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Sistema Nacional Anticorrupción
Armonización Normativa Local(Leyes a Expedir y Reformar)
Dr. David Villanueva LomelíAuditor Superior del Estado de Puebla y
Vicepresidente de Tecnologías de la Información y Comunicación de la ASOFIS
AGEND
I. ANTECEDENTES
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
III. PROSPECTIVA
IV. EJERCICIO
V. BIBLIOGRAFÍA
AGENDA
I. ANTECEDENTES
Servidores Públicos
CorrupciónImpacto económico
negativo
Fenómeno Multifactorial
Cultura de ilegalidad
Reformas a la Constitución Federal
27 de mayo de 2015
Congreso de la Unión
A más tardar 28 de mayo de 2016
Expedición Leyes Generales y
reformas legislación secundaria
I. ANTECEDENTES
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA ADMINISTRATIVA
REFORMAS LEY ORGÁNICA DE LA PGR
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL FEDERAL
LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIÓN
REFORMAS LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL
REFORMAS LEY GENERAL DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
REFORMAS LEY DE COORDINACIÓN FISCAL
Expedición Leyes Generales y reformas a legislación secundaria:
I. ANTEEDENTES
I. ANTECEDENTES
Artículo Cuarto Transitorio de la reforma Constitucional, establece quelas Entidades Federativas dentro de los 180 días posteriores a laentrada en vigor de las Leyes Generales (Sistema NacionalAnticorrupción y de Responsabilidades Administrativas), debían expedirlas leyes y realizar las adecuaciones normativas
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción entró en vigor el 19de julio de 2016, razón por la cual, los Estados a más tardar el 19 deenero de 2017, debían haber dado cumplimiento a dichadisposición transitoria para el establecimiento de sus SistemasLocales Anticorrupción
Decreto por el que se expiden las Leyes Generales, establece quedentro del año siguiente a su entrada en vigor (19 de julio de2017), las Legislaturas de las entidades federativas deben expedirlas leyes y realizar las adecuaciones normativas
I. ANTECEDENTES
ReformasConstituciones
LocalesSancionar
Fiscalización
Control derecursos públicos
Prevenir
Detectar
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
Facultar al Congreso del Estado para expedir la Ley del Sistema LocalAnticorrupción
Crear o modificar el Tribunal de Justicia Administrativa en elEstado
Fortalecer la fiscalización y control de recursos públicos
Armonizar el esquema de responsabilidades administrativas
Principales puntos de la Reforma
Estatal
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
Principales
puntos de la Reforma Estatal
Todo ente público estatal o municipal cuente con un Órgano Interno de Control
Los titulares de sus órganos internos de control serán designados por el Congreso del Estado
Creación de una Fiscalía Especializada
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
La fiscalización y control de los recursos públicos
Inicio del proceso de fiscalización
Fiscalizar acciones del Estado y Municipios
Investigar y substanciar las
faltas administrativas
graves
Revisar el ejercicio fiscal en curso y anteriores
Titular
EFSL
Fortalecer las facultades de la
Entidad de Fiscalización
Superior Local
En materia de fondos, recursos locales y
deuda pública
Solicitar información del
ejercicio en curso
Comité Coordinador del Sistema Local Anticorrupción
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
Acorde al Modelo FederalPosibilida
d de Prórroga
Carácter
Público
Plazo para dictaminar
Último día hábil del mes de abril
Cuentas Públicas
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN
II. SISTEMAS LOCALES ANTICORRUPCIÓN•Prever las bases para el establecimiento del Sistema Local, lacreación del Tribunal Justicia Administrativa, así como laadecuación y expedición de las Leyes
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
•Establecer el Sistema Local, así como normar su integración yfuncionamiento, alineado a la Ley General del SNA
LEY DEL SISTEMA LOCAL ANTICORRUPCIÓN
•Fortalecer la fiscalización y control de los recursos públicos anivel estatal y municipal
LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS
•Incorporar lo relativo al control interno y la interacción de la Contraloría Estatal con el Sistema Local
LEY ORGÁNICA DE LA AMINISTRACIÓN PÚBLICA
•Normar la organización y operación del TribunalLEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
•Regular el procedimiento administrativo de manera homogénea en el Estado
LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
•Prever la creación de una Fiscalía Especializada en Combate ala Corrupción
LEY ORGÁNICA FISCALÍA GENERAL
•Incorporar disposiciones relacionadas con los delitos derivadosde actos de corrupción
CÓDIGO PENAL
•Establecer lo correspondiente al control interno y lainteracción de las Contralorías Municipales con el SistemaLocal
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL
Legislaturas Locales deberán expedir Leyes o reformar:
Sistema Nacional Anticorrupción, fortalecerá los controles internos y
externos, a fin de combatir la corrupción, bajo un esquema legal homogéneo
y de coordinación
Estados deben realizar adecuaciones constitucionales y legales
Deberán establecerse Sistemas Locales Anticorrupción, Tribunales de Justicia Administrativa y Fiscalías
Especializadas
Entes públicos estatales y municipales deberá contar con Órganos Internos de Control
III. PROSPECTIVA
III. PROSPECTIVA
Sistemas Locales Anticorrupción, deberán observar lo dispuesto en la Ley Generaldel SNA y en la Ley Estatal, para su implementación
Fortalecer la fiscalización superior en los Estados, como elemento para contribuir con el combate a la corrupción
• DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia de combate a la corrupción. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 27 de mayo de 2015.
• DECRETO por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Publicado en el Diario Oficial de la Federación(DOF). 18 de julio de 2016.
• DECRETO por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y se reforman el artículo 49 dela Ley de Coordinación Fiscal, y el artículo 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Publicado en el Diario Oficialde la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.
• DECRETO por el que se reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal enMateria de Control Interno del Ejecutivo Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.
• DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de laRepública. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.
• DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal en Materia de Combatea la Corrupción. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 18 de julio de 2016.
V. BIBLIOGRAFÍA