procedura de evaluare Și selecȚie atriplexconfinium.ro/wp...16-procedura-de-evaluare... ·...
TRANSCRIPT
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ANEXA 16 la Ghidul solicitantului – M2/2A
PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A
PROIECTELOR
depuse spre finanțare în cadrul
Strategiei de Dezvoltare Locală a
Teritoriului GAL Triplex Confinium
2014 - 2020
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Articolul 1
Dispoziții generale.
Procedura de selecție nediscriminatorie și transparentă a proiectelor a fost stabilită în
Strategia de Dezvoltare Locală a Teritoriului GAL Triplex Confinium 2014 - 2020, și
aprobată de Autoritatea de Management prin selecția acestei strategii.
Articolul 2
Definiții
1) Apel de selecție – document care cuprinde informații referitoare la condițiile
depunerii și selectării proiectelor (durata sesiunii de finanțare, criterii de eligibilitate
a proiectului, a beneficiarului, criterii de selecție cu punctajele aferente punctajului
minim obligatoriu pe care trebuie sa-l indeplineasca un solicitant);
2) Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care
a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene
prin FEADR;
3) SDL - Strategia de Dezvoltare Locală al Microregiunii Triplex Confinium, document
ce a stat la baza procesului de selecţie al GAL
4) CSP - Comitet de Selecție a Proiectelor
5) CC - Comisia de Solutionare a Contestaților
6) DGDR - Direcţia Generală Dezvoltare Rurală
7) AFIR - Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
8) OJFIR - Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
9) CRFIR - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
11) Compartiment Tehnic GAL Triplex Confinium – echipa de verificare a Proiectelor
12) Măsură - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea
proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile) ;
13) Sesiune de finanțare - perioada calendaristică în cadrul căreia GAL poate primi
proiecte din partea potenţialilor beneficiari
14) Sesiune de selecţie - reprezintă lucrările Comitetului de selecţie a proiectelor şi
ale Comisiei de contestaţii, concretizate în Raportul de Selecţie şi Raportul de
Contestaţii.
15.Fişa sub‐măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de
investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Articolul 3
Lansarea sesiunii de finanțare
În vederea deschiderii sesiunilor de primire a proiectelor, GAL lansează pe plan local
apeluri de selecție a proiectelor, conform priorităților descrise în strategie.
Acestea vor fi publicate/afișate:
• pe site-ul propriu (varianta detaliată);
• la sediul GAL (varianta detaliată, pe suport tipărit);
• la sediile primăriilor partenere GAL (varianta simplificată);
• prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/naționale (varianta
simplificată), după caz.
1. GAL Triplex Confinium va elabora un calendar estimativ al lansării măsurilor
prevăzute în SDL, pentru fiecare an calendaristic.
2.Calendarul de lansare poate fi modificat, cu cel puțin 5 zile înaintea începerii
sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările aferente acestora.
Acesta va inlocui Calendarul estimativ.
3. Publicarea calendarului se va face în conformitate cu prevederile Ghidului
Solicitantului pentru Măsura 19.2 si se afisaza cel putin la sediile primariilor partenere
si pe site GAL.
4. Perioada de desfăşurare a sesiunii de depunere a proiectelor poate fi prelungită la
solicitarea Managerului GAL, prin hotărârea Consiliului Director.
5. Data publicării apelului de selecție este considerată data de începere a sesiunii de
finanțare.
6. Apelul de selecţie se lansează cu minim 30 de zile calendaristice înainte de data
limită de depunere a proiectelor.
Atenție! În lansarea apelurilor de selecție, GAL poate opta pentru varianta potrivită
la nivelul teritoriului acoperit, respectiv: - organizarea de sesiuni anuale continue de
depunere a proiectelor cu selecție lunară/ trimestrială;
- organizarea unor sesiuni periodice limitate, de minimum 30 de zile calendaristice; -
stabilirea unui prag de supracontractare pentru închiderea sesiunii (valoarea
proiectelor depuse să fie de cel puțin 110% din valoarea alocării sesiunii), caz în care
se poate reduce perioada minimă a sesiunii, dar nu mai puțin de 5 (cinci) zile
lucrătoare; - etc.
Înainte de lansarea apelului de selecție, acesta trebuie să fie avizat de reprezentantul
CDRJ, care se asigură de corectitudinea informațiilor conținute în apel, informații
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
care trebuie să fie în concordanță cu Strategia de Dezvoltare Locală aprobată și
prevederile fișei măsurii din SDL, respectiv prevederile din Ghidul solicitantului
elaborat de către GAL pentru măsura respectivă.
7. Apelul de selecție se poate lansa cu minimum 10 zile calendaristice înainte de data
limită de depunere a proiectelor la GAL Triplex Confinium, numai în situația în care
acest apel de selecție va conține toate prevederile și informațiile care au făcut
obiectul ultimului apel de selecție pe măsura respectivă, inclusiv punctajele pentru
criteriile de selecție cu excepția alocării financiare.
Apelurile se adresează solicitanților eligibili, stabiliți prin fișele tehnice ale măsurilor
din SDL, care sunt interesați de elaborarea și implementarea unor proiecte care
răspund obiectivelor și priorităților din SDL.
Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Adunării Generale a
GAL/Consiliului Director al GAL, în conformitate cu procedurile interne ale GAL.
Adresa de solicitare a prelungirii apelului de selecție, împreună cu aprobarea
organelor de conducere ale GAL, vor fi transmise la CDRJ, în vederea avizării. Anunțul
privind prelungirea trebuie să se facă numai în timpul sesiunii în derulare, nu mai
târziu de ultima zi a respectivei sesiuni. Publicitatea prelungirii apelului de selecție
se realizează în aceleași condiții cu cele ale Apelului de slecție inițial
Atunci când se prelungește apelul de selecție, valoarea maximă nerambursabilă care
poate fi acordată pentru finanțarea unui proiect nu poate fi modificată (în sensul
creșterii/diminuării).
În cazul în care se impune modificarea documentației de accesare pe perioada de
derulare a unei sesiuni de depunere (inclusiv datorită unor modificări legislative), GAL
trebuie să emită o Erată aprobată de organele de decizie conform prevederilor
statutare. Erata trebuie să vizeze doar modificări care nu contravin prevederilor
aplicabile (Fișa măsurii din SDL, Ghidul de implementare și Manualul de procedură
pentru submăsura 19.2, cap. 8.1 din PNDR, HG nr. 226/2015 și legislația specifică).
Erata aprobată de organele de decizie ale GAL trebuie înaintată către CDRJ însoțită
de un Memoriu justificativ privind modificările propuse, în vederea avizării. După
postarea Eratei pe site-ul GAL perioada aferentă sesiunii de depunere va fi prelungită
cu cel puțin 10 zile calendaristice pentru a permite solicitanților depunerea
proiectelor în conformitate cu cerințele apelului de selecție adaptate noilor prevederi
legislative.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
GAL are obligația de a aduce la cunoștința CDRJ lansarea tuturor apelurilor de
selecție aferente măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare Locală aprobată.
În cazul în care în urma derulării unei sesiuni nu a fost depus niciun proiect, GAL va
înștiința CDRJ asupra acestui fapt. În această situație nu se va emite Raport de
selecție.
8. Pentru elaborarea documentelor legate de organizarea sesiunilor de finanțare,
precum și pentru promovarea eficientă a sesiunilor de finanțare deschise de GAL
Triplex Confinium, se vor respecta procedurile descrise în ghidul măsurii 19.2.
Articolul 4
Depunerea și înregistrarea cererii de finanțare la Secretariatul GAL Triplex
Confinium
1. Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanţare, este
disponibil pe site-ul www.triplexconfinium.ro.
2. Solicitantul trebuie să depună la sediul GAL Triplex Confinium, din localitatea
Sannicolau Mare, str. Republicii nr.15, et.3, în condițiile și la termenele specificate în
apelul de selecție, Cererea de Finanţare, cu toate anexele completate si cu toate
documentele necesare.
3. Dosarul se va depune în 2 exemplare (1 original şi 1 copie), împreună cu formatul
electronic (CD cu dosarul Cererii de Finanţare scanat si Cererea de Finanţare în
format editabil - 2 bucati) şi documentele originale (pentru care a atasat copii în
dosarul original).
4. Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu
„ORIGINAL”, respectiv „COPIE ”,
5. Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului
cererii de finanțare, în afara celor 2 exemplare depuse la GAL.
6. Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal,
aşa cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare, sau de către un împuternicit
al responsabilului legal, prin mandat sub semnatura privata, în original.
7. La înregistrarea proiectului, secretariatul GAL va elibera un număr de intrare
proiectului depus și o adeverință care atestă înregistrarea proiectului. Adeverința va
cuprinde următoarele informații: beneficiar, titlu proiect, măsură de finanțare în care
se încadrează proiectul, valoare nerambursabilă a proiectului, valoarea totală a
proiectului.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
8. Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru
completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia
trebuie să le îndeplinească.
9. Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de
finanțare aparține solicitantului.
Articolul 5
Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse
GAL-urile vor evalua documentele și vor selecta proiectele, pe baza criteriilor de
selecție aprobate în SDL, în cadrul unui proces de selecție transparent. Pentru toate
măsurile, GAL-urile vor aplica criterii de selecție adecvate specificului local, în
conformitate cu prevederile SDL
GAL va avea în vedere aplicarea criteriilor de eligibilitate și de selecție specifice
fiecărei măsuri din SDL, prevăzute în fișele tehnice ale măsurilor din cadrul strategiei,
așa cum au fost aprobate de către DGDR AM PNDR, precum și criteriile generale de
eligibilitate, valabile pentru tipul de proiect depus.
Conform prevederilor art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, GAL are obligația
de a-și asuma evaluarea și selecția proiectelor, prin semnarea de către cel puțin doi
angajați GAL a fișelor de evaluare și selecție a proiectelor depuse la GAL, inclusiv în
cazul în care sunt externalizate activitățile de evaluare. Constituie o excepție
măsurile la care GAL este solicitant, caz în care externalizarea serviciului de evaluare
către o entitate independentă este obligatorie, iar fișele de evaluare și selecție vor fi
completate de entitatea care a realizat evaluarea.
Pentru toate proiectele evaluate la nivelul GAL, evaluatorii, stabiliți cu respectarea
prevederilor SDL, vor verifica eligibilitatea proiectelor și vor acorda punctajele
aferente fiecărei cereri de finanțare. Toate verificările se realizează în baza fișelor
de verificare elaborate la nivelul GAL, datate și semnate de către cel puțin doi
angajați ai GAL cu atribuții în acest sens, pentru respectarea principiului de verificare
“4 ochi” și confidențialitatea datelor din cadrul proiectului.
În situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate
presupune utilizarea de către experții evaluatori a unor documente/ baze de date de
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
uz intern ale Agenției (Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență), se
va proceda astfel:
- GAL va transmite o solicitare către OJFIR de care aparține, prin care va solicita
informațiile menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării
proiectelor; - experții Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul OJFIR vor
efectua verificările prin accesarea documentelor/ bazelor de date ale AFIR și vor
comunica GAL, prin intermediul unei adrese de transmitere, rezultatele în termen de
maxim 2 (două) zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării. 19.2
Codificarea specifică a Cererii de finanțare, prevăzută în cadrul Manualului de
procedură pentru implementarea submăsurii 19.2, nu intră în atribuțiile GAL.
Atenție! Pentru proiectele de investiții/sprijin forfetar/mixte pentru care și experții
AFIR derulează vizite pe teren în etapa de evaluare a proiectului, se recomandă ca și
experții GAL să realizeze vizite pe teren, dacă se consideră necesar. Concluzia privind
respectarea condițiilor de eligibilitate pentru cererile de finanțare pentru care s-a
decis verificarea pe teren se va formula numai după verificarea pe teren.
Pe durata procesului de evaluare la nivelul GAL, personalul GAL va respecta propriile
proceduri, precum și versiunea Ghidului de implementare pentru submăsura 19.2 în
vigoare la momentul lansării apelului de selecție, disponibilă pe site-ul AFIR
(www.afir.info).
1. GAL va asigura transparența procesului de evaluare a proiectelor depuse.
2. Procesul de evaluare va avea la bază criteriile de eligibilitate stabilite prin SDL,
pentru fiecare măsură de finanțare în parte.
3. Evaluarea proiectelor din punct de vedere tehnic se realizează de către experţii
evaluatori din cadrul Compartimentului tehnic al GAL, cu respectarea principiului
celor ,,4 ochi”.
4.Termenele etapelor procedurale :
-Pregatirea si lansarea Apelurilor de Selectie- termen minim 30 zile ;
-Verificarea conformitatii proiectului- dupa incheierea Apelului de Selectie, in termen
de 5 zile lucratoare, expertii evaluatori vor transmite catre beneficiarii proiectelor
depuse, notificarea de a se prezenta la sediul GAL, cu originalele documentelor
depuse in Cererea de Finantare, pentru realizarea conformitatii. Termen de
prezentare- 3 zile lucratoare de la primirea notificarii ;
In caz de neprezentare, proiectul va fi declarat neconform !!!
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Exceptie : In cazul in care expertii evaluatori considera ca este necesara vizita pe
teren, la aceste Cereri de Finantare, conformitatea se va face o data cu vizita pe
teren.
-Verificarea eligibilitatii solicitantului- termen 2 zile+termenul de raspuns al AFIR ;
-Verificarea conditiilor de eligibilitate- termen minim 5 zile de la termenul de raspuns
al AFIR ;
-Verificarea criteriilor de selectie- termen minim 7 zile de la raspunsul AFIR ;
-Vizita pe teren- termen minim 9 zile de la raspunsul AFIR ;
-Informatii suplimentare- termen de raspuns 5 zile lucratoare de la data solicitarii ;
-Selectia proiectelor, departajarea, Comitet de Selectie, notificari de selectie-
termen maxim 30 zile lucratoare de la termenul de raspuns al AFIR.
5.1 Verificarea conformității
1. Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează
pe baza „Fişei de Verificare a Conformităţii”, elaborată de GAL.
2. Se va verifica dacă:
- cererea de Finanțare este corect completată;
- este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;
- anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente, precum şi valabilitatea
acestora (dacă este cazul). Toate documentele depuse vor fi valabile la depunerea
Cererii de Finantare, in conformitate cu legislatia in vigoare.
3. În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este
considerat neconform. Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în
completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai GAL
Triplex Confinium, dar care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de
către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/ informaţii prezentate explicit în
documentele anexate Cererii de Finanţare. Necompletarea unui câmp din Cererea de
Finanţare nu este considerată eroare de formă. Solicitantul este invitat să revină la
sediul GAL Triplex Confinium după evaluarea conformităţii pentru a fi înştiinţat dacă
Cererea de Finanţare este conformă sau, în caz contrar, i se explică cauzele
neconformităţii. Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă prin semnatură fişa
de verificare a conformităţii. În cazul în care solictantul nu doreşte să semneze de
luare la cunoştinţă, expertul va consemna acest fapt pe fişa de verificare a
conformităţii prin menţiuniea “Solictatul refuză să semneze”
4. După verificare conformității cerereii de finanțare pot exista două variante:
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
- cererea de Finanţare este declarată conformă, caz în care se va trece la următoarea
etapă de verificare;
- cererea de Finanţare este declarată neconformă, caz în care un exemplar al cererii
de finanțare (originalul) va fi restituit solicitantului, pe baza unui proces-verbal de
restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți.
5. Cererile de Finanţare declarate neconforme pot fi corectate/completate și
redepuse de către solicitanți în cadrul aceleiași sesiuni de finanțare - dacă sesiunea
mai este deschisă - sau în cadrul următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL
Triplex Confinium pentru aceeași măsură.
6. Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori
în cadrul unei sesiuni de primirea a proiectelor.
7. Solicitantul care a renunţat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de
Finanţare conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a
proiectelor de investiţii.
8. Rezultatul etapei de verificare a conformității este completarea Fişei de verificare
a conformității semnata de catre 2 experti.
5.2 Verificarea eligibilității tehnice și financiare
Conform prevederilor PNDR 2014 – 2020, operațiunile implementate prin LEADER
trebuie să îndeplinească cel puțin condițiile generale de eligibilitate prevăzute în
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și în Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, precum și
cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR și să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite
în SDL.
În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a
beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020. În cazul constatării unor
astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat
neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat
plăți.
Valoarea proiectului trebuie să fie fundamentată în raport cu durata, acțiunile și
rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli să fie încadrate corect în bugetul
indicativ. Costurile prevăzute în proiect trebuie să fie rezonabile, justificate şi să
corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere
al raportului preţ-calitate şi al rentabilităţii.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Solicitantul trebuie să se regăsească în categoria de beneficiari eligibili menționați în
fișa măsurii din SDL.
Localizarea proiectului/ investiției, respectiv toate cheltuielile aferente
implementării proiectelor, trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL.
Pentru anumite proiecte de servicii (ex.: formare profesională și informare,
organizare evenimente etc.), cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate în
afara teritoriului GAL (numai pe teritoriul României), dacă beneficiul sprijinului se
adresează teritoriului GAL. Serviciile de formare pot fi realizate exclusiv pe teritoriul
județului/ județelor de care aparține GAL sau în județele limitrofe acestuia/
acestora.
Pentru proiectele de investiții/ cu sprijin forfetar, în cazul în care proiectul este
amplasat atât pe teritoriul GAL, cât și în zona adiacentă acestuia, finanțarea
proiectului este eligibilă cu respectarea următoarelor condiții: solicitantul să aibă
sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, investiția să se realizeze pe
teritoriul GAL .
1. Verificarea eligibilității se realizează pe baza „Fişei de verificare a criteriilor de
eligibilitate”, elaborată de GAL.
2. Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:
- verificarea eligibilităţii solicitantului;
- verificarea criteriilor de eligibilitate descrise in Fişa Măsurii din SDL; - verificarea
criterilor generale de eligibilitate prevazute in Manualul de procedură pentru
implementarea sub-măsurii 19.2
- verificarea planului de afaceri/studiului de fezabilitate și a tuturor documentelor
anexate.
3. În situaţia în care sunt criterii de eligibilitate care necesită lămuriri suplimentare
expertul întocmeşte o Fişă de solicitare a informaţiilor suplimentare, în care se
solicită clarificari/documentele suplimentare şi care se va transmite la solicitant.
4. Solicitantul trebuie să trimită prin poştă informaţiile cerute în termen de 5 zile
lucrătoare de la data primirii fişei sau să le predea experţilor tehnici
5. Solicitarea informaţiilor suplimentare se va face în următoarele cazuri:
- documentaţia tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate/Documentația de Avizare
pentru Lucrări de Intervenţii) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui
criteriu de eligibilitate/selectie, sau există informaţii contradictorii în interiorul ei ori
faţă de cele menţionate în Cererea de Finanţare ;
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
- necesitatea prezentarii unor clarificari sau documente suplimentare, fara inlocuirea
documentelor obligatorii la depunerea Cererii de Finantare. Se accepta orice
informatii si alte documente care certifica o stare existenta la momentul depunerii
Cererii de finantare, care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate din
documentele obligatorii existente la dosarul Cererii de Finantare ;
- in cazul in care expertul are o suspiciune legata de creerea unor conditii artificiale ;
- în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras
de Carte funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui
document ;
- în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către
autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR
și instituţiile respective ;
- în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe
obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/neeligibile nu este facută corect.
6. După verificare pot exista două variante:
- Cererea de Finanţare este declarată eligibilă, caz în care se va trece la următoarea
etapă de verificare;
- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă, caz în care un exemplar al Cererii
de finanțare (originalul) va fi restituit solicitantului, pe baza unui proces-verbal de
restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Al doilea exemplar
(copie) al Cererilor de finanțare declarate neeligibile va rămâne la GAL Triplex
Confinium, pentru eventuale verificări ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Conturi,
comisari europeni, eventuale contestații etc.).
7. Cererile de Finanţare declarate neeligibile pot fi corectate/completate și redepuse
de către solicitant în cadrul următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL Triplex
Confinium pentru aceeași măsură.
8. Rezultatul verificării este completarea Fişei de verificare a criteriilor de
eligibilitate, rezumând verificarea efectuată de expert. Bifele din Fişa de verificare se
fac pe baza verificării documentare.
Articolul 6
Selecția proiectelor
1. GAL Triplex Confinium va asigura transparența procesului de selecție a proiectelor
depuse.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
2. Selecția se realizează pe baza Fișei de Verificare a Criteriilor de Selecție, elaborată
de GAL Triplex Confinium.
3. Se vor respecta criteriile formulate în fisa masurii din SDL, respectiv punctajele
validate de CD pentru fiecare criteriu în parte și pragul minim de punctaj care trebuie
îndeplinit de un proiect pentru a putea fi selectat. Punctajele minime admise la
finanțare diferă în funcție de măsura de finanțare accesată. Punctajul minim necesar
pe care un proiect trebuie să îl întrunească pentru a putea fi selectat se poate
consulta în apelul de selecție lansat pentru fiecare masura din SDL.
4. Toate proiectele declarate eligibile în etapa precedenta vor intra în procesul de
selecție.
5. Comitetul de Selecție este organul cu responsabilitate în procesul de selecție a
proiectelor. Comitetul de Selecție va fi asistat de personalul tehnic – Secretariatul
GAL Triplex Confinium.
6. Activitatea Comitetului de Selecție este reglementată de Regulamentul de
Funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații.
7. Echipa tehnică din cadrul GAL Triplex Confinium va puncta fiecare proiect, conform
criteriilor de selecție prestabilite, prezentate și explicate în apelul de selecție.
8. În urma procesului de acordare a punctajului, echipa GAL Triplex Confinium va
elabora un raport de selectie intermediar.
9. Comitetului de Selecție va fi convocat conform procedurii descrise în Regulamentul
de Funcționare al Comitetului de Selecție și a Comisiei de Contestații.
10. Comitetul de Selecția va întocmi un Raport Intermediar de Selectie, care va
conține lista proiectelor eligibile selectate, eligibile neselectate, neeligibile, retrase,
neconforme, respinse în ordinea descrescătoare a punctajului obținut.
11. Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul www.triplexconfinium.ro
în termen de maxium 45 de zile lucratoare de la închiderea sesiunii de selectie.
12. Raportul Final de Selecție : Rezultatele procesului de selecție se consemnează în
Raportul final de selecție, semnat și aprobat de către toți membrii prezenți,
specificându-se apartenența la mediul public sau privat, după caz. Raportul de
Selecție va fi semnat de membri titulari/supleanți prezenți la ședință. Raportul de
Selecție va prezenta semnătura reprezentantilor CDRJ care participă la ședință în
calitate de observator. Raportul de Selecție va fi datat și avizat de Președintele GAL
sau de alt membru mandatat de Consiliul Director, printr-o hotârâre a acestui organ.
Raportul de Selecție intermediar conține proiectele selectate înainte de depunerea
contestațiilor. Raportul de Selecție final conține lista finală a proiectele selectate
după soluționarea contestațiilor.
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
13. Componenţa Comitetului de Selecţie şi a Comisiei de Contestaţii se stabileşte
prin Decizie de către Consiliului Director al Asociației. Comitetul de Selecţie este
alcătuit din preşedinte, membrii și secretar, în număr total de 9 persoane (3
persoane din sectorul public și 6 persoane din sectorul privat/civil), respectiv
Comisia de Contestații alcătuită din 3 persoane (1 persoane din sectorul public și 2
persoane din sectorul privat/civil). În Comitetul de Selecție sunt prevăzuți 9
supleanți, respectiv în Comisia de Contestații 3 supleanți.
Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv
pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi
peste 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul
privat şi societate civilă si sub 25% din mediul urban.
Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membrii
comitetului de selecție, persoana/organizația în cauză nu are drept de vot și nu va
participa la întâlnirea comitetului respectiv.
14. Obligaţiile Comitetului de Selecţie şi ale Comisiei de Contestaţii
Preşedintele, membrii și secretarul Comitetului de Selecţie şi Comisiei de
Contestaţii, în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, au următoarele obligaţii:
a) de a respecta întocmai regulile stabilite în cadrul prezentei proceduri;
b) de a respecta confidenţialitatea lucrărilor şi imparţialitatea în adoptarea
deciziilor
Comitetului de Selecţie şi Comisiei de Contestaţii;
c) adoptarea deciziilor se face numai prin vot majoritar;
d) consemnarea de către secretar a deciziilor adoptate în cadrul Comitetului de
selecţie respectiv a Comisiei de Contestaţii.
15. Lansarea sesiunii de depunere a proiectelor
Criteriile de selecţie aferente fiecărei măsuri care intră sub incidenţa procedurii
de selecţie sunt prevăzute în SDL. GAL prin Comitetul de selecție stabileşte sau,
după caz, revizuieşte, punctajele de selecţie şi criteriile de departajare aferente
măsurilor ce vor fi lansate pe parcursul perioadei de implementare şi vor fi supuse
aprobarii Comitetului Director.
16. Primirea, evaluarea şi selectarea proiectelor
Primirea proiectelor se face de către GAL, la secretariatul Asociației. Comitetul de
Selecţie se reuneşte după finalizarea de către responsabilili GAL cu verificarea,
evaluarea și selecția proiectelor al Raportului de selecţie în vederea verificării şi
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
validării lui.
Selectarea proiectelor se realizează prin Comitetul de Selecție din cadrul
GAL, în baza procedurilor de evaluare cuprinse în procedura de evaluare și
selectare a proiectelor.
Comisia de Selecție elaborează un raport asupra rezultatelor de selectare.Raportul de
selecţie se postează pe site-ul GAL.
Articolul 7
Desfăşurarea procedurii de soluţionare a contestaţiilor cu privire la rezultatul selectării
proiectelor.
Contestaţiile pot fi depuse începând din momentul publicării Raportului de Selecție
I n t e r me d i a r pe site- ul GAL . Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei
sesiuni au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul
selectării proiectelor pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul
selectării.Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse la sediul GAL din
Sannicolau Mare, str. Republicii nr.15, et.3, jud. Timis. Analizarea contestaţiilor se
realizează de către Comisia de Contestații din cadrul GAL , conform procedurii de
selectare care a stat la baza selectării şi scorării proiectului în cauză. În mod
obligatoriu, contestaţiile vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la
evaluarea iniţială a proiectelor. După finalizarea analizării tuturor contestaţiilor
depuse în cadrul unei sesiuni de depunere pentru o anumită măsură, Comisia de
Contestații întocmeşte Raportul de Contestații care este postat pe site-ul GAL.Comisia
de Contestaţii întocmeşte un raport de contestaţii, pentru fiecare măsură în
parte, care va cuprinde rezultatul contestaţiilor.Termenul de soluţionare a
contestaţiilor de către Comisia de Contestaţii este de 10 zile lucratoare de la data
înregistrării acestora la GAL. Raportul întocmit de Comisia de Contestaţii,
cuprinzând rezultatul contestaţiilor este semnat de membri şi secretar şi aprobat de
Preşedintele Comisiei de Contestaţii şi este transmis biroului GAL. O copie a
Raportului de contestaţii se va comunica şi Comitetului de Selecţie.
Articolul 8
Depunerea contestațiilor
Solicitanţii, după consultarea Raportului Intermediar de Selecţie au posibilitatea de a
depune contestaţii. Contestațiile pot fi depuse în termen de maxim 5 zile lucrătoare
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194
E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro
════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
de la primirea notificării sau în maxim 8 zile lucrătoare de la publicarea pe website-ul
GAL a Raportului de Selecție Intermediar. Termenul de instrumentare a contestaţiilor
depuse este de maxim 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a
contestaţiilor, şi poate fi prelungit cu încă maximum 5 zile lucrătoare, dacă Comisia
de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai
multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare.
Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe www.triplexconfinium.ro.
După încheierea acestei etape, GAL Triplex Confinium va publica Raportul final de
selecție pe pagina web proprie www.triplexconfinium.ro și îl va afișa la sediul GAL
Triplex Confinium.
Articolul 9
Verificarea respectării prevederilor procedurii de selecţie şi de soluţionare a
Contestaţiilor
Dacă pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare şi selecţie, precum şi de
soluţionare a contestaţiilor se constată erori, acestea pot fi remediate printr-o errata
aprobata de Consiliul Director si avizata de CDRJ si postata pe site-ul GAL.
Articolul 10
Prevederi finale Prezentul regulament se aplică pentru proiectele depuse spre
finanțare la GAL Triplex Confinium, în perioada 2016-2020.