presentacion cicm agosto 2011
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"Gestión Ambiental de Proyectos de Inversión"
Biól. Raúl E. Arriaga Becerra
Grupo Visión Prospectiva México 2030 del CICM
15 Agosto de 2011
Es el conjunto de actividades
humanas que tienen por objeto
el ordenamiento del ambiente.
Sus componentes principales
son la Política, el Derecho y la
Administración Ambiental.
Es el conjunto de actividades
humanas que tienen por objeto
el ordenamiento del ambiente.
Sus componentes principales
son la Política, el Derecho y la
Administración Ambiental.
¿Que es Gestión Ambiental?¿Que es Gestión Ambiental?
COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTALCOMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL
Objeto de la Gestión (Pública o Privada)Objeto de la Gestión (Pública o Privada)
Políticas, Planeación y FinanciamientoPolíticas, Planeación y Financiamiento
Normativa LegalNormativa Legal
Estructura Jurídica InstitucionalEstructura Jurídica Institucional
CompetenciasCompetencias
Normativa administrativa y RegulaciónNormativa administrativa y Regulación
Administración, Manejo y OperaciónAdministración, Manejo y Operación
Seguimiento y ControlSeguimiento y Control
Sanción y JurisdicciónSanción y Jurisdicción
Política Ambiental
RECURSOS
NATURALES
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Instrumentos de Gestión Ambiental
Instrumentos de Política AmbientalInstrumentos de Política Ambiental
Planeación AmbientalPlaneación Ambiental
Ordenamiento Ecológico del TerritorioOrdenamiento Ecológico del Territorio
Instrumentos EconómicosInstrumentos Económicos
Regulación Ambiental de los asentamientos Regulación Ambiental de los asentamientos
humanoshumanos
Evaluación del Impacto AmbientalEvaluación del Impacto Ambiental
NOM’s en materia AmbientalNOM’s en materia Ambiental
Autorregulación y Auditorias AmbientalesAutorregulación y Auditorias Ambientales
Investigación y Educación AmbientalInvestigación y Educación Ambiental
Información y VigilanciaInformación y Vigilancia
COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTALCOMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL
PODER
LEGISLATIVO
PODER
EJECUTIVO
INSPECCION
Y VIGILANCIA
LEYES
REGLAMENTOS
NOM’s
INSTRUMENTOS
PARTICIPACION CIUDADANA
SOCIEDAD
COMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTALCOMPONENTES DE LA GESTION AMBIENTAL
PODER
LEGISLATIVO
PODER
EJECUTIVO
FEDERAL
ESTATALES
FEDERAL
ESTATAL
MUNICIPIOS
GESTION AMBIENTAL
SOCIEDAD
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
RECURSOS
NATURALES
MEDIO
AMBIENTE
LEYES
REGLAMENTOS
NOM’s
NTE
BANDOS
INSTRUMENTOS
HERRAMIENTASSUJETO A
REGULAR
Hacedores de leyes Operadores de leyes
Sujetos a regular
Actividades
A regular
Condiciones
Ambientales
Vigilancia al
Cumplimiento
Evaluación
Y Mejora
Ciclo de la
Gestión Ambiental
Hacedores de leyes Operadores de leyes
Sujetos a regular
Actividades
A regular
Condiciones
Ambientales
Vigilancia al
Cumplimiento
Evaluación
Y Mejora
Ciclo de la
Gestión Ambiental
Federales
Estatales
Municipales
Federales
EstatalesAcuerdos
Internacionales
Hacedores de leyes Operadores de leyes
Sujetos a regular
Actividades
A regular
Condiciones
Ambientales
Vigilancia al
Cumplimiento
Evaluación
Y Mejora
Ciclo de la
Gestión Ambiental
Federales
Estatales
Municipales
Federales
EstatalesAcuerdos
Internacionales
3 A 6
AÑOS
3 A 6
AÑOS
3 A 6
AÑOS
PERMANENTES
PERMANENTES
CASUISTICA
MEDIANO A
LARGO PALZO
Guías simples.
Criterios claros y públicos.
Registro único de prestadores
de servicios ambientales.
Simplificación
Dictaminación Transparente
Corresponsabilidad de consultores y promoventes
Información pública, amplia y oportuna
Certificación de Procesos en ISO-9001:2000
Federalización de la Gestión Ambiental
Dictamen objetivo
Seguridad y credibilidad.
Seguimiento a condiciones
Proceso de mejora continua.
Dictaminación en tiempo
asegurado
PROCESOS DE GESTIÓN
ENTRADAENTRADA SALIDA
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:CICLO CONTINUO
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:CICLO CONTINUO
Política
Planeación
Instrumentación
Operación
Seguimiento
Corrección
Revisión
SOCIEDAD
CIVIL
IMPACTO
AMBIENTALRegula la ejecución de obras o Regula la ejecución de obras o
proyectos, para evitar o reducir sus proyectos, para evitar o reducir sus
efectos negativos en el ambiente y la efectos negativos en el ambiente y la
salud humana.salud humana.
Determina la factibilidad
ambiental del proyecto
análisis y balance del
“costo -beneficio” ambiental
Establece condiciones de
ejecución y medidas de
prevención y mitigación de
los impactos ambientales
negativos
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
DELDEL
IMPACTOIMPACTO
AMBIENTALAMBIENTAL
ESTUDIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL
DICTAMEN DE DICTAMEN DE IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL
PROMOVENTEPROMOVENTE AUTORIDADAUTORIDAD
DESCRIPCIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS PREOPERACIONAL
PREDICCIÓN DE
CONSECUENCIAS
MEDIDAS CORRECTIVAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PROGRAMA DE VIGILANCIA
IMPACTOS RESIDUALES
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CONSULTA
ANÁLISIS TÉCNICO
REVISIÓN DE CAMPO
RESOLUTIVO
E l c o n c e p t oE l c o n c e p t o
Industrial
Vias Grales
Turismo
Pesquero
Petrolero
Energía
Gasero
Gestión ambiental
de proyectos
Proyecto
ENTRADAS SALIDASRecepción y registroRecepción y registro
Análisis
Dictamen
Información adicional
Elaboración
de resolutivo.
Elaboración
de resolutivo.Oficio Resolutivo
Anàlisis
Aclaraciones
Ampliaciones
EVALUACIÒN DEL IMPACTO AMBIENTAL
PROCESO INTERACTIVO
••DemoraDemora
••CostoCosto
PROBLEMA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL PROBLEMA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
DE PROYECTOS:DE PROYECTOS:
La planeación ambiental
de los proyectos se
inicia después de la gestión
económica y técnica.
Frecuentemente se enfrenta
a negativas o
restricciones ambientales.
Demora en la gestión del proyecto
Evaluación
ambiental
Gestión ambiental oportunaoportuna de un proyecto
Evaluación
ambiental
Alternativas de un proyecto
Evaluación
ambientalPropuesta de medidas de:Propuesta de medidas de:
•• prevención,prevención,
•• mitigación,mitigación,
•• restauración yrestauración y
•• compensacióncompensación
LA GESTIÓN DEL PROYECTO ES UN PROCESO PARA
COMPRENDER A LA NATURALEZA
CONCEPCIÓN Y PROMOCIÓN DICTAMINACIÓN VIGILANCIA
PROMOVENTE CONSULTOR DGIRA PROFEPA
DECISIÓN SUSTENTO
TÉCNICO EVALUA VERIFICA
COMPROMISO APRUEBA SANCIONA
EJECUCIÓN RECHAZA
SUSTENTO: L G E E P A
DEFINICIÓN
PROYECTO Y
ALTERNATIVAS
EVALUACIÓN
PRELIMINAR
REQUERIMIENTOS Y
ALCANCES
REQUERIMIENTOS Y
ALCANCES
DESCRIPCIÓN
ÁREA DE
INFLUENCIA
ANÁLISIS IMPACTOS
PROPUESTAS DE
MITIGACIÓN,
REMEDIACIÓN..
COMPROMISO (MIA)
EVALUACIÓN
LEGAL Y FORMAL
DECISIÓN Y
RESOLUCIÓN
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
VERIFICACIÓN
CUMPLIMIENTO DE
TÉRMINOS Y
CONDICIONANTES
• EL SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
AMBIENTAL INTEGRAL
• EL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONANTES Y NUEVAS
REGULACIONES APLICABLES
• LA OPORTUNA NOTIFICACIÓN A LA AUTORIDAD DE
CAMBIOS, AJUSTES Y MODIFICACIONES DEL PROYECTO
• UNA PERSPECTIVA PROACTIVA PERO CAUTELOSA
RESPECTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
• PERMANENTE ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE INFORMACIÓN
AMBIENTAL Y DEL CONTEXTO SOCIAL DE UN
PROYECTO.
PARA LA CONSOLIDACIÓN AMBIENTAL DE UN PROYECTO SE REQUIERE:
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
WTC Ciudad de México
Montecito 38, Piso 25, Oficina 31
Del. Benito Juárez, Col. Nápoles, C.P. 03810
México, D.F.