Presentación de iniciativas al Sistema Nacional de InversionesSeminario Ampliación Territorios Operacionales

MinisterioDesarrollo

Social

Secretaría Regional de Desarrollo Social Los LagosCastro, 13 de noviembre 2014

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El SNI norma y rige el proceso de inversión

pública. Reúne las metodologías, normas y

procedimientos que orientan la formulación,

ejecución y evaluación de las Iniciativas de

Inversión (IDI) que postulan a fondos públicos.

Contexto

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Marco Legal:

•Ley 1.263 (Administración Financiera del

Estado)

•Ley 20.530 (Crea Ministerio Desarrollo Social)

•Ley de Presupuestos

Contexto

4

Contexto legal:

Corresponderá al Ministerio de Desarrollo Social, entre sus objetivos, funciones, y atribuciones, evaluar las iniciativas de inversión que solicitan financiamiento del Estado, para determinar su rentabilidad social, velando por la eficacia y eficiencia del uso de los fondos públicos, de manera que respondan a las estrategias y políticas de crecimiento y desarrollo económico y social que se determinen para el país.

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Evaluación Ex Ante

Formulación Presupuestaria

Ejecución Presupuestaria

Evaluación Ex Post

Sistema Nacional de Inversiones (SNI)(4 subsistemas)

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Hacienda

Marco Legal: Ley 1,263 (Administración Financiera del Estado), Ley 20.530 (Crea MDS) y Ley de Presupuestos.

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Viabilidades de los proyectos

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TÉCNICA

LEGAL

ADMINISTRATIVA

ECONÓMICA

AMBIENTAL

POLÍTICA

Organismo técnico sectorial

Autoridad financiera-U.Ejecutora

Organismo técnico sectorial- SEA

Autoridad Financiera- Política

Autoridad financiera-U.Ejecutora

ÁMBITO RESPONSABLE

Ministerio de Desarrollo Social

VIAB

ILID

AD

E. Mercado-Diagnóstico

E. Técnico

E. Administrativo - Legal

•Alternativas•Flujos de costos y beneficios•RATE

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Énfasis del análisis técnico económico de las iniciativas de inversión:

Antecedentes de Respaldo

Viabilidades técnica, legal, administrativa, ambiental, política.

Viabilidad Económica

RS

El RS se obtiene cuando la iniciativa de inversión cumple con la condición de haber sido presentada al SNI, con todos los antecedentes y estudios que la respaldan, que aseguran la conveniencia de llevarla a cabo.

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¿Cómo se relaciona la presentación de una iniciativa de inversión con

la ampliación del Territorio Operacional?

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A través de los requisitos de

información que respaldan la

presentación de una iniciativa.

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Requisitos de información para la presentación de proyectos Perfil del proyecto que contenga:

Descripción y diagnostico de la situación actualIdentificación del área de estudios.Identificación de la población objetivoDemanda actual y proyectadaOfertaAnálisis de alternativasEvaluación económica

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Requisitos de información para la presentación de proyectos Términos de referencia, si postula a diseño Proyectos de Ingeniería aprobados, si postula a ejecución Presupuesto detallado. Cronograma de actividades Factibilidad Sanitaria

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¿Cómo influye la factibilidad sanitaria en los proyectos ingresados al Sistema

Nacional de Inversiones?

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La factibilidad sanitaria es un requisito técnico que influye tanto en la determinación del tipo de solución técnica como en los costos de las obras y en consecuencia en su evaluación económica.

Zonas a abastecer

De acuerdo con lo establecido en el Plano Regulador de una comuna, podemos encontrar desde el punto de vista de quien provee los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario (recolección y tratamiento) , tres zonas.

a) Zona Rural.b) Zona Urbana.

1. Área de concesión de una Empresa Sanitaria, la que se encuentra dentro de la zona urbana.

2. Zona urbana, fuera del área de concesión de una Empresa Sanitaria.

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Factibilidad Sanitaria

Dependiendo de la zona en que se encuentre el territorio, existirán distintos proveedores de los servicios sanitarios

En la Zona Rural, el servicio será administrado por un Comité de Agua Potable Rural o una Cooperativa y se proveerá mediante la construcción de la infraestructura, con recursos del programa de Saneamiento Sanitario de la Subdere. En el caso que la localidad se encuentre cerca o adyacente al área de concesión de una Empresa Sanitaria, deberá analizarse la alternativa de la compra de servicios a través del mecanismo del 52 Bis.

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Ley General de Servicios SanitariosDecreto con Fuerza de Ley Nº 382 de 1988 del Ministerio de Obras Públicas (Publicado en el Diario Oficial el 21 de junio de 1989)

Artículo 52º bis.- Los prestadores podrán establecer, construir, mantener y explotar sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el ámbito rural, bajo la condición de no afectar o comprometer la calidad y continuidad del servicio público sanitario.

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En el caso de la Zona Urbana, la factibilidad sanitaria dependerá si estamos dentro o fuera del área de concesión sanitaria otorgada por la SISS.

En el área de concesión, la Empresa Sanitaria esta obligada a dar factibilidad de servicio y será la responsable técnica operacional y administrativa, tanto de las redes de agua potable como de alcantarillado.

En las Zonas Urbanas que se encuentran fuera del Territorio Operacional o área de concesión de una Empresa Sanitaria, no hay quien entregue factibilidad sanitaria.

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Límite UrbanoConcesión Actual

Comuna de Fresia

20

Límite Urbano

Concesión Sanitaria Actual

Zona Rural

Zona Urbana

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Casos en Chiloé

Hospital de QuellónHospital de Ancud

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http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/

Gracias.