procesos para armar bases

7/22/2019 Procesos Para Armar Bases

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Definicin

BASES ADMINISTRATIVAS

Son los documentos que contienen losrequerimientos tcnicos, metodologa de

evaluacin, procedimientos y demscondiciones establecidos por la Entidad parala seleccin de la mejor propuesta, a fin depoder satisfacer sus requerimientos.


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Por qu es importante contarcon Bases claras y precisas?

Transparencia y libre competencia

Satisfacer necesidades

Recursos pblicos Metas


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Quin elabora las Bases?

Comit Especial / rgano encargado

Qu informacin uti liza para elaborarlas?


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Qu deben contener las Bases?

Contenido de laspropuestas

1. TECNICAD. Obligatoria-Copia RNP-DJ no impedimentos-DJ RTM-Promesa Consorcio

D. Facul tativa-Certificado MYPE-Dctos. para acreditarfactores

2. ECONOMICA

-Oferta Econmica-Garanta de seriedadde la oferta

Condiciones Mnimas-Especificaciones

- Calendario- Metodologa deevaluacin

- Proforma de contrato- Sistema/modalidad de

contratacin (esquemamixto)

- Plazo de ejecucincontractual y de entrega

- Garanta de seriedad dela oferta.

- Puntaje minimo

Valor Referencial- Art. 12 al 17 DS 184-2008-EF y

Art. 27 DL 1017.- Importancia: Tipo de proceso y

disponibilidad presupuestal


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Valor Referencial Lo determinara el OEC. Ayuda del A. Usuaria. Por lo general es pblico, salvo informe del OEC aprobado

por titular de la Entidad.

Aspectos a tener en cuenta (por lo menos 2):

Presupuestos y cotizaciones actualizadas.

Precios histricos (ejm. Seguros)

Estructura de costos.

Descuentos por volmenes.

Alternativas existentes segn nivel de comercializacin.

Disponibilidad inmediata. Mejoras.

Garantas y vigencia tecnolgica.


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Antigedad del VR

En caso de OBRAS Y CONSULTORA DE OBRAS: 06 mesescontados desde la fecha de determinacin del presupuesto de

obra consignada en el expediente tcnico.

En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde laaprobacin del Expediente de Contratacin.

No hay lmite INFERIOR del valor referencial, salvo el caso deejecucin y consultora de obras: 90% y 110%


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S/. 60 715.29

REDONDEO

Lmite mnimo: S/. 54 643.761

(90%) S/. 54 643.77

Lmite mximo: S/. 66 786.819

(110%) S/. 66 786.81

Valor referencial

Por ejemplo:


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Particulares del VR

Servicios de Cobranzas o RecuperacionesSe determina aplicando el % establecido en lasBases sobre el monto mximo a cobrar orecuperar.

Honorarios de xito (servicios)Sustentado en informe del OEC.

El V.R. est conformado por la suma dehonorario fijo + honorario de xito (montomximo que la entidad pagara.


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Ejm de Especificacionestcnicas

Caractersticas:Procesador,

Memoria,velocidad deimpresin,

entre otros.

Cantidad

Garanta (ejm:2aos en partes,piezas y mano

de obra)

Plazode ejecucin y

plazo de entregamximo (ejm: 20

das)

Mantenimientocorrectivo ypreventivo


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EVALUACIN Y

CALIFICACIN DE

PROPUESTAS

87

9

5

8

9


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Por qu evaluamos?

Para seleccionar la propuesta

que cubra mejor nuestrasnecesidades, atendiendo a su

costo y calidad.


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Y qu debo tener en cuenta paradicha eleccin?

Requerimientos Tcnicos Mnimos

Factores que evaluarn las mejoras

Contenido propuestaTcnica Verificar cumplimiento de RTM

Documentos que otorganpuntaje

Econmica Monto total de la oferta


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Qu implica una buena

eleccin?

Criterios

Documentos

Sustentatorio

s

Factores de

Evaluacin Puntaje 5, 10, 15, 20,....

Los factores deben guardar criterios de

racionabilidad, razonabilidad yproporcionalidad


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-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

-NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias (ejm: plazo

mximo de entrega: 10 das)

Declaracinjurada5 puntos

De 6 a 9 dascalendario

Declaracinjurada

Documento

sustentatorio

10 puntosDe 1 a 5 dascalendario

Plazo deentrega

PuntajeCriterioFactor

I. Evaluacin Tcnica:a) Admisinb) Calificacin a travs de factores

Metodologa deevaluacin y calificacin


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TAMBIN:Puntaje tcnico mnimo para acceder a la

evaluacin econmica

II. Evaluacin Econmica

III. Costo total

Verificacin de topes y asignacin puntaje

Aplicacin de bonificaciones(excepcin Subasta Inversa)


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Coeficientes de PonderacinEn todos los casos

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.60 < C1< 0.70

0.30 < C2< 0.40

C1 + C2 = 1.00

Salvo en la contratacin del servicio de

consultora:

0.70 < C1< 0.80

0.20 < C2< 0.30


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F.E. Tcnica para Servicios en General1. Factores referidos al postor:

Experiencia en la actividad y/o especialidad: monto facturadopor un periodo de hasta 8 aos y por un monto no mayor a 5veces el VR, con un mximo de 10 servicios. El serviciopresentado para acreditar la experiencia en la especialidadsirve para acreditar la experiencia en la actividad.

Cumplimiento del servicio: certificados o constancias queacrediten haber brindado el servicio (con el que se acreditexperiencia) sin incurrir en penalidades. Mximo 10servicios.

2. Factores referidos al personal propuesto: tiempo de

experiencia en la especialidad, acreditada con constancias ocertificados.

3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases.

4. Factores referidos al objeto de la convocatoria:


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F.E. en Obras

Para ADS y MC, slo se evaluar las propuestaseconmicas.

Para ADP y LP, debern considerar los siguientesfactores de evaluacin:

- Experiencia de Obras en General- Experiencia de Obras Similares En las Bases se indicar qu obras sern

consideradas obras similares. La experiencia en obras similares servir para

acreditar experiencia en obras en general.


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Se pueden modificar lasBases Aprobadas?

Mediante consultas seaclaran

Se modifican a travs deObservaciones yPronunciamientos delCONSUCODE o de lasEntidades respectivas.


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CONSULTAS

Se presentan para:

Pedir la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases.

Plantear solicitudes (estudio de mercado, la estructura de costos, laidentificacin de los miembros del Comit Especial).

El Comit Especial las absuelve mediante pliego absolutorio

debidamente fundamentado y lo cuelga en el SEACE. Las respuestas forman parte de las Bases.

Plazos:

Para presentarlas (mnimo): 5 das en LP y CP, 3 das en ADP yADS y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras.

Para absolverlas (mximo): das en LP y CP, 3 das en ADP y ADS,y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras.


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CONSULTAS

No se ha previsto formalidades para supresentacin, basta que sea por escrito y dentrode los plazos establecidos.

Esta etapa NO se contempla en MenoresCuantas de bienes y servicios.


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OBSERVACIONES

Pueden versar sobre:A) El incumplimiento de las condiciones mnimas establecidas en el

art. 26 de la Ley (caractersticas tcnicas, mecanismos quefomenten la mayor participacin de postores, garantas, proformadel contrato).

B) Cualquier disposicin en materia de contrataciones.C) Normas complementarias o conexas (ejm: sanitarias). El comit especial debe absolverlas de manera fundamentada

mediante pliego absolutorio y notificarlo por SEACE. Plazos: Para presentarlas: 5 das en LP y CP.

Para absolverlas (mximo): 5 das en LP y CP En Adjudicaciones y AMC para obras y consultora de obras:

simultneamente a las consultas.

Esta etapa no se realiza en las Menores Cuantas de bienesy servicios.


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PRONUNCIAMIENTO

El OSCE/Entidad se debe pronunciar nicamente respectode:

a) Las observaciones presentadas por el solicitante que nohayan sido acogidas o son acogidas parcialmente.

b) Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese

a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a lanormativa.

c) El acogimiento de las observaciones formuladas por unparticipante distinto al solicitante, cuando ste ltimomanifieste que tal acogimiento es contrario a la normativa(registrado antes de vencido el plazo para presentar

observaciones).


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PRONUNCIAMIENTO

El pronunciamiento debe ser motivado, absolviendo lasobservaciones y aquello que de oficio considere quecontraviene la normativa. Se notifica en el SEACE. Esprecedente administrativo.

Plazos: 8 das - Titular de la Entidad (contados desde la presentacin dela solicitud)

10 das - OSCE (contados desde la recepcin del expedientecompleto).

Si no se emite pronunciamiento dentro del plazo: devolucin de

tasa.


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INTEGRACION DE BASES

Una vez absueltas todas las consultas y/uobservaciones, o si las mismas no se hanpresentado, las Bases quedarn integradascomo reglas definitivas.

Si NO se publican las Bases Integradas en elSEACE: el Comit Especial no puede continuarcon el proceso bajo sancin de nulidad


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Recordemos SIEMPRE:

De oficio, el ComitEspecial no puedemodificar las Bases

Una vez integradaslas Bases constituyenlas reglas definitivasde la contratacin


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Bases en Modalidades Especiales

Subasta Inversa: Contenido Art. 92 Rgto:

- convocatoria.

- Ficha tcnica

- Proforma del contrato- Condiciones de cumplimiento

de la prestacin (plazo y lugarde entrega, etc.)

No hay consultas niobservaciones.

No hay integracin de Bases


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Bases en ModalidadesEspeciales

Convenio Marco de Precios Caractersticas: bienes o servicios que son contratados

de manera frecuente por las entidades pblicas,caractersticas uniformes u homogneas.

V.R. por tem. Etapas de un proceso de CM. (elevacion de bases) Factores de evaluacin: valor mnimo de atencin,

cobertura, porcentaje de descuentos, garantas. El plazo de vigencia de cada CM ser especificado en

sus respectivas Bases, no mayor a un (1)ao.(renovable)


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El secreto deuna

contratacin

exitosa sonunas buenas

Bases!

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