profilaktyka etyczna i strategia antykorupcyjna
DESCRIPTION
Profilaktyka etyczna i strategia antykorupcyjna. Czym jest etyka?. ETYKA – é thik ó s – zwyczajny, é thos – zwyczaj, obyczaj. zespół norm i ocen moralnych (dot. grupy społecznej, środowiska) 2. filozoficzna nauka o moralności aksjologia- teoria wartości, - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Profilaktyka etyczna i strategia antykorupcyjna
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Czym jest etyka?
ETYKA – éthikós – zwyczajny, éthos – zwyczaj, obyczaj.
1. zespół norm i ocen moralnych
(dot. grupy społecznej, środowiska)
2. filozoficzna nauka o moralności
– aksjologia- teoria wartości,
– deontologia – nauka o powinnościach.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
ZASADY GODNOŚCIOWEJ REGULACJI ZACHOWANIA
ZASPOKAJANIE POTRZEBY GODNOŚCI:
– RELACYJNOŚĆ
– AUTONOMIA
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
ZAGROŻENIA WYNIKAJĄCE Z RELACYJNEGO SPOSOBU ZASPOKAJANIA POTRZEBY GODNOŚCI:
• niepokój, troska „co myślą inni”;• duża chwiejność dobrego mniemania o sobie,
poczucie zagrożenia;• przywiązanie do atrybutów statusu społecznego;• walka o utrzymanie tego statusu.
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
UWAGA!!! SKUTKI!!!
• wybór „drogi na skróty” w celu uzyskania lepszej pozycji w stosunku do „osób odniesienia”,
• agresywne deprecjonowanie innych (ośmieszanie, intrygi, zakłamanie),
• człowiek „relacyjny” – to typowy „umniejszacz”,
• niemoralne, nieetyczne postępowanie.
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
AUTONOMIAnajbardziej dojrzały sposób zaspokajania potrzeby godności
• Jaki jestem? – wartości, które cenię,• Co robię? – moje postępowanie.
Jaki jestem? = Co robię?
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
WARTOŚCI = CZYNY
KONSONANS GODNOŚCIOWYprzeżycie dostępne osobom, których system normatywno-wartościowy jest dojrzały, tzn.:
• ZRÓŻNICOWANY,
• UPORZĄDKOWANY,
• ZHIERARCHIZOWANY.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
ETOS
• SPOŁECZNY,
• GRUPOWY,
• ZAWODOWY,
• OSOBISTY.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
„RELACYJNY ETOS SUKCESU”
ukierunkowanie na korzyści, „wyścig szczurów”, bezwzględność, „agresywny skrót do godności”, uzależnienie od opinii innych.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Psychologiczne uwarunkowania zasad i norm etycznych
AUTONOMICZNY ETOS ZASAD
ETOS ZAWODOWY
ETOS OSOBISTY
!!!DOJRZAŁOŚĆ!!!
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie - 1999
BADANIA ANKIETOWE
PAŹDZIERNIK I LISTOPAD 1999 r.
• brak wiedzy o administracji rządowej – 25%,• błędne utożsamianie organów samorządowych
z administracją rządową – od 16% do 35% badanych.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie - 1999
WSKAZANIA NA CECHY POZYTYWNE URZĘDNIKÓW
• kompetencja – 90%,• uczciwość – 77%,• uprzejmość – 86%,• przystępność – 86%.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie - 1999
ZARZUTY• „zbywanie interesanta” – 16%,
• zachłanność – 6%,
• chciwość – 5%,
• skorumpowanie – 4%.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie - 1999
KORUPCJA – 10% URZĘDNIKÓW:• pracownicy informacji – 4%,
• podejmujący decyzje – 7%,
• stanowiska kierownicze – 13%,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie – rok 2004
Transparency International – Indeks Percepcji Korupcji:• Polska zajmuje 67 miejsce (na 145 państw),• 3,5 pkt > możliwych 10 pkt (brak korupcji).
Powszechność korupcji w odczuciu Polaków (badania OBOP):• Rok 1999 – 43%,• Rok 2002 – 54%,• Rok 2003 – 68%.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Badanie – rok 2004
Badanie Fundacji im. S. Batorego:
• „daję łapówki” – 15%:(służbie zdrowia – 50%,policjantom drogówki – 12%, urzędnikom – 8%, nauczycielom – 5%)
• „znam tych, co biorą” – 23%:(kadra kierownicza, inteligencja – 50%, prowadzący działalność gospodarczą – 37%. osoby z wyższym wykształceniem – 36%)
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Obszary i mechanizmy korupcjogenne Transparency International 2006
INDEKS PERCEPCJI KORUPCJI
POLSKA – 3,7 PKT
(10 PKT –ZNIKOMA KORUPCJA, DUŻA PRZEJRZYSTOŚĆ
0 PKT – BRAK PRZEJRZYSTOŚCI, POWSZECHNA KORUPCJA)
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania 2005-2009
KORUPCJA
Przekupstwo Kradzież Protekcja Kumoterstwo Nepotyzm Łapownictwo
4 WYMIARY:
• ekonomiczny,• polityczny,• kulturowy,• praktyczny,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania 2005-2009
CELE STRATEGICZNE:
• zapobieganie,• skoordynowanie działań,• ograniczenie tolerancji społecznej,• stworzenie przejrzystych struktur.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania 2005-2009
OBSZARY DZIAŁALNOŚCI PUBLICZNEJ OBJĘTE STRATEGIĄ:
• gospodarka,• najwyższa władza państwowa,• administracja publiczna,• wymiar sprawiedliwości,• ochrona zdrowia,• finanse publiczne,• edukacja, kultura, środki masowego przekazu.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Szkolenia centralne w służbie cywilnej
Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania 2005-2009
INSTYTUCJE, których zadaniem jest ZWALCZANIE KORUPCJI:
• MSWiA,• Ministerstwo Finansów,• Najwyższa Izba Kontroli,• Rzecznik Praw Obywatelskich,• Urząd Zamówień Publicznych,• Policja,• Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego,• Centralne Biuro Antykorupcyjne (24 lipca 2006 r.).