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Presentazione del libro“Le tecnologie digitali
nell’economia del Trentino”
Ivano Dalmonego, Presidente di Informatica Trentina S.p.A.
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Informatica Trentina - strumento di sistema per il settore pubblico provinciale:
per l’utilizzo e la diffusione delle tecnologie ICT per gli Enti e soggetti collegati alla finanza provincialeper promuovere l’innovazione del sistemaper innescare processi di modernizzazione della P.A.
In quanto strumento di sistema Informatica Trentina può svolgere un ruolo determinante per lo sviluppo del settore ICT del Trentino
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Strumenti costituiti nella forma di società in house per coordinare e indirizzare l’estesa rete di enti e soggetti che compongono il settore pubblico provinciale
finalizzati:a favorire il conseguimento degli obiettivi di sistema posti dalle manovre di finanza pubblica;a promuovere l’efficienza nella gestione degli enti;a stimolare l’innovazione nel settore pubblico;ad assicurare importanti risorse aggiuntive per la finanza provinciale.
Strumenti di sistema
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PROVINCIA
ENTI FUNZIONALI: n° 14
AGENZIE: n° 8
ISTITUZIONI SCOLASTICHE: n° 79
ENTI PUBBLICI ECONOMICI: n° 1
FONDAZIONI: n° 3 (più altre minori)
SOCIETA’ CONTROLLATE: n° 11
SOCIETA’ CON PARTECIPAZIONE MINORITARIA: n° 9
ENTI LOCALI: n° 223 (di cui 123 con meno di 1000 abitanti)
Il sistema pubblico provincialePoco piu’ di 500.000 abitanti ed un sistema pubblico ricco-esteso e articolato
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Strumenti per la valorizzazione dei beni PATRIMONIO DEL TRENTINO S.P.A.Strumenti per il coordinamento e la provvista delle risorse finanziarie per gli investimenti pubblici CASSA DEL TRENTINO S.P.A.Strumenti per la gestione delle entrate e della liquidità del sistema pubblico TRENTINO RISCOSSIONI S.P.A.Strumenti per la razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi CENTRALE ACQUISTI (E-PROCUREMENT)Strumenti per le tecnologie ICTINFORMATICA TRENTINA S.P.A.
Gli strumenti di sistema
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Strumenti a supporto di tutto il sistema pubblico provinciale
Società in house; società strumentali per gli enti pubblici del territorio
Investimenti a carico del bilancio provinciale
Strumenti che favoriscono l’operatività del settore pubblico in una logica di sistema
Strumenti per stimolare processi di innovazione del sistema finanziario provinciale (essenziali per la modernizzazione)
Strumenti per cooperare con il privato
Strumenti per tutelare e rafforzare l’autonomia finanziaria della Provincia
Strumenti per assicurare ricadute fiscali sul territorio provinciale
Caratteristiche degli strumenti di sistema
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Frammentazione sistema pubblico provinciale
CriticitàCostosità del sistemaLa spesa pubblica ICT in Trentino è più del doppio del corrispondente valore nazionalePluralità di sistemi informativi non interoperabili
Necessità diCooperazione ed aggregazione degli EntiMessa in rete e integrazione dei sistemi Interoperabilità dei sistemi e dellepiattaforme applicative
Razionalizzazione della spesaCondivisione degli investimentiRiutilizzo delle soluzioni
Necessità di uno strumento di sistema per le tecnologie ICT
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Stazionarietà della finanza pubblicaEsaurimento del ciclo espansivo della finanza provinciale
3.115,6
3.980,03.938,63.914,9
3.997,7
3.495,7
3.679,8
3.955,7
2.900
3.100
3.300
3.500
3.700
3.900
4.100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
stan
ziam
enti
in m
ilioni
di e
uro
+ 12,2 %
+ 5,3 %
+ 7,5 %
+ 1,1 % - 2,1 % +0,6 % +1,1 %
NB! Risorse 2006 al netto dei residui riassegnati
Necessità di uno strumento di sistema per le tecnologie ICT
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Difficoltà a confermare nei prossimi anni la crescita delle risorse destinate dal bilancio provinciale per l’ICT
29,4
36,6
44,0
0
10
20
30
40
50
2000 2004 2007
(milio
ni d
i eur
o)
Criticità
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Necessità di:Sostenere gli investimenti ICT
Spesa informatica sul valore aggiunto (media 1995-2002) Italia 1,65%Trento 1,20%
Migliorare l’efficacia degli investimenti pubblici ICTProgetti di e-government per sfruttare gli ormai abbondanti investimenti ICT diffusi nella P.A.
Tale strategia può essere più efficacemente perseguita con l’attivazione di uno Strumento di Sistema
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Presupposto per l’operatività di uno strumento di sistema in favore degli enti e soggetti del Sistema pubblico provinciale è la configurazione di Informatica Trentina come Società in house.Lo richiedono:
le norme della legislazione comunitaria per l’affidamento dei servizi in house providing (controllo analogo dell’affidante sull’affidatario; rilievo “quasi esclusivo” dell’attività resa nei confronti degli enti partecipanti pubblici);i nuovi principi in materia di liberalizzazione e di tutela della concorrenza e del mercato fissati dal D.L. 223/2006 (“decreto Bersani”) recepiti dalla Provincia nella Legge Finanziaria 2007.
Vincoli esterni
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La nuova legislazione provinciale ha fissato un nuovo assettoRiconoscendo il SIEP quale servizio di interesse provincialeStabilendo una individuazione precisa e univoca degli enti aderenti al SIEP (enti “affidanti”) (Provincia, enti strumentali, società controllate, enti locali, Stato, Università, altri enti ad ordinamento provinciale o regionale)Definendo le funzioni affidate al SIEP in una logica di sistema (messa in rete e integrazioni dei sistemi, interoperabilità dei sistemi e delle piattaforme, realizzazione e gestione delle infrastrutture di rete)
Viene pertanto convalidato il ruolo di Informatica Trentina comestrumento di sistema
A fine 2006 Informatica Trentina è stata trasformata in società in house
La nuova disciplina fissata dalla L.P. 29/12/2006, n. 11 (art. 13)
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Sistemi contabili e del personale (Provincia - Enti funzionali –agenzie - istituti scolastici e altri enti)
Mandato informatico – Liquidazione informatica
E-Procurement
Controllo di gestione
Protocollo informatico
Sistema informativo scolastico
Voto elettronico
Progetto banda larga
I principali progetti di sviluppo e di innovazione di sistemarealizzati da Informatica Trentina
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Lo sviluppo dei processi interni: scelta metodologie pianificazione evoluzione SIEPdefinizione architetture e ambienti di sviluppo di defaultconsolidamento data center progetto sicurezza servizi fleet management
Lo sviluppo dell’innovazione e dell’apprendimento:evoluzione struttura organizzativa sistema informativo aziendalestrumenti di controllo della produzione sistema professionale e della competenza processi di formazione
Variabile strategica: l’efficienza della Società
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I progetti di miglioramento dei servizi: rapporto con l’utenza livelli di servizio evoluzione dei servizi erogati
La costosità dei serviziInvariabilità dall’anno 2000 dei corrispettivi unitari per i servizi erogati agli enti SIEP (contrazione in termini reali del 12,6%) oltre ad uno sconto incondizionato alla Provincia pari attualmente a 900.000 euro all’anno.
Variabile strategica: l’efficienza della Società
17Indicatori definiti in collaborazione con Università di Trento ed in corso di certificazione
Tempo medio di risoluzione dei problemi applicativi
21,54
40,70
0
10
20
30
40
50
2002 2003 2004 2005 2006
ore
Tempo medio di risoluzione dei problemi tecnici
2,73
5,35
0
2
4
6
8
2002 2003 2004 2005 2006
ore
Rispetto scadenze contrattuali nei progetti di sviluppo sw
54%
78%90% 88%
-11
23
3
-8
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2003 2004 2005 2006-16
-8
0
8
16
24
gg.
% scadenze rispettatescostamento da scadenza contrattuale (- anticipo / + ritardo)
••10 completamente 10 completamente soddsodd..
•• 99
•• 88
•• 77
•• 66
•• 5 n5 néé soddsodd. n. néé insoddinsodd..
•• 44
•• 33
•• 22
•• 11
•• 0 completamente 0 completamente insoddinsodd..
Scala di valutazioneScala di valutazione
valori di riferimentovalori di riferimento
••10 completamente 10 completamente soddsodd..
•• 99
•• 88
•• 77
•• 66
•• 5 n5 néé soddsodd. n. néé insoddinsodd..
•• 44
•• 33
•• 22
•• 11
•• 0 completamente 0 completamente insoddinsodd..
Scala di valutazioneScala di valutazione
valori di riferimentovalori di riferimento
7,59 7,667,75
7,96
7,00
7,25
7,50
7,75
8,00
8,25
8,50
2003 2004 2005 2006
••10 completamente 10 completamente soddsodd..
•• 99
•• 88
•• 77
•• 66
•• 5 n5 néé soddsodd. n. néé insoddinsodd..
•• 44
•• 33
•• 22
•• 11
•• 0 completamente 0 completamente insoddinsodd..
Scala di valutazioneScala di valutazione
valori di riferimentovalori di riferimento
••10 completamente 10 completamente soddsodd..
•• 99
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•• 5 n5 néé soddsodd. n. néé insoddinsodd..
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•• 0 completamente 0 completamente insoddinsodd..
Scala di valutazioneScala di valutazione
valori di riferimentovalori di riferimento
7,59 7,667,75
7,96
7,00
7,25
7,50
7,75
8,00
8,25
8,50
2003 2004 2005 2006
Il miglioramento dei servizi 2002 – 2006Soddisfazione Clienti
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Prezzi dei servizi (dinamica in valori reali)
86,0%87,4%89,5%90,8%95,1%97,7%100,0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
20
CriticitàRischio di applicazione delle tecnologie ICT ai processi in atto
Occasione per Utilizzo strategico delle tecnologie ICT ai fini della modernizzazione della pubblica amministrazione attraverso:
Reingegnerizzazione dei processi e delle attivitàInnovazione del sistema pubblico
Necessità di uno strumento di sistema nel campo ICT per l’innovazione del settore pubblico
E’ in corso un processo di riforma e innovazione del settore pubblico provinciale(Riforma istituzionale, riforma della ricerca, riforma della casa, riforma della scuola, riforma del welfare, riforma della cultura, riforma degli strumenti di pianificazione del territorio, ecc.)
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Informatica Trentina - strumento per l’innovazione del sistema provinciale attraverso:
Finalizzazione di ingenti investimenti in tecnologie
Sviluppo di partnership e collaborazioni qualificate
Definizione e realizzazione di progetti di innovazione
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Investimenti
6,50,7 1,2
1,1
2,4
2,9
2,8 2,43,5
5,6
0
2
4
6
8
10
2002 2003 2004 2005 2006
milio
ni di eu
ro
Immobilizzazioni materiali-immateriali nette Partecipazioni finanziarie nette
3,5 3,5
8,0
4,6
9,3
Rinnovamento tecnologico e ammodernamento produttivo dei prodotti e servizi offerti dalla SocietàSviluppo di partnership e collaborazioni qualificate con operatori del settore, con enti e con istituzioni di ricerca e di alta formazioneFinanziamento degli investimenti con risorse proprie
Gli investimenti
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Partnership con Tecnofin Trentina S.p.A. per la costituzione di Trentino Network S.r.l., per la realizzazione del progetto per i servizi di connettività in banda larga per il settore pubblico provincialePartnership con DeltaDator S.p.A. per la costituzione di Dexit S.r.l. per la riqualificazione e l’innovazione dei servizi di gestione dei posti di lavoroPartnership con l’Università di Trento e Deloitte Consulting per la costituzione di un consorzio (DUNIT) per la progettazione e ridefinizione di sistemi informativi per le universitàPartnership con SAP Italia, recentemente rinnovata, per progettare soluzioni di eccellenza da proporre alla Pubblica Amministrazione (sia locale che nazionale), stante il riconoscimento da parte di SAP della best practice realizzata da Informatica Trentina sul territorio provinciale quale riferimento per la pubblica amministrazione locale a livello nazionale; partnership che istanzia inoltre progetti di formazione, in collaborazione con l’Università di Trento, e di ricerca con lITC-IRST
Le partnership
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INNOVAZIONE
UTENTE
RICERCAIMPRESA
PAT
definisce la strategiaed effettua la programmazionefinanzia la ricerca ed i progettiè utente dei progetti di innovazione
InformaticaTrentina
promuove e genera innovazionefornisce supporto per tuttigli aspetti ICTsvolge attività di Project Manager e di System Integrator nei progetti di innovazione
Centri di Ricerca e di Alta Formazione
svolgono:ricerca di basericerca orientata all’innovazione
applicano la ricerca a prodotti/servizi da immettere sul mercatoco-finanziano i progetti di innovazioneesportano sul mercato know how, competenze e prodotti
Imprese innovativein ICT
Il modello Il modello tripolaretripolare
I progetti di innovazione
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Gestione Contenuti Multimediali per la Didattica:proporre ed attuare misure volte a favorire ed accompagnare l'effettiva introduzione delle lavagne
interattive per la didattica ed a favorire l'interscambio tra i docenti di esperienze, metodologie, formati
di uso e modelli didattici, in aderenza con le Linee Guida espresse dal progetto provinciale e-Society
Gestione Digitale del Territorio:definire standard comuni sulle tematiche inerenti ambiti a carattere territoriale nonché sviluppare
servizi per la fruizione web e 3D di dati territoriali
Interoperabilità (progetto CASALPINA):realizzare moduli software che consentano di integrare dati e applicazioni eterogenei, abilitando una
organizzazione del lavoro per processi e permettendo di comporre modularmente i servizi realizzati con
architetture software e con tecnologie differenti
Prima sperimentazione INCASSA (INteroperabilità e Cooperazione Applicativa in ambito Socio-Sanitario)
Nuovo Sistema Turistico Trentino sul Web:realizzazione di un sistema di promo-commercializzazione integrato per l’erogazione di servizi
all’utente, caratterizzati da innovatività ed orientamento ai nuovi media digitali
I progetti di innovazione
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Per il sistema delle imprese: crescita del know how e del potenziale competitivo da valorizzare sul mercatoPer il comparto pubblico: maggiore innovazione, crescita dell’efficienza ed efficacia dell’azione, miglioramento dei servizi forniti ai cittadini ed alle impresePer i centri di ricerca: finalizzazione delle attività e ricadute della ricerca generata sul territorio
Le opportunità della logica tripolare:imprese, comparto pubblico, Centri di Ricerca
Informatica Trentina, strumento di sistema, può pertanto assumere un ruolo decisivo per la concreta realizzabilità di una strategia “tripolare” di innovazione del sistema provinciale, in grado di coinvolgere contestualmente il sistema pubblico, quello della ricerca ed il sistema delle imprese locali
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Caratteristiche sistema locale delle imprese ICTCriticità
Tuttora debole apporto del settore privato alla società dell’informazioneFrammentazione del settore delle imprese ICT in Trentino
Necessità di
Intervento pubblico per la crescita e lo sviluppo del settore ICTPolitiche orientate al sostegno della domanda (la domanda originata da Informatica Trentina è superiore a 25 milioni annui)Politiche orientate al sostegno dell’offerta (infrastrutture e progetti di innovazione; ricerca e sviluppo)Per partnership e idonee forme di cooperazione nella realizzazione di progetti di innovazione
Necessità e utilità di uno strumento di sistema nel campo ICT per la cooperazione con le imprese del sistema locale
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Informatica Trentina: strumento per favorire
l’impostazione di un innovativo sistema di
cooperazione con le imprese ICT del settore economico
locale
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Nel 2006 Informatica Trentina ha impostato un sistema innovativo di cooperazione con le imprese ICT del territorio
Intensificazione dei rapporti economici con le imprese ICT del territorioper acquisti di beniper progetti ICT
Programma di informazione reciproca per migliorare la base di conoscenza (know how, skill e competenze presenti sul territorio) e per delineare nuovi ambiti di collaborazione
Attuazione di progetti di innovazione in collaborazione con i Centri di Ricerca e con il coinvolgimento delle imprese locali
Il sistema di cooperazione
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Livello di cooperazione
La cooperazione su progetti a forte
innovazione
tempo
Progetto 2Progetto 1La cooperazione su
progetti specifici a v.a. (es. Turismo)
Informazione periodica
Rapporti economici con imprese del territorio:acquisto di beni & servizi e progetti
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milioni di euro 2003 2004 2005 2006incr.%
2006/2003
Fatturato acquisti TN
4,2 5,9 8,2 8,5 101%
Fatturato acquisti verso imprese locali
2,23,3
5,1
3,4
3,9
2,0
2,6
4,4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2003 2004 2005 2006
milio
ni di euro
Progetti ICT e Servizi Beni
4,2
5,9
8,2 8,5
Orientamento della domanda di IT prevalentemente verso progetti ICT e servizi
Rapporti economici con le imprese del territorio
33
DB competenze
Assoc.categ.I.T.
Aziende ICT del Trentino
1 2
3
4
5
67
DATABASE COMPETENZE
MOMENTI INFORMATIVI
Nel 2006:
tre workshop nel contesto della fiera “Azienda in Digitale” (Darzo di Storo)
due seminari nell’ambito delle iniziative del progetto “Cooperazione col Sistema Locale”
Informazione periodica
35
Per la Finanza provinciale
5,0
media quadriennio(milioni di euro)
0,9
media quadriennio(milioni di euro)
Per gli altri azionisti (dividendi) milioni di euro 2003 2004 2005 2006
incr.% 2006/2003
Dividendi erogati agli Azionisti diversi dalla Provincia
0,9 0,7 0,8 1,3 43%
L’attività della Società: le ricadute
milioni di euro 2003 2004 2005 2006incr.%
2006/2003
Dividenti erogati 0,9 0,7 0,8 1,3 43%
Imposte prodotte 3,7 4,3 3,9 4,4 19%
TOTALE 4,6 5,0 4,7 5,7 24%
Totale ricadute per la Provincia
3,74,3 4,4
1,3
3,9
0,80,7
0,9
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
2003 2004 2005 2006
milio
ni di euro
Imposte prodotte Dividenti erogati
4,65,0
4,7
5,7
36
Reddito operativo
5,2
3,9 3,73,3
4,6
0
1
2
3
4
5
6
2002 2003 2004 2005 2006
milio
ni di eu
ro
Maggior grado di efficienza produttiva aziendale, quale riflesso dei cospicui investimenti realizzati negli ultimi periodiMiglioramento e rinnovo delle infrastrutture, dei processi, degli strumenti e delle metodiche per la produzione del software e per i servizi ICT Riduzione dei costi di struttura derivante anche da continui programmi di adattamento della struttura organizzativa aziendale (qualità e gestione delle risorse umane)
La dinamica della Redditività
37
Retribuzioni erogate
Occupazione
9,3
media quadriennio(milioni di euro)
2003 2004 2005 2006incr.%
2006/2003
Numero medio personale del gruppo
267 278 299 322 21%
L’attività della Società: le ricadute per il mercato del lavoro
Totale ricadute per il mercato del lavoro (retribuzioni)
7,89,1
1,1
8,78,1
1,00,8
0,4
0,20,1
0
2
4
6
8
10
12
2003 2004 2005 2006
mil
ion
i d
i eu
ro
Informatica Trentina Dexit Trentino Network
8,28,9
9,810,4
38
Il Gruppo Provincia ricomprende 11 Società controllate: Trentino Trasporti S.p.A., Tecnofin
Trentina S.p.A., Informatica Trentina S.p.A., Agenzia per lo Sviluppo S.p.A., Trentino S.p.A.,
Garda Trentino Fiere S.p.A., Trento Fiere S.p.A., Valsugana Fiere S.p.A., Aeroporto Caproni
S.p.A., Patrimonio del Trentino S.p.A., Interbrennero S.p.A.
Informatica Trentina (1)
Gruppo Provincia (2)
Ricaduta %(1)/(2)
Fatturato 45,145,1 157,6157,6 28,6%28,6%
Patrimonio Netto 14,214,2 285,4285,4 5%5%
Utile Lordo 4,3934,393 4,3114,311 102%102%
Dipendenti (gruppo) 322322 1.5691.569 20,5%20,5%
Il contributo di Informatica Trentina al Gruppo Provincia
(valori in milioni)
(Anno:2005)