www.machiels.com

Presentatie

Closing the Circle

workshop 2 april 2015

Afval Remo milieubeheer België

Afval Remo milieubeheer België

� Productie duurzame energie en secundaire grondstoffen

� Recuperatie van land

� Vermindering uitstoot CO2

� Tewerkstelling

� Competentie centrum voor ELFM

Enhanced Landfill Mining:

kringlopen sluiten op een slimme manier

Historische

opslagplaatsen

MaterialenDirecte recyclage

Recyclage na verdere

behandeling Transformatie

Plasma

technologie

Plasma-

steenTijdelijke

opslag

Scheiding

Duurzame Energie

Plasma Technologie

Closing the Circle masterplan

Key Figures

– Total area: 230 ha

– 143 ha landfill

– 16+ Mtons waste stored

� Group Machiels gelooft sterk in “quadruple helix model” om projecten op een duurzame manier te ontwikkelen met industrie, overheden, kennisinstellingen en maatschappelijke actoren

� Meerdere iteraties cfr. LOGO stappenplan ondertussen uitgevoerd

� Doel: “Een interactie tussen processen, zowel informele als formele, dermate op elkaar afstemmen dat de gewenste formele beslissingen zowel efficiënt als effectief genomen kunnen worden, op een transparante wijze, zodanig dat zowel een bestuurlijke als maatschappelijk eensgezindheid over het project en haar deelprojecten bekomen wordt. Dit zowel tijdens de opzet als tijdens de uitvoering ervan.”

� Dit resulteerde in een proces dat opgedeeld is in een aantal deelprocessen, zowel verbonden aan formele trajecten (bvb. GRUP, Project MER, milieu/bouwvergunning, …) als informele trajecten (communicatie, op de hoogte houden van, coördinatie tussen de formele trajecten, …). (zie schema op volgende dia)

Multi-actor samenwerking binnen CtC

Processchema CtC

Opzet proces architectuur CtC

Processtap Wie is actief ? Wat wordt besproken ? Trekker ?

SALK-werkgroep

(opvolgingscomité)

Ambtelijk overleg, high

level

Verankeren continuïteit doorheen het hele proces &

coördinatie tussen de processen, zodat een snelle

afhandeling & opeenvolging mogelijk is

Provincie of gemeente

Formele processen Ambtelijk overleg,

operationeel

Specifieke procedures, MER, vergunning, adviezen, … Vlaamse / lokale

administratie

Openbare stappen In specifieke procedures is een publieke bevraging

noodzakelijk

idem

Thematische

werkgroepen

Ad hoc samen te stellen Inhoudelijke verdieping, zowel aangegeven vanuit

SALK comité dan wel vanuit participatieplatform kan

op elk moment, in een informeel traject opgezet

worden.

Group Machiels

De Locals, lokale

betrokkenen

Worden opgevat als een continu, technisch-inhoudelijk

overleg, dat als een werkgroep informeert.

De Locals

Participatie

platform

Lokale betrokken, regionale

actoren en betrokken

administraties

Rapportering en formele processen (bv.. in het kader

van vergunningen) en rapportage van uitgevoerde

acties. Identificeren van vragen & deze dispatchen

naar relevante deelprocessen (bv. opstart werkgroep

ruimtelijke impact, …)

Gemeente & Group

Machiels

Communicatie Gemeente & Group

Machiels

Nog nader te bepalen in functie van voorgaande

stappen (vnl. Openbare stappen of formele

beslissingen)

Gemeente & Group

Machiels

� Gelanceerd in 2008, draagvlak gecreëerd op Vlaams niveau

Vlaams ELFM Consortium

Multi-actor workshops

� 44 leden, 12 EU lidstaten

� Opgericht op 11 maart 2014

� Dient doorbraak ELFM op Europees

niveau te faciliteren

EURELCO (EU ELFM Consortium)

EU Member State Company Knowledge Institute Association Public Body Total

Germany Aachen University 1

Austria Montanuniversität Leoben 1

Belgium

JM Recycling NV, Ecorem,

DEC/DEME, Arche, Bioterra,

Envisan, Point Consulting Group,

Witteveen & Bos, Tauw, InsPyro

Ghent University, KU Leuven, VITO,

Uhasselt

i-Cleantech Vlaanderen,

Greenvil le Ovam, ANB 18

The Netherlands OonKAY Deltares, Universiteit Wageningen 3

UK Terra Recovery, Axion Consulting

Cardiff School of Engineering, Cranfield

University 4

Denmark Danish Waste Association 1

Portugal

Instituto Superior Técnico (TL),

Universidade de Aveiro, New university of

Lisbon 3

Italy U Padua, CINIGeo

National Research Council of

Italy 3

Finland VTT 1

Greece Enveco National Technical University of Athens 2

Sweden Stena, Lundahydro, Scanarc

Linköping University, Linnaeus University,

KTH 6

Estonia Estonian University of Life Sciences 1

12 17 21 2 4 44 44

EURELCO General assembly, September 2014, Kopenhagen

Infomarkt GRUP en Project MER

� Aanpak: infoparcours met standen bemand door verschillende

relevante actoren

� Datum: zondag 11 mei 2014 14-17u

� Locatie: Greenville, Houthalen-Helchteren

� Infoparcours met verschillende standen

� Geen plenair gedeelte, wel maximale face 2 face uitwisseling

van informatie en bespreking ervan

� Voorstel aanwezige actoren:

� Ruimte Vlaanderen (initiatiefnemer vanuit GRUP)

� Group Machiels (initiatiefnemer vanuit Project MER)

� Gemeente Houthalen-Helchteren

� Locals

� i-Cleantech Vlaanderen/ELFM (Vl & EU) Consortium

� Sertius (Project MER maker)

Details infomarkt

Impressie infomarkt

2 Symposia (2010, 2013) in Houthalen

De Locals op de symposia

ELFM Locals’ congres 13/10/2013

07/04/2015

Opzetten van een Early Warning System voor de Temporary

Storage als 1ste fase van het CtC project resultaten eerste meetcampagne

Locals meeting - 26/03/2015

Ilse Bilsen, Patrick Berghmans - unit Milieurisico en Gezondheid - VITO

Meetlocaties

O1

O2

O3

huidige opslagplaats

CtC

Fase I

CtC

Fase II

S1

meteo

S2

S3

07/04/2015 22

© 2015, VITO NV

Meetcampagne geur (e-noses)

� Doel meetcampagne

» operationeel maken e-nose netwerk

» uitvoeren nulmeting (in kaart brengen achtergrond, fluctuaties, bronnen,…)

� Meetinstrumenten

» electronische neuzen (e-noses)

» meteomast

� Meetlocaties

» metingen aan de terreingrenzen (S1, S2, later S3)

» metingen in de woonomgeving (O1, O2, O3)

� Meetperiode

» oktober 2014 - maart 2015

07/04/2015 23

© 2015, VITO NV

Meetcampagne stof

� Gerichte metingen aan de terreingrenzen stortplaats (S1, S2, later S3) en

evaluatie stofconcentraties in de woonomgeving (O1, O2, O3)

� continue stofmonitor PM1 - PM2,5 - PM10 (S1, S2, O1, O2 en O3)

� filterbemonsteraar PM10 (S1, O2 en O3)

e-nose

stofmonitorfilterbemonsteraar

Studiedag 'gezondheidsgerelateerde

ongerustheid nabij bedrijven(terreinen)

Een integrale aanpak'

Donderdag 2 april 2015

Maurice BallardVoorzitter CleanTechPunt vzw

Met steun van LSM, Limburg Sterk Merk& Gemeentebestuur Houthalen-Helchteren

5 mei 2006

1- Laat ons niet vergeten…

�Vergeet het verleden niet.

�Mensen hebben het recht om bezorgd te zijn…

�NIMBY als een excuus om de realiteit te minimaliseren.

�Alles draait om absoluut vertrouwen en zekerheden. (niet mogelijk?)

‘Locals’, nieuw begrip voor dialoog…

�Locals methodiek

�Uit eerste hand (voor media)

�Doorlopen samen een informatie traject

�Stellen vragen, concreet (poster)

�Vertrouwen door openheid (traject)

�Vraag vertrouwen, geef vertrouwen

5 mei 2006

2- Nieuwe uitdagingen

�Benader ‘sociale’ veranderingen als elke andere technologische uitdaging.

�Technologische transitie verloopt meestal veel sneller dan de sociale acceptatie ervan.

�Belangrijkste les: Lokale bevolking kan complexe problemen echt wel begrijpen.

Directe contacten…

�Locals en ELFM ‘project’:

�Omwonenden, oprecht geïnteresseerd en bezorgd

�Worden gehoord (consortium)

�Levendige communicatie (aan consortium)

�Engagement, verdieping vrijwillig maar niet vrijblijvend (leveren inspanningen)

�Gebruik informatie enkel in functie van ‘Locals’ doelstellingen

Locals bezoek op Remo E- Power plant op 6 juni 2013

3- Samen werken omdat…

�Uitwisseling van informatie(Locals Symposium)

�Er bestaat geen absolute zekerheid

�We verwachten maximale inspanningenom hinder te voorkomen

� Ja, vertrouwen in mensen is nodig, doch blind vertrouwen is dom

Locals bepalen mee…

�Locals bepalen mee…

�Direct contact tussen ‘Locals’en ‘onderzoekers’

�Niet alleen theoretisch maar concreetzichtbaar maken (bedrijfsbezoeken…)

�Alle vragen krijgen concrete antwoorden

� ‘t Is geen risico, wel een kans.

�Ruimte geven tot uitbreiding met ‘nieuwe’ locals (instapmomenten)

12de Locals Meeting

June 27, 2013

Locals vragen en antwoorden…

�Locals en communicatie, bi-directioneel

� Iedere oprechte vraag is zinvol

�Niet alle vragen kunnen onmiddellijk beantwoord worden (traject)

�Voeden onderzoeksconsortium Leerproces (onderzoeken = tijd)

�Samenstelling van onderzoeksconsortium

�Onderbouwde antwoorden (wetenschap. basis – max bewezen)

Locals Symposium, 13 oktober 2013 GreenVille, Houthalen – Helchteren,

Belgium

Reflectie Stappenplan “closing the circle”

Toelichting 02-04-2015

Standpunt Gemeentebestuur in Closing the Circle

• CTC is een gedragen project hetzij onder strikte voo rwaarden (cft volkgezondheid, milieuaspecten)

• Duurzaamheidsprincipe

• Innovatieve karakter

• Lokale werkgelegenheid

• Ruimtelijke eindbestemming = natuur zonder opgeslage n afvalstoffen op termijn

Uitdagingen

• Ambitieus project dat nog verder geconcretiseerd mo et worden

• Geen praktijkvoorbeelden beschikbaar

• Draagvlak creëren bij buurtgemeenschappen is crucia al

• Open communicatie met alle actoren

• Opvolging van de wetenschappelijke evolutie van het project

• Unieke situatie waarbij verschillende partijen same nwerken om draagvlak te creëren

Rol van het gemeentebestuur • Project ondersteunen met een kritische kijk

• Informeren van de inwoners over inspraakmomenten

• Juiste vragen op de juiste inspraakmomenten (GRUP, Project-MER, vergunningen)

• Aanspreekpunt voor inwoners en doorverwijsfunctie n aar de juiste kanalen

• Stakeholderanalyse en continue bijsturing van de st akeholders

• Communicatie over de inhoud wordt gevoerd door de initiatiefnemer, niet door de gemeente

Inspraakmomenten Closing the Circle

2013 201620152014

GRUP

OntbossingBouw-

vergunning

Project-MER

Milieu-

vergunning

16/06-14/08

21/05-20/06

Afspraken communicatie buiten normale procedure?

• Bijzondere voorwaarden in milieuvergunningsbesluit

• Milieucharter tussen initiatiefnemer en gemeentebes tuur

• Afweging wenselijkheid extra communicatie: • Ongerustheid hinder en gezondheid van lokale actore n • Schaal van het project

• Voorbeelden: Noord-Zuid, Afvalverbrandingsoven Bion erga, Closing the Circle

Bijzondere voorwaarde milieuvergunningsbesluit Closing the Circle

Artikel 4§2.4:Het opzetten van een aantal communicatietrajecten i n samenspraak met het gemeentebestuur:

a) een traject met de lokale actoren met als doel e nerzijds duidelijkheid te scheppen inzake de gebruikte techn ologie en anderzijds draagvlak creëren bij de buurtgemeenschappen = LOCALS

b) een traject met lokale en bovenlokale actoren me t als doel de opvolging van de activiteiten op deze locatie = PARTICIPATIE PLATFORM

Bijzondere voorwaarde milieuvergunningsbesluit Closing the Circle

Artikel 7: Een risicobeheersplan met Early Warning System moet o pgemaakt en opgevolgd worden in nauw overleg met alle actoren. De betrokken burger en het gemeentebestuur dienen betrokken te worden i n het volledige traject rond SHE (Safety, Health en Environment). Gezien de deskundigheid die vereist is in deze materie moeten VITO en OVAM even eens betrokken worden in de opmaak, opvolging en uitvoering van he t risicobeheersplan.

= PARTICIPATIE PLATFORM

Moeilijkheden

• Laagdrempeligheid behouden in complex project

• Draagvlak creëren lukt gedeeltelijk, maar niet iede reen wil geïnformeerd worden

• Continue zoeken naar communicatievormen

• Balans houden tussen “meewerken aan draagvlak” en “kri tische opvolging van het project”

• Moeilijk om hardnekkige publieke opinie te overtuig en

Reflectie op het stappenplan

• Tijdens communicatietraject is het volledige stappe nplan een aantal keren doorlopen

• Continue proces, bijsturingen noodzakelijk

• Benadering stakeholders in een open communicatie is van cruciaal belang

Bedankt voor uw aandacht