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PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR Y LOS DESAFÍOS EN EL
NUEVO SIGLO
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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
POSTGRADO EN DOCENCIA SUPERIOR
REALIDAD EDUCATIVA A NIVEL SUPERIOR 601
PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LOS DESAFÍOS EN EL
NUEVO SIGLO
Tutor: DR. EDUARDO BARSALLO
Responsables:
LICDA. VIELKA ORREGO PROF. DIALYS CORRALES
MGTRA. ILEANA GURUCHAGA. ING. CARLOS ARAÚZ
AGOSTO, 2012
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PÁGINA
ÍNDICE
CONTENIDO
Introducción…………………………………………………………………..3
Educación Superior En el Nuevo Siglo………………………………….4
Funciones y Condicionantes de Calidad y Cobertura……………….5
Mecanismos de Coordinación y Planeación………………………….6
Redefinición de la Misión en el Contexto de la Sociedad el Siglo XXI…………………………………..7 Realidad y visión prospectiva de la
Educación Superior en Panamá………………………………………....9
Conclusión………………………………………………………………..10 Referencias………………………………………………………………..11
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“La educación en la era tecnológica habrá de sustentarse en valores
como la flexibilidad, la creatividad, la autonomía, la innovación, la
adaptación rápida al cambio, el estudio permanente y el trabajo
cooperativo”
Trahtemberg
INTRODUCCIÓN
os académicos estamos comprometidos con el deber ser de la
universidad, la que, como referente básico de la sociedad, tiene la
finalidad de asumir y emprender lo que sea menester para enfrentar y resolver
los retos que la realidad actual plantea, y por ella, vivir, amar y trabajar
negándonos a aceptar como huéspedes permanentes a la costumbre y a la
inercia, las que le han restado capacidad de respuesta ante los nuevos
escenarios y la nuevas demandas de la sociedad.
En este trabajo haremos un análisis de esta problemática y los desafíos para
el nuevo siglo abordando temas como “Educación superior en el nuevo siglo;
Funciones y condicionantes de calidad y cobertura; Redefinición de la misión
en el contexto de la sociedad del siglo XXI; Realidad y visión prospectiva de la
educación superior en Panamá, entre otros.
Es de suma importancia recuperar la relevancia de la universidad como
institución educativa. Se hace necesario resolver los problemas internos, dejar
de lado todos los intereses que no sean los de la universidad, se hace urgente
reconocer que si la universidad desaparece o pierde su exclusividad como
institución de educación superior, con todo lo que esto implica, la
responsabilidad caerá sobre los universitarios, los que dejarán morir a la
institución que les ha cobijado brindándoles utilidad y sentido, y les ha
permitido ser lo que son y trascender con ello. Así, ¿por qué no aceptar la
gestión administrativa? ¿Por qué no permitirle su apoyo para llevar a cabo tal
tarea dada la gravedad de la situación? ¿Por qué no dejar de lado la oposición
por la oposición misma con todo su sin sentido? Estas y otras son las
interrogantes que intentamos aclarar en el análisis que haremos a
continuación.
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“Universidad de la Singularidad” Centro Ames de
la NASA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL NUEVO SIGLO
I siglo XX fue el siglo de la búsqueda de certezas científicas y del
desarrollo acelerado de las diferentes disciplinas y sub-disciplinas, el
presente siglo está llamado a ser el siglo de la incertidumbre, la
interdisciplinariedad y la recuperación de la visión del conocimiento como una
totalidad. La incertidumbre se torna en incentivo para el avance del
conocimiento.”
Ante la problemática
de la educación superior y los
desafíos a la que ésta nos
lleva, Los especialistas
coinciden en señalar que la
educación debe promover la
formación de individuos cuya
interacción creativa con la
información les lleve a
construir conocimientos. Se
trata de promover un aprendizaje por comprensión. De esta suerte, en cada
aula donde se desarrolla un proceso de enseñanza-aprendizaje se realiza una
construcción conjunta entre enseñante y aprendices. Al superarse los enfoques
conductistas del aprendizaje para dar paso a los constructivistas, el aprendizaje
dejó de ser un simple cambio conductual, una modificación de la conducta
ocasionada por estímulos internos y externos, y pasó a ser la posibilidad de la
autoconstrucción por el aprendiz de un nuevo conocimiento significativo. Según
el profesor Buarque, “casi ochocientos años después de su creación, las
universidades necesitan entender qué mudanzas tienen que ocurrir en cinco
grandes ejes:
1. Volver a ser la vanguardia crítica de la producción del
conocimiento;
2. Afirmar nuevamente su capacidad de asegurar el futuro de sus
alumnos;
3. Recuperar el rol de principal centro de distribución del
conocimiento;
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Y Cobertura
4. Asumir compromisos y responsabilidades éticas para el futuro de
una humanidad sin exclusión; y
5. Reconocer que la universidad no es una institución aislada, sino
que hace parte de una red mundial”.
FUNCIONES Y CONDICIONANTES DE CALIDAD Y COBERTURA
l problema central de la calidad de la educación superior, no está
en la carencia de recursos, ni en la deficiencia de la organización;
sino en el sentido profundo que las instituciones y sus actores le otorgan a su
quehacer cotidiano. Lo que a la vez
crea una separación entre el nivel
de acción y su significación social;
entre el desencadenamiento de los
procesos y la conciencia de los
actores; entre el desempeño de
roles específicos atribuidos
(autoridades, funciones,
profesores, investigadores,
estudiantes y trabajadores
administrativos) y los compromisos
asumidos.
La importancia declarada de
las funciones de la Educación
Superior (docencia, investigación y difusión de la cultura) es tensa y contradice
otras funciones sociales, como la selección y reproducción ideológica y la
política.
El desafío primario sería responder en el plano conceptual y en el
terreno de la acción del qué y hacia dónde dirigir los esfuerzos en el desarrollo
de las funciones y cómo enfrentar las múltiples y contradictorias funciones
sociales de los hechos.
Otro de los retos se encuentra en la construcción de un proyecto de
educación superior que tenga como eje central el cumplimiento inmediato de
las funciones impuestas por las nuevas demandas que este siglo le plantea a la
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nueva sociedad del conocimiento.
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y PLANEACIÓN
Algunos de los mecanismos que pueden beneficiar la tarea de
actualización son la coordinación estructural entre las instituciones de
educación superior y los subsistemas. Tal como ha sido reconocido en los
diagnósticos que se han aplicado, hay que enfatizar la búsqueda de
mecanismos operativos que articulen soluciones a los requerimientos
particulares de cada institución; un plan, donde lo más importante sea la
disposición efectiva de las partes intervinientes de manera que al asumir los
verdaderos compromisos de participación ello nos lleve, como requisito
principal, a concretar las acciones pertinentes para que los acuerdos formales
sean traducidos en actos concretos, de buena voluntad genérica que aterricen
en interacción, efectiva y permanente y que construyan mecanismos y
estrategias para el desarrollo de la educación.
La manera de concebir la planeación y la coordinación del sistema de
educación superior en nuestro país debe revisarse a profundidad. El desafío de
conjuntar un sistema nacional de educación superior integrado, dinámico,
flexible y descentralizado requiere de propuestas imaginativas e innovadoras.
Otro de los retos será establecer compromisos entre las instituciones de
educación superior y el Gobierno mediante mecanismos eficientes que
permitan compartir criterios que vinculen procesos y lleven a resultados
efectivos.
Función Estatal y Administrativa en la Coordinación y Planeación
de la Educación Superior.
Son funciones del estado y de la administración educativa proponer
mecanismos y estrategias para fortalecer a los órganos de planeación estatal
de la educación superior.
Coordinar en el ámbito de su competencia el programa de ampliación
de la oferta educativa, a efecto de vincular el programa con las universidades
públicas y privadas.
Supervisar los procesos de análisis y elaboración de estudios
estadísticos sobre diversos tópicos de la educación superior, tales como: la
oferta, la demanda, la ampliación y diversificación de la oferta educativa, la
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calidad y la factibilidad; para asegurar que los resultados sean congruentes y
se apeguen a los lineamientos y procedimientos establecidos.
Participar en la elaboración de propuestas de políticas y estrategias en
materia de educación superior universitaria que permitan mejorar los sistemas
de planeación y evaluación de las instituciones educativas.
Dirigir el proceso de estudios estadísticos y análisis de la información
proporcionada por instancias u organismos de evaluación y/o acreditación de la
educación superior, tales como: los Comités Interinstitucionales para la
Evaluación de la Educación Superior, el Centro Nacional de Evaluación, el
Sistema Nacional de Investigadores, el Programa de Mejoramiento del
Profesorado y las Comisiones de Planeación de la Educación Superior.
Participar en la definición de políticas y estrategias en materia de
educación superior universitaria que permitan mejorar los sistemas de
planeación y evaluación de las instituciones educativas.
REDEFINICIÓN DE LA MISIÓN EN EL CONTEXTO DE LA
SOCIEDAD DEL SIGLO XXI
a Declaración Mundial sobre la Educación Superior: aprobada en Paris en
1998, consagra la redefinición de las misiones y funciones de la Educación
Superior con la reafirmación de preservar, reforzar y fomentar aún más las
misiones y valores fundamentales de la educación superior contribuyendo
mediante:
La Formación de Diplomados altamente calificados:
Ciudadanos responsables ofreciendo capacitación
profesional en combinación sobre conocimientos
teóricos-prácticos que se adapten a la necesidad de la sociedad.
Constitución de un espacio abierto para la formación
superior que propicie el aprendizaje permanente:
Promoción y fortalecimiento de las capacidades
endógenas y la consolidación en un marco de justicia de los derechos
humanos: sostenibilidad, democracia y paz.
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Promoción, Generación y difusión de conocimientos por
medio de la investigación: Propiciando las competencias
técnicas para el desarrollo social, cultural y económico, e
incentivando a la investigación científica.
Contribución a la protección y consolidación de los
valores de la sociedad: velando por inculcar los valores
de la democracia ciudadana y así propiciar perspectivas
criticas y objetivas.
Contribución a la comprensión, interpretación,
preservación, reforzamiento, fomento y difusión de las
culturas nacionales e internacionales: en un contexto de
pluralismo y diversidad cultural.
Capacidades principales que debe poseer el profesor de
educación superior del siglo XXI
Capacidad para Aprender continuamente
Capacidad para mejorar e innovar las condiciones de vida y trabajo
Formación humanista y ética de desarrollo
Visión integral del
mundo
Capacidad para convertirse en
Agente de Cambio
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Colocación de la primera piedra en
la extensión universitaria de Ocú
REALIDAD Y VISIÓN PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN PANAMÁ
n retrospectiva, vemos que en nuestro país existe una tendencia hacia la
burocratización de las organizaciones, misma que pone en riesgo la
solución oportuna y eficaz de los
problemas académicos y
administrativos por la falta de
regulaciones y estrategias que
respalden la gestión y aseguren la
eficiencia y calidad de los
procesos y resultados.
Actualmente, entre los
actores internos de las
instituciones y organismos del
Estado y de la sociedad civil,
interesados en el porvenir de la
educación superior en el país, emerge un amplio y positivo consenso acerca
de la necesidad de contar con un sistema ágil y eficaz de evaluación y
acreditación de los programas y proyectos. Se destaca hoy, la conveniencia de
construir una red de planificación que contribuya a definir una amplia visión del
futuro de la educación superior en el país, y sus principales desafíos
investigación, formación del capital humano, cultura y extensión con estructuras
sólidas en las articulaciones de la sociedad, el Estado, la región y el mundo.
Una red que disponga de una diversidad de proyectos y posibilite la
información relevante y oportuna que facilite la toma de decisiones tácticas
sobre las tareas prioritarias del nivel educativo superior y de cada una de sus
instituciones.
La buena noticia es que este esfuerzo ya se inició, y se ha adoptado
con gran voluntad política y capacidad técnica. Ya hay personas
comprometidas y capaces para su conducción y ejecución; desarrollando las
tareas (normas, manuales, guías y materiales indispensables), difundiendo y
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sensibilizando a la comunidad académica en su totalidad acerca de los
beneficios este esfuerzo común.
Con este esfuerzo de todos, se espera que en los próximos 15 años la
educación superior en Panamá se haya expandido, diversificando y
coordinando más aun sus instituciones y programas, articulando sus
operaciones a los sistemas precedentes del sistema educativo; mejorando su
equidad y calidad, logrando mayores niveles de pertinencia, aumentando su
eficiencia interna y su gestión institucional y alcanzando los vínculos fructuosos
conjuntamente con el sector productivo, la sociedad civil y el Estado.
CONCLUSIÓN
ese a los avances en las gestiones de la educación superior en Panamá,
algunos sectores consideran que las instituciones se preocupan más por el
acceso de los estudiantes que por la calidad de los procesos formativos; así,
los estándares de calidad son insuficientes; la evaluación institucional es débil y
ello no facilita la toma de decisiones que lleve a la corrección de los asuntos
institucionales pertinentes.
La era del conocimiento plantea nuevos desafíos a la educación
superior, competitividad y globalización y además, es este un escenario
portador de nuevas tensiones entre la tradición y la modernidad, entre las
universidades con educación elitista que favorecen a sectores de ingresos
medios y altos y las universidades con educación democrática con equidad y
excelencia
Esperamos que en un futuro muy cercano las universidades refuercen su
condición de centros autónomos de generación de saberes y de investigación,
como instituciones comprometidas con el desarrollo nacional esto permitirá
formar a los dirigentes intelectuales y políticos , a los líderes empresariales del
mañana y al personal docente que hoy requiere de la modernización de la
educación nacional.
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La autonomía está llamada a servir como una condición para poner la
universidad al servicio de los grandes problemas nacionales, establecer un
nexo con el resto del sistema educativo y crear los espacios de cultura y
aprendizaje continuado, para que jóvenes y adultos reanuden su educación y
amplíen sus horizontes en el escenario de incertidumbre que debe caracterizar
a la educación superior en el nuevo siglo.
REFERENCIAS
García Díaz Mirón, Alicia: Problemática de la Educación Superior http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2767691
Bernal, Juan Bosco: La Educación Superior en Panamá: Situación, Problemas y Desafíos (Capítulos 4 y 5) http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/116/11650207.pdf
Arredondo Galván, Víctor M. y Mendoza Rojas, Javier: Situación y Perspectivas de la Educación Superior. http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res068/txt6.htm González M., Juan Carlos: Educación: Un Reto Que Hay Afrontar Pronto http://www.laestrella.com.pa/online/impreso/2012/05/06/educacion-un-reto-que-hay-afrontar-pronto.asp Tunnermann, Carlos: La Universidad Ante Los Retos Del Siglo XXI (Capítulos 4, 5 y 6) http://norobesmicoronaantesdeganarla.com/Documentos/3-Teorias/Copia%20de%20Tunnermann%20Carlos%20-%20La%20Universidad%20Ante%20Los%20Retos%20Del%20Siglo%2021.pdf