presentacion ministerio de planificacion balance 2011 autonomias
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Presentación del Ministerio de Planificación en el evento de Balance Compuesto 2010-2011 Avances y Retos de la Ley Marco de Autonomía y descentralización realizada en Santa Cruz, el 5 y 6 de septiembre de 2011TRANSCRIPT
EL SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL ESTATAL (SPIE)
estado de situación
Ministerio de Planificación del Desarrollo
EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL
NUEVO ESTADO PLURINACIONAL
Ley
Marco de
Autonomías
y
Desentraliza
ción
Plan
Nacional de
Desarrollo:
Vivir Bien
2006-2011
Constitución
Política del
Estado
Programa de
Gobierno
Cumbre
Madre Tierra
2006 2009 2009 -
2010
• Voluntad expresa de
construir el Estado
Plurinacional, Comunitario
y con Autonomías.
• Nuevo paradigma
de bienestar .
• Lineamientos para
la transformación
de la gestión
económica y
social.
• Por mandato del Art. 271, de
la CPE, establece el régimen
autonómico por y las bases
de organización territorial del
Estado Plurinacional.
2010
Coherencia
Macroeconómica
Erradicación
de la pobreza
ECONOMÍA
PLURAL
Comunitario
Estatal
Cooperativa
Privada
Economía basada en el sector
privado.
País exportador de
materias primas.
Recursos naturales administrados por el
Estado.
Recursos naturales
explotados por el sector
privado.
País exportador de recursos naturales
industrializados por el Estado, con seguridad
alimentaria y soberanía energética .
SALTO INDUSTRIAL
PND - VISIÓN DE DESARROLLO
ANTES AHORA
Tema ambiental
secundario.Mayor relevancia de la temática ambiental.
El Estado ejerce el control y dirección de la
economía.
Sectores Estratégicos
generadores de excedentes
Hidrocarburos
Recursos Ambientales
Energía
Minería
Infraestructura Productiva
Sectores generadores de
ingreso y empleo.
• Industria, manufactura y artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de transporte, otros servicios
ESTADO
Distribuye del EXCEDENTE
REDISTRIBUCIÓN DE LOS EXCEDENTES
7
En relación con Desarrollo
Planificado (art. 316)
• La función del estado es conducir el
proceso de planificación económica y
social con participación y consulta
ciudadana…
• La Ley establece un sistema de
planificación integral estatal que incorpora
a todas las entidades territoriales.
• Dirigir la economía y regular conforme los
principios establecidos en la Constitución.
• Participación directa en la economía.
3
Programa de Gobierno
PATRIA GRANDE E INDUSTRIAL EN LA ERA SATELITAL
Gas, hierro y litio
Telecomunicaciones
Revolución vial
Trenes y Aeropuertos
Hidrovía Mutun – Pto. Busch
Produciendo energía limpia
PATRIA FUERTE, CON PRODUCCION Y EMPLEO
Producción agrícola segura
Alimentos a precios justos
Hecho en Bolivia para el mundo
Soberanía alimentaria y agroecológica
Educación productiva
Creando empleo digno
PATRIA SEGURA Y PARA TODOS
Dejando atrás la pobreza
La plata del pueblo para el pueblo
Salud de calidad para el pueblo
Plan Nacional de vivienda
Cobertua total en servicios
Medicamentos para la gente
Plan de seguridad ciudadana
Cultura para la dignidad
PATRIA LIBRE, CON ORGULLO Y DIGNIDAD
Transparencia total
Libres de narcotráfico
Bolivia símbolo en el mundo
Bolivia , país de puertas abiertas al mundo
Plan compatriota
Fortaleciendo las capacidades
PATRIA UNIDA CON NCPE
Construir y consolidar el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional, comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, con
gestión pública intercultural transparente, descentralizado y con autonomías.
El SNIP - Operativizando el
cambio
MAYOR INVERSIÓN PUBLICA
MAYOR COBERTURA DEL SISTEMA
AJUSTE CONCEPTUAL
AJUSTE NORMATIVO Y
REGLAMENTARIO
Concepto de Inversión
USO Y APLICACION DE RECURSOS
DESTINADOS A CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, MANTENER Y RECUPERAR
LAS CONDICIONES ECONOMICAS, SOCIALES, AMBIENTALES, CULTURALES Y POLITICAS
PARA EL DESARROLLO ARMONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL COMUNITARIO Y EL VIVIR BIEN.
El Comportamiento de
la Inversión Pública 2000-2011
(en millones de dólares)
Ejec. 2000
Ejec. 2001
Ejec. 2002
Ejec. 2003
Ejec. 2004
Ejec. 2005
Ejec. 2006
Ejec. 2007
Ejec. 2008
Ejec. 2009
Ejec. 2010
Ppto. 2011
583639
585500
602 629
879
1,005
1,3511,439
1,500
2,428
•Gestión: SISIN-WEB
Institución2010 2011
PPTO PPTO
Ministerios 12 15
Entidades
Descentralizadas 19 25
Empresas Nacionales 12 9
Fondos de Inversión 3 3
Gobiernos Autónomos
Departamentales 9 9
Empresas Regionales 4 4
Empresas Locales 4 5
Universidades 9 11
Municipios Grandes 1 10
Otros Municipios 1 298
TOTAL 74 389
Cobertura Nacional3.551 personas capacitadas en
todas las entidades.
Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(Expresado en millones de bolivianos)
Comportamiento de la Inversión
al mes de Julio 2009 – 2011
Menú
Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(Expresado en miles de Bolivianos)
Distribución InstitucionalEjecución de Inversión Pública
a Julio de 2011
Menú Detalle
2011
PGEProg. Fin.
JULIO
Reprog.
Fin.
Ejec. Fin.
JULIO
% Ejec. Fin./
PGE
% Ejec. Fin./
Prog. Fin.
% Ejec. Fin./
Reprog. Fin.
ADMINISTRACION CENTRAL 7,831,272 4,452,801 4,607,286 3,330,940 42.53% 74.81% 72.30%
Ministerios 826,379 520,730 580,616 284,362 34.41% 54.61% 48.98%
Entidades Descentralizadas 3,825,716 2,021,176 2,154,691 1,900,479 49.68% 94.03% 88.20%
Empresas Nacionales 3,179,177 1,910,895 1,871,979 1,146,099 36.05% 59.98% 61.22%
COFINANCIAMIENTO REGIONAL 498,276 313,577 494,076 280,008 56.20% 89.29% 56.67%
Fondos de Inversión 498,276 313,577 494,076 280,008 56.20% 89.29% 56.67%
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL 3,348,108 2,012,347 2,233,496 712,571 21.28% 35.41% 31.90%
Gobiernos Autónomos Departamentales 3,123,327 1,892,006 2,116,669 650,155 20.82% 34.36% 30.72%
Empresas Regionales 224,781 120,341 116,827 62,416 27.77% 51.87% 53.43%
ADMINISTRACION LOCAL 5,490,681 3,482,747 4,784,674 947,891 17.26% 27.22% 19.81%
Empresas Locales 173,568 136,544 137,501 23,843 13.74% 17.46% 17.34%
Universidades 493,695 326,042 439,668 111,954 22.68% 34.34% 25.46%
Municipios Grandes 3,244,380 2,032,471 2,321,837 494,945 15.26% 24.35% 21.32%
Municipios Pequeños 1,579,038 987,690 1,885,668 317,149 20.08% 32.11% 16.82%
TOTAL Bs. 17,168,337 10,261,472 12,119,532 5,271,410 30.70% 51.37% 43.50%
TOTAL $us. (Tc. 7,07) 2,428,336 1,451,411 1,714,220 745,603
INSTITUCION
Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(Expresado en miles de Bolivianos)
Distribución SectorialEjecución de Inversión Pública
a Julio de 2011
Menú
2011
PGEProg. Fin.
JULIO
Reprog. Fin.
JULIO
Ejec. Fin.
JULIO
% Ejec. Fin./
PGE
% Ejec. Fin./
Prog. Fin.
% Ejec. Fin./
Reprog. Fin.
PRODUCTIVOS 3,915,213 2,304,992 2,206,861 970,632 24.79% 42.11% 43.98%
AGROPECUARIO 1,093,088 666,820 826,800 218,927 20.03% 32.83% 26.48%
MINERO 413,702 204,823 301,020 91,288 22.07% 44.57% 30.33%
INDUSTRIA Y TURISMO 178,108 101,400 186,818 24,485 13.75% 24.15% 13.11%
HIDROCARBUROS 2,230,315 1,331,948 892,223 635,932 28.51% 47.74% 71.28%
INFRAESTRUCTURA 7,287,858 4,201,980 4,922,771 2,937,811 40.31% 69.91% 59.68%
ENERGIA 1,064,601 726,662 796,751 295,096 27.72% 40.61% 37.04%
TRANSPORTES 5,680,339 3,190,563 3,509,990 2,313,472 40.73% 72.51% 65.91%
COMUNICACIONES 5,581 4,788 255,695 251,716 4510.60% 5256.78% 98.44%
RECURSOS HIDRICOS 537,337 279,967 360,336 77,528 14.43% 27.69% 21.52%
SOCIALES 5,190,279 3,272,485 4,308,499 1,119,783 21.57% 34.22% 25.99%
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 613,727 380,356 469,685 186,723 30.42% 49.09% 39.76%
EDUCACION Y CULTURA 1,497,912 1,004,525 1,391,999 377,347 25.19% 37.56% 27.11%
SANEAMIENTO BASICO 1,002,213 611,144 769,423 189,985 18.96% 31.09% 24.69%
URBANISMO Y VIVIENDA 2,076,426 1,276,460 1,677,393 365,728 17.61% 28.65% 21.80%
MULTISECTORIALES 774,987 482,017 681,400 243,184 31.38% 50.45% 35.69%
COMERCIO Y FINANZAS 44,491 31,042 51,917 12,708 28.56% 40.94% 24.48%
ADMINISTRACION GENERAL 4,175 2,133 9,605 2,120 50.79% 99.44% 22.08%
JUSTICIA Y POLICIA 101,600 61,459 95,534 14,216 13.99% 23.13% 14.88%
DEFENSA NACIONAL 53,290 32,380 43,553 25,454 47.77% 78.61% 58.44%
MULTISECTORIAL 571,431 355,004 480,791 188,686 33.02% 53.15% 39.24%
TOTAL Bs. 17,168,337 10,261,472 12,119,532 5,271,410 30.70% 51.37% 43.50%
TOTAL $us. (Tc. 7,07) 2,428,336 1,451,411 1,714,220 745,603
SECTOR
ACCIONES EN INVERSION PUBLICA
Normativa que flexibiliza la ejecución de inversión pública Ley 062.
Registro de consultorías, certificación de recursos externos, proyectos tipo modulares
Ley 111 de modificaciones al PGE
Modificaciones (caja y bancos)
D.S. 957 ( modificaciones 12100, Emisión del Dictamen –SISIN web)
D.S. 956 (contrataciones 2 convocatorias)
ACCIONES EN INVERSION PUBLICA
Res. Bi ministerial 02/2011 que establece el procedimiento para el registro y la ejecución financiera de los proyectos en el SISIN Web y SIGMA.
Se trabaja en un proyecto de Decreto que caracterice la partida 12120 (personal eventual para proyectos de inversión pública)
Desconcentración del VIPFE – Departamentos
Capacitación permanente
Apoyo en la formulación presupuestaria 2012
Acciones en aplicación al Art. 93 de la Ley de Autonomías: formular y aplicar el PGDES en base al plan de Gobierno y a los planes sectoriales y territoriales Emisión de Directrices de Planificación e
Inversión Pública para la gestión 2012
Metodologías para elaboración del PAD, POA y Presupuesto de Inversión Pública
Estructura Programática del Plan 2012 – 2015
Se cuenta con un proyecto del Sistema de Planificación Integral Estatal (SPIE)
MUCHAS GRACIAS