LOS ORDEÑADORES INFORMALES

Y LA LECHE SOCIALDra. Susana Azzollini

Dr. Horacio Bozzano

Ing. Agr. Eugenio Scala

1. Productores en su mayoría son minifundistas, con bajos índices de productividad.

2. No son productores especializados. Ordeñan ganado cruza

3. Ordeñan unas 6 vacas y tienen 50

4. Venden leche suelta o queso en la ciudad y recaudan unos 2000 pesos por mes con estas ventas.

5. Tienen otras actividades según la zona: cítricos, horticultura, ganadería, cerdos y también trabajos fuera del sector agropecuario.

6. Baja adopción de tecnología

7. Sus hijos asisten a la escuela y hay muchos universitarios.

8. Generalmente se encuentran cerca de las ciudades

Es aquella que se distribuye en los programas

alimentarios de los estados nacionales y

provinciales

Se realiza básicamente a través de tres

Ministerios (tanto a nivel nacional como

provincial)

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Salud (Plan Materno Infantil)

Ministerio de Educación (Copa de leche)

Trabajar en desarrollo productivo y generación de trabajo a partir de

las incipientes tramas lecheras locales

Promover la articulación de las instituciones, los productores y la

sociedad civil y todas estas con organizaciones exógenas.

Favorecer el control del proceso de desarrollo local

Trabajar con los ordeñadores informales que venden leche cruda sin

controles

Generar herramientas que puedan ser utilizadas por los actores

locales para solucionar este problema

Fortalecer las redes institucionales y entramados sociales

encargadas de velar por la mejora en la distribución de la leche

social.

Se estarían distribuyendo anualmente 36 millones de Kg. de leche en polvo y 186 millones de litros de leche fluida sumando

todas las provincias y programas de ayuda.

Expresando en litros equivalentes el total de leche distribuida anualmente sumaría 497,77 millones de litros.

(1.4 millones de litros diarios)

Esto significa el 6% de la producción láctea argentina, sin contar lo que compran directamente los municipios y lo que distribuyen

las ONG

(Fuente: Ing. José Quintana 2002)

Las provincias extrapampeanas solo producen

localmente un 4% de la leche social que

consumen e importan de las cuencas

pampeanas el 96% de la leche social en forma

de leche en polvo.

¿Cómo y cuánto le llega

a la gente la leche social?

Provincia Lts equiv. Cant. de Litros/pobre/

año pobres año

Santa Cruz 3.998.400 43.026 92,9

Catamarca 9.136.620 125.474 72,8

Neuquen 13.717.902 19.731 69,5

Chubut 8.500.170 128.451 66,2

Tierra del Fuego 1.778.880 27.356 65,0

San Luis 8.058.000 140.797 57,2

Formosa 16.014.000 291.261 55,0

Ciudad de Bs. As 17.910.996 330.621 54,2

Buenos Aires 240.960.000 5.409.356 44,5

Salta 20.484.829 511.624 40,0

Río Negro (*) 7.850.813 197.479 39,8

Santa Fe 41.197.800 1.130.735 36,4

Mendoza 19.580.328 577.892 33,9

La Pampa 3.145.218 9.272 33,9

La Rioja 3.050.494 112.365 27,1

San Juan 6.364.800 238.078 26,7

Córdoba 27.748.080 1.121.692 24,7

Jujuy 6.359.700 340.362 18,7

Santiago del Estero 6.487.200 348.471 18,6

Chaco 9.440.100 511.326 18,5

Tucumán 9.120.000 583.671 15,6

Corrientes 6.528.000 519.546 12,6

Misiones 5.712.000 525.764 10,9

Entre Ríos 4.590.000 491.557 9,3

Promedio 39,3

Litros equivalentes por persona pobre por año

Según un relevamiento* en 2006 en 13 provincias extrapampeanas había 1.200 productores tamberos informales

Según un trabajo de la FAO sobre lechería del Norte Argentina había unos 1800 productores tamberos informales

* (González, Crende; Scala, 2006)

Monte Caseros, Corrientes:

Población: 33.684 habitantes

Cooperativa Monte Caseros

El Soberbio, Misiones:

Población: 19.571 habitantes

Cooperativa el Soberbio

La Cooperativa cuenta con

Pasteurizadora, Ensachetadora y

yogurtera.

Cuenta con diez socios, 3 entregan y el

resto venden leche informalmente

puerta a puerta.

Los productores tiene escaso desarrollo

productivo, instalaciones precarias y

baja adopción de tecnología

La Cooperativa cuenta con

Pasteurizadora, tina para elaboración de

quesos y cámara de frío.

Hacen queso barra de excelente calidad.

Son tamberos más especializados del

NEA ya que reciben influencia de la

cuenca lechera fronteriza del Brasil

Existencia de muchos programas

enfocados a los pequeños productores

Superposición de objetivos y miradas

parciales y no integrales de su realidad.

Mirada donde predomina la visión de las

carencias y no las fortalezas donde se

genera relaciones

paternalistas, clientelistas

Las comunidades de productores están

siempre en la situación de minoridad e

invalidez

¿Ing. Qué trae?

El Municipio

Los científicos

Extensionistas, instituciones y programas

(Inta, PSA; DS; etc.)

La gente de a pie

Los chicos que reciben la copa

de leche

Los productores informales y cooperativas

lácteas

Comité local

de leche

social

Comisión

ejecutora

Unidades de Gestión del programa

OFERTA DEMANDADISTRIBUCIÓN

Produtores Famílias

Unidade de Gestión del Programa

Comisión

ejecutiva de

leche social

Comité local de

leche social

Estado

Município Sociedade Civil

Organizada

Componente Producción primaria

Componente Industrialización

Componente comercialización y distribución de la

leche

Componente asistencia técnica

Catalizador para salir de la informalidad: subsidio a la

producción o subsidio a la producción, o a ambos.

Control social de la comunidad al proyecto

Indicadores del proyecto

¿Podremos contribuir a ensamblar el desarrollo de los productores con las necesidades locales de leche social?

¿… a convencer a los hacedores de programas que trabajen bajo el objetivo de los proyectos de largo plazo de los actores territoriales?

¿… a generar un mayor control del proceso de desarrollo local?

¿… a mejorar la articulación entre las instituciones, las microempresas y el entramado social local?

¿Podremos ayudar a fortalecer las redes institucionales y entramados sociales encargadas de velar por la mejora en la distribución de la leche social?

Mayor empleo y desarrollo local

Mayor producción industrial (láctea)

Formación de Redes Institucionales y

entramados sociales

Mayor control social de los programas

sociales

Mejor nutrición de la gente

Y modelos replicables en otras

comunidades

Gracias!!!

ANEXO

Localidades chaqueñas con

potencial de desarrollo de cuencas

Villa Berthet

Villa Ángela

Tres Isletas

Castelli

San Martín

Villa Berthet: 27 productores con tradición lechera que ordeñan unas 300 vacas en total. Se encuentran en un radio de 10 km alrededor de la ciudad. (La ciudad cuenta con unos 12.000 habitantes)

Villa Ángela: alrededor de 25 productores de unos 30 litros de producción por día. El más grande produce 100 litros diarios en 25 has.

Tres Isletas: 15 productores chicos que cuentan con un promedio de 10-15 vacas, el mayor productor tiente un tambo mecanizado y ordeña unas 30 vacas. En la localidad existen unos 400 productores medianos que cuentan con 10 a 400 has. (La ciudad cuenta con una 25.000 habitantes)

Castelli: 10 productores con un promedio de 12 vacas, el más grande ordeña 20 vacas.

Fuente: FAO 2008

Villa Berthet

Tres Isletas: Vendiendo quesos logró que su hija mayor se gradúe en Resistencia en la carrera de Educación Especial y su otra hija está cursando el Profesorado de Matemática

y la vinculación de la agricultura

familiar con la leche social

DEMANDA

DIRETRICES

Critérios/Prioridades

Fijadas por la Nación

IDENTIFICACIÓN

Social/Regional

Catastro Beneficiario

El control de registro

De Orientación y Sensibilización

Beneficiario (Higiene,

La nutrición, la lactancia

materna)

Indicadores de Evaluación

11.800 lecherías

1.800.000 vacas

725.000 vaquillonas

180 vacas/lechería

FUENTE: SENASA Diciembre 2008

Santa Fe

35,35%

Córdoba

31,78%

Buenos Aires

23,09%

Entre Ríos 5,95%

Santiago del Estero 1,67%

La Pampa 1,10% Tucumán 0,24%

Salta 0,24%

FUENTE: SENASA Diciembre 2008

11.805lecherías

NOA: 51, 5 millones de litros año (141.000 litros/día)

NEA: 37.6 millones de litros año (103.000 litros/día)

Cuyo: 37.2 millones de litros año (102.000 litros/día)

Patagonia: 35.8 millones de litros año (98.000 litros/día)

TOTAL: 162.1 millones de litros año (444.000 litros día)

“Son cosas chiquitas. No acaban con la

pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no

socializan los medios de producción y de

cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá.

Pero quizás desencadenen la alegría de hacer

que se traduzcan en actos.

Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y

cambiarla, aunque sea un poquito, es la única

manera de probar que la realidad es

transformable.”

Galeano, E. (2001)