proceso regulatorio cnbv - consulta pública, liliana marcos iza
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Presentación de Liliana Marcos Iza, Directora General Adjunta de Normatividad, Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en el Taller de capacitación para la elaboración y evaluación de manifestaciones de impacto regulatorio, Cuernavaca, México, 11-12 Noviembre 2014, Sesión 7. Información adicional disponible en http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/TRANSCRIPT
PROCESO REGULATORIO CNBV
-CONSULTA PÚBLICA-
1
Desarrollo
Regulatorio
Proponer el programa de trabajo respecto de las
acciones regulatorias de la CNBV, así como desarrollar
proyectos tendientes al mejoramiento de la regulación
competencia de la CNBV. Artículo 34 ,
fracciones I y II
Normativida
d
Artículo 42,
fracción I
Expedir, en el ámbito de competencia de la CNBV, las
disposiciones de carácter general relacionadas con las
leyes del sistema financiero mexicano.
Facultades conferidas a través del Reglamento Interior de la CNBV.
Unidades administrativas participantes:
2
Al interior de la CNBV
ETAPA 1
Elaboración
de nota
técnica
Elaboración
de proyecto
Envío al interior de la CNBV
1 2
3
proceso regulatorio
3
Proceso regulatorio
4
Responsable Actividad
DGN Se analiza la nota técnica a la luz de las
leyes y otras disposiciones aplicables.
Se elabora el proyecto y se envía a la DGDR.
DGDR La nota técnica o definición de política
regulatoria debe contener los elementos a
desarrollar en las disposiciones o resolución
modificatoria y se envía a la DGN.
Elaboración
de proyecto
2
Elaboración de
nota técnica
1
Envío al interior
de la CNBV
3
Acuerdo entre la DGN y la DGDR. El
proyecto se remite a las áreas involucradas
en la CNBV (áreas encargadas de
supervisión).
Se realizan reuniones con el grupo de
trabajo y se ajusta el proyecto, a fin de
contar con una versión consensada al
interior de la CNBV.
DGN +
DGDR
Al exterior de la CNBV ETAPA 2
Envío de
proyecto al
sector
Envío a la
COFEMER
Publicación en el DOF
1 2
3
proceso regulatorio
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1. Se remite proyecto al sector al cual
va dirigida la norma y se otorga un
plazo para que realicen las
consideraciones pertinentes.
2. Se atienden, en su caso, las
inquietudes y se ajusta el proyecto.
Envío de
proyecto al
sector
1
Proceso Regulatorio
6
Actividad Responsable
DGN +
DGDR
Consideraciones en torno al envío al sector:
La remisión de los proyectos de disposición o resolución al sector, es una práctica estandarizada en el proceso regulatorio que se lleva en la CNBV.
El envío se realiza a través de las asociaciones gremiales que representen a cada sector (v.gr. Asociación de Bancos de México, A.C., Asociación Mexicana de Asesores Independientes de Inversiones, A.C., Consejo Mexicano de Uniones de Crédito, A.C., Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles, A.C., entre otros), o bien, en caso de no tener asociación gremial, a cada una de las entidades financieras autorizadas. Este envío, puede ser realizado formalmente o mediante correo electrónico.
La remisión de los proyectos al sector se verifica previo al envío a la COFEMER; sin embargo, en ciertas circunstancias, se realiza de manera paralela. En este último caso, existen dos canales para la recepción de comentarios por parte de los particulares: la CNBV y la COFEMER. En el evento de recibir los comentarios a través de la COFEMER, la CNBV elabora una nota con las consideraciones pertinentes.
7
.
8
Participación activa en el
proceso
Se pueden efectuar adecuaciones al proyecto
conforme a la realidad operativa y mejores plazos
para implementación
Reuniones de trabajo para
aclarar temas o inquietudes
Conoce previamente el contenido de la
regulación
Beneficios de la consulta
.
9
Inconsistencia en los
comentarios por falta de
asociaciones gremiales
costos de la consulta
DGN
Elaboración de manifestación de impacto regulatorio
para su envío a COFEMER.
La COFEMER puede realizar ampliaciones y
correcciones, así como también los particulares formular
comentarios adicionales que estimen pertinentes.
Desahogo de ampliaciones y correcciones, así como
comentarios del sector.
COFEMER emite dictamen.
Envío a la
COFEMER
2
Proceso regulatorio
10
Actividad Responsable
Publicación en el
DOF
3 Proceso interno para obtener la firma del Presidente de
la CNBV respecto del proyecto.
Se realizan las gestiones necesarias para solicitar a la
Secretaría de Gobernación la publicación de las
disposiciones o resolución de que se trate en el Diario
Oficial de la Federación.
DGN
PROCESO REGULATORIO CNBV
-CONSULTA PÚBLICA-
1
1