proceso de licitación
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Realizado en Mayo 2013, en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), Diplomado en Gerencia de los Servicios de Salud, Caracas-Venezuela. Contiene los pasos a seguir en una licitación: general, selectiva y adjudicación directa.TRANSCRIPT
PROCESO DE LICITACIÓN
QUINTERO, Rosa Kareli
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL
LIBERTADORPROGRAMA: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
PROCESO DE LICITACIÓN
Es para un bien o servicio, estos pueden ser proceso licitatorio general y selectivo.
PROCESO LICITATORIO
Es aquel mediante el cual una institución selecciona al(os) proveedor(es) de un bien y/o servicio requerido dentro de los programas o proyectos que se desarrollan en el marco de la Planificación Institucional.
LICITACIÓN Es un procedimiento administrativo que
consiste en una invitación a contratar un servicio de acuerdo a bases previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para la administración.
De la presente definición podemos extraer los elementos:
Es un procedimiento, o sea una secuencia de actos y hechos. Es una forma de seleccionar el co-contratante. Es una invitación a contratar. De acuerdo a bases previamente determinadas (pliego de licitaciones). La finalidad es obtener la oferta más beneficiosa.
LICITACIÓN, Definiciones Contratista: Persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por la Ley de Contrataciones Públicas.Contrato: Instrumento que regula la ejecución de una obra, prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y órdenes de servicio.Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad de una persona natural o jurídica para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato, en términos de aptitud legal, técnica y financiera.Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías de especialidades del Registro Nacional de Contratista, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, en base a su capacidad técnica general.
LICITACIÓN, Definiciones Desviación Sustancial: Es una divergencia mayor o reserva mayor con respecto a los términos, condiciones y especificaciones de los pliegos de licitación.Ente Contratante: Cualquiera de las entidades a que se refiere el artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas.Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de voluntad de participar o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Públicas.Participante: Cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido pliegos para participar en una licitación.Servicios Profesionales: Los servicios prestados por personas naturales o jurídicas en virtud de actividades de carácter científico, profesional, técnico, artístico, intelectual, creativo o docente realizadas por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia.
Principios que Regulan el Proceso Licitatorio
Economía Transparencia Honestidad Eficiencia Igualdad Competencia Publicidad
Ventajas del Proceso Licitatorio
Se evita, la corrupción de los servicios públicos.
Puede generar un beneficio: obtener un mejor precio.
Controlan el procedimiento.
Desventajas del Proceso Licitatorio
Lentitud en el proceso.
No se garantiza obtener la oferta más conveniente.
Pueden existir acuerdos fraudulentos.
Variantes de las Licitaciones
Variantes de las Licitaciones
Licitación Privada
Cuando el procedimiento de venta ha sido acordado y tramitado por iniciativa privada.
Licitación Pública
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente publico en ejercicio de la función administrativa.
¿Quiénes pueden participar en las Licitaciones?
Persona
NaturalJurídicaExtranjera
Con capacidad de cumplir
No este incursa en las prohibiciones e incompatibilidad que establecen las leyes
FASES DE LA LICITACIÓN
LICITACIÓN GENERAL
Es el procedimiento competitivo de selección del contratista, en el que puede participar personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitación.
Etapas de una Licitación General
1. A. Primera vez en comprar.
(No se tiene un inventario para ver se
requiere)
1. B. No es primera vez que se va a
comprar. (Se chequea en el inventario lo que se
requiere)2. Se crea una licitación (según las necesidades, descripción del bien o
servicio)
3. Se describen los recursos económicos que se destinarán
4. Se autoriza la publicación de la licitación
5. Se publica la licitación en prensa
Definición
Divulgación
Etapas de una Licitación General6. Se suministra el pliego de la licitación a las
empresas interesadas en participar.
7. Etapa de aclaratorias
Reunión aclaratoria Respuestas por escrito
8. Se reciben las manifestaciones de voluntad de participación por parte de las empresas
interesadas, con toda la información financiera y legal requerida.
9. Análisis de la información
10. Emisión de informe de Precalificación
Empresa Calificada Notificación a las empresas
Aclaratorias
Precalificación
Etapas de una Licitación General11. Se reciben las ofertas de las empresas
precalificadas.
12. Comparación de ofertas
13 A. Otorgamiento de la Buena Pro (Se elige entre los ofertantes admitidos
aquel que ha presentado la mejor oferta)
13 B. Se declara desierto el proceso.
14. Notificación de resultados
15. Se firma el contrato
16. Adquisición del bien y/o servicio
Presentación y análisis de
Ofertas
Otorgamiento de Buena
Pro o Declaración de Licitación
Desierta
LICITACIÓN SELECTIVA
Es el procedimiento competitivo excepcional de selección del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad técnica, financiera y legal.
Etapas de una Licitación Selectiva Tiene las mismas características que
una licitación general, pero
Se diferencia en:
Características del mercado de
proveedores, del monto estimado
de la adquisición o
bien
Se sustituye el aviso de prensa por invitaciones
a participar
Se simplifica la preselección solo a algunos aspectos legales como SSO, INCE e (IVA.).
Selección de las
empresas que
podrán participar
ADJUDICACIÓN DIRECTA
Es el procedimiento excepcional de selección del contratista en el que este es seleccionado por el ente contratante.
Es el mecanismo por el cual la Administración elige directamente al contratista, sin concurrencia u oposición.
Etapas de una Adjudicación DirectaA. Concurso Privado B. Consulta de
Precios
4. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones.
1. Invitación a participar en la adjudicación directa.
2. Recepción y apertura de ofertas.
3. Firma del contrato.
Unidades Involucradas en el Proceso Licitatorio
Unidad Requeriente
Unidad Especializada
Unidad Contratante
Comisión de Licitaciones
Instrumento de la organización que coordina los procesos de licitación para la contratación de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios que la misma requiera.
Número impar
Centralizar, organizar y suministrar
Gracias por su atenciónGracias por su atención
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