 mdp)

Estudios de preinversión ( Proyectos >1,000 mdp)

Análisis costo – eficiencia

(A nivel perfil)

Proyectos de infraestructura (50 a 500 mdp)

Programas de adquisiciones y mantenimientos (150 a 500

mdp)

Análisis costo – eficiencia

(A nivel prefactibilidad)

Proyectos de infraestructura (>500 mdp)

Programas de adquisiciones y mantenimientos (>500 mdp)

Análisis costo - beneficio

simplificado (A nivel perfil)

Proyectos de infraestructura (50 a 500 mdp)

Programas de adquisiciones y mantenimientos (150 a 500

mdp)

Análisis costo - beneficio

(A nivel prefactibilidad)

Programas y proyectos de inversión (>500 mdp)

Programas de adquisiciones y mantenimientos (>500 mdp)

Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo


Gerinpro


Evaluación Acción Costos Beneficios

Identificar

Beneficio - Cuantificar

Costo Valorar

Identificar

Costo- Cuantificar

Eficiencia Valorar N/A

VPN

TIR

TRI

VAC

CAE

Indicadores

Tipos de evaluación

Gerinpro


Evaluación a nivel de perfil: Toma en cuenta la experiencia derivada de proyectos realizados y el criterio profesional de los evaluadores. También se puede utilizar información proveniente de revistas especializadas, libros en la materia, artículos contenidos en revistas arbitradas, estudios similares, estadísticas e información histórica y paramétrica, así como experiencias de otros países y gobiernos. Evaluación a nivel de prefactibilidad: Utiliza, además de los elementos considerados en la evaluación a nivel de perfil, información de estudios técnicos, cotizaciones y encuestas, elaborados especialmente para llevar a cabo la evaluación de dicho programa o proyecto. La información utilizada para este tipo de evaluación debe ser más detallada y precisa, especialmente por lo que se refiere a la cuantificación y valoración de los costos y beneficios.

Gerinpro


Clasificador de Proyectos y Programas

PROYECTOS

i. Proyectos de infraestructura económica,

ii. Proyectos de infraestructura social,

iii. Proyectos de infraestructura gubernamental,

iv. Proyectos de inmuebles, y

v. Otros proyectos de inversión,

PROGRAMAS

i. Programas de adquisiciones,

ii. Programas de mantenimiento,

iii. Estudios de preinversión, y

iv. Otros programas de inversión,

Gerinpro


Evaluación de un proyecto (C/B)

Gerinpro


Indicadores VFM / TIR (C/B)

VPN

TIR

Gerinpro


Evaluación de un proyecto (C/B)

El análisis costo-eficiencia es una Evaluación socioeconómica que permite asegurar el uso eficiente de los recursos cuando se comparan dos alternativas de solución, bajo el supuesto de que generan los mismos beneficios. Dicha evaluación se deberá realizar a nivel prefactibilidad.

Gerinpro


Evaluación de un proyecto (C.Eficiencia) $

t Preinversión Inversión

Operación

Preinversión Inversión Operación t

Gerinpro


Indicadores Financieros (C.Eficiencia) $

t Preinversión Inversión

Operación

Preinversión Inversión Operación t

VAC

CAE

Gerinpro


Primer y segundo criterio aplicado


El supuesto en esta tabla es que todos los proyectos permiten análisis Costo – Beneficio.

TIR VPN TIR VE

Agua potable 3.8 12% 400 mdp

Carretera 4.2 9% 350 mdp

Hospital 3.5 10% 200 mdp

Universidad 3.9 15% 150 mdp

Espacio deportivo 4.7 12% 100 mdp

Proyectos

Indicadores

ElegibilidadACB VFM

Finanzas Públicas

Comparador Público Privado

Gerinpro


Comparador Público – Privado = Valor por Dinero. Dicho principio indica que un servicio público debe ser suministrado por aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos resultados de calidad a un menor costo, con el fin de optimizar el valor del dinero proveniente de los recursos públicos

Comparador Público Privado

Gerinpro


Riesgos

Operación Licitación

Sobrecosto

Construcción

Diseño* Contrato

Ret

raso

En

treg

a

Privado Licitante Constructor y Financiador Cto. plazo ???????

Público Requerimientos Supervisor e Inversionista Operador

Roles

Estructu-

ración

Pago del Estado y/o usuarios

Operación

(el costo depende del tipo de APP) Diseño* Licitación Contrato

Calidad

Construcción

En

treg

a

Sobrecosto

Privado Licitante Diseñador Constructor e Inversionista Operador y prestador del servicio

Público R e q u e r i m i e n t o s Monitor de la calidad y garantía de pago

Roles

* Expediente técnico

Obra pública

tradicional

Proyectos APP

Factores de integración presupuestal Presupuestos base Factor

Factor de indirectos 15%

Factor de financiamiento 0.5%

Factor de utilidad 10%

Importes adicionales 0.5%

Holgura / posición competitiva 10.0%

Factor acumulado 36% Elementos de desfase Factor

Escalatorias 10%

Fueras de Catalogo 8%

Volumenes excedentes 10%

Desfase en tiempo 12%

Gestoría y trámites 6%

Factor acumulado 46%

Gerinpro


Proyecto de Referencia

Financiamiento

Elemento Factor cometarios

Comisiones C/A 3% Comisión y apertura

Tasa

6.68%

Tasa nominal promedio en Gobiernos.

Plazo 17 Años de pago

Periodo de gracia 2 Solo paga de interés

Gerinpro



Fase de preinversión:

o Deficiencias en proyecto = sobrecosto

o Deficiencias en proceso = sobre plazo

Fase de construcción:

o Desfase en tiempo = Escalatorias / sobre plazo

o Desfase en costo = Volúmenes excedentes y fueras de catalogo.

Fase de Operación:

o No existen asignaciones presupuestales

o No se tiene un área de administración de los activos.

Gerinpro




Financiamiento:

o Ordinariamente no se cuenta con el recurso en una solo exhibición.

o Se debe recurrir a ejercicios multianuales y contratos parciales de obra sobre el proyecto.

o En caso de financiamiento retoma un concepto de “deuda directa para el ente público”

o Condiciones de financiamiento, las que se deriven de su cuenta pública y balance primario.

Gerinpro


Factores de integración presupuestal

Presupuestos base Factor

Factor de indirectos en el SP 10%

Factor de Utilidad 7%

Factor de financiamiento 0.5%

Factor de protección 10%

Factor acumulado 28%


Seguros en construcción 1% Porcentaje de la inversión

Garantía de cumplimiento 0.5% Porcentaje de la inversión

Licencias y permisos 1% Porcentaje de la inversión

Garantía de seriedad 0.13% Porcentaje de la inversión

Ingenierio independiente 1.3% Costo promedio dela industria

supervisor de operaciones 0.21% Costo promedio dela industria

Costo administración Contrato 4%

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Proyecto PPS

Financiamiento


Comisiones C/A 3% Comisión y apertura

tasa

11.00%

Cete 28 días(4.8) más 400 ptos sobretasa, cobertura 200 ptos

plazo 15 años de pago

periodo de gracia 2 solo paga de interés

Gerinpro


Proyecto PPS

Fase de preinversión:

o Deficiencias en proyecto = riesgo transferido

Fase de construcción:

o Desfase en tiempo = Penalización

o Desfase en costo = Riesgo transferido

Fase de Operación:

o Responsable único de activo.

Gerinpro


Proyecto PPS

Proyecto PPS

Financiamiento:

o Se maneja un estructura de financiamiento con Deuda y Capital.

o Se programa un solo ejercicio de gasto en la ejecución de la obra.

o El financiamiento que levanta la SPE se respalda con los ingresos futuros del proyecto y no compulsa deuda directa.

o Condiciones de financiamiento, las que se deriven de la banca comercial en función de los riesgos y la estructura de capital.

Gerinpro


Gerinpro


Asignación de riesgos en APP a Planeación y permisos

a Cambios regulatorios

a Demanda

a Diseño

a Construcción

a Rendimiento y productividad

a Obsolescencia y vicios ocultos

a Operación

a Financiamiento

a Fuerza mayor

a Hallazgos arqueológicos

a Inflación

Retenidos (los maneja el Gobierno)

Transferidos

(los maneja el Privado)

Compartidos

(los manejan ambos)

a Liberación de afectaciones

a Protestas

Riesgos

Comparador Público - Privado

Costo

Base

Riesgo

transferible

Riesgo

retenible

Costo

Base

Riesgo

Transferido

Costo adicional

a la entidad

Utilidad

Inversionista

Ahorro atribuible

VPN del PPS

Proyecto de

referencia

Proyecto PPS

Gerinpro


Gerinpro


Primer, segundo y tercer criterio aplicado


¿ Bajo este escenario, cual es el mejor proyecto ? ¿ Todos se pueden pagar ?

TIR VPN % A VE

Agua potable 3.8 12% 400 mdp 8.20% 250 mdp

Carretera 4.2 9% 350 mdp 7.50% 120 mdp

Hospital 3.5 10% 200 mdp 6.50% 115 mdp

Universidad 3.9 15% 150 mdp 3.50% 50 mdp

Espacio deportivo 4.7 12% 100 mdp -5.90% (180 mdp)

Proyectos

Indicadores

ElegibilidadACB VFM

Finanzas Públicas

Impacto del proyecto en las Finanzas Públicas (PPS)

Gerinpro


Para enfocar el caso de análisis primero revisaremos los siguientes elementos: ¿ Cuál es el monto de inversión de los proyectos ? ¿ De cuanto dispone la Autoridad como capacidad de pago ?

TIR VPN % A VE

Agua potable 1,200 mdp 3.8 12% 400 mdp 8.20% 250 mdp

Carretera 2,500 mdp 4.2 9% 350 mdp 7.50% 120 mdp

Hospital 650 mdp 3.5 10% 200 mdp 6.50% 115 mdp

Universidad 1,200 mdp 3.9 15% 150 mdp 3.50% 50 mdp

Espacio deportivo 750 mdp 4.7 12% 100 mdp -5.90% (180 mdp)

6,300 mdp

Proyectos

Indicadores

ElegibilidadACB VFM Finanzas

Públicas

Monto de

Inversión


Gerinpro


En el segundo análisis debemos clasificar los proyectos en: APP Contingente: De ingresos propios que se estima genera el proyecto a través de cobro de tarifas, sin embargo generan pasivos contingentes para la entidad contratante. APP Puro: De aportes públicos, en la forma de pagos periódicos diferidos en el tiempo. APP Combinado: Por aportes públicos, ya sea a través de recursos a fondo perdido o a través de la suma de pagos periódicos diferidos en el tiempo, y de las tarifas cobradas directamente a los usuarios.


Gerinpro


En el segundo análisis debemos clasificar los proyectos en:

TIR VPN % A VE

Agua potable 1,200 mdp 3.8 12% 400 mdp 8.20% 250 mdp Combinado

Carretera 2,500 mdp 4.2 9% 350 mdp 7.50% 120 mdp Contingente

Hospital 650 mdp 3.5 10% 200 mdp 6.50% 115 mdp Puro

Universidad 1,200 mdp 3.9 15% 150 mdp 3.50% 50 mdp Puro

Espacio deportivo 750 mdp 4.7 12% 100 mdp -5.90% (180 mdp) Puro

Proyectos

Indicadores

ElegibilidadACB VFM TipoMonto de

Inversión


Gerinpro


Fianzas Sanas.

1. Calificación de deuda. 2. Deuda contratada y comportamiento del servicio de la deuda en el tiempo. 3. Proyección de la proporción de ingresos vs la deuda contratada en el tiempo.


Gerinpro


Proyección de ingresos futuros (horizonte del proyecto).

1. Recaudación propia. 2. Transferencias y aportaciones estatales o federales. 3. Potestades tributarias que se pudieran ejercer.


Gerinpro


Razones financieras simples.

1. Compromiso de pago proyectado vs. gastos de capital (inversión) en el tiempo. 2. Ahorros proyectados con la participación del sector privado a VPN. 3. Edo. Financiero que consolide el comportamiento de la deuda contratada al día de hoy más el compromiso de pago futuro del inversionista proveedor vs. la pro proyección de recursos municipales destinados al gasto de capital.

APP contingente

Gerinpro


Es momento de tomar decisiones pero debemos separar los proyectos:

TIR VPN % A VE


Proyectos

Indicadores


Inversión

Si tenemos un APP contingente con fuente de repago en la tarifa y los indicadores positivos de Elegibilidad, ACB y VPN. ¿Debemos ejecutar el proyecto?

APP Contingente

Gerinpro



TIR VPN % A VE


Proyectos

Indicadores


Inversión

¿ Qué opción tomamos si el ACB fuera negativo ? ¿ Qué opción tomamos si el VFM fuera negativo ?

APP Combinado

Gerinpro



Si tenemos un APP combinado con fuente de repago mixta ( tarifa y recurso fiscal) y los indicadores positivos de Elegibilidad, ACB y VPN ¿ debemos ejecutar el proyecto?

TIR VPN % A VE


Proyectos

Indicadores


Inversión

APP Combinado

Gerinpro



TIR VPN % A VE


Proyectos

Indicadores


Inversión

¿ Qué opción tomamos si el ACB fuera negativo ? ¿ Qué opción tomamos si el VFM fuera negativo ?

APP Puro

Gerinpro



¿Cuáles proyectos debemos elegir ?

TIR VPN % A VE




Proyectos

Indicadores


Inversión

APP Puro y Combinado

Gerinpro



Premisas: a) La autoridad dispone de 1,850 mdp como fuente pago. b) El APP combinado requiere 500 mdp.

¿ Qué proyectos se deben elegir ?

TIR VPN % A VE





Proyectos

Indicadores


Inversión

Fases en la estructuración de un

proyecto APP


Gerinpro


Luis Mayorga Muñiz

Jueves 8 de noviembre

12:00 - 14:00 hrs

Contenido del curso

I. I. Planteamiento Estratégico del proyecto.

II. Estudios de Pre inversión.

III. Estructuración. Preparación de la licitación.

IV. Licitación y acompañamiento.

Gerinpro


Fases de una estructuración

Gerinpro


Conceptualización / Plan Estratégico

¿ Cuál es el proyecto ?

¿ Qué Integra ?

Pre inversión

Obtener las validaciones y autorizaciones

Fijar requerimiento y definir el tipo de

resultados que deseamos obtener

Licitación Armar la licitación

Puesta en marcha Desarrollar el

proceso

Planteamiento Estratégico del proyecto. Carta descriptiva

Gerinpro


Incertidumbre

Riegos

Impactos

Positivos

Impactos

Negativos

Tomar una definición del proyecto en forma inicial y sus etapas.

Inversión.

Mantenimiento anual.

Operación Anual.

Servicios que se van a incluir.

Planteamiento Estratégico del proyecto. Línea Base.

Gerinpro


Organización de:

Información.

Equipos de trabajo.

Tiempos.

Estudios de preinversión. Expediente del proyecto

Gerinpro


Integrar todos los apéndices y anexos que contendrán las definiciones que normaran el proyecto.

Expedientes

Técnicos

Económicos

Financieros Legales

Gubernamental

Estudios de preinversión Validación y autorización

Gerinpro


En el municipio: a) Tesorería. b) Ayuntamiento.

En el Estado:

a) Finanzas. b) Planeación c) Congreso del Estado.

Decreto para su Aprobación

Evaluación financiera

Análisis Costo -

beneficio

Evaluación Social

Estudios de preinversión Planeación de la estructuración.

Gerinpro


Validado el proyecto para su implementación: a) Integrar equipos.

b) Fijar los requerimientos.

c) Definir la licitación.

Estructuración. Preparación de la licitación.

Gerinpro


o Calendario de actividades

o Convocatoria

o Bases de licitación

o Modelo del CPS

o Título de concesión

o Apendices de los documentos (CPS / Titulo)

o Anexos del concurso

Estructuración. Convocatoria Bases Título de concesión Contrato de Prestación de Servicios

Gerinpro


Revisemos el material de apoyo.

Licitación Acompañamiento.

Gerinpro


Gerenciamiento y presencia a lo largo de todo el proceso y los eventos de la licitación para solventar y aclarar las dudas que surjan en el proceso: Visitas al sitio

Gerinpro


o Visitas al sitio

o Taller descriptivo del proyecto.

o Juntas de aclaraciones

o Precalificación

o Presentación y apertura de propuestas

Licitación Acompañamiento.

Claves financieras para estructurar

proyectos.


Gerinpro


Luis Mayorga Muñiz

Viernes 9 de noviembre

11:45 - 13:45 hrs.

Contenido del curso

I. Las claves financieras para estructurar proyectos.

a. Flujos del proyecto

b. Flujo financiero

c. Flujo del inversionista

Otros

f. Sondeo de mercado

g. Fideicomiso de administración y pago

En está fase se incluye el desarrollo de un caso práctico en la integración de flujos del proyecto.

Gerinpro


Flujos del proyecto

Gerinpro


Flujos de efectivo

Gerinpro


Sondeo de mercado

Gerinpro


Objetivo: Conocer la aceptación del proyecto y las principales variables de aceptación del mismo.

I. Preámbulo:

Se debe preparar una presentación con las principales características generales del proyecto (presentación de venta)

a. Aspectos técnicos

b. Monto de inversión

c. Plazos para ejecución

d. Demanda

e. Ingresos

f. Indicadores de rentabilidad

g. Estrategia de financiamiento (estructura de capital)

h. Estrategia de Concesión y Contrato de Prestación de Servicios

i. Riesgos identificados

j. Estatus de gestiones (LDV, estudios, etc.)

Sondeo de mercado

Gerinpro


Continuación……

II. Presentación del proyecto y la capacidad de respaldo presupuestal.

Para la consulta, se deberá realizar una presentación de las principales características de las finanzas públicas del Edo / Mpio / Federació:

Cuenta pública.

Calificación crediticia.

Balance primario.

Proyección de ingresos propios.

Presentar de las calificaciones de deuda.

Programación multianual de los compromisos de pago.

Sondeo de mercado

Gerinpro


Continuación……

III. Condiciones de mercado a la fecha de la entrevista

a) ¿El proyecto es atractivo para los bancos y para los inversionistas?

b) ¿Cuánto requiere el proyecto para volverse bancable? (capital).

c) Considerando expectativas de las tendencias en las principales variables económicas ¿qué factores son inhibidores para tener posibles tiradores?

Sondeo de mercado

Gerinpro


Continuación……

Algunas de las variables económicas que podrían llegar a inhibir la participación de posibles inversionistas serían:

I. Un incremento importante en las tasas de interés,

II. Escenarios de hiperinflación,

III. Escasez de financiamiento,

IV. Disminuciones importantes en el tránsito esperado, y

V. Incrementos importantes en los costos de obra.

Fideicomiso de administración y pago

Gerinpro


En un APP se deberá constituir, en calidad de fideicomitente, el Fideicomiso de Administración que tiene por objeto que el fiduciario principal sea el de administrar la totalidad de los recursos económicos mencionados en el Título de Concesión y el Contrato PPS.

El contenido del contrato del Fideicomiso de Administración se basará en el Título de Concesión / CPS, el cual no podrá modificarse en forma alguna sin la previa autorización por escrito de la Autoridad.

Una vez constituido el Fideicomiso la Concesionaria se obliga a afectar en el patrimonio del Fideicomiso de Administración, los recursos económicos a que se referidos en el Título de Concesión / CPS.

La duración del Fideicomiso de Administración deberá exceder por lo menos en 2 años al plazo de vigencia de la Concesión.

Presentación de casos.


Gerinpro


Luis Mayorga Muñiz


16:30 - 17:30 hrs

Contenido del curso

I. Libramiento de Celaya ( Aprovechamiento de Activos)

II. Hospital de Bajío (PPS).

III. Autopista Salamanca – León ( concesión)

Gerinpro


El desarrollo de APP en México.


Gerinpro


Luis Mayorga Muñiz


17:30 - 18:30 hrs

Contenido del curso

I. Prospectiva de las APP’s.

II. Las APP’s en el futuro próximo.

III. Los proyectos susceptibles de estructuración.

IV. Los retos para los modelos de inversiones de gran envergadura.

Gerinpro


Libramiento de Celaya

Gerinpro


Objeto de la concesión:

Otorgamiento de una Concesión, la

cual conferirá a su titular, en los

términos y bajo las condiciones que

se establezcan en el Título-

Concesión, el derecho para:

o Llevar a cabo la rehabilitación,

operación, explotación,

conservación y mantenimiento del

Libramiento Sur;

o Llevar a cabo el diseño,

construcción, operación,

explotación, conservación y

mantenimiento del Libramiento

Nororiente;

o Utilizar y aprovechar el Derecho de Vía;

y,

o Prestar los Servicios Auxiliares en el

Libramiento Sur y el Libramiento

Nororiente. Plazo de la concesión: 30 años (prorrogables).


Gerinpro


• En 2010 se obtuvo el fallo a favor del consorcio integrado por VISE y RUBAU

Longitud: 16.45 km Libramiento Sur

12.9 km Libramiento Nororiente

TDPA: 8,500 Laja

6,000 Crespo

2,500 Nororiente

Inversión Total: 1,654 mdp

Concesión: 50% VISE y 50% RUBAU

Estructura Financiera: 40% Capital

60% Financiamiento


Gerinpro


Estructura general de la Concesión

Dividendo + Capital

Principal + Inter+ Comis Pago O&M

Pago de Construcción

Reversión

SPE (VISE – RUBAU)

(VISE / RUBAU)

Fideicomiso

40%

60%

50% 50%


Gerinpro


Característica Cantidad

Tipo de carretera A2

Ancho de corona 12 m

Longitud 12.9 km

Tipo de terreno Plano

Entronques

3 (México 45, México 45D

y Celaya – San Miguel)

Estructuras mayores 14

Pasos superiores

vehiculares

15

Alcantarillas 54

Pasos inferiores

vehiculares

1

Puentes

2 (Río Laja y Río

Querétaro)

Pasos Superiores FFCC 2 (KCS y Ferromex)

Caseta de cobro y oficinas 1 (km 10+980)


Gerinpro


2010 2012


Gerinpro


1,600,000

1,650,000

1,700,000

1,750,000

1,800,000

1,850,000

1,900,000

1,950,000

2,000,000

2,050,000

2,100,000

3rCuatrimestre

1r Cuatrim. 2º Cuatrim. 3r. Cuatrim 1r Cuatrim. 2º Cuatrim.

2010 2011 2012

TRAFICO REAL

VEH

-ACTUALMENTE ESTAMOS UN 3.5% ARRIBA DE LOS

INGRESOS DEL MODELO DE CONCURSO

Hospital de Alta Especialidad

Gerinpro


Programa de Reforma del Sector Salud 1995-2000

• Descentralizar responsablidades y recursos

• Acercar los servicios básicos de salud a la población

• Descentralizar los recursos federales a través de la Secretaría de Salud

• Que la Secretaría de Salud sea normativa y coordinadora del Sector

Salud

• Fortalecer con recursos y atribuciones la capacidad de respuesta de los

estados

• Los servicios estatales contribuyan al reordenamiento del sistema

• Eliminar duplicidades

• Hacer un uso más eficiente de recursos

Gerinpro


Chihuahua,

Chih.

Torreón,

Coah.

Acapulco,

Gro.

Ixtapaluca, Mex.

Querétaro,

Qro.

Culiacán,

Sin.

Tapachula, Chis.

28 Mzo.2006

Villahermosa, Tab.

29 Mzo. 2006

Tuxtla Gtz.,

Chis. 28 Mzo.

2006

Oaxaca,

Oax. 12

Ene.2006

Victoria, Tamps

27 Marzo 2009

Mérida, Yuc.

24 Sep. 2004

León, Gto. 26

Abr. 2007

Redes de Servicio y HRAES


Gerinpro


• Puesta en Marcha 30 Nov. 2006

• Puesta en Operación 24 Abril 2007

185camas censables (145 adultos y 40 pediátricas)

75 camas no censables 32consultorios de especialidades 7 salas de cirugía

Capacidad:

Regional 5 Estados 5 millones de ha.

Cobertura:

Cirugía Ambulatoria (3 salas)

Hemodiálisis (8 lugares) Oncológica (6 lugares) Medicina Física y

Rehabilitación

Unidad de Apoyo:


Gerinpro


Mantenimiento integral de instalaciones y equipo médico

Limpieza

Servicios de provisión de Alimentos

Jardinería

Ropería y lavandería

Portería

Seguridad y vigilancia

Estacionamiento

Eliminación de Desperdicios Recolección de R.P.B.I

Desinfección-Desinfectación (FUMIGACIÓN)

Transporte

Correo interno

Informática

Telecomunicaciones

Energía

Equipamiento Médico

Equipamiento General

Mesa de Ayuda

Servicio de camilleros

Almacén


Gerinpro


Alcances de la prestación de

servicios

Contrato de Prestación

de servicios de LP

http://images.google.com/imgres?imgurl=http://hypatia.morelos.gob.mx/no4/Comunicacion.gif&imgrefurl=http://hypatia.morelos.gob.mx/no4/proyectos_internacionales.htm&h=255&w=263&sz=15&hl=es&start=2&sig2=7a3SCBYI_Gi3T_PR1GCA1g&usg=__GhcNIB-Zuqx27rGEaGfIqArFios=&tbnid=OOVj3QlDuevqkM:&tbnh=109&tbnw=112&ei=j9gQSe2vGs2omQeRzP3yCg&prev=/images%3Fq%3Dcomunicaciones%2B%2Bgif%26gbv%3D2%26ndsp%3D18%26hl%3Des%26sa%3DN


Gerinpro


Operación Día a Día

90.00%

91.00%

92.00%

93.00%

94.00%

95.00%

96.00%

97.00%

98.00%

99.00%

100.00%Comportamiento Mensual

Calificaciónenporcentaje

Objetivo de calidad: Mantener los estándares de desempeño y disponibilidad por sobre el 90% de la calificación descrita en los requisitos de nuestro cliente, y al cierre anual lograr el promedio de 95%

El objetivo descrito se ha cumplido antes del plazo previsto, e incluso se ha visto superado alcanzando el 99.23% para el mes de Junio, lo idóneo ahora, es mantener el nivel alcanzado o en su defecto, no bajar del 95% establecido en nuestro objetivo de calidad.


Gerinpro


00:00

00:07

00:14

00:21

00:28

00:36

00:43

00:50

00:57

Tiempos Promedios de Respuesta

Tiempos…Mes

Tiempos Promedio

Febrero 00:30

Marzo 00:33

Abril 00:41

Mayo 00:48

Junio 00:41

Julio 00:28

Agosto 00:19

Septiembre 00:27

Octubre 00:15

Operación Día a Día

presentación luis mayorga muñiz - academia mexicana de … · 2017-06-16 · presupuestos base...

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