presentación elaborando planes de gobierno por mauricio lopéz

PLANES DE GOBIERNO y

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El caso del PRI en México

Fundamentación

En México, los partidos políticos están obligados a presentar una plataforma electoral (Plan de Gobierno y Agenda Legislativa) ante las autoridades electorales para cada elección en que participen, la cual se debe registrar antes de contar con candidatos electos.

El PRI, en su normatividad interna, asume la obligación de renovar constantemente sus plataformas electorales, y designa a la Fundación Colosio, A.C., como la instancia rectora y coordinadora para elaborarlas.

Comunicar, Conectar y Convencer1. Diagnóstico certero Información y estudios demoscópicos

2. Definir los ejes ¿Quiénes somos y qué representamos?

(Hacernos las preguntas correctas)

¿Cuáles son los atributos que los ciudadanos ven en nosotros? ¿Cuáles son las debilidades de los otros?

3. Fortalezas de la propuesta Propuestas de diferenciación

4. Incorporar a otras voces Expertos y asociaciones de la sociedad civil

5 Hacer un proceso participativo de construcción de Plan de Gobierno. Se vuelve herramienta de comunicación política.

Instituciones públicas , Universidades, Observatorios Ciudadanos, Fundaciones, Think tanks, etc.

Oferta Política

Candidato OfertaPartido

Plataforma electoral

MensajeDiscurso

Compromisos

Partido-Plataforma

¿Cuál ha sido la experiencia mexicana en la

elaboración de Planes de Gobierno participativos?

(El caso del PRI en la Ciudad de México y de Enrique Peña Nieto)

Plataforma para Ciudad de México DFQQ: 2012

¿Qué hicimos? ¿Qué obtuvimos?

60 mil encuestas vecinales Compromisos focalizados en las colonias para nuestros candidatos

Consulta a internautas a través de la página web

239 iniciativas enviadas por internautas

16 Foros Delegacionales 16 Plataformas delegacionales

11 foros Temáticos

Una plataforma electoral para el Gobierno del DF y una Agenda Legislativa para la ALDF

4 Foros Temáticos, con la Sociedad Civil

Presencia de más de 100 organizaciones de la sociedad civil y 17 áreas del Partido15 mesas temáticas. Se obtuvieron 132 propuestas

95 de tipo local 30 de tipo federal 7 compromisos del partido

Plataforma DFQQ: 2012

Ejemplo: Agenda Legislativa

Compromisos Propuestas

• Rendición de cuentas, evaluación y transparencia en el manejo de los recursos que administra la Asamblea Legislativa y los destinados a los Grupos Parlamentarios.

• Evaluación del desempeño del trabajo legislativo.

• Fortalecimiento del Órgano Legislativo Local.

Se establecen cambios en la legislación en los siguientes temas:

Economía, empleo, finanzas, participación ciudadana, protección civil, desarrollo metropolitano, educación, salud, política social, grupos vulnerables y reforma política del D.F.

Plataforma Electoral Federal 2012-2018


Mecánica Reunión plenaria previa. A partir de diagnósticos pre-elaborados y

de preguntas-fuerza, los expertos comparten propuestas de solución. Mesas de trabajo. Hay tantas mesas como subtemas, y funcionan de

manera simultánea. Los expertos se concentran en proponer líneas de acción concretas,

evitando sobrediagnosticar. Se convoca a invitados activos, que nutren con preguntas y

reflexiones. Se activan las redes sociales mediante una sala de mando.

Integración Cada Foro Temático cuenta con un Anfitrión que formula

preguntas-fuerza, genera ambiente de colaboración, pero no asume posición en los debates. Cada mesa de trabajo cuenta con: Facilitador, Expertos,

Invitados activos, Relator y “Twittero”.


Cómo estábamos: Qué necesitábamos:

• México vive una coyuntura crítica en su proceso de desarrollo.

• La desigualdad socioeconómica atraviesa a la sociedad y amenaza la gobernabilidad.

• En riesgo la viabilidad de la democracia en mediano plazo ante la desigualdad y violencia.

• Una visión y modelo conceptual del tipo de Estado y sociedad para estos tiempos.

• México exige visión de futuro, educación de calidad, servicios sociales eficientes y Estado eficaz que promueva y garantice el bienestar de la población.


Ejes fundamentales:

I. Democracia, Seguridad y Justicia.

II. Crecimiento económico, Competitividad y Empleo.

III. Desarrollo, Equidad social y Educación de calidad.

IV. Medio ambiente y Desarrollo sostenible.

V. México en el nuevo contexto internacional.

Candidato- Mensaje

Aunado a la Plataforma Electoral realizada por el Partido,

el candidato presidencial tiene su propia oferta que

comunica a través de mensajes estratégicos, los cuales

son adoptados por los otros candidatos y las bases

militantes.

Mensaje político

El Mensaje debe ser:

• Simple.

• Reiterado.

• Oportuno.

• Ascendente (de menos a más).

• Orientado por la regla del “enemigo único”.

En campaña, muchas veces el formato es el

mensaje.

Mensaje político: Empleo

Felipe Calderón se autoproclamó como el Presidente

del Empleo. Los resultados de la década son

desastrosos:

• La tasa de desempleo se duplicó (de 2.5 a 5.3%).

• El desempleo juvenil pasó de 4.8 a 10%.

• Descendimos del lugar 42 al 58 en competitividad.

Con Enrique Peña Nieto, se ha recuperado el interés

de los inversionistas en México.

Mensaje a combatir: Autoritarismo“PRI: Regreso del autoritarismo y la corrupción”:

Un voto por el PRI es tan democrático como un voto por el PAN o el PRD. México construyó un régimen democrático con aportación de todas las fuerzas políticas y los ciudadanos. Así pues, el voto de castigo al mal gobierno es una afirmación de nuestra vida democrática.

Si hablamos de actos autoritarios e intolerancia, preguntémosle a FCH sobre la expulsión de Manuel Espino del PAN o los ataques al hijo de Manuel Clouthier.

Si hablamos de corrupción, que FCH y el PAN expliquen por qué descendimos del lugar 51, en 2001, al lugar 98, en 2010, en el Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia Internacional.

Oferta-compromisos

Derivado de las propuestas del candidato y la plataforma

electoral (propuestas del partido) se establece una agenda

política estratégica, con ejes temáticos (5) y compromisos

concretos que se firman ante fedatario público (266) que

analizarán los ciudadanos para elegir.

Agenda política

1. La oferta política de EPN se centra en cinco temas:

a. México próspero.

b. México incluyente.

c. México con educación de calidad.

d. México en paz.

e. México, actor global responsable.

2. Es indispensable comunicar los “qué” y los “cómos”.

3. La democracia es competencia, pero también cooperación: Pacto por México. (ya ganando)

Visión: México PrósperoDiagnóstico:

En 2001-2010, México tuvo el peor crecimiento en 80 años. América Latina creció al doble que México (3.9 vs 1.7 %). El desempleo se duplicó de 2.5 a 5.3 %.

Visión: Crecer al 5 %, con alta generación de empleos.

¿Cómo?

Profundizar la competencia económica (Reforma de competencia).

Impulsar una nueva reforma del sector energético. (Reforma

energética)

Aumentar el nivel de crédito (Reforma financiera).

Transitar de economía maquiladora y primaria, a economía basada

en conocimiento.

Detonar el potencial turístico.

Impulsar un desarrollo sustentable.

Visión: México IncluyenteDiagnóstico:

57.7 millones de mexicanos en pobreza patrimonial, en 2010 12.2 millones cayeron en pobreza patrimonial, entre 2006 y 2010 Sólo 13% del gasto federal en desarrollo humano llega al 20% de población más pobre; mientras el 32% beneficia al 20% de población más rica (ONU - 2008).

Visión:

Un México sin pobreza

¿Cómo? Fortalecer y ensanchar la clase media.

Derechos universales y subsidios focalizados.

Sistema de Seguridad Social Universal y Seguro de Desempleo.

Fortalecer la equidad de género y Política de igualdad e inclusión

(mujeres, indígenas, personas con capacidades diferentes y adultos mayores).

Visión: México con Educación de Calidad

Diagnóstico: 7.3 millones de jóvenes no estudian ni trabajan; 1 de cada 4. Cobertura de educación superior es de 28%; en Chile es de 55%. Inversión en Ciencia y Tecnología es de 0.37% del PIB; en Corea del Sur es de 3.4%. Niños y jóvenes no aprenden lo que necesitan, y el bajo aprovechamiento se acentúa en sectores más pobres.

Visión:

Educación de calidad como palanca de progreso.¿Cómo?: Reforma educativa

Profesionalización de los maestros (Evaluación universal).

Escuelas de Tiempo Completo: centro de transformación educativa.

Educación vinculada a producción y sociedad del conocimiento.

Gasto educativo eficaz y transparente.

Aumentar inversión en Innovación, Ciencia y Tecnología.

Visión: México En Paz

Diagnóstico: Inseguridad, el mayor problema del País. Anterior estrategia federal centrada únicamente en el uso de la fuerza. Se ignoraron recomendaciones para aplicar enfoque integral. Homicidios dolosos y Secuestros aumentaron 175%, de 2007 a 2010.

Visión: Estrategia para prevenir, reducir violencia y proteger víctimas.

¿Cómo?

Elaborar una estrategia consensuada y Política de Estado en Seguridad y

Justicia. (Seguridad Humana)

Elevar a 5% del PIB presupuesto para Seguridad y Justicia.

Prevenir del delito con participación comunitaria.

Reconstruir tejido social en municipios con mayor criminalidad.

Combatir el lavado de dinero y control de armas.

Visión: México, Actor Global Responsable

Diagnóstico: En la última década, México perdió prestigio y presencia internacional. México se automarginó: quedó fuera del grupo BRIC. China desplazó a México como 2° socio comercial de EE.UU., y Brasil es ahora el mayor receptor de inversión extranjera directa en A.L. Política exterior será clave en seguridad, migración, reforma al sistema financiero internacional y calentamiento global.

Visión: México, protagonista en el escenario global.

¿Cómo?

Construir un México más fuerte: Solidez interna genera credibilidad y

liderazgo internacional.

Recuperar el rol proactivo hacia el exterior.

Lograr una red de alianzas estratégicas con agendas claras y

diferenciadas.

Programa de Gobierno

Al tomar posesión el Presidente electo, tiene 4 meses para

elaborar un Plan Nacional de Desarrollo, consultando a la

ciudadanía y siguiendo los ejes de su Plataforma Electoral.

El primer día de gobierno, el Presidente Constitucional dictó 13

instrucciones para cumplir 266 compromisos de campaña

firmados ante Notario Público.

Pacto Por México

Al segundo día de gobierno se firma con las 3 principales fuerzas políticas 96 compromisos legislativos y de políticas públicas. Basado en cinco grandes acuerdos:

1. Sociedad de Derechos y Libertades. 2. Crecimiento Económico, Empleo y Competitividad. 3. Seguridad y Justicia. 4. Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción. 5. Gobernabilidad Democrática.

Adéndum al Pacto :

6. Acuerdos para garantizar la limpieza en las elecciones.7. Acuerdos vinculados a los compromisos originales del Pacto por México.

Resultado de este esfuerzo fueron 11 Reformas estructurales en 20 meses que están Transformando al Estado Mexicano.

Estructura del PND

Ejes Fundamentales

Ejes Transversales

Lanzamiento

5 Foros de Consulta

Consulta Ciudadana

8 Foros Especiales

32 Foros Estatales

Presentación del PND

Más de 45 Mesas Sectoriales

Indicadores del PNDPor primera vez se integraron al PND indicadores que reflejen la situación del país en relación con los temas considerados como prioritarios.

Plan Nacional de Desarrollo

Estrategia transversal: Democratizar la Productividad

Indicador: Productividad del Trabajo: IGPLEH

IGPLEH: Índice Global de Productividad Laboral de la Economía

Evolución de la producción en comparación con la variación de los recursos laborales utilizados en el proceso productivo.

IGPLEH= (IPIB/IH)*100

IPIB: Índice del Producto Interno Bruto a precios constantesIH: Índice de Horas Trabajadas

Periodicidad: AnualFuentes de datos: STPS, INEGI

Mauricio Lopez Velazquez

@MauricioLopezV

presentación elaborando planes de gobierno por mauricio lopéz

Government & Nonprofit