Actividades realizadas

Personas entrevistadas

altamente consistente con las políticas y directivas de AOD vigentes.

alineada con las necesidades de desarrollo planteadas por Uruguay alineada con las necesidades de desarrollo planteadas por Uruguay para la promoción de su sector forestal.

respetó y estuvo en sintonía con las políticas forestales impulsadas por el Japón.

consistencia con las principales normas, convenios y estándares internacionales vinculados al desarrollo sustentable.

La AOD del Japón en el período de referencia (1989 – 2003) realizó un aporte significativopara el desarrollo del Sector Forestal nacional generando condiciones necesarias paraalcanzar el mismo.Proyectos de cooperación técnica y estudios tuvieron un desempeño satisfactorio alcanzando plenamente los objetivos planificados .alcanzando plenamente los objetivos planificados .

Los mayores aportes al desarrollo del sector forestal fueron: formación de recursos humanos,aportes materiales en equipamiento y tecnología.

meticulosidad en los estudios, gradualidad (corto, mediano y largo plazo) y contribución alcambio en los paradigmas de desarrollo propuestos.

diseño de los proyectos

se tomaron en cuenta las necesidades de desarrollo del sector forestal en funciónde las prioridades establecidas por los interlocutores nacionales.

existencia de instancias de consulta y participación a lo largo del proceso deelaboración de las propuestas donde intercambiaban los responsables japoneses ynacionales.

Positiva conjunción del saber experto del Japón con décadas de desarrollo y elconocimiento de los profesionales locales .

implementación de los proyectos

proceso de implementación adecuado, sin mayores dificultades, que permitióalcanzar los objetivos previstos.

valoración generalizada de las modalidades de trabajo que permitió el trabajoconjunto entre expertos japoneses y nacionales (especialmente con los expertosde largo plazo).

los aspectos institucionales y sistemas de las organizaciones participantes norepresentaron limitantes para su ejecución.

Conclusiones y Recomendaciones

En términos globales, los proyectos de cooperación técnica y estudios tuvieron un desempeñosatisfactorio alcanzando plenamente los objetivos planificados a nivel de resultados y de losproductos comprometidos.

La cooperación japonesa con el sector forestal de Uruguay fue altamente consistente con laspolíticas y directivas de AOD vigentes durante el período de análisis y mantiene la consistenciapolíticas y directivas de AOD vigentes durante el período de análisis y mantiene la consistenciacon los cambios producidos en los últimos años.

Fue un aporte importante a las necesidades planteadas por Uruguay para el desarrollo de susector forestal, cumplió en gran medida con los objetivos esperados por el país y con los de lospropios proyectos.

Durante el período de referencia (1989-2003), Uruguay recibió cooperación de otros donantes y selogró la complementariedad y sinergia entre unos y otros.

Durante el período de referencia (1989-2003), Uruguay recibió cooperación de otros donantes y se logró la complementariedad y sinergia entre unos y otros.

Los mayores aportes al desarrollo del sector forestal, fueron debidos a la formación de recursos humanos, aportes materiales en equipamiento y tecnología y a la meticulosidad en los estudios, su gradualidad (corto, mediano y largo plazo) y y en la capacidad para aceptar modificaciones a sus propuestas .contribuyó al cambio en los paradigmas de desarrollo propuesto.en los paradigmas de desarrollo propuesto.

La priorización realizada por las autoridades locales fue válida aunque consideró parcialmente las visiones existentes en el contexto, lo cual trajo posteriormente tensiones de gobernanza.

La cooperación permitió el desarrollo a grandes pasos, de no haber existido es muy probable que el avance se hubiese dado en forma más lenta.

Los resultados concretos alcanzados han demostrado ser sostenibles en el tiempo en la medida que a más de 10 años de su finalización aún se continúan utilizando por parte de los actores, muchos de los productos, experiencias y lecciones aprendidas aportadas por la cooperación japonesa.

Es probable que la sostenibilidad de los logros alcanzados dependa dela capacidad de cambio del sector en su conjunto y de la conducciónpolítica para adaptar la producción forestal a los requerimientos yposibilidades de cada época.posibilidades de cada época.

La cooperación recibida tuvo como contrapartida que las contrapartesnacionales se "acostumbraran" a los aportes externos, lo que pudohaber limitado la generación de recursos propios para mantener elcamino iniciado.

Uruguay está actualmente en condiciones de ofrecer susconocimientos en materia de desarrollo forestal a una parteimportante de los países del hemisferio sur y tiene experiencia detrabajo conjunto con Japón. Sin embargo, estas acciones estaráninvolucrando al menos a tres países. Será necesario conocer tantocomo sea posible todas las características de los otros dos socios(culturales, políticas, técnicas, geográficas, productivas, etc.)para que las acciones a emprender sean eficaces.

Se deberá tener en cuenta los puntos devista de la población del país receptorrespecto al tema a desarrollar, paracontemplar y prever las posiblesdiscusiones y conflictos futuros ylograr una gobernanza yempoderamiento adecuados.

Tal como se dio en la cooperación Japón-Uruguay, deberánestudiarse meticulosamente las líneas de base, conocer ysistematizar la información y el conocimiento local y mantenerLas contrapartes, tanto institucionales sistematizar la información y el conocimiento local y mantenerla apertura para aceptar las buenas ideas locales durante losprocesos de implementación y ejecución de acciones conjuntas.

Las contrapartes, tanto institucionales como personales deberán ser fuertes en conocimiento de los temas a desarrollar y en su capacidad de lograr cambios que apoyen las propuestas de parte de sus gobiernos.

Se debe conocer a priori el perfil de los posibles compañeros detrabajo provenientes del otro país, no para saber sobre suscapacidades, sino para aprovechar al máximo el tiempo de trabajoconjunto. Los problemas interculturales, que eventualmente puedanaparecer, pueden disminuirse promoviendo un mayor conocimiento de la"idiosincrasia del otro". La mayoría de los entrevistados asigna a losperíodos de trabajo conjunto y de entrenamiento en Japón unaimportancia muy alta en la comprensión de la forma de vida y detrabajo de sus contrapartes.