presentacion comision carrera funcionaria · 2014-11-28 · presentacion comision carrera...

PRESENTACION COMISION CARRERA FUNCIONARIA

VI Asamblea Nacional APRAJUD A.G.

La Serena 2014

ALEJANDRA LUENGO ALEJANDRA UGALDE CECILIA AGUIRRE SUNIE MATIENZO

Comisión Carrera Funcionaria

• Focos de acción y Principales Actividades

• Resultados

• Nuevas iniciativas

• PROBLEMÁTICA / DIAGNOSTICO:

ENTORPECIMIENTO O TRABAS AL DESARROLLO DE LA CARRERA FUNCIONARIA DE PROFESIONALES DEL PODER JUDICIAL

Diagnostico

• Las políticas reclutamiento y selección del personal son muy estrictas y rígidas, ceñidas a lo normado por el COT.

• La traba existente en la actualidad: no existe la dotación del cargo de Sub-administrador

• No percibe una política de Transparencia en los procesos de la Unidad de Reclutamiento.

Focos de acción:

1. Problemática de los Jefes de Unidad

2. Administrador de Corte

3. Funcionarios Profesionales

4. Funcionarios CAPJ

5. Otras Iniciativas: (Acceso Academia Judicial para profesionales)

I.- Jefes Unidad: Art. 288 COT

• Las ternas para proveer los cargos de la tercera serie del Escalafón Secundario (administradores- sub administradores- jefes de unidad) se formarán del modo siguiente:

“ el funcionario de la categoría inmediatamente anterior” al cargo que se trata

de proveer.

Acciones concretas Comisión: Comisión asiste a reunión el 25/09/2013 con Unidad

Reclutamiento CAPJ, explicar problemática. Se pide transparentar el detalle de los indicadores de la pauta de evaluación curricular, lo cual fue negativo.

Se sostuvo entrevista con Andreina Olmo, Jefa RR.HH

Se hizo presentación al H.C.S en Diciembre 2013. Estrategia . Se solicitó una interpretación extensiva del art. 293 al escalafón secundario, a través de un auto acordado.

Art. 293. Los empleados de secretaría con más de diez años de permanencia en la misma categoría del Escalafón tendrán, para los efectos de los ascensos, los mismos derechos que los de la inmediatamente superior…

En subsidio que se hagan efectivas las dotaciones de Sub-administrador

RESULTADO NEGATIVO: Nos señalaron que “REQUIERE MODIFICACION DE LEY”

Plan de Acción:

1. Insistir por la misma vía. Consejo Superior

2. Alternativa Vía Proyecto de Ley

3. Ambas

PRINCIPALES ACTIVIDADES COMISION:

INFORME DIAGNOSTICO CARRERA FUNCIONARIA PJUD SR. MINISTRO EXCMA. CORTE

SUPREMA PEDRO PIERRY.

28 de enero 2014

ESCALAFÓN PRIMARIO CATEGORÍA CARGO DOTACIÓN GRADO RENTA BRUTA

Primera Presidente Corte Suprema 19

I $ 8.128.654

Ministro Corte Suprema II $ 8.112.110

Fiscal Judicial Corte Suprema

Segunda Presidente Corte de Apelaciones 190 III $ 5.742.810

Ministro Corte de Apelaciones IV $ 5.383.165

Fiscal Judicial Corte de Apelaciones

Relatores Corte Suprema

Secretario Corte Suprema

Tercera Jueces Letras de juzgados de asiento de Corte de Apelaciones

925 V $ 4.705.511

Relator Corte de Apelaciones

Secretario Corte de Apelaciones

Secretario Abogado del Presidente de la Corte Suprema

Cuarta Jueces Letras de juzgados de asiento de ciudad capital de provincia

326 VI $ 3.923.787

Quinta Jueces Letras de juzgados de asiento de comuna o agrupación de comunas

250 VII $ 3.653.189

Secretarios de juzgados de asiento de Corte de Apelaciones

Sexta Secretarios de juzgados de asiento de ciudad capital de provincia

50 VIII $ 2.998.571

Prosecretario Corte Suprema

Secretario Abogado del Fiscal Judicial de la Corte Suprema

XI $ 1.599.194

Séptima Secretarios de juzgados de asiento de comuna o agrupación de comunas

65 IX $ 2.725.764

DOTACIÓN TOTAL 1.825

DIFICULTADES Carrera Funcionaria

• La actual configuración del Escalafón Primario concentra en la tercera categoría el 50% del total de los cargos de ese estamento, lo que dificulta la movilidad y ascenso de los funcionarios.

• La posibilidad de ascender de esos funcionarios es muy escasa debido que los cargos de la Segunda Categoría son un 80% menos. En efecto, como se señaló en Tabla 3 Se contemplan 190 cargos en la Segunda Categoría y 925 en la Tercera.

• La normativa vigente obliga a los funcionarios a cambiar sucesivas veces de tribunal, y la mayoría de las veces de ciudad, para ascender dentro de Escalafón y mejorar sus rentas.

ANTIGÜEDAD POR CATEGORÍA ESCALAFÓN PRIMARIO

Categoría

Rango

De 0 a 3 años

Mas de 3 a 5 años

Mas de 5 a 10 años

Mas de 10 años

Total General

Primera 5 4 7 3 19

Segunda 28 16 51 95 190

Tercera 154 136 460 175 925

Cuarta 96 83 133 14 326

Quinta 98 55 63 34 250

Sexta 35 8 4 3 50

Séptima 49 6 9 1 65

TOTAL 465 308 727 325 1.825

Como se observa en la tabla anterior 635 funcionarios de la Tercera Categoría del

Escalafón Primario, equivalente a un 68,64% del total, poseen más de cinco años

de antigüedad en la categoría. Mientras que en la Cuarta Categoría la cifra llega a

147 funcionarios, equivalente al 45,09% del total de la categoría.

ESCALAFÓN SECUNDARIO TERCERA CATEGORÍA

Antecedentes

TERCERA SERIE CATEGORÍA CARGO DOTACIÓN GRADO RENTA

BRUTA

Primera Administrador de Tribunal de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

100 VII $ 3.653.189

Segunda Administrador de Tribunal de tribunal de asiento de capital de provincia.

81

VIII $ 2.998.571

Subadministrador de Tribunal de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

Tercera Administrador de Tribunal de tribunal de asiento de comuna

329 IX $ 2.725.764

Subadministrador de Tribunal de tribunal de asiento de capital de provincia.

Jefe de Unidad de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

Cuarta Jefe de Unidad de tribunal de asiento de capital de provincia.

118 X $ 1.841.574

Subadministrador de Tribunal de tribunal de asiento de comuna

Quinta Jefe de Unidad de tribunal de asiento de comuna.

36 XI $ 1.599.194

DOTACIÓN TOTAL 664


• La actual configuración de la Tercera Serie Escalafón Secundario concentra en la tercera categoría el 50% del total de los cargos de ese estamento, lo que dificulta la movilidad y ascenso de los funcionarios.

• Las normas de formación de terna para proveer cargos de Administrador (ART. 288 COT) obliga a incluir a funcionarios de la misma categoría y de la inmediatamente anterior, por lo tanto un funcionario de la Tercera Categoría (ejemplo, Jefe de Unidad de Tribunal de Asiento de Corte) que desee postular a un cargo de la Primera Categoría (Administrador de Tribunal de Asiento de Corte) debe necesariamente pasar por un cargo de la Segunda Categoría (Administrador de Tribunal de Capital de Provincia), independiente de los años que permanezca en la Tercera, y que en la práctica subrogue en el cargo de Administrador de Tribunal de Asiento de Corte.

• Si bien el Código Orgánico de Tribunales contempla el cargo de Subadministrador de Tribunal, en la práctica dicho cargo no se encuentra presente en la dotación efectiva de los tribunales, dado que la experiencia ha demostrado que para el adecuado funcionamiento de los tribunales es suficiente con un Administrador y un número variable de jefes de unidad.

ANTIGÜEDAD POR CATEGORÍA Tercera Serie

Categoría Rango Total general De 0 a 3

años Mas de 3 a

5 años Mas de 5 a

10 años Mas de 10

años

Primera 6 3 78 13 100

Segunda 11 16 50 4 81

Tercera 59 107 144 19 329

Cuarta 50 35 33 0 118

Quinta 13 18 5 0 36

Total 139 179 310 36 664

ESCALAFÓN DE EMPLEADOS Antecedentes

ESCALAFÓN DE EMPLEADOS CATEGORÍA CARGOS DOTACIÓN GRADO RENTA BRUTA

Con Asig. Prof.

Sin Asig. Prof.

PRIMERA Oficiales 1º Cortes de Apelaciones 29 9 $1.806.796 $1.441.235

Oficiales 2º Corte Suprema 10 $ 1.680.583

$ 1.331.027 Secretario del Presidente de la

Corte Suprema

Oficial de Personal de la Corte Suprema

SEGUNDA Oficiales 3º Corte Suprema 385 11 $ 1.450.414

$ 1.113.127 Oficiales 2º Cortes de Apelaciones

Oficial 1º de tribunal asiento de Corte de Apelaciones.

Encargado de Sala de tribunal asiento de Corte de Apelaciones.

Administrativo Jefe de tribunal asiento de Corte de Apelaciones.

TERCERA Oficiales 4º Corte Suprema 1.145 12 $ 1.255.691

$ 1.010.580 Oficial de Archivo de la Corte

Suprema

Oficiales 3º Cortes de Apelaciones

Administrativo 1º de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

Encargado de Sala de tribunal de asiento de capital de provincia.

Administrativo Jefe de tribunal de asiento de capital de provincia.

Oficiales 2º de Juzgados de Letras de asiento de Corte de Apelaciones.

Oficiales 1º de Juzgados de Letras de asiento de capital de provincia.

Oficial de Fiscal Judicial Cortes de Apelaciones

13 $ 1.173.748 $ 958.245


Con Asig. Prof.

Sin Asig. Prof.

CUARTA Ayudante de Biblioteca de la Corte Suprema

1.200 11 $ 1.450.414

$ 1.113.127

Oficiales de Defensor Público de Santiago y Valparaíso

Oficiales 4º de las Cortes de Apelaciones

13

$ 1.173.748

$ 958.245



Oficiales 1º de Juzgados de Letras de asiento de comuna o agrupación de comunas.

Administrativo 2º de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

Administrativo 1º de tribunal de asiento de capital de provincia.

Encargado de Sala de tribunal de asiento de comuna o agrupación de comunas.

Administrativo Jefe de tribunal de asiento de comuna o agrupación de comunas.

QUINTA Administrativo 3º de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

1.084 14

$ 1.049.629

$ 891.021

Administrativo 2º de tribunal de asiento de capital de provincia.

Administrativo 1º de tribunal de asiento de comuna o agrupación de comunas.





Con Asig. Prof.

Sin Asig. Prof.

SEXTA Administrativo 3º de tribunal de asiento de capital de provincia.

596 15

$ 983.262

$ 838.151





16

$ 901.412

$ 769.271

Ayudantes de Audiencia de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones.

Secretarias Ejecutivas y Telefonistas de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones

SEPTIMA Chofer de la Presidencia de la Corte Suprema

1.021 15 $ 983.262

$ 838.151

Oficiales de Sala de la Corte Suprema

Oficiales Asistentes de la Corte Suprema

16 $ 901.412

$ 769.271

Oficiales de Sala de las Cortes de Apelaciones

Oficiales de Sala de los Juzgados de Letras de asiento de Corte de Apelaciones.

17

$ 838.516

$ 719.349

Ayudante de Audiencia de tribunal de asiento de capital de provincia.

Secretarias Ejecutivas y Telefonistas de tribunal de asiento de capital de provincia.

Auxiliar de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones y Corte Suprema

19 $ 644.048 $ 625.344

Oficiales de Sala de los Juzgados de Letras de asiento de capital de provincia.

18

$ 694.216

$ 680.693

Oficiales de Sala de los Juzgados de Letras de asiento de comuna o agrupación de comunas.

Ayudante de Audiencia de tribunal de asiento de comuna o agrupación de comunas.

Secretarias Ejecutivas y Telefonistas de tribunal de asiento de comuna o agrupación de comunas.


• Si bien la distribución del Escalafón del Personal de Empleados es mucho más homogéneo que el resto de los Escalafones, se observa una concentración de funcionarios desde la tercera categoría hacia abajo, ello porque los cargos agrupados en la Primera y Segunda corresponden mayoritariamente a cargos de Cortes.

• En la actualidad perciben asignación profesional un total de 2.337 funcionarios titulares del Escalafón de Empleados (42,80% del total), además de 431 empleados a contrata profesionales. Ello genera mayores demandas por desarrollo de carrera y acceso.

• Existen 1.637 personas contratadas en el Poder Judicial quienes demandan mayor estabilidad y posibilidades de ingresar a cargos de la planta del Escalafón de Empleados. Las normas vigentes para proveer cargos del Escalafón de Empleados les impiden postular a cargos de mayor grado dado que esas categorías están reservadas para postulantes internos del Escalafón.

ANTIGÜEDAD POR CATEGORÍA Escalafón de Empleados

Categoría

Rango Total general De 0 a 3

años Mas de 3 a

5 años Mas de 5 a

10 años Mas de 10

años

Primera 5 4 4 16 29

Segunda 84 46 83 172 385

Tercera 246 158 346 395 1.145

Cuarta 301 198 307 394 1.200

Quinta 288 206 208 382 1.084

Sexta 187 105 178 126 596

Séptima 316 143 251 311 1.021

TOTAL 1.427 860 1.377 1.796 5.460

Como se observa en la tabla el 33% de los empleados poseen diez o más

años en la categoría lo que refleja escasa posibilidades de ascenso al interior

del Escalafón.

SIN COSTO ECONÓMICO

Propuesta

ESCALAFÓN PRIMARIO • Para el Escalafón Primario la propuesta es establecer una norma que

permita que los jueces de la cuarta o quinta categorías puedan avanzar de categoría en atención al tiempo que permanezcan en la inmediatamente inferior.

• Ello requeriría modificar el Código Orgánico de Tribunales incorporando un artículo como el siguiente:

Los jueces de la cuarta o quinta categorías con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del Escalafón se incorporarán a la

inmediatamente superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a

amonestación privada después de la última calificación.

• Esta medida podría facilitar el ascenso de 204 jueces que actualmente se desempeñan en la cuarta o quinta categorías del Escalafón Primario, permitiéndoles postular a cargos pertenecientes a categoría superior subsiguiente al cargo que desempeñan.

TERCERA SERIE • En forma similar a lo propuesto para el Escalafón Primario para el personal de la Tercera Serie

del Escalafón Secundario se propone establecer una norma que permita que los funcionarios de la tercera, cuarta y quinta categorías puedan avanzar de categoría en atención al tiempo que permanezcan en la inmediatamente inferior.

• Ello implicaría modificar el Código Orgánico de Tribunales incorporando un artículo como el siguiente:

Los funcionarios de la tercera, cuarta o quinta categorías con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del Escalafón se incorporarán a la inmediatamente

superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación privada después de

la última calificación.

• Esta medida podría facilitar el ascenso de 201 profesionales que actualmente se desempeñan en la tercera, cuarta o quinta categorías (equivalente al 30,27% de total), permitiéndoles postular a cargos pertenecientes a categoría superior subsiguiente al cargo que desempeñan.

ESCALAFÓN DE EMPLEADOS • Respecto del Escalafón de Empleados se propone modificar el artículo 293 del

Código Orgánico de Tribunales disminuyendo de diez a cinco el plazo para ser considerado de una categoría superior, incorporando un cambio de categoría.

• La redacción propuesta es:

Art. 293. Los empleados de secretaría con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del Escalafón se incorporarán a la inmediatamente

superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación

privada después de la última calificación.

• Esta medida podría facilitar el ascenso de 2.898 personas que actualmente poseen más de cinco años en categoría, permitiéndoles postular a cargos pertenecientes a categoría superior subsiguiente al cargo que desempeñan.

CON COSTO ECONÓMICO

Propuesta

• Para que el cambio de categoría implique un cambio en la remuneración del funcionario será necesario agregar lo siguiente:

Los jueces pertenecientes a la cuarta o quinta categorías con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del Escalafón se incorporarán a la inmediatamente

superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación privada después de

la última calificación.

Los jueces a que se refiere el inciso anterior obtendrán las remuneraciones asignadas al cargo de la categoría superior, según corresponda.

• Esta redacción permitiría que los jueces de la cuarta o quinta categorías que cumplan los requisitos indicados, sean incorporados a la categoría inmediatamente superior del Escalafón Primario, además de ver mejorada en un grado su remuneración.

ESCALAFÓN PRIMARIO Cuarta y Quinta Categorías

• En caso de implementarse las medidas referidas para jueces de la cuarta o quinta categorías, sería necesario implementar además algún mecanismo que permita dar a los Ministros de la Segunda y Jueces de la Tercera Categoría la posibilidad de mejorar sus remuneraciones pudiendo optar a la renta de Presidente de Corte de Apelaciones (grado 3º) y Ministro de Corte de Apelaciones (grado 4º), respectivamente.

• Respecto del personal de la Segunda y Tercera Categoría no resulta útil para efectos de los ascensos considerar un cambio de categoría en el Escalafón, por lo tanto sólo sería procedente evaluar el cambio en el grado del cargo. En estos casos se propone considerar una antigüedad de diez años en la categoría.

• Redacción propuesta: Los jueces pertenecientes a la cuarta o quinta categorías con más de cinco años de permanencia en la misma

categoría del Escalafón se incorporarán a la inmediatamente superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación

privada después de la última calificación.

Los funcionarios a que se refiere el inciso anterior obtendrán las remuneraciones asignadas al cargo de la categoría superior, según corresponda.

Los jueces con diez años de antigüedad en la Tercera Categoría, que cumpla los requisitos establecidos en el inciso primero, obtendrán las remuneraciones asignadas a Ministro de Corte de Apelaciones.

Los ministros de Corte de Apelaciones con diez años de antigüedad en la Segunda Categoría, que cumpla los requisitos establecidos en el inciso primero, obtendrán las remuneraciones asignadas a Presidente de Corte de

Apelaciones.

ESCALAFÓN PRIMARIO Segunda y Tercera Categoría

COSTO TOTAL Escalafón Primario

Categoría Beneficiarios Costo por

Funcionario

Costo Total

Segunda 94 $ 4.675.385 $ 439.486.190

Tercera 164 $ 8.809.502 $ 1.444.758.328

Cuarta 107 $ 10.162.412 $ 1.087.378.084

Quinta 97 $ 3.517.774 $ 341.224.078

Total 462 $ 3.312.846.680

Pesos 2014 : $ 3.478.489.014

ESCALAFON SECUNDARIO: TERCERA SERIE

• Para que el cambio de categoría propuesto en el acápite anterior implique un cambio en la remuneración del funcionario será necesario agregar lo siguiente:

Los funcionarios de la segunda, tercera, cuarta o quinta categorías con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del Escalafón se incorporarán a la inmediatamente superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en

lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación privada después de la última calificación.

Los funcionarios a que se refiere el inciso anterior obtendrán las remuneraciones asignadas al cargo de la categoría superior, según corresponda.

• Esta redacción permitiría que los funcionarios que cumplan los requisitos indicados, sean incorporados a la categoría inmediatamente superior, además de ver mejorada en un grado su remuneración. Sin embargo, no beneficia a funcionarios de la Primera Categoría (Administradores de tribunales de Asiento de Corte), dado que se encuentran al grado máximo definido para estamento.

TERCERA SERIE

• Se estima que el mayor costo en remuneraciones que tendría esta medida es de $1.432.692.079.


Funcionario

Costo Total

Segunda 54 $ 8.510.034 $ 459.541.836

Tercera 163 $ 3.546.491 $ 578.078.033

Cuarta 33 $ 11.494.470 $ 379.317.510

Quinta 5 $ 3.150.940 $ 15.754.700

Total 255 $ - $ 1.432.692.079

Pesos 2014 : $ 1.504.326.683

ESCALAFÓN DE EMPLEADOS • Para que el cambio de categoría propuesto en el acápite anterior implique un

cambio en la remuneración del funcionario será necesario agregar lo siguiente:

Los empleados de la segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta y séptima categorías con más de cinco años de permanencia en la misma categoría del

Escalafón se incorporarán a la inmediatamente superior, siempre que hubieren figurado permanentemente en lista de méritos y no hubiesen sido objeto de medida disciplinaria superior a amonestación privada después de la última

calificación.

Los empleados a que se refiere el inciso anterior obtendrán un grado en el Escalafón de Empleados que el asignado al cargo, según corresponda.

• Esta redacción permitiría que los empleados que cumplan los requisitos indicados, sean incorporados a la categoría inmediatamente superior, además de ver mejorada en un grado su remuneración. De acuerdo a la dotación actual esta medida beneficiaría a 3.153 personas que poseen más de cinco años en su categoría.

ESCALAFÓN DE EMPLEADOS

• Se estima que el mayor costo aproximado en remuneraciones que tendría esta medida es de $5.197.794.367.


Funcionario

Costo Total

Segunda 255 2.992.187 763.007.758

Tercera 741 2.531.406 1.875.771.668

Cuarta 701 1.065.257 746.745.329

Quinta 590 1.613.551 951.994.993

Sexta 304 862.775 262.283.451

Séptima 562 1.064.041 597.991.168

Total 3.153 5.197.794.367

Pesos 2014 : $ 5.457.684.085.

COSTOS INTEGRADOS • En caso de implementarse las propuestas que implican mayor

costo en remuneraciones el costo anual sería $9.943.333.126.

Mayor Costo Anual

Escalafón Primario $ 3.312.846.680

Tercera Serie Escalafón Secundario $ 1.432.692.079

Escalafón de Empleados $ 5.197.794.367

TOTAL $ 9.943.333.126

Pesos 2014 : $ 10.440.499.782.

CONSEJEROS TÉCNICOS Antecedentes

ANTECEDENTES • Escalafón General de Antigüedad:

• Los cargos de Consejero Técnico se encuentran clasificados en la Sexta Serie del Escalafón Secundarios.

• Escala de Sueldos:

• Los cargos de Consejero Técnico se encuentran asimilados a la Escala de Sueldo de los Miembros de los Consejos Técnicos, la que sólo tiene dos grados (IX y X).

CATEGORÍA CARGO GRADO RENTA BRUTA

Primera Consejero Técnico de tribunal de asiento de Corte de

Apelaciones.

IX E.C.T. $ 1.830.148

Bibliotecario Estadístico de Corte Suprema IX E.P.E. $ 1.806.796

Bibliotecario Estadístico de Corte de Apelaciones XI E.P.E. $ 1.450.415

Segunda Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de

capital de provincia.

IX E.C.T. $ 1.830.148

Tercera Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de

comuna

X E.C.T. $ 1.718.710

CATEGORÍA DOTACIÓN

Primera 182

Segunda 96

Tercera 91

TOTAL 369

ANTECEDENTES • Escalas de Sueldos Poder Judicial:

GRADO ESCALA PERSONAL

SUPERIOR

ESCALA CONSEJEROS

TECNICOS

ESCALA PERSONAL DE

EMPLEADOS con

asignación profesional

ESCALA PERSONAL DE

EMPLEADOS sin

asignación profesional

I $ 8.128.654

II $ 8.112.110

III $ 5.742.810

IV $ 5.383.165

V $ 4.705.511

VI $ 3.923.787

VII $ 3.653.189

VIII $ 2.998.571

IX $ 2.725.764 $ 1.830.148 $ 1.806.796 $ 1.441.236

X $ 1.841.574 $ 1.718.710 $ 1.680.583 $ 1.331.027

XI $ 1.599.194 $ 1.450.415 $ 1.113.127

XII $ 1.255.691 $ 1.010.581

XIII $ 1.173.749 $ 958.245

XIV $ 1.049.629 $ 891.021

XV $ 983.262 $ 838.152

XVI $ 901.413 $ 769.272

XVII $ 838.517 $ 719.349

XVIII $ 694.217 $ 680.694

XIX $ 644.049 $ 625.345

ESTIMACIÓN DE COSTOS • Incremento de Renta Requerido:

ESCALA CONSEJEROS TÉCNICOS

ESCALA PERSONAL SUPERIOR Incremento

Mensual % Grado Renta Bruta Grado Renta Bruta

Consejero Técnico de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones. IX $ 1.830.148 IX $ 2.725.764 $ 895.616 48,94% Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de capital de provincia. IX $ 1.830.148 IX $ 2.725.764 $ 895.616 48,94% Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de comuna X $ 1.718.710 X $ 1.841.574 $ 122.864 7,15%

ESCALA CONSEJEROS TÉCNICOS

ESCALA PERSONAL SUPERIOR Incremento

Mensual % Grado Renta Bruta Grado Renta Bruta

Consejero Técnico de tribunal de asiento de Corte de Apelaciones. IX $ 1.830.148 IX $ 2.725.764 $ 895.616 48,94%

Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de capital de provincia. IX $ 1.830.148 X $ 1.841.574 $ 11.426 0,62%

Consejero Técnico de Tribunal de tribunal de asiento de comuna X $ 1.718.710 XI $ 1.599.194 -$ 119.516 -6,95%

Homologando a Jefes de Unidad:

ESTIMACIÓN DE COSTOS • Costo Anual:

Grado N° personas Situación actual Situación propuesta Diferencia

9 293 7.494.910.164 10.925.988.432 3.431.078.268

10 96 2.316.901.836 2.453.965.872 137.064.036

Total general 389 9.811.812.000 13.379.954.304 3.568.142.304

Pesos 2014 : $ 3.746.549.419.

Actividades: Asiste a Comisiones de Trabajo BID II: Principales Resultados

Escalafón Jurisdiccional

Escalafón Auxiliares de

la Justicia

Escalafón Administrativo

y Técnico

Escalafón Profesional

Primera categoría: Ministros de Corte Suprema Segunda Categoria: M. ICA Tercera Categoría: Jueces

Funciones de apoyo a la labor jurisdiccional y que requieren estrictamente de un titulo profesional para el desempeño de su función: relatores, Secretario abogado del Pdte. C. Suprema Administradores, Consejeros técnicos y jefes de unidad

IDEM. Reubicación de fiscales judiciales y de los defensores públicos

Propuesta Estructura: BID Políticas:

– Redefinir los escalafones de acuerdo a la distancia respecto de la labor jurisdiccional

– Asociar la movilidad dentro de los escalafones a criterios de calidad del desempeño, evaluación de competenecias para el cargo y experiencia

– Creación del escalafón jurisdiccional: separar la función jurisdiccional de todas las otras labores de apoyo, sean cercanas a dicha función o se encuentren más alejadas, como aquellas administrativas o técnicas, dada la centralidad que tiene respecto de la función consagrada al Poder Judicial de fallar en asuntos

– Se desvincula de la carrera judicial del territorio y se reemplaza por un régimen funcional, estamental y profesionalizado que permite ascensos sin desplazamientos de la función, ni de su asiento de corte necesariamente

– Se estima conveniente dejar en un escalafón aparte a los auxiliares de la administración de justicia que no perciben remuneraciones del Fisco

Efectos Prácticos:

– Reagrupar los cargos del Poder Judicial según sus funciones asociadas a familias de cargo. Por criterios (Procesos, función dentro de un proceso, distancia de la acción jurisdiccional (ejercicio de la ley) distancia del contacto con el usuario (ciudadanos y organizaciones) profesión, etc

– La reducción de la importancia de la territorialidad como criterio para el ascenso en los diferentes escalafones

– Organizar y categorizar los tribunales por competencia, complejidad y tamaño con el fin de asociarlo a una escala de movilidad basada en la adquisición de experiencia

– Definir criterios de perfiles de cargos simples y que permitan movilidad. Estandarización y eliminación de cargos

Focos de acción:


2. Administrador de Corte 3. Funcionarios CAPJ

4. Funcionarios Profesionales

5. Otras Iniciativas: (Acceso Academia Judicial para profesionales)

II.- Proyecto Ley Administrador de Corte

1. Proyecto de Auto Acordado

2. Proyecto Ley

II.- Administrador de Corte 1. Proyecto de Auto Acordado (borrador aun en revisión por parte del Comité de Modernización)

– Art. 2 .Cortes Apelaciones contaran con un Administrador, Jefes de Unidad y una nueva estructura basada en Unidades

– La decisiones directivas de carácter administrativo corresponderán al Adm. De Corte

– Comité de Ministros, en cada Corte existirá un Comité de Ministros. Plan Plurianual

• 1 sala: 2 ministros

• 2 y 6 salas: 3 Ministros

• 7 o + = 5 Ministros

– Unidades Administrativas:

• Unidad de administración de causas

• Unidad de sala

• Unidad Control de gestión

• Unidad de servicios

• Unidad de atención de público

• Unidad de asuntos administrativos y de Pleno

• Unidad de Presidencia

2. Funcionamiento de las Unidades Administrativas. Atendido el tamaño de las Cortes de Apelaciones, numero de salas.

– 1 SALA A 2 SALAS = 4 Unidades administrativas

– 5 a 7 salas= 5 Unidades administrativas

– Corte Santiago: 7 Unidades

II.- Administrador de Corte 1. SECRETARIOS DE CORTES DE APELACIONES: Mientras se mantenga

legislativamente el cargo de Secretario y se salvaguarde su continuidad laboral, seguirán siendo Ministro de Fé, encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de la autoridad…

CALIFICACION DEL ADMINISTRADOR: Pleno, previo informe de la gestión del Comité de Ministros. Pleno de Corte Suprema apelación

JEFE DE UNIDAD : encabeza las Unidades Administrativas

ENCARGADO DE UNIDAD: En las cortes de Apelaciones con menor cantidad de salas y menor carga de trabajo, las unidades administrativas podrán estar encabezadas temporalmente.

DESIGNACION DEL ADMINISTRADOR: Los administradores de las Cortes de Apelaciones serán designados previo concurso, por el Presidente de la Corte Suprema de una terna que elabore el Pleno de la Corte respectiva.

Elementos:

• Costo cero

• Grado V

• 21 cargos de secretarios Corte (grado V)

• 17 Cortes

Focos de acción:


2. Administrador de Corte

3. Funcionarios CAPJ

4. Funcionarios Profesionales 5. Otras Iniciativas: (Acceso Academia

Judicial para profesionales)

Otros: • Academia Judicial: Dar preferencias a los funcionarios

abogados del Poder Judicial para ingresar a la Academia ya que existe dentro de los funcionarios judiciales, experiencia, capacidad, conocimientos. Se ahorraría recursos la Academia Judicial. (Incorporación de algún puntaje adicional a abogados).

• Carrera horizontal. Ganancia grados para todos los escalafones. Necesario trabajo conjunto con otras asociaciones gremiales del Pjud. Sistema de horizontalidad, de aumento de grados por años de servicio o una asignación de permanencia en el grado (por ej. cada 5 años).

presentacion comision carrera funcionaria · 2014-11-28 · presentacion comision carrera...

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