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Diego Zala Martínez
@diegoprotocolo
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
PLANTEAMIENTO INICIAL
Objetivos
� Entender el Protocolo como herramienta de identidad institucional.
� Conocer las diferencias y/o semejanzas legislativas en materia de protocolo entre Repúblicas y Monarquías.
� Entender las diferencias y/o semejanzas en cuanto al ceremonial específico en eventos oficiales de Repúblicas y Monarquías.
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?
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Protocolo e Identidad Institucional
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Herramientas:
� Símbolos nacionales (Banderas, himnos, escudos, etc)
� Legislación protocolaria específica (Precedencias autoridades, Premios, etc)
� Eventos y Ceremonial institucional (Eventos oficiales e institucionales)
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Objetivos:
� Crear, desarrollar, proteger y/o fortalecer…
MARCA POLÍTICA INSTITUCIONAL
� La sociedad y los ciudadanos: deben entender y comprender
� Debe ser parte de ellos: identidad política
� Responsables de protocolo: responsable de su protección y desarrollo
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Objetivo Clave
CONCORDIA PROTOCOLARIA
� Respeto Institucional y empatía sociopolítica
� Análisis y estudio de la sociedad política
� Aplicación de la normativa en la búsqueda de la máxima representatividad
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
SOCIEDADES POLÍTICAS
¿MONARQUÍA O REPÚBLICA?
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LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA
� Tiene como objetivo fundamental establecer las reglas que deben regir en la
organización de determinados actos oficiales en los que intervengan
autoridades públicas que ejerzan la representación de los poderes y estructuras
político-administrativas del Estado.
� Son normas PARA ESTABLECER UNA DESIGUALDAD LEGAL.
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
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LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA
ANALICEMOS ALGUNOS EJEMPLOS
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
Legislación Protocolaria: Repúblicas vs Monarquías
Aspectos Comunes a estudiar en sus legislaciones
Representación de…
� Poderes del Estado
� Autoridad federal / Regional / Autonómica
� Diplomática
� Altas autoridades del Estado
� Militar
� Eclesiástica
� Cultural
� Cuestiones protocolarias: representaciones, cesiones, ausencias…
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA MONARQUÍA PARLAMENTARIA
ESPAÑA
Real Decreto 2099/1983, de Ordenación de Precedencias Autoridades del Estado
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Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
A. Bloque 1. Hasta el puesto 7. Reservado a la Familia Real y del Rey.
1. Rey (S.M. el Rey Don Felipe VI)
2. Reina consorte (S.M. la Reina Doña Letizia Ortiz)
3. Princesa de Asturias (S.A.R. la Princesa de Asturias Doña Leonor de Borbón y Ortiz)
4. Infanta (S.A.R. la Infanta Doña Sofía de Borbón y Ortiz)
5. S.M. el Rey Don Juan Carlos (Título honorífico y vitalicio)
6. S.M. la Reina Doña Sofía (Título honorífico y vitalicio)
7. Infantes de España.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado
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Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
B. Bloque 2. Puestos del 8 al 12.
8. Presidente del Gobierno.
9. Presidente del Congreso de los Diputados.
10. Presidente del Senado.
11. Presidente del Tribunal Constitucional.
12. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado
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15
Presidente del Gobierno.
Sr. D. Mariano Rajoy
Presidente del Congreso de los Diputados.
Excmo. Sr. D. Jesús Posadas
Presidente del Senado.Excmo. Sr. D. Pío García
Escudero
Presidente del Tribunal Constitucional.
Excmo. Sr. D. Francisco Pérez de los Cobos
Presidente del CGPJ-TSExcmo. Sr. D. Carlos
Lesmes¿?
Elvira Fernández Balboa (Esposa Presidente del
Gobierno)
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Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
.
C. Bloque 3. Puesto 13. En el que observamos diferencias:
Artículo 10: vemos situados en esa posición a los Vicepresidentes del Gobierno y, tras ellos a los Ministros, (cuestión normal ya que es de aplicación en actos generales del Estado).
Artículo 12: la posición 13º de las precedencias está reservada al Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma donde se celebra el acto). Tras ellos, Vicepresidentes y Ministros del Gobierno.
D. Bloque 4. Puestos del 13 al 43 (art. 10) o 50 (art. 12)
� Según el artículo se introduce el “peinado” de autoridades.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA REPÚBLICA EUROPEA
PORTUGAL
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português. Lei n.º 40/2006
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 1. Poderes del Estado
1) Presidente da República
2) Presidente da Assembleia da República
3) Primeiro-Ministro
4) Presidente do Supremo Tribunal de Justiça e Presidente do Tribunal
Constitucional
5) Presidente do Supremo Tribunal Administrativo e Presidente do Tribunal de
Contas
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 2. Representantes Institucionales y militares
6) Antigos Presidentes da República
7) Ministros
8) Presidente ou secretário-geral do maior partido da oposição
9) Vice-presidentes da Assembleia da República e presidentes dos grupos
parlamentares
10) Procurador-Geral da República
11) Chefe do Estado-Maior-General das Forças Armadas
12) Provedor de Justiça
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 3. Representantes regionales
13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da
Madeira
14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas
15) Presidentes dos Governos Regionais;
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 3. Representantes regionales
13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da
Madeira
14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas
15) Presidentes dos Governos Regionais
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 4. Otras Autoridades
� Hasta 58
� Sin autoridades religiosas
� Normativa
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA REPÚBLICA AMERICANA
CHILE
REGLAMENTO DE CEREMONIAL PÚBLICO Y PROTOCOLO
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 1. Poderes del Estado
1. Presidenta de la República
2. Presidente del Senado
3. Presidente de la Corte Suprema
4. Presidente de la Cámara de Diputados
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 2. Ex Presidentes
5. Ex Presidentes de la República
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 3. Representantes eclesiásticos mayoritarios
6. Cardenal Arzobispo de Santiago o Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile
7. Un alto representante de las Iglesias Evangélicas
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 4. Otras autoridades institucionales
8. Presidente del Tribunal Constitucional
9. Contralor General de la República
10. Fiscal Nacional del Ministerio Público
11. Presidente del Banco Central
12. Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones
13. Presidente del Consejo Nacional de Televisión
14. Cardenales de la Iglesia Católica
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 5. Ministros
15. Ministros
Bloque 6. Otras Autoridades
� Hasta 124
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Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
� Eventos oficiales en los que los Estados trasladan sus mensajes
� MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Principales vehículos de transmisión
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Cambios en el proceso de comunicación…
� Siglo XXI: nuevo escenario de lacomunicación que ha dejado obsoletolas teorías tradicionales.
� Ciencia de la Comunicación: CRISIS
� Fe en el sistema político: CRISIS
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
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�La revolución tecnológica: nuevossoportes digitales y audiovisualesdejan morir al papel y provocacambios radicales en los hábitosprofesionales de los periodistas.
�El público activo: quiere y puedeparticipar directamente en elproceso de comunicación conmayores exigencias.
�La revolución tecnológica: nuevossoportes digitales y audiovisualesdejan morir al papel y provocacambios radicales en los hábitosprofesionales de los periodistas.
�El público activo: quiere y puedeparticipar directamente en elproceso de comunicación conmayores exigencias.
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Dos factores de la crisis
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
� Eventos oficiales: ¿ Cuáles ? ¿ En qué momentos ?
� Elegimos:
� Tomas de Posesión
� Mensajes a los Ciudadanos
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
TOMAS DE POSESIÓN
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Biblia
Arzobispo
Presidente
GRECIA 2012
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Juramento
Presidente
GRECIA 2015
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Constitución
Presidente
ITALIA
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Traspaso
ITALIA
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Juramento
COLOMBIA
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COLOMBIA
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41Constitución
Biblia
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PROCLAMACIÓN S. M. FELIPE VI REY DE ESPAÑA
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INSTALACIÓN S.M. GUILLERMO ALEJANDRO REY DE HOLANDA
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INSTALACIÓN S.M. GUILLERMO ALEJANDRO REY DE HOLANDA
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CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO
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CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO
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CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
MENSAJES A LOS CIUDADANOS
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Angela MERKEL - ALEMANIA
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Benjamin NETANYAHU
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“Obamas”. Estados Unidos de América
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S.M. el REY - ESPAÑA
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2008
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2009
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2010
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2011
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2012
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2012
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60El primer despacho
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2014
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XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?
CONCLUSIONES FINALES
� El Protocolo se convierte en una eficaz herramienta de identidad institucional
� Objetivo: Concordia Protocolaria y forja de la Identidad Política de Estado
� Repúblicas y Monarquías entienden que la legislación protocolaria debe ser un instrumento para la representación de sus poderes.
� Repúblicas y Monarquías legislan atendiendo a su costumbre / tradición.
� Repúblicas: ceremoniales más sencillos y directos. Diferencias entre Europa y América: sobre todo en la representación de autoridades eclesiásticas.
� Monarquías: ceremoniales más elaborados con más elementos simbólicos. Búsqueda de la conexión con la sociedad.
� Repúblicas y Monarquías: Necesitan el Protocolo para conectar con los ciudadanos.